Постановление администрации городского округа г. Фролово Волгоградской обл. от 07.04.2015 N 618 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2015 г. № 618
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО
ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
г. Фролово Волгоградской обл. от 20.11.2015 № 2071)
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2007 № 722 "Об организации розничных рынков на территории Волгоградской области", руководствуясь Уставом городского округа - город Фролово Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка".
2. Разместить настоящее постановление в официальном печатном издании и на официальном сайте администрации городского округа город Фролово в соответствии с действующим законодательством.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа город Фролово И.И. Пичугина.
Глава администрации
городского округа
город Фролово
И.А.ЛУКЪЯНСКОВ
Утвержден
постановлением
главы администрации
городского округа
город Фролово
от 7 апреля 2015 г. № 618
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД
ФРОЛОВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
г. Фролово Волгоградской обл. от 20.11.2015 № 2071)
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между юридическими лицами либо их уполномоченными представителями и администрацией городского округа - город Фролово Волгоградской области, связанные с предоставлением администрацией муниципальной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия разрешения на право организации розничного рынка.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность выполнения административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителем для предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" является представитель юридического лица, зарегистрированного в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории городского округа - город Фролово Волгоградской области, в пределах которой предполагается открыть рынок.
1.3. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в отделе экономического развития, муниципального заказа и поддержки администрации городского округа - город Фролово Волгоградской области (далее - отдел) при личном или письменном обращении по адресу:
403540, г. Фролово Волгоградской области, ул. Революционная, д. 12, каб. 12.
Телефоны:
(84465) 2-37-40 - приемная;
(84465) 4-10-47, 2-53-00 - отдел, обеспечивающий предоставление и подготовку предоставления административных процедур;
- электронный адрес: economica@frolovoadmin.ru.
Режим работы отдела:
с понедельника по пятницу - с 8:00 до 17:00 час.;
перерыв на обед - с 12:00 до 13:00 час.
Прием документов на получение разрешения, выдача разрешения, направление уведомлений о приеме заявления к рассмотрению, о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов, о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения осуществляется по адресу: 403540, г. Фролово, ул. Революционная, 12, кабинет 12 в соответствии со следующим графиком:
с понедельника по пятницу - с 10:00 до 16:00 час.;
перерыв на обед - с 12:00 до 13:00 час.
Контактный телефон (84465) 4-10-47, 2-53-00;
- на информационных стендах, размещенных в администрации городского округа - город Фролово Волгоградской области;
- на официальном сайте администрации городского округа - город Фролово Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.город-фролово.рф;
- на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.volganet.ru;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.gosuslugi.ru;
- в муниципальном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" городского округа город Фролово Волгоградской области (далее - МАУ "МФЦ") при личном или письменном обращении по адресу: 403538, Волгоградская область, г. Фролово, ул. Пролетарская, 12, а также по телефонам: (84465) 2-50-18, 2-50-13.
МАУ "МФЦ" осуществляет прием заявителей, консультирование по вопросам предоставления услуги, выдаче документов в соответствии со следующим режимом работы:
с понедельника по среду - с 8:00 до 18:00 часов, без перерыва;
четверг - с 8:00 до 20:00 часов, без перерыва;
в субботу - с 8:00 до 16:00 час., без перерыва;
воскресенье - выходной день;
- на информационных стендах, размещенных в МАУ "МФЦ";
- на официальном сайте МАУ "МФЦ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://mfc-frolovo.ru.
1.3.2. Прием документов осуществляется в МАУ "МФЦ" и отделе в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 1.3.1 настоящего административного регламента.
Кроме того, заявитель может подать в электронном виде юридически значимые заявление и документы (сведения) на оказание муниципальной услуги без непосредственного обращения в отдел, МАУ "МФЦ" посредством официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (www.volganet.ru) в подразделе "Электронные услуги" раздела "Государственные услуги" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Юридическая значимость заявления и документов (сведений), подаваемых на оказание муниципальной услуги в форме электронных документов, подтверждается путем их подписания электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела и МАУ "МФЦ" подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам.
1.3.4. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста отдела или МАУ "МФЦ", принявшего звонок.
1.3.5. С момента приема документов заявитель имеет право получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в отдел или МАУ "МФЦ", по телефону либо посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой процедуры) находится представленный им пакет документов.
Заявителю, подавшему заявление посредством официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (www.volganet.ru), специалистом отдела направляются сведения о статусе оказания услуги в его личный кабинет на указанном портале.
1.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- в средствах массовой информации;
- в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа - город Фролово Волгоградской области - www.город-фролово.рф;
- на официальном сайте МАУ "МФЦ" - http://mfc-frolovo.ru;
- на информационных стендах отдела, МАУ "МФЦ";
- на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.volganet.ru;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.gosuslugi.ru.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" (по тексту - муниципальная услуга).
2.2. Орган, непосредственно предоставляющий муниципальную услугу.
2.2.1. Исполнителем муниципальной услуги является администрация городского округа - город Фролово Волгоградской области. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа - город Фролово Волгоградской области. Учреждение, участвующее в предоставлении муниципальной услуги - МАУ "МФЦ".
2.2.2. В предоставлении муниципальной услуги участвуют органы исполнительной власти Российской Федерации:
- Фроловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;
- Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Волгоградской области.
2.2.3. МАУ "МФЦ" участвует в предоставлении муниципальной услуги, и в частности:
- осуществляет консультирование заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- осуществляет прием заявления и документов от заявителя;
- осуществляет проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах;
- осуществляет формирование пакета документов и сбор необходимых для предоставления услуги документов, в том числе документов, находящихся в распоряжении иных органов исполнительной власти, предоставляемых в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия;
- формирует запросы на получение сведений (информации) по каналам межведомственного взаимодействия;
- передает пакет документов в отдел.
2.2.4. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" исполнитель услуг не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на право организации розничного рынка (далее - разрешение);
- отказ в выдаче разрешения;
- продление срока действия разрешения;
- переоформление разрешения;
- приостановление действия разрешения;
- возобновление действия разрешения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения - составляет не более 30 календарных дней со дня поступления заявления.
