Постановление администрации Волгограда от 02.02.2015 N 90 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на омолаживающую обрезку зеленых насаждений на территории района Волгограда"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2015 г. № 90
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ОМОЛАЖИВАЮЩУЮ
ОБРЕЗКУ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА ВОЛГОГРАДА"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Волгограда от 29 марта 2011 г. № 747 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", во исполнение решения Волгоградской городской Думы от 02 июля 2014 г. № 14/442 "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Волгограда", в целях координации действий территориальных и отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда, руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на омолаживающую обрезку зеленых насаждений на территории Волгограда" (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления администрации Волгограда:
2.1. От 18 марта 2011 г. № 661 "Об организации работ по омолаживающей обрезке деревьев".
2.2. От 05 августа 2011 г. № 2124 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 18 марта 2011 г. № 661 "Об организации работ по омолаживающей обрезке деревьев".
3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Сивоконя С.И.
Глава администрации
А.И.ЧУНАКОВ
Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 2 февраля 2015 г. № 90
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ОМОЛАЖИВАЮЩУЮ ОБРЕЗКУ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
РАЙОНА ВОЛГОГРАДА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на омолаживающую обрезку зеленых насаждений на территории района Волгограда" (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между заявителем на получение муниципальной услуги, администрацией района Волгограда, муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг на территории Волгограда" (далее - МБУ "МФЦ").
1.3. Действие настоящего административного регламента распространяется на деятельность МБУ "МФЦ" с учетом заключаемого соглашения о взаимодействии администрации района Волгограда и МБУ "МФЦ".
1.4. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявитель).
1.5. От имени заявителя могут выступать его представители, наделенные соответствующими полномочиями в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
1.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.7. Информирование граждан о предоставлении муниципальной услуги осуществляется администрацией района Волгограда, МБУ "МФЦ" с использованием средств массовой информации (печатных и электронных), стендов в местах предоставления муниципальной услуги, официального сайта в сети Интернет администрации района Волгограда, специалистами администрации района Волгограда, МБУ "МФЦ", в ходе личного приема, с использованием почтовой, телефонной и электронной связи.
1.8. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги оказываются специалистами администрации района Волгограда при устном и (или) письменном обращении граждан. График работы администраций районов Волгограда: понедельник - пятница с 08.30 час. до 17.30 час., перерыв на обед с 12.30 час. до 13.30 час.
1.9. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги оказываются специалистами МБУ "МФЦ" при устном и (или) письменном обращении граждан. График работы МБУ "МФЦ": понедельник - пятница с 09.00 час. до 20.00 час., суббота с 09.00 час. до 15.00 час.
1.10. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
в администрации Красноармейского района Волгограда по адресу: 400112, Волгоград, ул. Остравская, 4а (телефон 67-12-00, e-mail: radm06@volgadmin.ru);
в администрации Кировского района Волгограда по адресу: 400059, Волгоград, ул. им. Кирова, 106а (телефон 42-50-66, e-mail: radm05@volgadmin.ru);
в администрации Советского района Волгограда по адресу: 400011, Волгоград, пр-кт Университетский, 45 (телефон 41-49-22, e-mail: radm08@volgadmin.ru);
в администрации Ворошиловского района Волгограда по адресу: 400074, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 19 (телефон 97-60-41, e-mail: radm03@volgadmin.ru);
в администрации Дзержинского района Волгограда по адресу: 400075, Волгоград, ул. Историческая, 122 (телефон 54-59-49, e-mail: radm04@volgadmin.ru);
в администрации Центрального района Волгограда по адресу: 400015, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 15 (телефон 38-01-21, e-mail: radm10@volgadmin.ru);
в администрации Краснооктябрьского района Волгограда по адресу: 400105, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 119 (телефон 73-64-66, e-mail: radm07@volgadmin.ru);
в администрации Тракторозаводского района Волгограда по адресу: 400006, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 207 (телефон 74-04-73, e-mail: radm09@volgadmin.ru);
в МБУ "МФЦ" в Красноармейском районе Волгограда по адресу: 400096, Волгоград, ул. Брестская, 19 (телефон 65-03-98, e-mail: mail@mfc-vlg.ru);
в МБУ "МФЦ" в Советском районе Волгограда по адресу: 400011, Волгоград, ул. Даугавская, 4 (телефон 41-43-02, e-mail: mail@mfc-vlg.ru);
в МБУ "МФЦ" в Дзержинском районе Волгограда по адресу: 400048, Волгоград, пр-кт Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 125 (телефон 36-39-65, e-mail: mail@mfc-vlg.ru);
в МБУ "МФЦ" в Тракторозаводском районе Волгограда по адресу: 400006, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 211 (телефон 74-30-52, e-mail: mail@mfc-vlg.ru);
в МБУ "МФЦ" в Краснооктябрьском районе Волгограда по адресу: 400105, Волгоград, ул. Богунская, 12 (телефон 92-30-08, e-mail: mail@mfc-vlg.ru).
