Приказ комитета сельского хозяйства Волгоградской обл. от 23.04.2015 N 66 "Об утверждении административного регламента предоставления комитетом сельского хозяйства Волгоградской области государственной услуги "Предоставление субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским хозяйствам и организациям агропромышленного комплекса части затрат на уплату процентов по кредитам и займам"
КОМИТЕТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 23 апреля 2015 г. № 66
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
КОМИТЕТОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ,
КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ
ПО КРЕДИТАМ И ЗАЙМАМ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Губернатора Волгоградской области от 23 января 2015 г. № 26 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых комитетом сельского хозяйства Волгоградской области", руководствуясь Положением о комитете сельского хозяйства Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. № 172, приказываю:
1. Утвердить административный регламент предоставления комитетом сельского хозяйства Волгоградской области государственной услуги "Предоставление субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям агропромышленного комплекса части затрат на уплату процентов по кредитам и займам".
2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней со дня официального опубликования.
Председатель
В.В.ИВАНОВ
Утвержден
приказом
комитета сельского хозяйства
Волгоградской области
от 23 апреля 2015 г. № 66
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ
ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ, КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ
И ОРГАНИЗАЦИЯМ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ И ЗАЙМАМ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Предметом регулирования административного регламента (далее - административный регламент) комитета сельского хозяйства Волгоградской области (далее - Комитет) предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям агропромышленного комплекса части затрат на уплату процентов по кредитам и займам" (далее - Государственная услуга) является определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям потребительской кооперации и организациям агропромышленного комплекса части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным по кредитным договорам (договорам займа), а также порядок взаимодействия со структурными подразделениями Комитета.
1.2. Сведения о заявителях (получателях) Государственной услуги (далее - Заявители).
Заявителями являются сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключение граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, организации потребительской кооперации и организации агропромышленного комплекса, соответствующие условиям и критериям, установленным постановлением Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013 г. № 100-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям агропромышленного комплекса части затрат на уплату процентов по кредитам и займам" (далее - Порядок).
1.3. От имени Заявителей, указанных в пункте 1.2 административного регламента, заявления и документы, предусмотренные административным регламентом, могут подаваться (представляться) лицами, полномочия которых установлены учредительными документами юридического лица или доверенностью, выданной в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Порядок информирования о предоставлении Государственной услуги.
1.4.1. Полное наименование органа исполнительной власти, предоставляющего Государственную услугу:
комитет сельского хозяйства Волгоградской области.
Сокращенное наименование органа исполнительной власти, предоставляющего Государственную услугу:
Облкомсельхоз.
Структурное подразделение Комитета, оказывающее государственную услугу:
Отдел государственной поддержки животноводства и субсидирования процентной ставки по инвестиционным кредитам.
Место нахождения:
400131, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 19.
Телефоны для справок - (8442) 30-96-48, 30-96-56, 30-95-87, 30-96-44.
Электронный адрес для направления в Комитет электронных обращений по вопросам предоставления Государственной услуги: mcx@agro.volganet.ru.
Адрес в сети Интернет: www.volganet.ru.
График работы Комитета:
понедельник - пятница - с 8.30 до 17.30;
обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета сокращается на 1 час.
1.4.2. Местонахождение и график работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Территориальное подразделение МБУ МФЦ Центрального района Волгограда.
Место нахождения:
400066, г. Волгоград, ул. Комсомольская, 10.
Телефон для справок - (8442) 36-39-65.
График работы: понедельник - пятница - с 9.00 до 20.00, суббота - с 9.00 до 15.00, воскресенье - выходной.
1.4.3. Информация о Государственной услуге предоставляется непосредственно в Комитете при личном или письменном обращении (включая обращение по телефону), на информационном стенде Комитета, а также на информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области (http://volganet.ru).
1.4.4. На информационном стенде в Комитете и информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области размещается следующая информация:
текст административного регламента;
график работы Комитета;
перечень должностных лиц, предоставляющих Государственную услугу, с указанием номера кабинета, графика работы, номера рабочего телефона.
1.4.5. При консультировании Заявителей по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее индивидуальное консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением Государственной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
1.4.6. Письменные обращения получателей Государственной услуги о порядке ее предоставления рассматриваются с учетом времени подготовки ответа Заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
1.5. Сведения об органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Комитет осуществляет межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановления Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" со следующими органами исполнительной власти:
Комитет финансов Волгоградской области
Тел.: (8442) 30-91-06
Факс: (8442) 38-58-91
Адрес: 400066, г. Волгоград, ул. Порт-Саида, д. 7
http://volgafin.volganet.ru/
E-mail: post@volgafin.ru;
Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области
Адрес: 400005, г. Волгоград, пр. им. Ленина, 90
При личном визите следует обращаться в общественную приемную. При себе необходимо иметь удостоверение личности.
Время работы:
пн - чт с 08:30 до 17:30
пт с 8:30 до 16:30
Телефон: (8442) 74-29-05; Контакт-центр (8442) 74-22-22
Факс: (8442) 74-29-41;
Отделение пенсионного фонда РФ по Волгоградской области
Адрес: 400001, г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 16
Телефон: 8 (8442) 93-02-58, 24-93-77
http://www.pfrf.ru/ot_volgrad;
Государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
Адрес: 400131, г. Волгоград, ул. Донецкая, д. 16
Телефон: (8442) 37-56-19
Факс: (8442) 33-71-27
Телефоны горячей линии: (8442) 37 62 19, (8442) 25 14 98
Email: info@ro34.fss.ru
Сайт: www.volgrofss.ru;
Управление Федерального казначейства по Волгоградской области
Адрес: 400131, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 28а
Тел. (8442) 26-49-01
Факс (8442) 33-30-28
Телефон доверия: (8442) 26-49-19
http://volgograd.roskazna.ru
E-mail: ufk29@roskazna.ru.
Информация о графиках работы органов местного самоуправления размещена на соответствующих официальных сайтах по месту нахождения Заявителя.
Информация о графиках работы органов исполнительной власти размещена на соответствующих официальных сайтах.
2. Стандарт предоставления Государственной услуги
2.1. Наименование Государственной услуги:
"Предоставление субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям агропромышленного комплекса части затрат на уплату процентов по кредитам и займам".
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего Государственную услугу:
комитет сельского хозяйства Волгоградской области.