Срок рассмотрения заявления о продлении (отказе в продлении) срока действия разрешения по его окончании, о переоформлении (отказе в переоформлении) разрешения в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка не может превышать 15 календарных дней со дня поступления заявления.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (вместе с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
- Законом Волгоградской области от 18.05.2007 № 1469-ОД "О деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области";
- постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2007 № 722 "Об организации розничных рынков на территории Волгоградской области";
- настоящим регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1. заявление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка (приложение 1 к Регламенту);
2. оригинал и копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
3. оригинал и копия документа, подтверждающего полномочия представителя действовать от имени заявителя, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4. согласие заявителя на обработку персональных данных (приложение 2 к Регламенту);
5. оригинал и копия учредительных документов.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
2. правоустанавливающие документы на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок (в случае если право на данный объект или объекты недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
Документы, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 2.6.2, запрашиваются отделом или МАУ "МФЦ" в зависимости от того, куда поступило заявление, в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
2.6.3. Документы также могут быть поданы заявителем в форме электронных документов с использованием электронной подписи посредством электронного носителя и (или) информационно-коммуникационной сети общего пользования, включая сеть Интернет, в соответствии с действующим законодательством.
В случае направления заявления на оказание муниципальной услуги в электронном виде, не заверенного электронной подписью, специалист отдела обрабатывает полученный электронный документ как информационное заявление, рассматривает его в соответствии с настоящим административным регламентом и сообщает заявителю по электронной почте дату, время, место представления оригиналов документов, необходимых для оказания муниципальной услуги и идентификации заявителя. Также специалист отдела сообщает дополнительную информацию, в том числе возможные замечания к документам и уточняющие вопросы к заявителю.
В случае неуказания в заявлении, не заверенном электронной подписью, адреса электронной почты специалист отдела имеет право оставить такое заявление без рассмотрения.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме заявления к рассмотрению отсутствуют.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с планом организации рынков на территории Волгоградской области, утвержденным Законом Волгоградской области "О деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области" (далее - План);
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, Плану;
- подача заявления о выдаче разрешения с нарушением требований, указанных в пункте 2.6.1 административного регламента, и (или) представление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Предоставление муниципальной услуги для заявителей является бесплатным.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрации заявления - в день поступления заявления.
2.12. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
По размерам и состоянию помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых муниципальных услуг (в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов). Созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления муниципальной услуги. Обеспечивается возможность самостоятельного передвижения по территории, входа и выхода из здания, в котором предоставляется муниципальная услуга.
Предусмотреть допуск в помещение собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
Места ожидания для заявителей на предоставление муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов отдела. Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении. Присутственные места, в которых предоставляется услуга, должны иметь средства пожаротушения.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета.
Рабочее место специалистов отдела, МАУ "МФЦ" должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Место для приема заявителей оборудуется стульями и столами для возможности оформления документов. Предусмотреть сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи до места предоставления муниципальной услуги.
Порядок предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации городского округа город Фролово Волгоградской области по адресу: www.город-фролово.рф, на официальном сайте МАУ "МФЦ" в сети Интернет по адресу: http://mfc-frolovo.ru, на информационных стендах, размещенных в отделе, в МАУ "МФЦ".
На официальных интернет-сайтах и на информационных стендах отдела, МАУ "МФЦ" размещается следующая информация:
- извлечения из законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению услуги;
- текст регламента (полная версия - на официальном интернет-сайте www.город-фролово.рф, извлечения, включая форму уведомления (заявления) для получения муниципальной услуги, - на информационном стенде);
- перечень документов, необходимых для получения разрешения, требования, предъявляемые к данным документам;
- место нахождения, режим работы, часы приема и выдачи документов, контактный телефон, адрес электронной почты отдела;
- адрес официального интернет-сайта администрации городского округа город Фролово Волгоградской области;
- перечень оснований для отказа в выдаче разрешения.
Предусмотреть дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, обеспечить допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
(п. 2.12 в ред. постановления администрации городского округа г. Фролово Волгоградской обл. от 20.11.2015 № 2071)
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показатели доступности муниципальной услуги:
- открытость деятельности отдела, предоставляющего муниципальную услугу;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте администрации городского округа;
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- наличие информационных стендов;
- возможность получения заявителями муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством, по выбору заявителя.
Показатели качества муниципальной услуги:
- удовлетворенность заявителей результатом муниципальной услуги;
- минимизация времени ожидания при подаче заявителем документов для предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Получение муниципальной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между ГКУ ВО "МФЦ" и администрацией городского округа город Фролово. Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре, не предусмотрены.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также копирования форм заявлений на официальном сайте администрации городского округа город Фролово в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (www.volganet.ru) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (http://www.gosuslugi.ru/).
Заявление может быть представлено через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Порядок осуществления административных процедур в электронной форме:
1) предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге осуществляются путем размещения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на сайте;
2) подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов на предоставление муниципальной услуги.
При направлении заявителем документов на получение муниципальной услуги в форме электронных документов используется простая электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись.
На Портале заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги. По запросу заявителя ему предоставляется информация о следующих этапах предоставления муниципальной услуги:
- поступление заявления и документов на получение муниципальной услуги в администрацию городского округа город Фролово;
- передача заявления и документов на рассмотрение уполномоченному лицу;
- ход рассмотрения заявления и документов;
- направление результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде, не предусмотрены.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" включает в себя выполнение следующих административных процедур:
а) прием и регистрация заявления;
б) формирование пакета документов;
в) подготовка и подписание результата оказания муниципальной услуги;
г) выдача документов заявителю.
3.1.2. Последовательность выполняемых административных процедур представлена блок-схемой (приложение 6 к Регламенту).
3.2. Прием и регистрация заявления.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявления" служит личное обращение заявителя либо законного представителя с соответствующим заявлением и приложенными к нему необходимыми документами либо поступление заявления в электронной форме через официальный портал Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и единый портал государственных услуг.
3.2.2. Ответственным за исполнение данной процедуры является специалист отдела или МАУ "МФЦ", ответственный за прием заявителей.
3.2.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более одного дня.
3.2.4. Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю описи (расписки) принятых документов и уведомления о сроке предоставления услуги.