О вновь открывшихся МБУ "МФЦ" информация предоставляется на официальном сайте МБУ "МФЦ" в сети Интернет по адресу: www.mfc-vlg.ru.
1.11. Консультации предоставляются по вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение);
времени приема, порядка и сроков выдачи документов;
иным вопросам, регламентируемым настоящим административным регламентом.
1.12. Прием заявлений и документов на предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с режимом работы, указанным в пунктах 1.8, 1.9 раздела 1 настоящего административного регламента, по адресам, указанным в пункте 1.10 раздела 1 настоящего административного регламента, в сроки, установленные пунктом 2.10 раздела 2 настоящего административного регламента.
1.13. Заявитель также может обратиться с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru). Предоставление услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на омолаживающую обрезку зеленых насаждений на территории района Волгограда".
2.2. Муниципальную услугу предоставляют администрации районов Волгограда, МБУ "МФЦ".
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешений в форме распорядительного акта администрации района Волгограда об омолаживающей обрезке зеленых насаждений (далее - распорядительный акт) и акта осмотра зеленых насаждений, составленного комиссией по организации озеленения администрации района Волгограда (далее - комиссия), на территории которого проводится омолаживающая обрезка зеленых насаждений, либо письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление).
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с федеральными законами от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15 декабря 1999 г. № 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 07 декабря 2001 г. № 640-ОД "О защите зеленых насаждений в населенных пунктах Волгоградской области", решениями Волгоградской городской Думы от 16 июля 2013 г. № 79/2436 "О Правилах благоустройства территории городского округа Волгоград", от 02 июля 2014 г. № 14/442 "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Волгограда".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги необходимо представить заявление и документы:
картографический материал места проведения работ с обозначением границ земельного участка, нанесением условными обозначениями схемы предлагаемых к омолаживающей обрезке зеленых насаждений (представляется заявителем);
акт осмотра зеленых насаждений, с указанием количества, видового, породного состава зеленых насаждений, предполагаемых к омолаживающей обрезке, их возраста и состояния (составляется комиссией);
согласие на обработку персональных данных по типовой форме согласия на обработку персональных данных, утвержденной постановлением администрации Волгограда от 30 апреля 2013 г. № 863 "Об утверждении типовых форм согласия на обработку персональных данных и разъяснения субъекту персональных данных юридических последствий отказа предоставить свои персональные данные";
в случаях рассмотрения заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к заявлению прилагаются учредительные документы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
в случаях рассмотрения заявлений физических лиц к заявлению прилагаются документы, удостоверяющие личность гражданина;
в случае обращения представителя заявителя к заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;
один из следующих документов:
документ, подтверждающий права заявителя на земельный участок, который является местом проведения работ по омолаживающей обрезке зеленых насаждений;
копия муниципального (государственного) контракта (задания) на содержание (текущий ремонт) либо капитальный ремонт или реконструкцию объектов озеленения общего пользования в случаях обращения муниципального (государственного) учреждения, осуществляющего текущее содержание или капитальный ремонт (реконструкцию) объекта озеленения;
копии документов, составленных в порядке, определенном жилищным законодательством Российской Федерации, содержащих информацию о выборе способа управления многоквартирным домом, заключении договора управления, и (или) договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
письменное согласие собственника, пользователя, арендатора земельного участка, который является местом проведения работ по омолаживающей обрезке зеленых насаждений.
Документы представляются заявителем.
2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
непредставление заявителем документов, предусмотренных настоящим административным регламентом, в случае, если обязанность их представления возложена на заявителя;
представление заявителем документов, по форме и содержанию не соответствующих требованиям, указанным в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента;
установление комиссией в акте осмотра зеленых насаждений отсутствия необходимости в омолаживающей обрезке зеленых насаждений исходя из их состояния либо исходя из места проведения работ и характера работ, в целях проведения которых заявитель обращается за выдачей разрешения на омолаживающую обрезку зеленых насаждений.
2.8. Основания для отказа в приеме документов:
отсутствие заявления;
в заявлении отсутствуют сведения, указанные в подпункте 3.1.11 раздела 3 настоящего административного регламента;
заявление представлено лицом, не указанным в заявлении (не заявителем и не представителем заявителя), либо лицо, представившее заявление, не предъявило документ, удостоверяющий личность;
представленные заявителем документы, указанные в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, не отвечают требованиям действующего законодательства Российской Федерации, а также содержат неполные и (или) недостоверные сведения;
наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата - не более 15 минут.