При предоставлении Государственной услуги Комитет осуществляет взаимодействие с комитетом финансов Волгоградской области и УФК по Волгоградской области (в целях перечисления через лицевой счет Комитета на расчетные счета получателей субсидий соответствующих сумм субсидий).
Комитет не вправе требовать у Заявителя документы, необходимые для предоставления Государственной услуги, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, представляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Комитет самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если Заявитель не представил их по своей инициативе.
Межведомственное информационное взаимодействие в предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3. Результат предоставления Государственной услуги.
Результатом предоставления Государственной услуги являются:
предоставление субсидий и включение заемщиков в реестр заемщиков - получателей субсидий;
отказ в предоставлении субсидии.
2.4. Срок предоставления Государственной услуги.
Срок принятия решения о предоставлении субсидий либо отказе в предоставлении субсидии - до конца текущего месяца с момента регистрации документов в автоматизированной системе электронного документооборота - АСЭД.
В части направления платежных документов в комитет финансов Волгоградской области для перечисления средств на счет заявителя - в течение 7 рабочих дней со дня формирования реестров.
2.5. Правовые основания для предоставления Государственной услуги.
Полномочия по предоставлению Государственной услуги непосредственно регулируются:
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 03 августа 1998 г., № 31, ст. 3823, "Российская газета", 12 августа 1998 г., № 153 - 154);
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01 января 2007 г., № 1 (1 ч.), ст. 27, "Российская газета", 11 января 2007 г., № 2);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 г., № 168);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков продовольственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (Собрание законодательства РФ, 06 августа 2012, № 32, ст. 4549);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" (Собрание законодательства РФ, 07 января 2013 г., № 1, ст. 56, "Российская газета", 16 января 2013 г., № 6);
Законом Волгоградской области от 20 ноября 2014 г. № 151-ОД "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" ("Волгоградская правда", 26 ноября 2014. № 222);
постановлением Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013 г. № 100-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям агропромышленного комплекса части затрат на уплату процентов по кредитам и займам" ("Волгоградская правда", 13 марта 2013 г., № 43);
постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. № 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы" ("Волгоградская правда", 11 декабря 2013 г., № 232);
приказом министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 4 марта 2014 г. № 50 "Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам" ("Волгоградская правда", 26 марта 2014 г., № 53);
приказом министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 21 июня 2013 г. № 140 "О реализации постановлений Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013 № 100-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям агропромышленного комплекса части затрат на уплату процентов по кредитам и займам" и от 05 марта 2013 г. № 101-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на развитие малых форм хозяйствования" ("Волгоградская правда", 10 июля 2013 г., № 123).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
2.6.1. Для получения субсидии Заявители в срок с 01-го по 10-е число текущего месяца, начиная с 01 марта и заканчивая 10 ноября текущего финансового года представляют в Комитет следующие документы:
заявление о предоставлении субсидий;
копию кредитного договора (договора займа), выписку из ссудного счета заемщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, заверенные кредитной организацией;
график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по кредитному договору (договору займа);
плановый расчет размера субсидий;
расчет размера субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту (займу), полученному Заявителем;
копии платежных поручений, или приходных кассовых ордеров, или других платежных документов, выписки, подтверждающие уплату начисленных процентов за пользование кредитом (займом), заверенные руководителем кредитной организации;
копии платежных поручений, или приходных кассовых ордеров, или других платежных документов, выписки, подтверждающие уплату основного долга по кредиту (займу), заверенные руководителем кредитной организации;
копии документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа), в соответствии с перечнем, утверждаемым Комитетом;
подписанное сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашение в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 4 марта 2014 г. № 50 "Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам";
опись представляемых документов;
согласие на обработку персональных данных представляется в случаях и в форме, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных";
справку об удельном весе дохода от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки в доходе от реализации сельскохозяйственного товаропроизводителя.
Документы, указанные в абзацах 2, 4 - 6, 13 настоящего пункта, представляются по форме, установленной Порядком.
При представлении копий документов в случаях, указанных в настоящем пункте, такие копии документов должны быть заверены подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии) Заявителя.
2.6.2. По субсидируемым (ранее представленным) кредитным договорам (договорам займа) Заявители в срок с 01 по 30 числа каждого месяца представляют в Комитет следующие документы:
расчет размера субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту (займу), полученному Заявителем;
копии платежных поручений, или приходных кассовых ордеров, или других платежных документов, выписки, подтверждающие уплату начисленных процентов за пользование кредитом (займом), заверенные руководителем кредитной организации;
копии платежных поручений, или приходных кассовых ордеров, или других платежных документов, выписки, подтверждающие уплату основного долга по кредиту (займу), заверенные руководителем кредитной организации;
подписанное Заявителем соглашение в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Комитета и размещенной на официальном портале.
В случае уплаты основного долга по кредиту (займу) в неустановленные кредитным договором (договором займа) сроки представляются измененные график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по кредитному договору (договору займа) и плановый расчет размера субсидий на текущий финансовый год.
Документы, указанные в абзацах 2, 6 данного подпункта, представляются по форме, установленной Порядком.
При представлении копий документов в случаях, указанных в настоящем пункте, такие копии документов должны быть заверены подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии) Заявителя.
2.6.3. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов запрашивает по Заявителям в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
сведения налогового органа о наличии (отсутствии) у Заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
копии отчета о численности и заработной плате работников организации по форме № 5-АПК за предшествующий финансовый год или копии информации о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах по форме № 2-КФХ за предшествующий финансовый год;
копии отчета о финансовых результатах по форме № 2 за предшествующий финансовый год или копии информации о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств по форме № 1-КФХ за предшествующий финансовый год (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов);
копию отчета об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса по форме № 6-АПК (раздел III) за предшествующий финансовый год;
копии отчета о наличии животных по форме № 15-АПК за предшествующий финансовый год (в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся животноводством).
Заявители вправе представить указанные документы самостоятельно.
2.7. При предоставлении Государственной услуги Комитет не вправе требовать от Заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Комитета и иных государственных органов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
Комитет самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если Заявитель не представил их по своей инициативе.
Межведомственное информационное взаимодействие в предоставлении Государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
В принятии документов к рассмотрению отказывается в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели комитету сельского хозяйства в областном бюджете на текущий финансовый год, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидий в предшествующих финансовых периодах в соответствии со сводной бюджетной росписью.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги.