3.2.5. Специалист, ответственный за прием заявителей, в течение одного рабочего дня регистрирует в книге учета входящих документов (приложение 3 к Регламенту) заявление и необходимые документы.
3.2.6. Специалист, ответственный за прием заявителей, на принятом заявлении проставляет дату и номер регистрации этих документов.
3.2.7. Прием заявления и прилагаемых документов, поступивших в электронной форме через официальный портал Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, их регистрация и обработка осуществляется сотрудником отдела в порядке общего делопроизводства.
При получении документов в электронном виде через портал Губернатора и Администрации Волгоградской области специалист отдела направляет заявителю сообщение о принятии заявления к рассмотрению.
3.2.8. Специалист, ответственный за прием заявителей:
- устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий его личность, проверяет полномочия, в том числе полномочия представителя действовать от имени заявителя;
- проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов;
- при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, по желанию заявителя самостоятельно заполняет в программно-техническом комплексе заявление и передает его на подпись заявителю;
- если представленные вместе с оригиналами копии документов нотариально не заверены (и их нотариальное заверение федеральным законом не требуется), сличив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов, а также даты заверения;
- если у заявителя отсутствуют копии необходимых документов, сотрудник МАУ "МФЦ" или отдела, ответственный за прием документов, предлагает услуги ксерокопирования;
- в случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями приложения 1 к Регламенту, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, и заявитель отказывается устранить данные замечания, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов;
- формирует опись (расписку) о принятии заявления и документов;
- формирует уведомление о сроке предоставления услуги, в котором определяет срок предоставления услуги, в соответствии с настоящим Административным регламентом;
- вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению (приложение 5 к Регламенту).
- выдает заявителю опись (расписку) о приеме документов и уведомление о сроке предоставления услуги;
- передает полученные документы сотруднику МАУ "МФЦ" или отдела, ответственному за обработку документов, для их дальнейшей обработки.
3.3. Формирование пакета документов.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры "Формирование пакета документов" является поступление к специалисту, ответственному за обработку документов, заявления с приложенным к нему пакетом документов.
3.3.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является сотрудник МАУ "МФЦ" или отдела, ответственный за обработку документов.
3.3.3. Сотрудник, ответственный за обработку документов:
- направляет в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия запросы на получение информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги, но находящейся в иных органах и организациях;
- получает ответы на запросы.
В случае если заявитель обратился в МАУ "МФЦ":
- специалист МАУ "МФЦ" готовит сопроводительное письмо, включающее в себя опись направляемых документов, на имя начальника отдела;
- передает сопроводительное письмо с документами согласно описи в отдел.
3.3.4. Максимальный срок административной процедуры составляет 7 рабочих дней.
3.3.5. Результатом данной административной процедуры является получение начальником отдела заявления и документов согласно описи.
3.4. Подготовка и подписание результата оказания муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры "Подготовка и подписание результата оказания муниципальной услуги" служит получение начальником отдела сопроводительного письма с документами согласно описи.
3.4.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист отдела, ответственный за исполнение услуги.
3.4.3. Административная процедура "Подготовка и подписание результата оказания муниципальной услуги" включает в себя:
- рассмотрение поступившего заявления с приложенными документами на наличие оснований для предоставления муниципальной услуги;
- подготовку проекта постановления о выдаче (отказе в выдаче, переоформлении, отказе в переоформлении, продлении срока действия, отказе в продлении срока действия) разрешения;
- согласование и подписание постановления о выдаче (отказе в выдаче, переоформлении, отказе в переоформлении, продлении срока действия, отказе в продлении срока действия) разрешения;
- оформление соответствующего разрешения;
- подписание разрешения.
3.4.4. Максимальный срок административной процедуры составляет:
- в случае подачи заявления на выдачу разрешения - 21 календарный день;
- в случае подачи заявления на продление срока действия разрешения, переоформление разрешения - 6 календарных дней.
3.4.5. Результатом предоставления административной процедуры является подписание постановления о выдаче (отказе в выдаче, переоформлении, отказе в переоформлении, продлении срока действия, отказе в продлении срока действия) разрешения и оформление разрешения.
3.5. Выдача документов заявителю.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры "Выдача документов заявителю" является подписание постановления о выдаче (отказе в выдаче, переоформлении, отказе в переоформлении, продлении срока действия, отказе в продлении срока действия) разрешения и оформление разрешения.
3.5.2. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист отдела, ответственный за выдачу документов.
3.5.3. Специалист отдела направляет заявителю уведомление о выдаче разрешения (приложение 7 к Регламенту) и разрешение (приложение 8 к Регламенту), а в случае отказа - уведомление об отказе в выдаче разрешения с обоснованием причин отказа (приложение 9 к Регламенту).
3.5.4. Максимальный срок административной процедуры составляет один рабочий день.
3.5.5. Результатом предоставления административной процедуры является выдача (направление) заявителю результата предоставления услуги.
3.6. Заявители, получившие разрешение на право организации розничного рынка, приобретают статус управляющей компании.
Разрешение на право организации розничного рынка выдается на срок, не превышающий 5 лет.
В случае если объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, принадлежат заявителю на праве аренды, срок действия разрешения не может превышать срок действия соответствующего договора (договоров) аренды.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме текущего контроля.
4.2. Текущий контроль осуществляется ежедневно начальником отдела, руководителем МАУ "МФЦ". Проверяются все принятые заявления и документы для предоставления муниципальной услуги.
4.3. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения специалистом отдела, МАУ "МФЦ", в должностные обязанности которого входит работа по исполнению муниципальной услуги, настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.4. Периодичность осуществления контроля устанавливают глава администрации городского округа город Фролово, заместитель главы администрации городского округа город Фролово и начальник отдела.
4.5. Проверки могут быть плановыми - на основании нормативного акта или внеплановыми - при поступлении жалоб от граждан.
4.6. Персональная ответственность специалистов отдела, МАУ "МФЦ" закреплена в их должностных инструкциях.
4.7. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений и осуществляется начальником отдела.
4.8. По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными муниципальными правовыми актами.