2.10.2. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет один день.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
2.11.1. Организация приема заявителей осуществляется в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы.
2.11.2. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
2.11.3. Рабочие места специалистов для предоставления муниципальной услуги оборудуются телефоном, компьютером с возможностью печати и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.
2.11.4. Места для приема заявителей и места ожидания должны быть оборудованы стульями, иметь место для письма и раскладки документов, обеспечиваться бланками заявлений.
2.11.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.11.6. Места для информирования и заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления заявлений.
2.11.7. Информационные стенды о порядке предоставления муниципальной услуги должны содержать следующую информацию:
адрес места приема заявлений для предоставления муниципальной услуги;
сведения о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
график приема заявителей;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
форму заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги и порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.12. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
2.12.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.volgadmin.ru).
2.12.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
минимизация времени ожидания в очереди при подаче заявителем документов для предоставления муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Прием заявлений, представление документов.
3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя (с представлением комплекта документов, необходимых для получения муниципальной услуги) в письменной или электронной форме в администрацию района Волгограда, на территории которого планируется омолаживающая обрезка зеленых насаждений, или в МБУ "МФЦ".
3.1.2. Заявление (с приложением документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента), поступившее в МБУ "МФЦ", направляется в администрацию района Волгограда в первый рабочий день, следующий за днем его регистрации.
3.1.3. Заявление и документы (сведения), необходимые для получения услуги, могут быть направлены в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в форме электронных документов посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
3.1.4. Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг действующим законодательством Российской Федерации.
3.1.5. В случае направления в орган, предоставляющий муниципальную услугу, заявления в электронной форме, основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления муниципальной услуги, а именно:
документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
документы воинского учета;
свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
документы, подтверждающие предоставление лицу специального права на управление транспортным средством соответствующего вида;
документы, подтверждающие прохождение государственного технического осмотра (освидетельствования) транспортного средства соответствующего вида;
документы на транспортное средство и его составные части, в том числе регистрационные документы;
документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, а также документы, оформленные по результатам расследования несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания;
документы об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность;
справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения;
документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;
документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
учредительные документы юридического лица;
решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;
правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки, а также документы, выданные федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и необходимые для осуществления пенсионного обеспечения лица в целях назначения и перерасчета размера пенсий;
документы о государственных и ведомственных наградах, государственных премиях и знаках отличия;
первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения, предоставленных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
3.1.6. В заявлении, поступившем в администрацию района Волгограда, МБУ "МФЦ" в форме электронного документа (далее - электронное заявление), в обязательном порядке указываются сведения, указанные в подпункте 3.1.11 раздела 3 настоящего административного регламента. Если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, дополнительно указывается адрес электронной почты.
3.1.7. К электронному заявлению в обязательном порядке в электронной форме прилагаются документы, указанные в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, если обязанность их предоставления возложена на заявителя.
3.1.8. Электронное заявление распечатывается, и дальнейшая работа ведется с ним как с письменным заявлением в соответствии с настоящим административным регламентом.
3.1.9. Идентификация пользователя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) для подачи заявителем заявления и документов производится в том числе с использованием универсальной электронной карты.
3.1.10. Межведомственное информационное взаимодействие в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.1.11. В заявлении указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя (физическое, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель);
место регистрации заявителя (в случаях, когда заявителем является физическое лицо либо индивидуальный предприниматель);
место регистрации юридического лица (в случаях, когда заявителем является юридическое лицо);
контактный телефон;
наименование работ, которые необходимо выполнить (омолаживающую обрезку зеленых насаждений);
адрес места выполнения работ по омолаживающей обрезке зеленых насаждений;
основание для омолаживающей обрезки зеленых насаждений;
в случае если заявителем не представлен документ, указанный в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, который может быть представлен по каналам межведомственного взаимодействия, в заявлении обязательно указываются реквизиты этого документа (наименование документа, дата и номер документа, кем и когда выдан, кому выдан).
3.1.12. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения, согласования или подготовки распорядительного акта, обратившись с соответствующим заявлением в администрацию района Волгограда или МБУ "МФЦ".
3.2. Подготовка документов:
3.2.1. Специалист администрации района Волгограда в течение 20 дней со дня поступления заявления организует выезд комиссии на земельный участок, который является местом работ по омолаживающей обрезке зеленых насаждений.