В предоставлении субсидии отказывается в случаях:
недостаточности лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели Комитету в областном бюджете на текущий финансовый год, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидий в предшествующем финансовому году в соответствии со сводной бюджетной росписью;
непредставления или несвоевременного представления Заявителями в Комитет полного пакета документов, обязанность по представлению которых лежит на Заявителях;
несоответствия Заявителей условиям, установленным пунктами 4 - 6, 11 и абзацами вторым, третьим и четвертым пункта 13 Порядка;
наличия недостоверных сведений в представленных документах.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Государственной услуги.
Государственная пошлина и иная плата за предоставление Государственной услуги не взимается.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги.
Оснований для взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, не предусмотрено.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление Государственной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления субсидий не должно превышать 15 минут в течение рабочего дня.
2.13. Регистрация заявления о предоставлении субсидий и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
Заявление о предоставлении субсидии и документы, необходимые для предоставления Государственной услуги, представляются Заявителями в кабинет 420 Комитета ("единое окно"), после чего заявление в течение 10 минут с момента поступления регистрируется в автоматизированной системе электронного документооборота - АСЭД.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга, к местам ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления Государственной услуги.
Помещения, в которых предоставляется Государственная услуга, включают в себя места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема Заявителей и должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности.
Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
Место для приема Заявителей должно быть снабжено столом, стулом, а также быть приспособлено для оформления документов.
В помещении Комитета должны быть оборудованные места для ожидания приема и возможности оформления документов.
Информация, касающаяся предоставления Государственной услуги, должна располагаться на информационных стендах в Комитете.
На стендах размещается следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты Комитета;
сведения о графике работы Комитета;
сведения о графике приема граждан;
административные регламенты Комитета по предоставлению государственных услуг;
перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих Государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления Услуги и организовать предоставление Государственной услуги в полном объеме.
В помещениях для должностных лиц, предоставляющих Государственную услугу, и местах ожидания и приема заинтересованных лиц необходимо наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещениях Комитета на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
2.15. Показатели доступности Государственной услуги.
Показателями доступности Государственной услуги являются:
своевременность и полнота предоставляемой информации о Государственной услуге;
установление должностных лиц, ответственных за предоставление Государственной услуги.
2.16. Показателями качества Государственной услуги являются:
соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
отсутствие обоснованных жалоб Заявителей;
обоснованность отказов в предоставлении Государственной услуги.
2.17. Предоставление Государственной услуги в многофункциональных центрах не предусматривается.
Предоставление Государственной услуги в электронной форме не предусматривается.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к их
выполнению, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур предоставления Государственной услуги:
прием и регистрация заявления о предоставлении субсидии и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги;
рассмотрение документов;
принятие решения о предоставление субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;
формирование реестров получателей субсидии, составление заявок для финансирования субсидии и направление их в комитет финансов Волгоградской области.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении субсидий и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
Основанием для начала предоставления Государственной услуги является личное (или по доверенности) обращение Заявителя в Комитет с пакетом документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, в сроки, установленные пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
Специалист сектора делопроизводства и документооборота регистрирует заявления о предоставлении субсидии и представленные документы, необходимые для предоставления Государственной услуги, в автоматизированной системе электронного документооборота - АСЭД в течение 10 минут с момента поступления и передает в день поступления документов в отдел государственной поддержки животноводства и субсидирования процентной ставки по инвестиционным кредитам (далее - Отдел) для рассмотрения.
После регистрации заявления о предоставлении субсидии и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, в автоматизированной системе электронного документооборота - АСЭД должностное лицо, ответственное за предоставление Государственной услуги, регистрирует заявление в журнале регистрации (приложение 2 к настоящему административному регламенту).
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 10 минут.
Должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление Государственной услуги, при поступлении заявления и документов, после регистрации поступившего заявления и документов в Журнале, в порядке межведомственного информационного взаимодействия оформляет запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области и органы местного самоуправления о предоставлении документов, предусмотренных подпунктами 2.6.3 настоящего административного регламента.
3.3. Рассмотрение документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Отдел необходимого пакета документов для предоставления Государственной услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставление Государственной услуги:
в течение 10 дней со дня регистрации принятых документов направляет Заявителю письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению либо об отказе в принятии заявления к рассмотрению;
в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в АСЭД осуществляет проверку представленных Заявителем документов:
проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанного в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего административного регламента;
в порядке межведомственного информационного взаимодействия оформляет запросы в органы местного самоуправления о предоставлении документов, предусмотренных подпунктом 2.6.3;
проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего административного регламента;
проверяет правильность расчетов сумм субсидии, указанных в представленных Заявителем документах;
проверяет, что:
документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
наименование организации, почтовый, юридический адрес, банковские реквизиты, телефон написаны полностью;
все документы принадлежат одному Заявителю;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
проверяет правильность составления документов, являющихся основанием для предоставления субсидии.
По результатам рассмотрения документов должностное лицо, ответственное за предоставление Государственной услуги:
при установлении фактов отсутствия полного пакета документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего административного регламента, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента, уведомляет (в устной либо письменной форме) Заявителя о наличии препятствий для предоставления Государственной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
в случаях установления наличия основания для предоставления Государственной услуги визирует расчет размера причитающихся субсидий;
передает представленные Заявителем документы для проверки и согласования в отдел животноводства и (или) отдел растениеводства и (или) отдел мелиорации и (или) отдел переработки сельскохозяйственной продукции и мониторинга агропродовольственного рынка и (или) отдел комплексного развития сельских территорий (далее - Отраслевые отделы).
Должностное лицо в Отраслевых отделах Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги:
в течение 3 рабочих дней осуществляет проверку представленных Заявителями документов, указанных в пункте 2.6.1, 2.6.2 настоящего административного регламента;
выдает заключение о наличии основания для предоставления субсидии;
выдает заключение об отсутствии основания для предоставления субсидии;
возвращает представленные Заявителем документы в Отдел.
Проверенные документы в течение 10 рабочих дней со дня регистрации принятых документов выносятся на рассмотрение комиссии по определению сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса Волгоградской области, имеющих право на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, состав и Положение о которой утверждены приказом Министерства от 21 июня 2013 г. № 140 "О реализации постановления Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013 г. № 100-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям агропромышленного комплекса части затрат на уплату процентов по кредитам и займам" и от 05 марта 2013 г. № 101-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на развитие малых форм хозяйствования" (далее - Комиссия).
