Постановление администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской обл. от 13.01.2015 N 3 "Об утверждении административного регламента по осуществлению администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги "Выдача предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних "
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2015 г. № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК
С ИМУЩЕСТВОМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ (ПОДОПЕЧНЫХ)"
В соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Законами Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства", от 15 ноября 2007 г. № 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", постановлениями Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", от 10 октября 2011 г. № 592-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций", во исполнение приказа министерства образования и науки Волгоградской области от 28 апреля 2014 г. № 510 "Об утверждении типовых административных регламентов по осуществлению органами местного самоуправления переданных полномочий по предоставлению государственных услуг, а также по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей и переданных на воспитание в семью (независимо от формы семейного воспитания)" администрация Новоаннинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по осуществлению администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги "Выдача предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных)" согласно приложению.
2. Постановление администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 20 июня 2012 г. № 51-а "Выдача разрешения на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену, дарению, имущества лиц, находящихся под опекой (попечительством), и несовершеннолетних, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечным и несовершеннолетним прав, раздел их имущества, выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных и несовершеннолетних" признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальном издании "Новоаннинский вестник" в установленном порядке.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Новоаннинского муниципального района А.А. Мордвинцева.
Глава Новоаннинского
муниципального района
Н.С.МОИСЕЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Новоаннинского
муниципального района
от 13 января 2015 г. № 3
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ НОВОАННИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРЕДАННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА СОВЕРШЕНИЕ
СДЕЛОК С ИМУЩЕСТВОМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ (ПОДОПЕЧНЫХ)"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент по осуществлению администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги "Выдача предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных)" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет:
стандарт предоставления государственной услуги;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения (в том числе особенности выполнения в электронной форме);
формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
1.2. Круг заявителей
В качестве заявителей, которым предоставляется государственная услуга, выступают родители несовершеннолетних, опекуны или попечители, назначенные органом опеки и попечительства по месту жительства в отношении лица, нуждающегося в опеке или попечительстве (далее - опекуны или попечители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
1.3.1. Местонахождение:
администрация Новоаннинского муниципального района: Волгоградская область, город Новоаннинский, площадь Ленина, 5, телефон (84447) 3-60-05, факс (84447) 3-61-11, сайт http://www.newanna.ru.
Отдел народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района: Волгоградская область, город Новоаннинский, улица Советская, 92, кабинет 29, телефон/факс (84447) 3-60-08, e-mail: rono-n@yandex.ru.
1.3.2. Отдел народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
понедельник - пятница - с 8.00 часов до 17.00 часов,
обеденный перерыв - с 12.00 часов до 13.00 часов,
суббота, воскресенье - выходные.
1.3.3. Информирование получателей государственной услуги осуществляется путем:
устного консультирования;
письменных разъяснений;
средств телефонной связи, в том числе по телефонам;
средств почтовой связи;
размещения информационных материалов на сайте администрации Новоаннинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.newanna.ru);
использования федеральной государственной информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www.volganet.ru);
обращения в муниципальное казенное учреждение "Новоаннинский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), расположенный по адресу: 403958, Волгоградская область, г. Новоаннинский, пер. Карла Либкнехта, 4;
График работы МФЦ:
понедельник - пятница - с 8.00 часов до 20.00 часов без перерыва на обед; суббота - с 9.00 часов до 13.00 часов; воскресенье - выходной.
Предоставление информации о месте нахождения МФЦ и графике работы:
на сайте Центра по адресу: www.mfc3419.ru;
по телефону: директор - (84447) 3-61-22;
юрисконсульт - (84447) 3-61-25;
операторы - (84447) 3-61-89;
электронная почта: post@mfc3419.ru.
В информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
2) текст настоящего Административного регламента;
3) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
5) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченным органом в ходе предоставления государственной услуги.
На стенде уполномоченного органа размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
2) текст настоящего Административного регламента;
3) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
5) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых администрацией Новоаннинского муниципального района в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.4. Информация о ходе предоставления государственной услуги доводится до заявителей специалистами уполномоченного органа при личном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Выдача предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных.