3.2.2. Комиссия осуществляет выезд на земельный участок, который является местом проведения работ по омолаживающей обрезке зеленых насаждений с целью определения необходимых объемов омолаживающей обрезки зеленых насаждений, количественного, видового, породного состава и текущего качественного состояния зеленых насаждений.
3.2.3. По результатам обследования комиссия составляет акт осмотра зеленых насаждений с указанием количества, видового, породного состава зеленых насаждений, предполагаемых к омолаживающей обрезке, их возраста (при возможности установления) и состояния. Также в акте осмотра зеленых насаждений указывается на необходимость (либо ее отсутствие) омолаживающей обрезки зеленых насаждений исходя из их состояния либо исходя из места проведения работ и характера работ, в целях проведения которых заявитель обратился за выдачей разрешения на омолаживающую обрезку зеленых насаждений. Акт осмотра зеленых насаждений оформляется комиссией и утверждается уполномоченным должностным лицом администрации района Волгограда в течение трех дней со дня осмотра зеленых насаждений.
3.2.4. В случае установления комиссией отсутствия необходимости проведения работ по омолаживающей обрезке зеленых насаждений распорядительный акт не составляется, а в акте осмотра зеленых насаждений указывается на отсутствие необходимости в омолаживающей обрезке зеленых насаждений.
3.3. Заявление рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного заявления в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
В случае отсутствия основания для отказа в приеме документов либо в отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается решение о выдаче распорядительного акта. Распорядительный акт подписывается главой администрации соответствующего района Волгограда.
В случаях, указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента, уполномоченным должностным лицом администрации района Волгограда заявителю направляется мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Направление готовых документов в МБУ "МФЦ".
3.4.1. Общий срок направления готовых документов администрацией района Волгограда в МБУ "МФЦ" составляет три дня со дня принятия решения об омолаживающей обрезке зеленых насаждений.
3.4.2. Передача документов в МБУ "МФЦ" специалистом администрации района Волгограда осуществляется путем подготовки сопроводительного письма на имя руководителя МБУ "МФЦ".
3.5. Выдача готовых документов заявителю.
3.5.1. Общий срок выдачи или направления заявителю решения об омолаживающей обрезке зеленых насаждений составляет три дня со дня принятия указанного решения. Указанный срок включается в общий срок рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения заявления, в том числе распорядительный акт и акт на омолаживающую обрезку зеленых насаждений, либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного заявления.
3.5.3. Документы могут быть вручены лично заявителю либо представителю заявителя при представлении доверенности, удостоверенной в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
4. Порядок и формы контроля и надзора за совершением
действий и принятием решений
4.1. Специалисты администрации района Волгограда несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения муниципальной услуги, соблюдение и исполнение положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги. Ответственность специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и принятием решений специалистами администрации района Волгограда осуществляется главой администрации (заместителем главы администрации) района Волгограда.
4.3. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения главой администрации (заместителем главы администрации) района Волгограда проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов администрации района Волгограда, предоставляющих муниципальную услугу, путем согласования подготовленных специалистами документов в рамках предоставления муниципальной услуги с положениями настоящего административного регламента, действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда.
4.4. Требования к порядку и формам проведения текущего контроля.
Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся один раз в два года, внеплановые - при поступлении в администрации района Волгограда, МБУ "МФЦ" жалобы заявителя на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
4.5. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя. Ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней после обращения.
4.6. В ходе контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение муниципальной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) специалистов администрации района Волгограда виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.8. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.
4.9. Глава администрации (заместитель главы администрации) района Волгограда несут персональную ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению муниципальной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) администрации района Волгограда
5.1. Заявитель имеет право на обращение с жалобой в случаях:
нарушения срока регистрации заявления;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда для предоставления муниципальной услуги;
отказа в приеме документов у заявителя, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда;
отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда;
затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда;
отказа администрации района Волгограда, специалиста администрации района Волгограда в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в соответствующую администрацию района Волгограда. Жалобы на решения, принятые главой администрации района Волгограда, подаются в администрацию Волгограда.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через МБУ "МФЦ", с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, официального сайта администрации района Волгограда в сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
наименование администрации района Волгограда, фамилию, имя, отчество специалиста администрации района Волгограда, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации района Волгограда, специалиста администрации района Волгограда;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) администрации района Волгограда, специалиста администрации района Волгограда. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в администрацию района Волгограда, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации района Волгограда, специалиста администрации района Волгограда в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы глава администрации района Волгограда принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией района Волгограда опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 раздела 5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Департамент по охране
окружающей среды
и природных ресурсов
администрации Волгограда
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2015 г. № 90
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ОМОЛАЖИВАЮЩУЮ
ОБРЕЗКУ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА ВОЛГОГРАДА"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Волгограда от 29 марта 2011 г. № 747 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", во исполнение решения Волгоградской городской Думы от 02 июля 2014 г. № 14/442 "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Волгограда", в целях координации действий территориальных и отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда, руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на омолаживающую обрезку зеленых насаждений на территории Волгограда" (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления администрации Волгограда:
2.1. От 18 марта 2011 г. № 661 "Об организации работ по омолаживающей обрезке деревьев".