Комиссия до окончания текущего месяца рассматривает полученные документы и принимает одно из решений:
о предоставлении субсидии и включении Заявителей в реестр получателей субсидий;
об отказе в предоставлении субсидии.
3.4. Принятие решения о предоставление субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
На основании решения Комиссии, а также по расчетам размера субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту (займу), полученному Заявителем, по переходящим кредитам (займам) не позднее 20 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии и включении Заявителей в реестр получателей субсидий должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление Государственной услуги, формирует реестры получателей субсидий;
в случае отсутствия оснований для предоставления субсидий - отказа в выплате Заявителям в течение десяти дней со дня принятия решения Комиссией направляется соответствующее письменное уведомление с указанием причин отказа;
в течение пяти дней со дня формирования реестра получателей субсидий уведомляет Заявителей о принятом решении путем размещения информации на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области - в подсистеме комплексной информационной системы "Электронное правительство Волгоградской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://ksh.volganet.ru;
заключает с Заявителем соглашение о предоставлении субсидии.
3.5. Формирование реестров получателей субсидий, составление заявок для финансирования субсидий и направление их в комитет финансов Волгоградской области.
Комитет формирует реестры получателей субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели Комитету в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий, в порядке очередности предоставления документов для получения субсидий.
Должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление субсидии:
при соответствии документов предъявляемым требованиям в день принятия решения о предоставления субсидии:
формирует реестр получателей субсидий;
подписывает реестр получателей субсидий у должностных лиц;
направляет реестр получателей субсидий в отдел бухгалтерского учета и бюджетного планирования Комитета для формирования заявок для финансирования субсидий.
Процедура завершается направлением отделом бухгалтерского учета и бюджетного планирования Комитета при наличии и в пределах кассового плана, предусмотренного на текущий квартал, в течение семи рабочих дней со дня формирования реестра получателей субсидий, в комитет финансов Волгоградской области оформленные в установленном порядке платежные документы для осуществления расходов за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента предоставления Государственной услуги и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, и принятых в ходе их исполнения решений осуществляется начальником отдела Комитета, ответственного за предоставление Государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги.
По результатам проведения текущего контроля в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных административным регламентом предоставления Государственной услуги, и принятия в ходе ее предоставления неправомерных решений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Государственной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления Государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав Заявителей; принятие решений об устранении соответствующих нарушений носит плановый характер (осуществляется в соответствии с приказом председателя на основании планов работы Комитета) и внеплановый характер (осуществляется в соответствии с приказом председателя на основании информации о нарушении законодательства, регулирующего предоставление Государственной услуги).
4.2.2. Проведение плановых и внеплановых проверок предоставления Государственной услуги осуществляется отделом внутреннего финансового аудита и внутреннего финансового контроля.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются нарушения, выявленные в ходе контрольного мероприятия, и направляются председателю Комитета для принятия решения по устранению имеющихся нарушений.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги.
4.3.1. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления Государственной услуги в случае выявления нарушений прав Заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Ответственность должностных лиц за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Формы контроля за предоставлением Государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Граждане, их объединения и организации вправе направить письменную жалобу в адрес Комитета с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, полноты и качества предоставления Государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов Заявителей при предоставлении Государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
Государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Государственной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для Заявителей обязательным.
5.2. Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении Государственной услуги;
нарушение срока предоставления Государственной услуги;
требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления Государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления Государственной услуги, у Заявителя;
отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
затребование с Заявителя при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
отказ органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий Государственную услугу:
Комитет сельского хозяйства Волгоградской области:
адрес: 400131, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 19;
телефоны: (8442) 30-95-51, 30-95-72;
электронный адрес: mcx@agro.volganet.ru,
председателю.
5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего Государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.4.3. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.4.4. Информация о сроках рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий Государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.5. Сведения о решении, принятом по результатам рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий Государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим Государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.8. Порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг не распространяется на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Начальник отдела государственной
поддержки животноводства
и субсидирования процентной
ставки по инвестиционным кредитам
М.В.АПАРИН
Приложение 1
к административному
регламенту, утвержденному
приказом министерства
от 23 апреля 2015 г. № 66
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ
ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ, КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ
И ОРГАНИЗАЦИЯМ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ И ЗАЙМАМ"
Личное (или по доверенности) обращение
Заявителя в кабинет 420 ("единое
окно") комитета сельского хозяйства
Волгоградской области с заявлением
о предоставлении субсидий и комплектом
документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
\/
Регистрация заявления в АСЭД
и журнале регистрации
\/
Рассмотрение Рассмотрение и проверка документов
документов Заявителя специалистами отдела
Заявителя > государственной поддержки
специалистами > животноводства и субсидирования
отраслевых отделов процентной ставки по инвестиционным
Комитета кредитам
\/
\/
Внесение принятых документов
Выдача на рассмотрение Комиссии
заключения
о праве получения > \/
субсидий \/
Принятие решения
о предоставлении Принятие решения
субсидий об отказе
в предоставлении
\/ субсидий
Формирование реестров
получателей субсидий
специалистом отдела \/
государственной
поддержки животноводства Направление
и субсидирования Заявителю письма
процентной ставки об отказе
по инвестиционным в предоставлении
кредитам субсидий
Направление отделом
бухгалтерского учета \/
и бюджетного
планирования заявок Направление реестра
для финансирования специалистом
субсидий в комитет > государственной
финансов поддержки животноводства
Волгоградской и субсидирования
области и УФК процентной ставки по
по Волгоградской инвестиционным кредитам
области в отдел бухгалтерского
учета и бюджетного
планирования
Начальник отдела государственной
поддержки животноводства
и субсидирования процентной
ставки по инвестиционным кредитам
М.В.АПАРИН
Приложение 2
к административному
регламенту, утвержденному
приказом комитета
сельского хозяйства
Волгоградской области
ЖУРНАЛ
регистрации Заявителей на получение субсидий на возмещение
сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским)
хозяйствам и организациям агропромышленного комплекса Волгоградской области
части затрат на уплату процентов по кредитам и займам
№ п/п
№ регистрации в АСЭД
Дата регистрации в АСЭД
Наименование хозяйства (Заявителя)
Наименование муниципального района Волгоградской области
Дата и номер кредитного договора
Размер предоставленного кредита
Условия субсидирования
№ и дата протокола комиссии о включении в реестр для предоставления субсидии или отказе в предоставлении субсидии
1
2
3
4
5
6
7
8
9
------------------------------------------------------------------
КОМИТЕТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 23 апреля 2015 г. № 66
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
КОМИТЕТОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ,
КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ
ПО КРЕДИТАМ И ЗАЙМАМ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Губернатора Волгоградской области от 23 января 2015 г. № 26 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых комитетом сельского хозяйства Волгоградской области", руководствуясь Положением о комитете сельского хозяйства Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. № 172, приказываю:
1. Утвердить административный регламент предоставления комитетом сельского хозяйства Волгоградской области государственной услуги "Предоставление субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям агропромышленного комплекса части затрат на уплату процентов по кредитам и займам".