2.2. Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственную услугу предоставляет: администрация Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
Оформление необходимых документов по предоставлению государственной услуги осуществляет отдел народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее - уполномоченный орган).
2.2.2. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденный областным нормативным правовым актом перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.3. Конечный результат предоставления
государственной услуги
2.3.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
принятие решения о выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных) с направлением (вручением) заявителю постановления главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области;
принятие решения об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных) с направлением (вручением) заявителю письменного уведомления об отказе с указанием причин отказа.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Заявления граждан по предоставлению государственной услуги, поступившие в уполномоченный орган, рассматриваются в течение 15 дней с момента поступления обращения.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 г., № 7);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) ("Собрание законодательства РФ", 05 декабря 1994 г., № 32, ст. 3301, "Российская газета", № 238 - 239, 08 декабря 1994 г.);
Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01 января 1996 г., № 1, ст. 16; "Российская газета", № 17, 2 января 1996 г.);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02 августа 2010 г., № 31, ст. 4179; "Российская газета", 30 июля 2010 г., № 168);
Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" ("Собрание законодательства РФ", 24 ноября 1997 г., № 47, ст. 5340; "Российская газета", № 224, 20 ноября 1997 г.);
Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28 апреля 2008 г., № 17, ст. 1755; "Российская газета", № 94, 30 апреля 2008 г.);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" ("Собрание законодательства РФ", 25 мая 2009 г., № 21, ст. 2572; "Российская газета", № 94, 27 мая 2009 г.);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30 мая 2011 г., № 22, ст. 3169);
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 сентября 2009 г. № 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423" ("Российская газета", № 252, 29 декабря 2009 г.);
Законом Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
Законом Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" ("Волгоградская правда", № 224, 28 ноября 2007 г.).;
постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", № 142, 03 августа 2011 г.).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательством или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем
2.6.1. Для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявители представляют в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление о выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего (подопечного);
Формы заявлений установлены в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
2) копию паспорта заявителя;
3) копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего (подопечного), а при достижении 14 лет - копию паспорта;
4) свидетельство о регистрации (расторжении) брака (в случае изменения фамилии законных представителей) - оригинал и копия;
5) справку из образовательной организации, в том числе дошкольной, в которой несовершеннолетний (подопечный) проходит обучение (при наличии данного факта);
6) копию лицевых счетов, открытых на имя несовершеннолетних (подопечных), в случае снятия денежных средств либо зачисления на них денежных средств от продажи объекта недвижимого имущества;
7) копии правоустанавливающих документов на имущество, собственником которого является или будет являться несовершеннолетний (подопечный), в отношении которого совершается сделка (договор купли-продажи, договор мены, договор дарения, договор передачи жилого помещения в собственность, договор долевого участия в строительстве, договор цессии, свидетельство о праве на наследство);
8) копия технического паспорта на объект, в отношении которого совершается сделка;
9) копия свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации права на объект недвижимости, собственником или сособственником которого является несовершеннолетний (подопечный), в отношении которого совершается сделка;
10) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости, собственником или сособственником которого является несовершеннолетний (подопечный), в отношении которого совершается сделка.
11) для выдачи разрешения на совершение сделки залога на имущество несовершеннолетнего (подопечного) в уполномоченный орган должны быть дополнительно представлены:
документы, подтверждающие возникновение залога на имущество несовершеннолетнего (подопечного) (справка из кредитного учреждения о предоставлении кредита на покупку жилого помещения, проект договора покупки жилого помещения с ипотекой в силу закона, жилищные сертификаты и др.);
выписки из финансово-лицевого счета и домовой книги на жилое помещение, собственником или сособственником которого будет являться несовершеннолетний (подопечный).