2.2. От 05 августа 2011 г. № 2124 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 18 марта 2011 г. № 661 "Об организации работ по омолаживающей обрезке деревьев".
3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Сивоконя С.И.
Глава администрации
А.И.ЧУНАКОВ
Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 2 февраля 2015 г. № 90
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ОМОЛАЖИВАЮЩУЮ ОБРЕЗКУ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
РАЙОНА ВОЛГОГРАДА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на омолаживающую обрезку зеленых насаждений на территории района Волгограда" (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между заявителем на получение муниципальной услуги, администрацией района Волгограда, муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг на территории Волгограда" (далее - МБУ "МФЦ").
1.3. Действие настоящего административного регламента распространяется на деятельность МБУ "МФЦ" с учетом заключаемого соглашения о взаимодействии администрации района Волгограда и МБУ "МФЦ".
1.4. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявитель).
1.5. От имени заявителя могут выступать его представители, наделенные соответствующими полномочиями в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
1.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.7. Информирование граждан о предоставлении муниципальной услуги осуществляется администрацией района Волгограда, МБУ "МФЦ" с использованием средств массовой информации (печатных и электронных), стендов в местах предоставления муниципальной услуги, официального сайта в сети Интернет администрации района Волгограда, специалистами администрации района Волгограда, МБУ "МФЦ", в ходе личного приема, с использованием почтовой, телефонной и электронной связи.
1.8. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги оказываются специалистами администрации района Волгограда при устном и (или) письменном обращении граждан. График работы администраций районов Волгограда: понедельник - пятница с 08.30 час. до 17.30 час., перерыв на обед с 12.30 час. до 13.30 час.
1.9. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги оказываются специалистами МБУ "МФЦ" при устном и (или) письменном обращении граждан. График работы МБУ "МФЦ": понедельник - пятница с 09.00 час. до 20.00 час., суббота с 09.00 час. до 15.00 час.
1.10. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
в администрации Красноармейского района Волгограда по адресу: 400112, Волгоград, ул. Остравская, 4а (телефон 67-12-00, e-mail: radm06@volgadmin.ru);
в администрации Кировского района Волгограда по адресу: 400059, Волгоград, ул. им. Кирова, 106а (телефон 42-50-66, e-mail: radm05@volgadmin.ru);
в администрации Советского района Волгограда по адресу: 400011, Волгоград, пр-кт Университетский, 45 (телефон 41-49-22, e-mail: radm08@volgadmin.ru);
в администрации Ворошиловского района Волгограда по адресу: 400074, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 19 (телефон 97-60-41, e-mail: radm03@volgadmin.ru);
в администрации Дзержинского района Волгограда по адресу: 400075, Волгоград, ул. Историческая, 122 (телефон 54-59-49, e-mail: radm04@volgadmin.ru);
в администрации Центрального района Волгограда по адресу: 400015, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 15 (телефон 38-01-21, e-mail: radm10@volgadmin.ru);
в администрации Краснооктябрьского района Волгограда по адресу: 400105, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 119 (телефон 73-64-66, e-mail: radm07@volgadmin.ru);
в администрации Тракторозаводского района Волгограда по адресу: 400006, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 207 (телефон 74-04-73, e-mail: radm09@volgadmin.ru);
в МБУ "МФЦ" в Красноармейском районе Волгограда по адресу: 400096, Волгоград, ул. Брестская, 19 (телефон 65-03-98, e-mail: mail@mfc-vlg.ru);
в МБУ "МФЦ" в Советском районе Волгограда по адресу: 400011, Волгоград, ул. Даугавская, 4 (телефон 41-43-02, e-mail: mail@mfc-vlg.ru);
в МБУ "МФЦ" в Дзержинском районе Волгограда по адресу: 400048, Волгоград, пр-кт Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 125 (телефон 36-39-65, e-mail: mail@mfc-vlg.ru);
в МБУ "МФЦ" в Тракторозаводском районе Волгограда по адресу: 400006, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 211 (телефон 74-30-52, e-mail: mail@mfc-vlg.ru);
в МБУ "МФЦ" в Краснооктябрьском районе Волгограда по адресу: 400105, Волгоград, ул. Богунская, 12 (телефон 92-30-08, e-mail: mail@mfc-vlg.ru).