2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней со дня официального опубликования.
Председатель
В.В.ИВАНОВ
Утвержден
приказом
комитета сельского хозяйства
Волгоградской области
от 23 апреля 2015 г. № 66
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ
ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ, КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ
И ОРГАНИЗАЦИЯМ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ И ЗАЙМАМ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Предметом регулирования административного регламента (далее - административный регламент) комитета сельского хозяйства Волгоградской области (далее - Комитет) предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям агропромышленного комплекса части затрат на уплату процентов по кредитам и займам" (далее - Государственная услуга) является определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям потребительской кооперации и организациям агропромышленного комплекса части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным по кредитным договорам (договорам займа), а также порядок взаимодействия со структурными подразделениями Комитета.
1.2. Сведения о заявителях (получателях) Государственной услуги (далее - Заявители).
Заявителями являются сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключение граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, организации потребительской кооперации и организации агропромышленного комплекса, соответствующие условиям и критериям, установленным постановлением Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013 г. № 100-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям агропромышленного комплекса части затрат на уплату процентов по кредитам и займам" (далее - Порядок).
1.3. От имени Заявителей, указанных в пункте 1.2 административного регламента, заявления и документы, предусмотренные административным регламентом, могут подаваться (представляться) лицами, полномочия которых установлены учредительными документами юридического лица или доверенностью, выданной в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Порядок информирования о предоставлении Государственной услуги.
1.4.1. Полное наименование органа исполнительной власти, предоставляющего Государственную услугу:
комитет сельского хозяйства Волгоградской области.
Сокращенное наименование органа исполнительной власти, предоставляющего Государственную услугу:
Облкомсельхоз.
Структурное подразделение Комитета, оказывающее государственную услугу:
Отдел государственной поддержки животноводства и субсидирования процентной ставки по инвестиционным кредитам.
Место нахождения:
400131, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 19.
Телефоны для справок - (8442) 30-96-48, 30-96-56, 30-95-87, 30-96-44.
Электронный адрес для направления в Комитет электронных обращений по вопросам предоставления Государственной услуги: mcx@agro.volganet.ru.
Адрес в сети Интернет: www.volganet.ru.
График работы Комитета:
понедельник - пятница - с 8.30 до 17.30;
обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета сокращается на 1 час.
1.4.2. Местонахождение и график работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Территориальное подразделение МБУ МФЦ Центрального района Волгограда.
Место нахождения:
400066, г. Волгоград, ул. Комсомольская, 10.
Телефон для справок - (8442) 36-39-65.
График работы: понедельник - пятница - с 9.00 до 20.00, суббота - с 9.00 до 15.00, воскресенье - выходной.
1.4.3. Информация о Государственной услуге предоставляется непосредственно в Комитете при личном или письменном обращении (включая обращение по телефону), на информационном стенде Комитета, а также на информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области (http://volganet.ru).
1.4.4. На информационном стенде в Комитете и информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области размещается следующая информация:
текст административного регламента;
график работы Комитета;
перечень должностных лиц, предоставляющих Государственную услугу, с указанием номера кабинета, графика работы, номера рабочего телефона.
1.4.5. При консультировании Заявителей по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее индивидуальное консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением Государственной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
1.4.6. Письменные обращения получателей Государственной услуги о порядке ее предоставления рассматриваются с учетом времени подготовки ответа Заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
1.5. Сведения об органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Комитет осуществляет межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановления Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" со следующими органами исполнительной власти:
Комитет финансов Волгоградской области
Тел.: (8442) 30-91-06
Факс: (8442) 38-58-91
Адрес: 400066, г. Волгоград, ул. Порт-Саида, д. 7
http://volgafin.volganet.ru/
E-mail: post@volgafin.ru;
Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области
Адрес: 400005, г. Волгоград, пр. им. Ленина, 90
При личном визите следует обращаться в общественную приемную. При себе необходимо иметь удостоверение личности.
Время работы:
пн - чт с 08:30 до 17:30
пт с 8:30 до 16:30
Телефон: (8442) 74-29-05; Контакт-центр (8442) 74-22-22
Факс: (8442) 74-29-41;
Отделение пенсионного фонда РФ по Волгоградской области
Адрес: 400001, г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 16
Телефон: 8 (8442) 93-02-58, 24-93-77
http://www.pfrf.ru/ot_volgrad;
Государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
Адрес: 400131, г. Волгоград, ул. Донецкая, д. 16
Телефон: (8442) 37-56-19
Факс: (8442) 33-71-27
Телефоны горячей линии: (8442) 37 62 19, (8442) 25 14 98
Email: info@ro34.fss.ru
Сайт: www.volgrofss.ru;
Управление Федерального казначейства по Волгоградской области
Адрес: 400131, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 28а
Тел. (8442) 26-49-01
Факс (8442) 33-30-28
Телефон доверия: (8442) 26-49-19
http://volgograd.roskazna.ru
E-mail: ufk29@roskazna.ru.
Информация о графиках работы органов местного самоуправления размещена на соответствующих официальных сайтах по месту нахождения Заявителя.
Информация о графиках работы органов исполнительной власти размещена на соответствующих официальных сайтах.
2. Стандарт предоставления Государственной услуги
2.1. Наименование Государственной услуги:
"Предоставление субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям агропромышленного комплекса части затрат на уплату процентов по кредитам и займам".
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего Государственную услугу:
комитет сельского хозяйства Волгоградской области.
При предоставлении Государственной услуги Комитет осуществляет взаимодействие с комитетом финансов Волгоградской области и УФК по Волгоградской области (в целях перечисления через лицевой счет Комитета на расчетные счета получателей субсидий соответствующих сумм субсидий).