12) для выдачи разрешения на совершение сделки сдачи внаем (в аренду), в безвозмездное пользование имущества несовершеннолетнего (подопечного) дополнительно необходимо представить следующие документы:
проект договора коммерческого найма (аренды), безвозмездного пользования имущества несовершеннолетнего (подопечного);
13) для выдачи разрешения на совершение сделки раздела имущества несовершеннолетнего (подопечного) или выдела из него долей необходимо дополнительно представить следующие документы:
проект соглашения раздела имущества или выдела из него долей;
14) в случае если совершается сделка в отношении движимого имущества несовершеннолетнего (подопечного), то дополнительно представляются копии правоустанавливающих документов на имущество и реквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего (подопечного), в кредитной организации, куда будут перечислены денежные средства, вырученные от совершения сделки.
При необязательном учете мнения второго родителя, в установленном законом случаях, заявитель представляет:
1) копию решения суда, подтверждающего уклонение без уважительных причин одного из родителей от содержания и (или) воспитания ребенка;
2) копию решения суда о лишении родительских прав одного из родителей (об ограничении в родительских правах) или признании его безвестно отсутствующим;
3) копию решения суда о признании одного из родителей недееспособным;
4) копию свидетельства о смерти отца (матери) несовершеннолетнего ребенка;
5) справку, подтверждающую, что сведения об отце ребенка указаны на основании заявления матери ребенка.
2.6.2. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
справка о составе семьи с места жительства несовершеннолетнего (подопечного);
документы (постановление, распоряжение, приказ, договор) о назначении опекуном или попечителем;
копии правоустанавливающих документов на имущество, собственником которого является подопечный, в отношении которого совершается сделка.
Документы, предусмотренные в настоящем пункте, не представленные заявителем по собственной инициативе, уполномоченный орган имеет в своем распоряжении или запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.3. Документы, предусмотренные пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, могут быть поданы заявителем в уполномоченный орган лично, либо через операторов почтовой связи, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www.volganet.ru), официального сайта уполномоченного органа (адрес сайта: http://www.newanna.ru), либо через МФЦ, с которым заключено соглашение о взаимодействии.
В случае личного обращения в уполномоченный орган заявитель при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
В случае представления документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2, по почте, все приложенные к заявлению копии документов должны быть нотариально удостоверены.
При подаче заявления в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта уполномоченного органа заявление и прилагаемые к нему документы подписываются тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. Использование электронной цифровой подписи при подаче заявления и прилагаемых к нему электронных документов осуществляется с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной структуры.
В случае направления в уполномоченный орган заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления государственной услуги.
Идентификация пользователя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи заявителем заявления и документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Формы заявления и документов, оформляемых и представляемых заявителями для получения государственной услуги в электронном виде, должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде на официальном сайте уполномоченного органа, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области, на официальном сайте уполномоченного органа.
В случае представления документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта уполномоченного органа гражданин представляет сотруднику уполномоченного органа оригиналы указанных документов. Отсутствие в уполномоченном органе оригиналов указанных документов на момент вынесения решения о предоставлении результата государственной услуги является основанием для отказа в выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных.
2.6.4. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Уполномоченный орган не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для предоставления государственной услуги, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормами правовых актов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Уполномоченный орган самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе.
Межведомственное информационное взаимодействие в рамках предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается, если:
1) заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
2) заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
3) отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, представление которого является обязательным;
4) несоответствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим Административным регламентом, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания государственных услуг;
5) в случае если в представленных документах и поступивших копиях записей актов гражданского состояния имеются несоответствия сведений;
6) документы исполнены карандашом;
7) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
8) истек срок действия представленного(-ных) документа(-ов).
После устранения оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель вправе повторно обратиться за получением государственной услуги.
2.8. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа
в предоставлении государственной услуги
2.8.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8.2. Заявителю должно быть отказано в предоставлении государственной услуги в следующих случаях:
1) в случае представления заявителем заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги;
2) несоответствие заявителя категории лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;
3) нарушение имущественных и (или) жилищных прав несовершеннолетних (подопечных), которое может иметь место в результате совершения сделки;
4) несоответствие жилищных условий приобретаемого жилого помещения санитарно-техническим требованиям и нормам либо включение жилого дома, в котором находится приобретаемое жилое помещение, в реестр жилых помещений и многоквартирных домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
5) непредставления в уполномоченный орган оригиналов документов на момент вынесения решения о предоставлении результата государственной услуги, в случае направления заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области, официального сайта уполномоченного органа.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для
предоставления государственной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10. Взимание платы за предоставление
государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги (далее - заявление) и при получении результата государственной услуги в очной форме составляет не более 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги, в том числе
в электронной форме
Срок регистрации заявления осуществляется в день обращения заявителя.