О вновь открывшихся МБУ "МФЦ" информация предоставляется на официальном сайте МБУ "МФЦ" в сети Интернет по адресу: www.mfc-vlg.ru.
1.11. Консультации предоставляются по вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение);
времени приема, порядка и сроков выдачи документов;
иным вопросам, регламентируемым настоящим административным регламентом.
1.12. Прием заявлений и документов на предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с режимом работы, указанным в пунктах 1.8, 1.9 раздела 1 настоящего административного регламента, по адресам, указанным в пункте 1.10 раздела 1 настоящего административного регламента, в сроки, установленные пунктом 2.10 раздела 2 настоящего административного регламента.
1.13. Заявитель также может обратиться с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru). Предоставление услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на омолаживающую обрезку зеленых насаждений на территории района Волгограда".
2.2. Муниципальную услугу предоставляют администрации районов Волгограда, МБУ "МФЦ".
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешений в форме распорядительного акта администрации района Волгограда об омолаживающей обрезке зеленых насаждений (далее - распорядительный акт) и акта осмотра зеленых насаждений, составленного комиссией по организации озеленения администрации района Волгограда (далее - комиссия), на территории которого проводится омолаживающая обрезка зеленых насаждений, либо письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление).
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с федеральными законами от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15 декабря 1999 г. № 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 07 декабря 2001 г. № 640-ОД "О защите зеленых насаждений в населенных пунктах Волгоградской области", решениями Волгоградской городской Думы от 16 июля 2013 г. № 79/2436 "О Правилах благоустройства территории городского округа Волгоград", от 02 июля 2014 г. № 14/442 "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Волгограда".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги необходимо представить заявление и документы:
картографический материал места проведения работ с обозначением границ земельного участка, нанесением условными обозначениями схемы предлагаемых к омолаживающей обрезке зеленых насаждений (представляется заявителем);
акт осмотра зеленых насаждений, с указанием количества, видового, породного состава зеленых насаждений, предполагаемых к омолаживающей обрезке, их возраста и состояния (составляется комиссией);
согласие на обработку персональных данных по типовой форме согласия на обработку персональных данных, утвержденной постановлением администрации Волгограда от 30 апреля 2013 г. № 863 "Об утверждении типовых форм согласия на обработку персональных данных и разъяснения субъекту персональных данных юридических последствий отказа предоставить свои персональные данные";
в случаях рассмотрения заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к заявлению прилагаются учредительные документы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
в случаях рассмотрения заявлений физических лиц к заявлению прилагаются документы, удостоверяющие личность гражданина;
в случае обращения представителя заявителя к заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;
один из следующих документов:
документ, подтверждающий права заявителя на земельный участок, который является местом проведения работ по омолаживающей обрезке зеленых насаждений;
копия муниципального (государственного) контракта (задания) на содержание (текущий ремонт) либо капитальный ремонт или реконструкцию объектов озеленения общего пользования в случаях обращения муниципального (государственного) учреждения, осуществляющего текущее содержание или капитальный ремонт (реконструкцию) объекта озеленения;
копии документов, составленных в порядке, определенном жилищным законодательством Российской Федерации, содержащих информацию о выборе способа управления многоквартирным домом, заключении договора управления, и (или) договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
письменное согласие собственника, пользователя, арендатора земельного участка, который является местом проведения работ по омолаживающей обрезке зеленых насаждений.
Документы представляются заявителем.
2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
непредставление заявителем документов, предусмотренных настоящим административным регламентом, в случае, если обязанность их представления возложена на заявителя;
представление заявителем документов, по форме и содержанию не соответствующих требованиям, указанным в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента;
установление комиссией в акте осмотра зеленых насаждений отсутствия необходимости в омолаживающей обрезке зеленых насаждений исходя из их состояния либо исходя из места проведения работ и характера работ, в целях проведения которых заявитель обращается за выдачей разрешения на омолаживающую обрезку зеленых насаждений.
2.8. Основания для отказа в приеме документов:
отсутствие заявления;
в заявлении отсутствуют сведения, указанные в подпункте 3.1.11 раздела 3 настоящего административного регламента;
заявление представлено лицом, не указанным в заявлении (не заявителем и не представителем заявителя), либо лицо, представившее заявление, не предъявило документ, удостоверяющий личность;
представленные заявителем документы, указанные в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, не отвечают требованиям действующего законодательства Российской Федерации, а также содержат неполные и (или) недостоверные сведения;
наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата - не более 15 минут.