Комитет не вправе требовать у Заявителя документы, необходимые для предоставления Государственной услуги, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, представляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Комитет самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если Заявитель не представил их по своей инициативе.
Межведомственное информационное взаимодействие в предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3. Результат предоставления Государственной услуги.
Результатом предоставления Государственной услуги являются:
предоставление субсидий и включение заемщиков в реестр заемщиков - получателей субсидий;
отказ в предоставлении субсидии.
2.4. Срок предоставления Государственной услуги.
Срок принятия решения о предоставлении субсидий либо отказе в предоставлении субсидии - до конца текущего месяца с момента регистрации документов в автоматизированной системе электронного документооборота - АСЭД.
В части направления платежных документов в комитет финансов Волгоградской области для перечисления средств на счет заявителя - в течение 7 рабочих дней со дня формирования реестров.
2.5. Правовые основания для предоставления Государственной услуги.
Полномочия по предоставлению Государственной услуги непосредственно регулируются:
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 03 августа 1998 г., № 31, ст. 3823, "Российская газета", 12 августа 1998 г., № 153 - 154);
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01 января 2007 г., № 1 (1 ч.), ст. 27, "Российская газета", 11 января 2007 г., № 2);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 г., № 168);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков продовольственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (Собрание законодательства РФ, 06 августа 2012, № 32, ст. 4549);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" (Собрание законодательства РФ, 07 января 2013 г., № 1, ст. 56, "Российская газета", 16 января 2013 г., № 6);
Законом Волгоградской области от 20 ноября 2014 г. № 151-ОД "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" ("Волгоградская правда", 26 ноября 2014. № 222);
постановлением Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013 г. № 100-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям агропромышленного комплекса части затрат на уплату процентов по кредитам и займам" ("Волгоградская правда", 13 марта 2013 г., № 43);
постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. № 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы" ("Волгоградская правда", 11 декабря 2013 г., № 232);
приказом министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 4 марта 2014 г. № 50 "Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам" ("Волгоградская правда", 26 марта 2014 г., № 53);
приказом министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 21 июня 2013 г. № 140 "О реализации постановлений Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013 № 100-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям агропромышленного комплекса части затрат на уплату процентов по кредитам и займам" и от 05 марта 2013 г. № 101-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на развитие малых форм хозяйствования" ("Волгоградская правда", 10 июля 2013 г., № 123).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
2.6.1. Для получения субсидии Заявители в срок с 01-го по 10-е число текущего месяца, начиная с 01 марта и заканчивая 10 ноября текущего финансового года представляют в Комитет следующие документы:
заявление о предоставлении субсидий;
копию кредитного договора (договора займа), выписку из ссудного счета заемщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, заверенные кредитной организацией;
график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по кредитному договору (договору займа);
плановый расчет размера субсидий;
расчет размера субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту (займу), полученному Заявителем;
копии платежных поручений, или приходных кассовых ордеров, или других платежных документов, выписки, подтверждающие уплату начисленных процентов за пользование кредитом (займом), заверенные руководителем кредитной организации;
копии платежных поручений, или приходных кассовых ордеров, или других платежных документов, выписки, подтверждающие уплату основного долга по кредиту (займу), заверенные руководителем кредитной организации;
копии документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа), в соответствии с перечнем, утверждаемым Комитетом;
подписанное сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашение в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 4 марта 2014 г. № 50 "Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам";
опись представляемых документов;
согласие на обработку персональных данных представляется в случаях и в форме, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных";
справку об удельном весе дохода от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки в доходе от реализации сельскохозяйственного товаропроизводителя.
Документы, указанные в абзацах 2, 4 - 6, 13 настоящего пункта, представляются по форме, установленной Порядком.
При представлении копий документов в случаях, указанных в настоящем пункте, такие копии документов должны быть заверены подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии) Заявителя.
2.6.2. По субсидируемым (ранее представленным) кредитным договорам (договорам займа) Заявители в срок с 01 по 30 числа каждого месяца представляют в Комитет следующие документы:
расчет размера субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту (займу), полученному Заявителем;
копии платежных поручений, или приходных кассовых ордеров, или других платежных документов, выписки, подтверждающие уплату начисленных процентов за пользование кредитом (займом), заверенные руководителем кредитной организации;
копии платежных поручений, или приходных кассовых ордеров, или других платежных документов, выписки, подтверждающие уплату основного долга по кредиту (займу), заверенные руководителем кредитной организации;
подписанное Заявителем соглашение в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Комитета и размещенной на официальном портале.
В случае уплаты основного долга по кредиту (займу) в неустановленные кредитным договором (договором займа) сроки представляются измененные график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по кредитному договору (договору займа) и плановый расчет размера субсидий на текущий финансовый год.
Документы, указанные в абзацах 2, 6 данного подпункта, представляются по форме, установленной Порядком.
При представлении копий документов в случаях, указанных в настоящем пункте, такие копии документов должны быть заверены подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии) Заявителя.
2.6.3. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов запрашивает по Заявителям в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
сведения налогового органа о наличии (отсутствии) у Заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
копии отчета о численности и заработной плате работников организации по форме № 5-АПК за предшествующий финансовый год или копии информации о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах по форме № 2-КФХ за предшествующий финансовый год;
копии отчета о финансовых результатах по форме № 2 за предшествующий финансовый год или копии информации о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств по форме № 1-КФХ за предшествующий финансовый год (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов);
копию отчета об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса по форме № 6-АПК (раздел III) за предшествующий финансовый год;
копии отчета о наличии животных по форме № 15-АПК за предшествующий финансовый год (в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся животноводством).
Заявители вправе представить указанные документы самостоятельно.
2.7. При предоставлении Государственной услуги Комитет не вправе требовать от Заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Комитета и иных государственных органов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
Комитет самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если Заявитель не представил их по своей инициативе.
Межведомственное информационное взаимодействие в предоставлении Государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
В принятии документов к рассмотрению отказывается в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели комитету сельского хозяйства в областном бюджете на текущий финансовый год, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидий в предшествующих финансовых периодах в соответствии со сводной бюджетной росписью.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги.