4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Регламенту
В Администрацию городского округа - город
Фролово Волгоградской области
от руководителя _______________________________
_______________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. руководителя)
место нахождения юридического лица
_______________________________________________
ОГРН
_______________________________________________
Документ, подтверждающий факт внесения сведений
о юридическом лице в ЕГРЮЛ:
_______________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
ИНН
_______________________________________________
Данные документа о постановке юридического лица
на учет в ИФНС
_______________________________________________
_______________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас ________________________ разрешение _____________________________
(выдать, продлить)
__________________________________________________________________________
(наименование организации)
на право организации __________________________________ розничного рынка по
(тип рынка)
адресу: ___________________________________________________________________
Приложение:
- оригинал и копия документа, удостоверяющего личность заявителя на _______
л. в 1 экз.;
- оригинал и копия документа, подтверждающего полномочия представителя
действовать от имени заявителя, а также паспорт или иной документ,
удостоверяющий личность представителя, в соответствии с законодательством
Российской Федерации на _______ л. в 1 экз.;
- согласие заявителя на обработку персональных данных на _______ л. в 1
экз.;
- оригинал и копия учредительных документов на _______ л. в 1 экз.
_______________ _______________ ________________
(должность) (подпись) (ФИО)
М.П. дата
Приложение 2
к Регламенту
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
в соответствии с п. 4 ст. 9 Федерального закона "О персональных данных"
от 27.07.2006 № 152-ФЗ, __________________________________________________,
(Ф.И.О. субъекта персональных данных)
зарегистрирован ________ по адресу: ______________________________________,
документ, удостоверяющий личность: _______________________________________,
(наименование документа, N, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его
органе)
в целях ___________________________________________________________________
(указать цель обработки данных)
даю согласие _____________________________________________________________,
(указать наименование (Ф.И.О.) оператора, получающего
согласие субъекта персональных данных)
находящемуся по адресу: ________________________________, на обработку моих
персональных данных, а именно: ____________________________________________
__________________________________________________________________________,
(указать перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие
субъекта персональных данных)
то есть на совершение действий, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 3
Федерального закона "О персональных данных".
Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в
письменной форме.
"__" __________ ____ г. _______________________________________
(подпись субъекта персональных данных)
Приложение 3
к Регламенту
ЖУРНАЛ
регистрации заявлений
№ п/п
Дата регистрации заявления
Наименование заявителя
Адрес, где предполагается организовать рынок
Приложение 4
к Регламенту
РЕЗУЛЬТАТЫ
проверки полноты и достоверности сведений о заявителе
В результате проверки документов, приложенных к заявлению для
получения разрешения на право организации розничного рынка на территории
городского округа - город Фролово, зарегистрированного ___________ 20__ г.
под № _____, представленных заявителем ___________________________________,
(наименование юридического лица -
заявителя)
выявлены следующие недостатки:
№ п/п
Наименование документа
Недостатки
Нарушенная правовая норма
Примечание
Дата окончания проведения проверки ____________ 20__ г.
Документы проверил
__________________ ______________ _______________
Должность подпись Ф.И.О.
Приложение 5
к Регламенту
УВЕДОМЛЕНИЕ
о приеме заявления
на выдачу разрешения на право организации розничного рынка
от ___________ 20__ г. № ___________
Заявление _____________________________________________________________
(наименование юридического лица, подавшего заявление)
на выдачу (продление) разрешения на право организации розничного рынка по
адресу: ___________________________________________________, к рассмотрению
___________________________________________________________________________
(принято)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________ _____________ ______________
должность подпись Ф.И.О.
Уведомление получил ___________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись, дата)
Приложение 6
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
> Прием заявления и документов для предоставления муниципальной услуги и
регистрация заявления
\/
Проверка документов для установления права на предоставление
муниципальной услуги
\/ \/
Уведомление о необходимости Формирование пакета документов,
устранения нарушений в оформлении формирование запросов на
заявления и (или) представления получение сведений по каналам
отсутствующих документов межведомственного взаимодействия
\/ \/
Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении либо об
отказе в предоставлении муниципальной услуги
\/
Подготовка проекта распоряжения о выдаче/отказе (продлении,
переоформлении, приостановлении, возобновлении срока действия)
разрешения
\/
Выдача результата (предоставления муниципальной) услуги
Приложение 7
к Регламенту
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка
на территории городского округа - город Фролово Волгоградской области
Орган местного самоуправления _____________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
уведомляет ________________________________________________________________
(наименование юридического лица полное и (в случае если имеется)
сокращенное наименование с указанием организационно-правовой
формы)
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
Разрешение на право организации розничного рынка прилагается.
___________________________________________________________________________
(реквизиты разрешения)
Глава Администрации
городского округа - город Фролово _________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
"__" _______________ 20__ г.
Приложение 8
к Регламенту
РАЗРЕШЕНИЕ
на право организации розничного рынка на территории
городского округа - город Фролово Волгоградской области
Настоящее разрешение выдано _______________________________________________
(наименование органа местного самоуправления,
выдавшего разрешение)
___________________________________________________________________________
Наименование юридического лица ____________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное
___________________________________________________________________________
наименование, в том числе фирменное наименование)
Организационно-правовая форма юридического лица ___________________________
Местонахождение юридического лица _________________________________________
ИНН организации ___________________________________________________________
Место расположения рынка __________________________________________________
(объект недвижимости, где предполагается
организовать рынок)
Тип рынка _________________________________________________________________
Срок действия разрешения с "__" _________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.
Дата выдачи "__" ____________ 20__ г.
Регистрационный номер разрешения __________________________________________
Реквизиты акта органа местного самоуправления о выдаче разрешения _________
___________________________________________________________________________
Глава Администрации
городского округа - город Фролово _________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Разрешение продлено до "__" ______________ 20__ г.
____________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение 9
к Регламенту
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного
рынка на территории городского округа - город Фролово Волгоградской области
Орган местного самоуправления _____________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
___________________________________________________________________________
уведомляет ________________________________________________________________
(наименование юридического лица полное и (в случае если имеется)
сокращенное наименование с указанием организационно-правовой формы)
___________________________________________________________________________
об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
Акт органа местного самоуправления (с указанием мотивированного обоснования
отказа) прилагается _______________________________________________________
(реквизиты акта органа местного самоуправления)
___________________________________________________________________________
Глава Администрации
городского округа - город Фролово _________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
"__" _______________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2015 г. № 618
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО
ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
г. Фролово Волгоградской обл. от 20.11.2015 № 2071)
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2007 № 722 "Об организации розничных рынков на территории Волгоградской области", руководствуясь Уставом городского округа - город Фролово Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка".