2.10.2. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет один день.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
2.11.1. Организация приема заявителей осуществляется в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы.
2.11.2. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
2.11.3. Рабочие места специалистов для предоставления муниципальной услуги оборудуются телефоном, компьютером с возможностью печати и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.
2.11.4. Места для приема заявителей и места ожидания должны быть оборудованы стульями, иметь место для письма и раскладки документов, обеспечиваться бланками заявлений.
2.11.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.11.6. Места для информирования и заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления заявлений.
2.11.7. Информационные стенды о порядке предоставления муниципальной услуги должны содержать следующую информацию:
адрес места приема заявлений для предоставления муниципальной услуги;
сведения о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
график приема заявителей;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
форму заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги и порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.12. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
2.12.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.volgadmin.ru).
2.12.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
минимизация времени ожидания в очереди при подаче заявителем документов для предоставления муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Прием заявлений, представление документов.
3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя (с представлением комплекта документов, необходимых для получения муниципальной услуги) в письменной или электронной форме в администрацию района Волгограда, на территории которого планируется омолаживающая обрезка зеленых насаждений, или в МБУ "МФЦ".
3.1.2. Заявление (с приложением документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента), поступившее в МБУ "МФЦ", направляется в администрацию района Волгограда в первый рабочий день, следующий за днем его регистрации.
3.1.3. Заявление и документы (сведения), необходимые для получения услуги, могут быть направлены в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в форме электронных документов посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
3.1.4. Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг действующим законодательством Российской Федерации.
3.1.5. В случае направления в орган, предоставляющий муниципальную услугу, заявления в электронной форме, основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления муниципальной услуги, а именно:
документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
документы воинского учета;
свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
документы, подтверждающие предоставление лицу специального права на управление транспортным средством соответствующего вида;
документы, подтверждающие прохождение государственного технического осмотра (освидетельствования) транспортного средства соответствующего вида;
документы на транспортное средство и его составные части, в том числе регистрационные документы;
документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, а также документы, оформленные по результатам расследования несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания;
документы об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность;
справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения;
документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;
документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
учредительные документы юридического лица;
решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;
правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки, а также документы, выданные федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и необходимые для осуществления пенсионного обеспечения лица в целях назначения и перерасчета размера пенсий;
документы о государственных и ведомственных наградах, государственных премиях и знаках отличия;
первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения, предоставленных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
3.1.6. В заявлении, поступившем в администрацию района Волгограда, МБУ "МФЦ" в форме электронного документа (далее - электронное заявление), в обязательном порядке указываются сведения, указанные в подпункте 3.1.11 раздела 3 настоящего административного регламента. Если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, дополнительно указывается адрес электронной почты.
3.1.7. К электронному заявлению в обязательном порядке в электронной форме прилагаются документы, указанные в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, если обязанность их предоставления возложена на заявителя.
3.1.8. Электронное заявление распечатывается, и дальнейшая работа ведется с ним как с письменным заявлением в соответствии с настоящим административным регламентом.
3.1.9. Идентификация пользователя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) для подачи заявителем заявления и документов производится в том числе с использованием универсальной электронной карты.
3.1.10. Межведомственное информационное взаимодействие в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.1.11. В заявлении указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя (физическое, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель);
место регистрации заявителя (в случаях, когда заявителем является физическое лицо либо индивидуальный предприниматель);
место регистрации юридического лица (в случаях, когда заявителем является юридическое лицо);
контактный телефон;
наименование работ, которые необходимо выполнить (омолаживающую обрезку зеленых насаждений);
адрес места выполнения работ по омолаживающей обрезке зеленых насаждений;
основание для омолаживающей обрезки зеленых насаждений;
в случае если заявителем не представлен документ, указанный в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, который может быть представлен по каналам межведомственного взаимодействия, в заявлении обязательно указываются реквизиты этого документа (наименование документа, дата и номер документа, кем и когда выдан, кому выдан).
3.1.12. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения, согласования или подготовки распорядительного акта, обратившись с соответствующим заявлением в администрацию района Волгограда или МБУ "МФЦ".
3.2. Подготовка документов:
3.2.1. Специалист администрации района Волгограда в течение 20 дней со дня поступления заявления организует выезд комиссии на земельный участок, который является местом работ по омолаживающей обрезке зеленых насаждений.