В предоставлении субсидии отказывается в случаях:
недостаточности лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели Комитету в областном бюджете на текущий финансовый год, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидий в предшествующем финансовому году в соответствии со сводной бюджетной росписью;
непредставления или несвоевременного представления Заявителями в Комитет полного пакета документов, обязанность по представлению которых лежит на Заявителях;
несоответствия Заявителей условиям, установленным пунктами 4 - 6, 11 и абзацами вторым, третьим и четвертым пункта 13 Порядка;
наличия недостоверных сведений в представленных документах.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Государственной услуги.
Государственная пошлина и иная плата за предоставление Государственной услуги не взимается.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги.
Оснований для взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, не предусмотрено.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление Государственной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления субсидий не должно превышать 15 минут в течение рабочего дня.
2.13. Регистрация заявления о предоставлении субсидий и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
Заявление о предоставлении субсидии и документы, необходимые для предоставления Государственной услуги, представляются Заявителями в кабинет 420 Комитета ("единое окно"), после чего заявление в течение 10 минут с момента поступления регистрируется в автоматизированной системе электронного документооборота - АСЭД.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга, к местам ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления Государственной услуги.
Помещения, в которых предоставляется Государственная услуга, включают в себя места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема Заявителей и должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности.
Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
Место для приема Заявителей должно быть снабжено столом, стулом, а также быть приспособлено для оформления документов.
В помещении Комитета должны быть оборудованные места для ожидания приема и возможности оформления документов.
Информация, касающаяся предоставления Государственной услуги, должна располагаться на информационных стендах в Комитете.
На стендах размещается следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты Комитета;
сведения о графике работы Комитета;
сведения о графике приема граждан;
административные регламенты Комитета по предоставлению государственных услуг;
перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих Государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления Услуги и организовать предоставление Государственной услуги в полном объеме.
В помещениях для должностных лиц, предоставляющих Государственную услугу, и местах ожидания и приема заинтересованных лиц необходимо наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещениях Комитета на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
2.15. Показатели доступности Государственной услуги.
Показателями доступности Государственной услуги являются:
своевременность и полнота предоставляемой информации о Государственной услуге;
установление должностных лиц, ответственных за предоставление Государственной услуги.
2.16. Показателями качества Государственной услуги являются:
соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
отсутствие обоснованных жалоб Заявителей;
обоснованность отказов в предоставлении Государственной услуги.
2.17. Предоставление Государственной услуги в многофункциональных центрах не предусматривается.
Предоставление Государственной услуги в электронной форме не предусматривается.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к их
выполнению, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур предоставления Государственной услуги:
прием и регистрация заявления о предоставлении субсидии и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги;
рассмотрение документов;
принятие решения о предоставление субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;
формирование реестров получателей субсидии, составление заявок для финансирования субсидии и направление их в комитет финансов Волгоградской области.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении субсидий и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
Основанием для начала предоставления Государственной услуги является личное (или по доверенности) обращение Заявителя в Комитет с пакетом документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, в сроки, установленные пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
Специалист сектора делопроизводства и документооборота регистрирует заявления о предоставлении субсидии и представленные документы, необходимые для предоставления Государственной услуги, в автоматизированной системе электронного документооборота - АСЭД в течение 10 минут с момента поступления и передает в день поступления документов в отдел государственной поддержки животноводства и субсидирования процентной ставки по инвестиционным кредитам (далее - Отдел) для рассмотрения.
После регистрации заявления о предоставлении субсидии и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, в автоматизированной системе электронного документооборота - АСЭД должностное лицо, ответственное за предоставление Государственной услуги, регистрирует заявление в журнале регистрации (приложение 2 к настоящему административному регламенту).
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 10 минут.
Должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление Государственной услуги, при поступлении заявления и документов, после регистрации поступившего заявления и документов в Журнале, в порядке межведомственного информационного взаимодействия оформляет запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области и органы местного самоуправления о предоставлении документов, предусмотренных подпунктами 2.6.3 настоящего административного регламента.
3.3. Рассмотрение документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Отдел необходимого пакета документов для предоставления Государственной услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставление Государственной услуги:
в течение 10 дней со дня регистрации принятых документов направляет Заявителю письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению либо об отказе в принятии заявления к рассмотрению;
в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в АСЭД осуществляет проверку представленных Заявителем документов:
проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанного в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего административного регламента;
в порядке межведомственного информационного взаимодействия оформляет запросы в органы местного самоуправления о предоставлении документов, предусмотренных подпунктом 2.6.3;
проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего административного регламента;
проверяет правильность расчетов сумм субсидии, указанных в представленных Заявителем документах;
проверяет, что:
документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
наименование организации, почтовый, юридический адрес, банковские реквизиты, телефон написаны полностью;
все документы принадлежат одному Заявителю;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
проверяет правильность составления документов, являющихся основанием для предоставления субсидии.
По результатам рассмотрения документов должностное лицо, ответственное за предоставление Государственной услуги:
при установлении фактов отсутствия полного пакета документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего административного регламента, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента, уведомляет (в устной либо письменной форме) Заявителя о наличии препятствий для предоставления Государственной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
в случаях установления наличия основания для предоставления Государственной услуги визирует расчет размера причитающихся субсидий;
передает представленные Заявителем документы для проверки и согласования в отдел животноводства и (или) отдел растениеводства и (или) отдел мелиорации и (или) отдел переработки сельскохозяйственной продукции и мониторинга агропродовольственного рынка и (или) отдел комплексного развития сельских территорий (далее - Отраслевые отделы).
Должностное лицо в Отраслевых отделах Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги:
в течение 3 рабочих дней осуществляет проверку представленных Заявителями документов, указанных в пункте 2.6.1, 2.6.2 настоящего административного регламента;
выдает заключение о наличии основания для предоставления субсидии;
выдает заключение об отсутствии основания для предоставления субсидии;
возвращает представленные Заявителем документы в Отдел.
Проверенные документы в течение 10 рабочих дней со дня регистрации принятых документов выносятся на рассмотрение комиссии по определению сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса Волгоградской области, имеющих право на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, состав и Положение о которой утверждены приказом Министерства от 21 июня 2013 г. № 140 "О реализации постановления Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013 г. № 100-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям агропромышленного комплекса части затрат на уплату процентов по кредитам и займам" и от 05 марта 2013 г. № 101-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на развитие малых форм хозяйствования" (далее - Комиссия).
Комиссия до окончания текущего месяца рассматривает полученные документы и принимает одно из решений:
о предоставлении субсидии и включении Заявителей в реестр получателей субсидий;
об отказе в предоставлении субсидии.