2. Разместить настоящее постановление в официальном печатном издании и на официальном сайте администрации городского округа город Фролово в соответствии с действующим законодательством.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа город Фролово И.И. Пичугина.
Глава администрации
городского округа
город Фролово
И.А.ЛУКЪЯНСКОВ
Утвержден
постановлением
главы администрации
городского округа
город Фролово
от 7 апреля 2015 г. № 618
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД
ФРОЛОВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
г. Фролово Волгоградской обл. от 20.11.2015 № 2071)
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между юридическими лицами либо их уполномоченными представителями и администрацией городского округа - город Фролово Волгоградской области, связанные с предоставлением администрацией муниципальной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия разрешения на право организации розничного рынка.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность выполнения административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителем для предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" является представитель юридического лица, зарегистрированного в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории городского округа - город Фролово Волгоградской области, в пределах которой предполагается открыть рынок.
1.3. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в отделе экономического развития, муниципального заказа и поддержки администрации городского округа - город Фролово Волгоградской области (далее - отдел) при личном или письменном обращении по адресу:
403540, г. Фролово Волгоградской области, ул. Революционная, д. 12, каб. 12.
Телефоны:
(84465) 2-37-40 - приемная;
(84465) 4-10-47, 2-53-00 - отдел, обеспечивающий предоставление и подготовку предоставления административных процедур;
- электронный адрес: economica@frolovoadmin.ru.
Режим работы отдела:
с понедельника по пятницу - с 8:00 до 17:00 час.;
перерыв на обед - с 12:00 до 13:00 час.
Прием документов на получение разрешения, выдача разрешения, направление уведомлений о приеме заявления к рассмотрению, о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов, о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения осуществляется по адресу: 403540, г. Фролово, ул. Революционная, 12, кабинет 12 в соответствии со следующим графиком:
с понедельника по пятницу - с 10:00 до 16:00 час.;
перерыв на обед - с 12:00 до 13:00 час.
Контактный телефон (84465) 4-10-47, 2-53-00;
- на информационных стендах, размещенных в администрации городского округа - город Фролово Волгоградской области;
- на официальном сайте администрации городского округа - город Фролово Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.город-фролово.рф;
- на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.volganet.ru;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.gosuslugi.ru;
- в муниципальном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" городского округа город Фролово Волгоградской области (далее - МАУ "МФЦ") при личном или письменном обращении по адресу: 403538, Волгоградская область, г. Фролово, ул. Пролетарская, 12, а также по телефонам: (84465) 2-50-18, 2-50-13.
МАУ "МФЦ" осуществляет прием заявителей, консультирование по вопросам предоставления услуги, выдаче документов в соответствии со следующим режимом работы:
с понедельника по среду - с 8:00 до 18:00 часов, без перерыва;
четверг - с 8:00 до 20:00 часов, без перерыва;
в субботу - с 8:00 до 16:00 час., без перерыва;
воскресенье - выходной день;
- на информационных стендах, размещенных в МАУ "МФЦ";
- на официальном сайте МАУ "МФЦ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://mfc-frolovo.ru.
1.3.2. Прием документов осуществляется в МАУ "МФЦ" и отделе в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 1.3.1 настоящего административного регламента.
Кроме того, заявитель может подать в электронном виде юридически значимые заявление и документы (сведения) на оказание муниципальной услуги без непосредственного обращения в отдел, МАУ "МФЦ" посредством официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (www.volganet.ru) в подразделе "Электронные услуги" раздела "Государственные услуги" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Юридическая значимость заявления и документов (сведений), подаваемых на оказание муниципальной услуги в форме электронных документов, подтверждается путем их подписания электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела и МАУ "МФЦ" подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам.
1.3.4. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста отдела или МАУ "МФЦ", принявшего звонок.
1.3.5. С момента приема документов заявитель имеет право получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в отдел или МАУ "МФЦ", по телефону либо посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой процедуры) находится представленный им пакет документов.
Заявителю, подавшему заявление посредством официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (www.volganet.ru), специалистом отдела направляются сведения о статусе оказания услуги в его личный кабинет на указанном портале.
1.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- в средствах массовой информации;
- в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа - город Фролово Волгоградской области - www.город-фролово.рф;
- на официальном сайте МАУ "МФЦ" - http://mfc-frolovo.ru;
- на информационных стендах отдела, МАУ "МФЦ";
- на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.volganet.ru;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.gosuslugi.ru.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" (по тексту - муниципальная услуга).
2.2. Орган, непосредственно предоставляющий муниципальную услугу.
2.2.1. Исполнителем муниципальной услуги является администрация городского округа - город Фролово Волгоградской области. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа - город Фролово Волгоградской области. Учреждение, участвующее в предоставлении муниципальной услуги - МАУ "МФЦ".
2.2.2. В предоставлении муниципальной услуги участвуют органы исполнительной власти Российской Федерации:
- Фроловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;
- Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Волгоградской области.
2.2.3. МАУ "МФЦ" участвует в предоставлении муниципальной услуги, и в частности:
- осуществляет консультирование заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- осуществляет прием заявления и документов от заявителя;
- осуществляет проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах;
- осуществляет формирование пакета документов и сбор необходимых для предоставления услуги документов, в том числе документов, находящихся в распоряжении иных органов исполнительной власти, предоставляемых в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия;
- формирует запросы на получение сведений (информации) по каналам межведомственного взаимодействия;
- передает пакет документов в отдел.
2.2.4. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" исполнитель услуг не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на право организации розничного рынка (далее - разрешение);
- отказ в выдаче разрешения;
- продление срока действия разрешения;
- переоформление разрешения;
- приостановление действия разрешения;
- возобновление действия разрешения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения - составляет не более 30 календарных дней со дня поступления заявления.