3.2.2. Комиссия осуществляет выезд на земельный участок, который является местом проведения работ по омолаживающей обрезке зеленых насаждений с целью определения необходимых объемов омолаживающей обрезки зеленых насаждений, количественного, видового, породного состава и текущего качественного состояния зеленых насаждений.
3.2.3. По результатам обследования комиссия составляет акт осмотра зеленых насаждений с указанием количества, видового, породного состава зеленых насаждений, предполагаемых к омолаживающей обрезке, их возраста (при возможности установления) и состояния. Также в акте осмотра зеленых насаждений указывается на необходимость (либо ее отсутствие) омолаживающей обрезки зеленых насаждений исходя из их состояния либо исходя из места проведения работ и характера работ, в целях проведения которых заявитель обратился за выдачей разрешения на омолаживающую обрезку зеленых насаждений. Акт осмотра зеленых насаждений оформляется комиссией и утверждается уполномоченным должностным лицом администрации района Волгограда в течение трех дней со дня осмотра зеленых насаждений.
3.2.4. В случае установления комиссией отсутствия необходимости проведения работ по омолаживающей обрезке зеленых насаждений распорядительный акт не составляется, а в акте осмотра зеленых насаждений указывается на отсутствие необходимости в омолаживающей обрезке зеленых насаждений.
3.3. Заявление рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного заявления в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
В случае отсутствия основания для отказа в приеме документов либо в отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается решение о выдаче распорядительного акта. Распорядительный акт подписывается главой администрации соответствующего района Волгограда.
В случаях, указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента, уполномоченным должностным лицом администрации района Волгограда заявителю направляется мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Направление готовых документов в МБУ "МФЦ".
3.4.1. Общий срок направления готовых документов администрацией района Волгограда в МБУ "МФЦ" составляет три дня со дня принятия решения об омолаживающей обрезке зеленых насаждений.
3.4.2. Передача документов в МБУ "МФЦ" специалистом администрации района Волгограда осуществляется путем подготовки сопроводительного письма на имя руководителя МБУ "МФЦ".
3.5. Выдача готовых документов заявителю.
3.5.1. Общий срок выдачи или направления заявителю решения об омолаживающей обрезке зеленых насаждений составляет три дня со дня принятия указанного решения. Указанный срок включается в общий срок рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения заявления, в том числе распорядительный акт и акт на омолаживающую обрезку зеленых насаждений, либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного заявления.
3.5.3. Документы могут быть вручены лично заявителю либо представителю заявителя при представлении доверенности, удостоверенной в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
4. Порядок и формы контроля и надзора за совершением
действий и принятием решений
4.1. Специалисты администрации района Волгограда несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения муниципальной услуги, соблюдение и исполнение положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги. Ответственность специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и принятием решений специалистами администрации района Волгограда осуществляется главой администрации (заместителем главы администрации) района Волгограда.
4.3. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения главой администрации (заместителем главы администрации) района Волгограда проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов администрации района Волгограда, предоставляющих муниципальную услугу, путем согласования подготовленных специалистами документов в рамках предоставления муниципальной услуги с положениями настоящего административного регламента, действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда.
4.4. Требования к порядку и формам проведения текущего контроля.
Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся один раз в два года, внеплановые - при поступлении в администрации района Волгограда, МБУ "МФЦ" жалобы заявителя на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
4.5. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя. Ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней после обращения.
4.6. В ходе контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение муниципальной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) специалистов администрации района Волгограда виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.8. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.
4.9. Глава администрации (заместитель главы администрации) района Волгограда несут персональную ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению муниципальной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) администрации района Волгограда
5.1. Заявитель имеет право на обращение с жалобой в случаях:
нарушения срока регистрации заявления;
нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда для предоставления муниципальной услуги;
отказа в приеме документов у заявителя, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда;
отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда;
затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда;
отказа администрации района Волгограда, специалиста администрации района Волгограда в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в соответствующую администрацию района Волгограда. Жалобы на решения, принятые главой администрации района Волгограда, подаются в администрацию Волгограда.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через МБУ "МФЦ", с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, официального сайта администрации района Волгограда в сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
наименование администрации района Волгограда, фамилию, имя, отчество специалиста администрации района Волгограда, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации района Волгограда, специалиста администрации района Волгограда;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) администрации района Волгограда, специалиста администрации района Волгограда. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в администрацию района Волгограда, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации района Волгограда, специалиста администрации района Волгограда в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы глава администрации района Волгограда принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией района Волгограда опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 раздела 5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Департамент по охране
окружающей среды
и природных ресурсов
администрации Волгограда
------------------------------------------------------------------