Днем обращения за выдачей предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных считается день приема уполномоченным органом заявления со всеми документами, указанными в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, представление которых является обязательным для заявителя.
Дата приема заявления фиксируется в специальном журнале регистрации заявлений.
Заявление и документы, поступившие от заявителя в уполномоченный орган в форме электронного документа, регистрируются в течение 1 (одного) рабочего дня с даты их поступления.
В случае представления документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области, официального сайта уполномоченного органа гражданин представляет сотруднику уполномоченного органа оригиналы указанных документов. Отсутствие в уполномоченном органе оригиналов указанных документов на момент вынесения решения о предоставлении результата государственной услуги является основанием для отказа в выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к местам ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления
государственной услуги
2.13.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Помещения уполномоченного органа должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Вход в помещения уполномоченного органа оборудуется пандусом, расширенным переходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный вход инвалидов (инвалидов-колясочников).
Вход в уполномоченный орган оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения и режиме работы.
Кабинеты оборудуются информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании структурного уполномоченного органа.
2.13.2. Требования к местам ожидания
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов уполномоченного органа.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.
2.13.3. Требования к местам приема заявителей.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Каждое рабочее место специалистов уполномоченного органа должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов уполномоченного органа из помещения при необходимости.
Места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
2.13.4. Требования к информационным стендам.
В помещениях уполномоченного органа, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение информации о предоставлении государственной услуги.
На информационных стендах, официальном сайте уполномоченного органа размещаются следующие информационные материалы:
1) извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;
2) текст настоящего Административного регламента;
3) информация о порядке исполнения государственной услуги;
4) перечень документов, представляемых для получения государственной услуги;
5) формы и образцы документов для заполнения.
При изменении информации по исполнению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливается в удобном для граждан месте), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru), а также на официальном сайте уполномоченного органа (адрес сайта http://www.newanna.ru).
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.14. Показатели доступности и качества
государственной услуги
2.14.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление информации об оказании государственной услуги посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www.volganet.ru), а также официального сайта администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (адрес сайта http://www.newanna.ru).
2) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
3) обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.14.2. Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) количество взаимодействий заявителя при получении государственной услуги со специалистами органа местного самоуправления - не более двух раз;
2) продолжительность одного взаимодействия заявителя со специалистами уполномоченного органа - не более 30 минут;
3) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
4) отсутствие жалоб заявителей на отсутствие необходимой информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на информационных стендах уполномоченного органа;
5) отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги, в том числе
особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
При предоставлении государственной услуги обеспечивается возможность заявителя посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www.volganet.ru), а также официального сайта администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (http://www.newanna.ru).
Заявителям предоставляется возможность дистанционно получить формы документов, необходимые для получения государственной услуги. Указанные образцы заявлений размещаются в соответствующем разделе (http://www.newanna.ru). Заявитель имеет возможность оформить все необходимые документы в удобном для него месте для подачи в уполномоченный орган.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) принятие решения о выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных или об отказе в выдаче такого разрешения;
3) уведомление заявителя о принятом решении.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.1. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
3.1.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя в уполномоченный орган, в том числе через МФЦ, или подача комплекта документов в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www.volganet.ru), а также официального сайта администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (http://www.newanna.ru).
3.1.2. В целях представления документов прием граждан осуществляется в установленные дни.
3.1.3. Специалист, ответственный за прием граждан:
устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме представленных документов, установленных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок рассмотрения документов - 15 дней с момента представления документов специалисту, ответственному за прием граждан.