Срок рассмотрения заявления о продлении (отказе в продлении) срока действия разрешения по его окончании, о переоформлении (отказе в переоформлении) разрешения в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка не может превышать 15 календарных дней со дня поступления заявления.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (вместе с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
- Законом Волгоградской области от 18.05.2007 № 1469-ОД "О деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области";
- постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2007 № 722 "Об организации розничных рынков на территории Волгоградской области";
- настоящим регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1. заявление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка (приложение 1 к Регламенту);
2. оригинал и копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
3. оригинал и копия документа, подтверждающего полномочия представителя действовать от имени заявителя, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4. согласие заявителя на обработку персональных данных (приложение 2 к Регламенту);
5. оригинал и копия учредительных документов.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
2. правоустанавливающие документы на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок (в случае если право на данный объект или объекты недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
Документы, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 2.6.2, запрашиваются отделом или МАУ "МФЦ" в зависимости от того, куда поступило заявление, в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
2.6.3. Документы также могут быть поданы заявителем в форме электронных документов с использованием электронной подписи посредством электронного носителя и (или) информационно-коммуникационной сети общего пользования, включая сеть Интернет, в соответствии с действующим законодательством.
В случае направления заявления на оказание муниципальной услуги в электронном виде, не заверенного электронной подписью, специалист отдела обрабатывает полученный электронный документ как информационное заявление, рассматривает его в соответствии с настоящим административным регламентом и сообщает заявителю по электронной почте дату, время, место представления оригиналов документов, необходимых для оказания муниципальной услуги и идентификации заявителя. Также специалист отдела сообщает дополнительную информацию, в том числе возможные замечания к документам и уточняющие вопросы к заявителю.
В случае неуказания в заявлении, не заверенном электронной подписью, адреса электронной почты специалист отдела имеет право оставить такое заявление без рассмотрения.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме заявления к рассмотрению отсутствуют.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с планом организации рынков на территории Волгоградской области, утвержденным Законом Волгоградской области "О деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области" (далее - План);
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, Плану;
- подача заявления о выдаче разрешения с нарушением требований, указанных в пункте 2.6.1 административного регламента, и (или) представление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Предоставление муниципальной услуги для заявителей является бесплатным.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрации заявления - в день поступления заявления.
2.12. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
По размерам и состоянию помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых муниципальных услуг (в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов). Созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления муниципальной услуги. Обеспечивается возможность самостоятельного передвижения по территории, входа и выхода из здания, в котором предоставляется муниципальная услуга.
Предусмотреть допуск в помещение собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
Места ожидания для заявителей на предоставление муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов отдела. Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении. Присутственные места, в которых предоставляется услуга, должны иметь средства пожаротушения.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета.
Рабочее место специалистов отдела, МАУ "МФЦ" должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Место для приема заявителей оборудуется стульями и столами для возможности оформления документов. Предусмотреть сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи до места предоставления муниципальной услуги.
Порядок предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации городского округа город Фролово Волгоградской области по адресу: www.город-фролово.рф, на официальном сайте МАУ "МФЦ" в сети Интернет по адресу: http://mfc-frolovo.ru, на информационных стендах, размещенных в отделе, в МАУ "МФЦ".
На официальных интернет-сайтах и на информационных стендах отдела, МАУ "МФЦ" размещается следующая информация:
- извлечения из законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению услуги;
- текст регламента (полная версия - на официальном интернет-сайте www.город-фролово.рф, извлечения, включая форму уведомления (заявления) для получения муниципальной услуги, - на информационном стенде);
- перечень документов, необходимых для получения разрешения, требования, предъявляемые к данным документам;
- место нахождения, режим работы, часы приема и выдачи документов, контактный телефон, адрес электронной почты отдела;
- адрес официального интернет-сайта администрации городского округа город Фролово Волгоградской области;
- перечень оснований для отказа в выдаче разрешения.
Предусмотреть дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, обеспечить допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
(п. 2.12 в ред. постановления администрации городского округа г. Фролово Волгоградской обл. от 20.11.2015 № 2071)
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показатели доступности муниципальной услуги:
- открытость деятельности отдела, предоставляющего муниципальную услугу;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте администрации городского округа;
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- наличие информационных стендов;
- возможность получения заявителями муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством, по выбору заявителя.
Показатели качества муниципальной услуги:
- удовлетворенность заявителей результатом муниципальной услуги;
- минимизация времени ожидания при подаче заявителем документов для предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Получение муниципальной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между ГКУ ВО "МФЦ" и администрацией городского округа город Фролово. Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре, не предусмотрены.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также копирования форм заявлений на официальном сайте администрации городского округа город Фролово в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (www.volganet.ru) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (http://www.gosuslugi.ru/).
Заявление может быть представлено через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Порядок осуществления административных процедур в электронной форме:
1) предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге осуществляются путем размещения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на сайте;
2) подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов на предоставление муниципальной услуги.
При направлении заявителем документов на получение муниципальной услуги в форме электронных документов используется простая электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись.
На Портале заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги. По запросу заявителя ему предоставляется информация о следующих этапах предоставления муниципальной услуги:
- поступление заявления и документов на получение муниципальной услуги в администрацию городского округа город Фролово;
- передача заявления и документов на рассмотрение уполномоченному лицу;
- ход рассмотрения заявления и документов;
- направление результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде, не предусмотрены.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" включает в себя выполнение следующих административных процедур:
а) прием и регистрация заявления;
б) формирование пакета документов;
в) подготовка и подписание результата оказания муниципальной услуги;
г) выдача документов заявителю.
3.1.2. Последовательность выполняемых административных процедур представлена блок-схемой (приложение 6 к Регламенту).
3.2. Прием и регистрация заявления.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявления" служит личное обращение заявителя либо законного представителя с соответствующим заявлением и приложенными к нему необходимыми документами либо поступление заявления в электронной форме через официальный портал Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и единый портал государственных услуг.
3.2.2. Ответственным за исполнение данной процедуры является специалист отдела или МАУ "МФЦ", ответственный за прием заявителей.
3.2.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более одного дня.
3.2.4. Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю описи (расписки) принятых документов и уведомления о сроке предоставления услуги.
3.2.5. Специалист, ответственный за прием заявителей, в течение одного рабочего дня регистрирует в книге учета входящих документов (приложение 3 к Регламенту) заявление и необходимые документы.