3.4. Принятие решения о предоставление субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
На основании решения Комиссии, а также по расчетам размера субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту (займу), полученному Заявителем, по переходящим кредитам (займам) не позднее 20 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии и включении Заявителей в реестр получателей субсидий должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление Государственной услуги, формирует реестры получателей субсидий;
в случае отсутствия оснований для предоставления субсидий - отказа в выплате Заявителям в течение десяти дней со дня принятия решения Комиссией направляется соответствующее письменное уведомление с указанием причин отказа;
в течение пяти дней со дня формирования реестра получателей субсидий уведомляет Заявителей о принятом решении путем размещения информации на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области - в подсистеме комплексной информационной системы "Электронное правительство Волгоградской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://ksh.volganet.ru;
заключает с Заявителем соглашение о предоставлении субсидии.
3.5. Формирование реестров получателей субсидий, составление заявок для финансирования субсидий и направление их в комитет финансов Волгоградской области.
Комитет формирует реестры получателей субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели Комитету в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий, в порядке очередности предоставления документов для получения субсидий.
Должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление субсидии:
при соответствии документов предъявляемым требованиям в день принятия решения о предоставления субсидии:
формирует реестр получателей субсидий;
подписывает реестр получателей субсидий у должностных лиц;
направляет реестр получателей субсидий в отдел бухгалтерского учета и бюджетного планирования Комитета для формирования заявок для финансирования субсидий.
Процедура завершается направлением отделом бухгалтерского учета и бюджетного планирования Комитета при наличии и в пределах кассового плана, предусмотренного на текущий квартал, в течение семи рабочих дней со дня формирования реестра получателей субсидий, в комитет финансов Волгоградской области оформленные в установленном порядке платежные документы для осуществления расходов за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента предоставления Государственной услуги и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, и принятых в ходе их исполнения решений осуществляется начальником отдела Комитета, ответственного за предоставление Государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги.
По результатам проведения текущего контроля в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных административным регламентом предоставления Государственной услуги, и принятия в ходе ее предоставления неправомерных решений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Государственной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления Государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав Заявителей; принятие решений об устранении соответствующих нарушений носит плановый характер (осуществляется в соответствии с приказом председателя на основании планов работы Комитета) и внеплановый характер (осуществляется в соответствии с приказом председателя на основании информации о нарушении законодательства, регулирующего предоставление Государственной услуги).
4.2.2. Проведение плановых и внеплановых проверок предоставления Государственной услуги осуществляется отделом внутреннего финансового аудита и внутреннего финансового контроля.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются нарушения, выявленные в ходе контрольного мероприятия, и направляются председателю Комитета для принятия решения по устранению имеющихся нарушений.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги.
4.3.1. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления Государственной услуги в случае выявления нарушений прав Заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Ответственность должностных лиц за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Формы контроля за предоставлением Государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Граждане, их объединения и организации вправе направить письменную жалобу в адрес Комитета с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, полноты и качества предоставления Государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов Заявителей при предоставлении Государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
Государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Государственной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для Заявителей обязательным.
5.2. Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении Государственной услуги;
нарушение срока предоставления Государственной услуги;
требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления Государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления Государственной услуги, у Заявителя;
отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
затребование с Заявителя при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
отказ органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий Государственную услугу:
Комитет сельского хозяйства Волгоградской области:
адрес: 400131, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 19;
телефоны: (8442) 30-95-51, 30-95-72;
электронный адрес: mcx@agro.volganet.ru,
председателю.
5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего Государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.4.3. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.4.4. Информация о сроках рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий Государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.5. Сведения о решении, принятом по результатам рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий Государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим Государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.8. Порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг не распространяется на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Начальник отдела государственной
поддержки животноводства
и субсидирования процентной
ставки по инвестиционным кредитам
М.В.АПАРИН
Приложение 1
к административному
регламенту, утвержденному
приказом министерства
от 23 апреля 2015 г. № 66
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ
ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ, КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ
И ОРГАНИЗАЦИЯМ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ И ЗАЙМАМ"
Личное (или по доверенности) обращение
Заявителя в кабинет 420 ("единое
окно") комитета сельского хозяйства
Волгоградской области с заявлением
о предоставлении субсидий и комплектом
документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
\/
Регистрация заявления в АСЭД
и журнале регистрации
\/
Рассмотрение Рассмотрение и проверка документов
документов Заявителя специалистами отдела
Заявителя > государственной поддержки
специалистами > животноводства и субсидирования
отраслевых отделов процентной ставки по инвестиционным
Комитета кредитам
\/
\/
Внесение принятых документов
Выдача на рассмотрение Комиссии
заключения
о праве получения > \/
субсидий \/
Принятие решения
о предоставлении Принятие решения
субсидий об отказе
в предоставлении
\/ субсидий
Формирование реестров
получателей субсидий
специалистом отдела \/
государственной
поддержки животноводства Направление
и субсидирования Заявителю письма
процентной ставки об отказе
по инвестиционным в предоставлении
кредитам субсидий
Направление отделом
бухгалтерского учета \/
и бюджетного
планирования заявок Направление реестра
для финансирования специалистом
субсидий в комитет > государственной
финансов поддержки животноводства
Волгоградской и субсидирования
области и УФК процентной ставки по
по Волгоградской инвестиционным кредитам
области в отдел бухгалтерского
учета и бюджетного
планирования
Начальник отдела государственной
поддержки животноводства
и субсидирования процентной
ставки по инвестиционным кредитам
М.В.АПАРИН
Приложение 2
к административному
регламенту, утвержденному
приказом комитета
сельского хозяйства
Волгоградской области
ЖУРНАЛ
регистрации Заявителей на получение субсидий на возмещение
сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским)
хозяйствам и организациям агропромышленного комплекса Волгоградской области
части затрат на уплату процентов по кредитам и займам
№ п/п
№ регистрации в АСЭД
Дата регистрации в АСЭД
Наименование хозяйства (Заявителя)
Наименование муниципального района Волгоградской области
Дата и номер кредитного договора
Размер предоставленного кредита
Условия субсидирования
№ и дата протокола комиссии о включении в реестр для предоставления субсидии или отказе в предоставлении субсидии
1
2
3
4
5
6
7
8
9
------------------------------------------------------------------