3.1.4. В случае соответствия документов установленным требованиям они принимаются для решения вопроса о выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных). Заявление с приложением комплекта документов регистрируется лицом, ответственным за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
3.1.5. В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления представленных гражданином документов, а также отсутствия необходимых документов специалист сообщает гражданину о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы.
3.1.6. Информация о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщается гражданину устно или письмом, подписанным начальником отдела народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, не позднее 15 дней со дня получения документов.
3.1.7. Отсчет 15-дневного срока рассмотрения документов гражданина в случаях, указанных в пункте 3.1.5 настоящего Административного регламента, происходит с момента поступления недостающих, или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов.
3.1.8. При несогласии гражданина представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их представления специалист готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги, который подписывается начальником отдела народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, направляется заявителю в течение 10 дней со дня принятия решения.
3.2. Принятие решения о выдаче предварительного разрешения
на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних
(подопечных) или об отказе в выдаче такого разрешения
3.2.1. Основанием для начала данной административной процедуры является зарегистрированный правильно оформленный пакет документов.
3.2.2. По результатам рассмотрения документов специалист уполномоченного органа, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на предоставление государственной услуги и готовит проект решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении.
3.2.3. Принятие решения о выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных) оформляется в форме постановления главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, а об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных) - в форме письменного уведомления с указанием причин отказа.
Уведомление об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных) подписывается начальником отдела народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
3.3. Уведомление заявителя о принятом решении
3.3.1. Основанием для начала данной административной процедуры является издание постановления главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных) либо подписание начальником отдела народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области уведомления об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных).
3.3.2. По результатам административной процедуры специалист уполномоченного органа, ответственный за оформление документов о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня подписания акта о выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего (подопечного) или письменного уведомления об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего (подопечного) направляет его копию заявителю.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляют должностные лица уполномоченного органа, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.2. Перечень должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих текущий контроль:
- первый заместитель главы администрации Новоаннинского муниципального района;
- начальник отдела народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района.
4.2. Порядок осуществления и периодичность проведения
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги, в том числе порядок
и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления
4.2.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений уполномоченными лицами осуществляет начальник отдела народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами уполномоченного органа положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги.
4.2.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает первый заместитель главы администрации Новоаннинского муниципального района. При этом контроль должен осуществляться не реже 1 раза в календарный год.
4.2.3. В ходе проверок должностные лица, уполномоченные для проведения проверки, изучают следующие вопросы:
1) деятельность уполномоченных должностных лиц при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
2) соблюдение установленных порядка и сроков рассмотрения заявлений; полнота и правильность заполнения журналов;
3) работа уполномоченных должностных лиц при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
4) соблюдение порядка регистрации и сроков прохождения материалов по административным процедурам, установленных настоящим Административным регламентом;
5) состояние работы с жалобами и заявлениями по административным процедурам, установленным настоящим Административным регламентом.
4.2.4. Глава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области рассматривает результаты проверки и поручает принять меры, направленные на устранение выявленных в результате контрольных мероприятий недостатков и нарушений.
4.3. Ответственность должностных лиц уполномоченного органа
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
4.3.1. Ответственность должностных лиц уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляются в их должностных регламентах.
Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за регистрацию документации, несет персональную ответственность за регистрацию документов для предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, законодательством Российской Федерации.
4.3.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей глава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер глава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.4. Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами уполномоченного органа, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет начальник отдела народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района.
4.4.2. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) уполномоченного органа,
предоставляющего государственную услугу, а также его
должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами уполномоченного органа, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
7) отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения:
отсутствие в жалобе фамилии заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
получение жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица уполномоченного органа, а также членов его семьи;
невозможность прочтения текста жалобы, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем уполномоченного органа, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, официального сайта уполномоченного органа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Жалоба должна содержать:
1) наименование уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченный орган направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц уполномоченных органов, предоставляющих государственную услугу, в судебном порядке.