3.2.6. Специалист, ответственный за прием заявителей, на принятом заявлении проставляет дату и номер регистрации этих документов.
3.2.7. Прием заявления и прилагаемых документов, поступивших в электронной форме через официальный портал Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, их регистрация и обработка осуществляется сотрудником отдела в порядке общего делопроизводства.
При получении документов в электронном виде через портал Губернатора и Администрации Волгоградской области специалист отдела направляет заявителю сообщение о принятии заявления к рассмотрению.
3.2.8. Специалист, ответственный за прием заявителей:
- устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий его личность, проверяет полномочия, в том числе полномочия представителя действовать от имени заявителя;
- проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов;
- при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, по желанию заявителя самостоятельно заполняет в программно-техническом комплексе заявление и передает его на подпись заявителю;
- если представленные вместе с оригиналами копии документов нотариально не заверены (и их нотариальное заверение федеральным законом не требуется), сличив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов, а также даты заверения;
- если у заявителя отсутствуют копии необходимых документов, сотрудник МАУ "МФЦ" или отдела, ответственный за прием документов, предлагает услуги ксерокопирования;
- в случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями приложения 1 к Регламенту, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, и заявитель отказывается устранить данные замечания, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов;
- формирует опись (расписку) о принятии заявления и документов;
- формирует уведомление о сроке предоставления услуги, в котором определяет срок предоставления услуги, в соответствии с настоящим Административным регламентом;
- вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению (приложение 5 к Регламенту).
- выдает заявителю опись (расписку) о приеме документов и уведомление о сроке предоставления услуги;
- передает полученные документы сотруднику МАУ "МФЦ" или отдела, ответственному за обработку документов, для их дальнейшей обработки.
3.3. Формирование пакета документов.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры "Формирование пакета документов" является поступление к специалисту, ответственному за обработку документов, заявления с приложенным к нему пакетом документов.
3.3.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является сотрудник МАУ "МФЦ" или отдела, ответственный за обработку документов.
3.3.3. Сотрудник, ответственный за обработку документов:
- направляет в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия запросы на получение информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги, но находящейся в иных органах и организациях;
- получает ответы на запросы.
В случае если заявитель обратился в МАУ "МФЦ":
- специалист МАУ "МФЦ" готовит сопроводительное письмо, включающее в себя опись направляемых документов, на имя начальника отдела;
- передает сопроводительное письмо с документами согласно описи в отдел.
3.3.4. Максимальный срок административной процедуры составляет 7 рабочих дней.
3.3.5. Результатом данной административной процедуры является получение начальником отдела заявления и документов согласно описи.
3.4. Подготовка и подписание результата оказания муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры "Подготовка и подписание результата оказания муниципальной услуги" служит получение начальником отдела сопроводительного письма с документами согласно описи.
3.4.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист отдела, ответственный за исполнение услуги.
3.4.3. Административная процедура "Подготовка и подписание результата оказания муниципальной услуги" включает в себя:
- рассмотрение поступившего заявления с приложенными документами на наличие оснований для предоставления муниципальной услуги;
- подготовку проекта постановления о выдаче (отказе в выдаче, переоформлении, отказе в переоформлении, продлении срока действия, отказе в продлении срока действия) разрешения;
- согласование и подписание постановления о выдаче (отказе в выдаче, переоформлении, отказе в переоформлении, продлении срока действия, отказе в продлении срока действия) разрешения;
- оформление соответствующего разрешения;
- подписание разрешения.
3.4.4. Максимальный срок административной процедуры составляет:
- в случае подачи заявления на выдачу разрешения - 21 календарный день;
- в случае подачи заявления на продление срока действия разрешения, переоформление разрешения - 6 календарных дней.
3.4.5. Результатом предоставления административной процедуры является подписание постановления о выдаче (отказе в выдаче, переоформлении, отказе в переоформлении, продлении срока действия, отказе в продлении срока действия) разрешения и оформление разрешения.
3.5. Выдача документов заявителю.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры "Выдача документов заявителю" является подписание постановления о выдаче (отказе в выдаче, переоформлении, отказе в переоформлении, продлении срока действия, отказе в продлении срока действия) разрешения и оформление разрешения.
3.5.2. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист отдела, ответственный за выдачу документов.
3.5.3. Специалист отдела направляет заявителю уведомление о выдаче разрешения (приложение 7 к Регламенту) и разрешение (приложение 8 к Регламенту), а в случае отказа - уведомление об отказе в выдаче разрешения с обоснованием причин отказа (приложение 9 к Регламенту).
3.5.4. Максимальный срок административной процедуры составляет один рабочий день.
3.5.5. Результатом предоставления административной процедуры является выдача (направление) заявителю результата предоставления услуги.
3.6. Заявители, получившие разрешение на право организации розничного рынка, приобретают статус управляющей компании.
Разрешение на право организации розничного рынка выдается на срок, не превышающий 5 лет.
В случае если объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, принадлежат заявителю на праве аренды, срок действия разрешения не может превышать срок действия соответствующего договора (договоров) аренды.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме текущего контроля.
4.2. Текущий контроль осуществляется ежедневно начальником отдела, руководителем МАУ "МФЦ". Проверяются все принятые заявления и документы для предоставления муниципальной услуги.
4.3. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения специалистом отдела, МАУ "МФЦ", в должностные обязанности которого входит работа по исполнению муниципальной услуги, настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.4. Периодичность осуществления контроля устанавливают глава администрации городского округа город Фролово, заместитель главы администрации городского округа город Фролово и начальник отдела.
4.5. Проверки могут быть плановыми - на основании нормативного акта или внеплановыми - при поступлении жалоб от граждан.
4.6. Персональная ответственность специалистов отдела, МАУ "МФЦ" закреплена в их должностных инструкциях.
4.7. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений и осуществляется начальником отдела.
4.8. По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными муниципальными правовыми актами.
