Решение Нехаевской районной Думы Волгоградской обл. от 27.02.2015 N 8/6 "О внесении изменений и дополнений в Устав Нехаевского муниципального района Волгоградской области"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Волгоградской обл. 03 апреля 2015 г. № RU345180002015001
------------------------------------------------------------------
НЕХАЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. № 8/6
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НЕХАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава Нехаевского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Нехаевской районной Думы от 14.06.2005 № 30/1, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 14 Устава Нехаевского муниципального района Волгоградской области районная Дума решила:
1. Внести в Устав Нехаевского муниципального района следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить статью 5 Устава в следующей редакции:
"Статья 5. Вопросы местного значения Нехаевского муниципального района
1. К вопросам местного значения Нехаевского муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Нехаевского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Нехаевского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Нехаевского муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нехаевского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нехаевского муниципального района;
4) организация в границах Нехаевского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Нехаевского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Нехаевского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Нехаевского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Нехаевского муниципального района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Нехаевского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Нехаевского муниципального района;
10) организация охраны общественного порядка на территории Нехаевского муниципального района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Нехаевского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Нехаевского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
17) утверждение схем территориального планирования Нехаевского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Нехаевского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Нехаевского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Нехаевского муниципального района для муниципальных нужд;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Нехаевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Нехаевского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории Нехаевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Нехаевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Нехаевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Нехаевского муниципального района;
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Нехаевского муниципального района, за счет средств бюджета Нехаевского муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Нехаевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нехаевского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нехаевского муниципального района;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечение условий для развития на территории Нехаевского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нехаевского муниципального района;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Нехаевского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Нехаевского муниципального района.
1.1. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района:
1) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Нехаевского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Нехаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Нехаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Нехаевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Нехаевского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Нехаевского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Нехаевской районной Думы.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Нехаевской районной Думы.
3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нехаевского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Нехаевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Нехаевского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Нехаевского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Нехаевского муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нехаевского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нехаевского муниципального района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Нехаевского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нехаевского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Нехаевского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
1.2. Исключить статью 5.1 Устава Нехаевского муниципального района.
1.3. Дополнить часть 1 статьи 5.3 Устава пунктом 12 следующего содержания:
"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами".
1.4. Изложить статью 12 Устава в следующей редакции:
"Статья 12. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района
1. Полномочия главы Нехаевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Нехаевского муниципального района;
12) преобразования Нехаевского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Нехаевского муниципального района;
13) увеличения численности избирателей Нехаевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нехаевского муниципального района.
2. Полномочия главы Нехаевского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой Нехаевского муниципального района, супругом(ой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Нехаевского муниципального района в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 5 - 11 пункта 1 настоящей статьи, принимается на заседании Нехаевской районной Думы в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Нехаевского муниципального района.
Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Нехаевской районной Думы вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 15 настоящего Устава.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Нехаевского муниципального района в случае отставки по собственному желанию (подпункт 2 пункта 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Нехаевскую районную Думу соответствующего заявления главы Нехаевского муниципального района.
Если Нехаевская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Нехаевского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.
5. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Нехаевского муниципального района в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, принимается Нехаевской районной Думой в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия главы Нехаевского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу решения Нехаевской районной Думы об удалении его в отставку.
6. В случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Нехаевского муниципального района прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.
7. Полномочия главы Нехаевского муниципального района в случае, предусмотренном подпунктом 10 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
8. В случаях, предусмотренных подпунктами 12, 13 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Нехаевского муниципального района прекращаются в соответствии с законом Волгоградской области об изменении границ муниципального района или его преобразовании.
9. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Нехаевского муниципального района, предусмотренных подпунктами 1 - 11 пункта 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет заместитель председателя Нехаевской районной Думы.
10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Нехаевского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Нехаевского муниципального района в течение 10 дней с момента его вступления в должность.
11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Нехаевского муниципального района Нехаевская районная Дума в течение 30 дней выбирает из своего состава нового главу Нехаевского муниципального района.
12. В случае если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Нехаевской районной Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Нехаевская районная Дума не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.".
2. Решение Нехаевской районной Думы № 6/1 от 26.12.2014 "О внесении изменений и дополнений в Устав Нехаевского муниципального района Волгоградской области" отменить.