Управляющий делами
администрации Новоаннинского
муниципального района
С.Н.МИЩЕНКО
Приложение № 1
к административному регламенту
государственной услуги
"Выдача предварительного
разрешения на совершение сделок
с имуществом несовершеннолетних,
подопечных" (образцы)
ОБРАЗЕЦ № 1
Главе Новоаннинского муниципального
района
_________________________________________
от ______________________________________
фамилия, имя, отчество, родителя,
несовершеннолетнего, подопечного
зарегистрированной(-ого) по адресу: _____
_________________________________________
указать адрес места регистрации
паспорт _________ № _____________________
серия номер
_________________________________________
кем, когда выдан
тел._____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить совершение сделки приватизации ________________________
___________________________________________________________________________
(необходимо указать, какой объект недвижимости приватизируется (например
одна комната, жилой площадью 18,1 кв. м в трехкомнатной коммунальной
квартире., или двухкомнатная квартира, жилой площадью 28,8 кв. м. или т.п.)
расположенной по адресу: __________________________________________________
без участия несовершеннолетнего(ей, их) (подопечного) _____________________
необходимо указать фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка
в связи с тем, что ________________________________________________________
необходимо указать основания неучастия ребенка в приватизации, например,
ранее приватизировал жилое помещение (необходимо указать характеристику
жилого помещения, его адрес); или приобрел право пользования иной
государственной жилой площадью или т.п.)
___________________________________________________________________________
Согласие заинтересованных лиц имеется, имущественные и жилищные права и
интересы несовершеннолетних (подопечного)
_____________________________________________________________ не ущемляются
Ф.И.О., дата рождения
Обязуюсь в месячный срок со дня совершения сделки купли-продажи
предоставить копию договора купли-продажи в отдел народного образования,
опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района.
Даю согласие на обработку персональных данных
"__" __________ 20__ ___________ /__________________/
подпись фамилия, инициалы
ОБРАЗЕЦ № 2
Главе Новоаннинского муниципального
района
____________________________________
от__________________________________
Ф.И.О. законного представителя
несовершеннолетнего
зарегистрированной(-ого) по адресу:
____________________________________
указать адрес места регистрации
паспорт _________ № ________________
серия номер
____________________________________
кем, когда выдано
тел.________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить совершение сделки отчуждения __________________________
(купли-продажи, мены,
дарения)
__________________________________________________________________________,
(необходимо указать, какой объект недвижимости отчуждается и каковы его
характеристики, например, комната, квартира, гараж, земельный участок или
иной объект недвижимости, например, двухкомнатная квартира, жилой площадью
28,8 кв. м.)
расположенной по адресу: __________________________________________________
где _____ долей принадлежит на праве долевой собственности
несовершеннолетнему(ей, им) (подопечному) _________________________________
необходимо указать фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка
при условии одновременной (предшествующей) покупки (приобретения, дарения)
___________________________________________________________________________
(необходимо указать, какой объект недвижимости приобретается (например
18/30 долей, выраженных в виде комнаты, жилой
___________________________________________________________________________
площадью 18,1 кв. м., или двухкомнатная квартира, жилой площадью 28,8 кв.
м. или т.п.)
расположенной по адресу: _____________________________________________, где
несовершеннолетнему(ей, им)) (подопечному) будет принадлежать ______ доля в
праве собственности на квартиру.
Согласие заинтересованных лиц имеется, имущественные и жилищные права и
интересы несовершеннолетних) (подопечного) __________________ не ущемляются
Ф.И.О., дата рождения.
Обязуюсь в месячный срок со дня совершения сделки купли-продажи
предоставить копию договора купли-продажи в отдел народного образования как
орган опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального
района.
Даю согласие на обработку персональных данных
"__" ______________________ 20__ /__________________/
ОБРАЗЕЦ № 3
Главе Новоаннинского муниципального
района
_______________________________________________
от ____________________________________________
фамилия, имя, отчество, законного представителя
несовершеннолетнего или несовершеннолетнего
(подопечного), достигшего возраста 14 лет
зарегистрированной(-ого) по адресу: ___________
_______________________________________________
указать адрес места регистрации
паспорт ___________ № _________________________
серия номер
_______________________________________________
кем, когда выдан
тел. __________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на получение денежных средств, принадлежащих
несовершеннолетнему (подопечному) _________________________________________
(необходимо указать фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка)
с лицевого счета № ________________________________________________________
(необходимо указать реквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего
(подопечного), в кредитной организации, с которого предполагается снятие
денежных средств.)