4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Регламенту
В Администрацию городского округа - город
Фролово Волгоградской области
от руководителя _______________________________
_______________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. руководителя)
место нахождения юридического лица
_______________________________________________
ОГРН
_______________________________________________
Документ, подтверждающий факт внесения сведений
о юридическом лице в ЕГРЮЛ:
_______________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
ИНН
_______________________________________________
Данные документа о постановке юридического лица
на учет в ИФНС
_______________________________________________
_______________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас ________________________ разрешение _____________________________
(выдать, продлить)
__________________________________________________________________________
(наименование организации)
на право организации __________________________________ розничного рынка по
(тип рынка)
адресу: ___________________________________________________________________
Приложение:
- оригинал и копия документа, удостоверяющего личность заявителя на _______
л. в 1 экз.;
- оригинал и копия документа, подтверждающего полномочия представителя
действовать от имени заявителя, а также паспорт или иной документ,
удостоверяющий личность представителя, в соответствии с законодательством
Российской Федерации на _______ л. в 1 экз.;
- согласие заявителя на обработку персональных данных на _______ л. в 1
экз.;
- оригинал и копия учредительных документов на _______ л. в 1 экз.
_______________ _______________ ________________
(должность) (подпись) (ФИО)
М.П. дата
Приложение 2
к Регламенту
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
в соответствии с п. 4 ст. 9 Федерального закона "О персональных данных"
от 27.07.2006 № 152-ФЗ, __________________________________________________,
(Ф.И.О. субъекта персональных данных)
зарегистрирован ________ по адресу: ______________________________________,
документ, удостоверяющий личность: _______________________________________,
(наименование документа, N, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его
органе)
в целях ___________________________________________________________________
(указать цель обработки данных)
даю согласие _____________________________________________________________,
(указать наименование (Ф.И.О.) оператора, получающего
согласие субъекта персональных данных)
находящемуся по адресу: ________________________________, на обработку моих
персональных данных, а именно: ____________________________________________
__________________________________________________________________________,
(указать перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие
субъекта персональных данных)
то есть на совершение действий, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 3
Федерального закона "О персональных данных".
Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в
письменной форме.
"__" __________ ____ г. _______________________________________
(подпись субъекта персональных данных)
Приложение 3
к Регламенту
ЖУРНАЛ
регистрации заявлений
№ п/п
Дата регистрации заявления
Наименование заявителя
Адрес, где предполагается организовать рынок
Приложение 4
к Регламенту
РЕЗУЛЬТАТЫ
проверки полноты и достоверности сведений о заявителе
В результате проверки документов, приложенных к заявлению для
получения разрешения на право организации розничного рынка на территории
городского округа - город Фролово, зарегистрированного ___________ 20__ г.
под № _____, представленных заявителем ___________________________________,
(наименование юридического лица -
заявителя)
выявлены следующие недостатки:
№ п/п
Наименование документа
Недостатки
Нарушенная правовая норма
Примечание
Дата окончания проведения проверки ____________ 20__ г.
Документы проверил
__________________ ______________ _______________
Должность подпись Ф.И.О.
Приложение 5
к Регламенту
УВЕДОМЛЕНИЕ
о приеме заявления
на выдачу разрешения на право организации розничного рынка
от ___________ 20__ г. № ___________
Заявление _____________________________________________________________
(наименование юридического лица, подавшего заявление)
на выдачу (продление) разрешения на право организации розничного рынка по
адресу: ___________________________________________________, к рассмотрению
___________________________________________________________________________
(принято)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________ _____________ ______________
должность подпись Ф.И.О.
Уведомление получил ___________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись, дата)
Приложение 6
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
> Прием заявления и документов для предоставления муниципальной услуги и
регистрация заявления
\/
Проверка документов для установления права на предоставление
муниципальной услуги
\/ \/
Уведомление о необходимости Формирование пакета документов,
устранения нарушений в оформлении формирование запросов на
заявления и (или) представления получение сведений по каналам
отсутствующих документов межведомственного взаимодействия
\/ \/
Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении либо об
отказе в предоставлении муниципальной услуги
\/
Подготовка проекта распоряжения о выдаче/отказе (продлении,
переоформлении, приостановлении, возобновлении срока действия)
разрешения
\/
Выдача результата (предоставления муниципальной) услуги
Приложение 7
к Регламенту
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка
на территории городского округа - город Фролово Волгоградской области
Орган местного самоуправления _____________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
уведомляет ________________________________________________________________
(наименование юридического лица полное и (в случае если имеется)
сокращенное наименование с указанием организационно-правовой
формы)
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
Разрешение на право организации розничного рынка прилагается.
___________________________________________________________________________
(реквизиты разрешения)
Глава Администрации
городского округа - город Фролово _________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
"__" _______________ 20__ г.
Приложение 8
к Регламенту
РАЗРЕШЕНИЕ
на право организации розничного рынка на территории
городского округа - город Фролово Волгоградской области
Настоящее разрешение выдано _______________________________________________
(наименование органа местного самоуправления,
выдавшего разрешение)
___________________________________________________________________________
Наименование юридического лица ____________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное
___________________________________________________________________________
наименование, в том числе фирменное наименование)
Организационно-правовая форма юридического лица ___________________________
Местонахождение юридического лица _________________________________________
ИНН организации ___________________________________________________________
Место расположения рынка __________________________________________________
(объект недвижимости, где предполагается
организовать рынок)
Тип рынка _________________________________________________________________
Срок действия разрешения с "__" _________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.
Дата выдачи "__" ____________ 20__ г.
Регистрационный номер разрешения __________________________________________
Реквизиты акта органа местного самоуправления о выдаче разрешения _________
___________________________________________________________________________
Глава Администрации
городского округа - город Фролово _________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Разрешение продлено до "__" ______________ 20__ г.
____________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение 9
к Регламенту
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного
рынка на территории городского округа - город Фролово Волгоградской области
Орган местного самоуправления _____________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
___________________________________________________________________________
уведомляет ________________________________________________________________
(наименование юридического лица полное и (в случае если имеется)
сокращенное наименование с указанием организационно-правовой формы)
___________________________________________________________________________
об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
Акт органа местного самоуправления (с указанием мотивированного обоснования
отказа) прилагается _______________________________________________________
(реквизиты акта органа местного самоуправления)
___________________________________________________________________________
Глава Администрации
городского округа - город Фролово _________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
"__" _______________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------