3. Главе Нехаевского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
4. Главе Нехаевского муниципального района Волгоградской области опубликовать (обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
Глава Нехаевского
муниципального района
В.А.ЧЕРНИЧКИН
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Волгоградской обл. 03 апреля 2015 г. № RU345180002015001
------------------------------------------------------------------
НЕХАЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. № 8/6
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НЕХАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава Нехаевского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Нехаевской районной Думы от 14.06.2005 № 30/1, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 14 Устава Нехаевского муниципального района Волгоградской области районная Дума решила:
1. Внести в Устав Нехаевского муниципального района следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить статью 5 Устава в следующей редакции:
"Статья 5. Вопросы местного значения Нехаевского муниципального района
1. К вопросам местного значения Нехаевского муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Нехаевского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Нехаевского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Нехаевского муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нехаевского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нехаевского муниципального района;
4) организация в границах Нехаевского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Нехаевского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Нехаевского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Нехаевского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Нехаевского муниципального района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Нехаевского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Нехаевского муниципального района;
10) организация охраны общественного порядка на территории Нехаевского муниципального района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Нехаевского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Нехаевского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
17) утверждение схем территориального планирования Нехаевского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Нехаевского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Нехаевского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Нехаевского муниципального района для муниципальных нужд;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Нехаевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Нехаевского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории Нехаевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Нехаевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Нехаевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Нехаевского муниципального района;
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Нехаевского муниципального района, за счет средств бюджета Нехаевского муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Нехаевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нехаевского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нехаевского муниципального района;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечение условий для развития на территории Нехаевского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нехаевского муниципального района;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Нехаевского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Нехаевского муниципального района.
1.1. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района:
1) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Нехаевского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Нехаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Нехаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Нехаевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Нехаевского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Нехаевского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Нехаевской районной Думы.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Нехаевской районной Думы.
3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нехаевского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Нехаевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Нехаевского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Нехаевского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Нехаевского муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нехаевского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нехаевского муниципального района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Нехаевского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нехаевского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Нехаевского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
1.2. Исключить статью 5.1 Устава Нехаевского муниципального района.
1.3. Дополнить часть 1 статьи 5.3 Устава пунктом 12 следующего содержания:
"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами".
1.4. Изложить статью 12 Устава в следующей редакции:
"Статья 12. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района
1. Полномочия главы Нехаевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Нехаевского муниципального района;
12) преобразования Нехаевского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Нехаевского муниципального района;
13) увеличения численности избирателей Нехаевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нехаевского муниципального района.
2. Полномочия главы Нехаевского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой Нехаевского муниципального района, супругом(ой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Нехаевского муниципального района в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 5 - 11 пункта 1 настоящей статьи, принимается на заседании Нехаевской районной Думы в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Нехаевского муниципального района.
Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Нехаевской районной Думы вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 15 настоящего Устава.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Нехаевского муниципального района в случае отставки по собственному желанию (подпункт 2 пункта 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Нехаевскую районную Думу соответствующего заявления главы Нехаевского муниципального района.
Если Нехаевская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Нехаевского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.
5. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Нехаевского муниципального района в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, принимается Нехаевской районной Думой в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия главы Нехаевского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу решения Нехаевской районной Думы об удалении его в отставку.
6. В случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Нехаевского муниципального района прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.
7. Полномочия главы Нехаевского муниципального района в случае, предусмотренном подпунктом 10 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
8. В случаях, предусмотренных подпунктами 12, 13 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Нехаевского муниципального района прекращаются в соответствии с законом Волгоградской области об изменении границ муниципального района или его преобразовании.
9. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Нехаевского муниципального района, предусмотренных подпунктами 1 - 11 пункта 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет заместитель председателя Нехаевской районной Думы.
10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Нехаевского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Нехаевского муниципального района в течение 10 дней с момента его вступления в должность.
11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Нехаевского муниципального района Нехаевская районная Дума в течение 30 дней выбирает из своего состава нового главу Нехаевского муниципального района.
12. В случае если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Нехаевской районной Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Нехаевская районная Дума не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.".
2. Решение Нехаевской районной Думы № 6/1 от 26.12.2014 "О внесении изменений и дополнений в Устав Нехаевского муниципального района Волгоградской области" отменить.
3. Главе Нехаевского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
4. Главе Нехаевского муниципального района Волгоградской области опубликовать (обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
Глава Нехаевского
муниципального района
В.А.ЧЕРНИЧКИН
------------------------------------------------------------------