с целью ___________________________________________________________________
(необходимо указать причины их снятия)
___________________________________________________________________________
Согласие заинтересованных лиц имеется, имущественные права и интересы
несовершеннолетних (подопечного) ____________________________ не ущемляются
(Ф.И.О несовершеннолетнего)
Обязуюсь в месячный срок со дня получения денежных средств в отдел
народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского
муниципального района предоставить копии платежных документов.
Даю согласие на обработку персональных данных.
"__" __________ 20__ ___________ /__________________/
подпись фамилия, инициалы
ОБРАЗЕЦ № 4
Главе Новоаннинского муниципального
района
______________________________________________
от ___________________________________________
Ф.И.О. законного представителя
несовершеннолетнего или несовершеннолетнего
(подопечного), достигшего возраста 14 лет
зарегистрированной(-ого) по адресу:
______________________________________________
указать адрес места регистрации
паспорт ____________ № _______________________
серия номер
______________________________________________
кем, когда выдано
тел. ______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить совершение сделки залога на имущество
несовершеннолетнего (подопечного) ________________________________________,
(необходимо указать фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка)
принадлежащего ему (мне) на основании ____________________________________,
(необходимо указать правоустанавливающий документ на имущество)
В связи с тем, что ________________________________________________________
(необходимо указать причины залога)
Согласие заинтересованных лиц имеется, имущественные (жилищные) права и
интересы несовершеннолетних (подопечного) ___________________ не ущемляются
(Ф.И.О., дата рождения)
Даю согласие на обработку персональных данных
"__" _______________ 20__ ______________ /__________________/
дата подпись фамилия, инициалы
ОБРАЗЕЦ № 5
Главе Новоаннинского муниципального
района
______________________________________________
от ___________________________________________
Ф.И.О. законного представителя
несовершеннолетнего или несовершеннолетнего
(подопечного), достигшего возраста 14 лет
зарегистрированной(-ого) по адресу:
______________________________________________
указать адрес места регистрации
паспорт ____________ № _______________________
серия номер
______________________________________________
кем, когда выдано
тел. ______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить совершение сделки раздела имущества
несовершеннолетнего (выдела из него долей) ________________________________
необходимо указать фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка
в соответствии с _________________________________________________________,
(необходимо указать проект соглашения раздела имущества
или выдела из него долей)
в связи с тем, что ________________________________________________________
(необходимо указать причины раздела имущества/выдела из него долей)
Согласие заинтересованных лиц имеется, имущественные (жилищные) права
и интересы несовершеннолетних (подопечного) _________________ не ущемляются
Ф.И.О., дата
рождения.
Даю согласие на обработку персональных данных
"__" _______________ 20__ _______________ /__________________/
дата подпись фамилия, инициалы
ОБРАЗЕЦ № 6
Главе Новоаннинского муниципального
района
______________________________________________
от ___________________________________________
Ф.И.О. законного представителя
несовершеннолетнего или несовершеннолетнего
(подопечного), достигшего возраста 14 лет
зарегистрированной(-ого) по адресу:
______________________________________________
указать адрес места регистрации
паспорт ____________ № _______________________
серия номер
______________________________________________
кем, когда выдано
тел. ______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить совершение сделки сдачи внаем (аренду), в
безвозмездное пользование имущества несовершеннолетнего (подопечного) _____
необходимо указать фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка
в соответствии с _________________________________________________________,
(необходимо указать проект договора коммерческого найма (аренды),
безвозмездного пользования имущества несовершеннолетнего (подопечного)
Денежные средства от сдаваемого внаем имущества в случае заключения
договора коммерческого найма (аренды) будут перечисляться на
___________________________________________________________________________
(указать реквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего
(подопечного) в кредитных организациях, на который будут перечисляться
денежные средства от сдаваемого внаем имущества в случае заключения
договора коммерческого найма (аренды)
Обязуюсь в месячный срок со дня сделки сдачи внаем (аренду), в
безвозмездное пользование имущества несовершеннолетнего (подопечного)
предоставить в отдел народного образования, опеки и попечительства
администрации Новоаннинского муниципального района копии договора
коммерческого найма (аренды)
Согласие заинтересованных лиц имеется, имущественные (жилищные) права
и интересы несовершеннолетних (подопечного) _________________ не ущемляются
Ф.И.О., дата рождения.
Даю согласие на обработку персональных данных
"__" ______________ 20__ _______________ /__________________/
дата подпись фамилия, инициалы
ОБРАЗЕЦ № 7
Главе Новоаннинского муниципального
района
______________________________________________
от ___________________________________________
Ф.И.О. законного представителя
несовершеннолетнего или несовершеннолетнего
(подопечного), достигшего возраста 14 лет
зарегистрированной(-ого) по адресу:
______________________________________________
указать адрес места регистрации
паспорт ____________ № _______________________
серия номер
______________________________________________
кем, когда выдано
тел. ______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить совершение сделки отказа от права преимущественной
покупки несовершеннолетним ________________________________________________
необходимо указать фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка
в связи с тем, что _______________________________________________________,
(указать причину)
Согласие заинтересованных лиц имеется, имущественные (жилищные) права
и интересы несовершеннолетних (подопечного) _________________ не ущемляются
Ф.И.О., дата рождения.
Даю согласие на обработку персональных данных
"__" _______________ 20__ _______________ /__________________/
дата подпись фамилия, инициалы
ОБРАЗЕЦ № 8
Главе Новоаннинского муниципального
района
______________________________________________
от ___________________________________________
Ф.И.О. законного представителя
несовершеннолетнего или несовершеннолетнего
(подопечного), достигшего возраста 14 лет
зарегистрированной(-ого) по адресу:
______________________________________________
указать адрес места регистрации
паспорт ____________ № _______________________
серия номер
______________________________________________
кем, когда выдано
тел. ______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить совершение сделки ________________ движимого имущества,
(купли-продажи, мены, дарения, залог, аренда и т.д.)
принадлежащего несовершеннолетнему (подопечному) __________________________
(необходимо указать фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка)
на основании _____________________________________________________________,
(необходимо указать правоустанавливающий документ на
имущество)
Денежные средства от сделки будут перечисляться на ________________________
(указать реквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего
(подопечного) в кредитных организациях)
Согласие заинтересованных лиц имеется, имущественные (жилищные) права
и интересы несовершеннолетних (подопечного) _________________ не ущемляются
(Ф.И.О., дата рождения)
Даю согласие на обработку персональных данных
"__" ________________ 20__ ______________ /__________________/
дата подпись фамилия, инициалы
ОБРАЗЕЦ № 9
Главе Новоаннинского муниципального
района
_________________________________________________
от ______________________________________________
фамилия, имя, отчество законного представителя
несовершеннолетнего
зарегистрированной(-ого) по адресу: _____________
_________________________________________________
указать адрес места регистрации
паспорт ____________ № __________________________
серия номер
_________________________________________________
кем, когда выдан
тел. ____________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, _____________________________________________________________ г. р.,
Ф.И.О.
Даю согласие на совершение сделки _____________________________________
(указать название сделки, например: купли-продажи однокомнатной
(двухкомнатной.....) квартиры, находящейся по адресу: ),
принадлежащего(ей) несовершеннолетнему (подопечному) ______________________
(необходимо указать фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка)
в связи с тем, что имущественные и жилищные права и интересы
несовершеннолетнего (подопечного) ___________________________ не ущемляются
(Ф.И.О., дата рождения)
Претензий к органу опеки и попечительства иметь не буду.
Даю согласие на обработку персональных данных
"__" __________ 20__ ___________ /__________________/
подпись фамилия, инициалы
Приложение № 2
к административному регламенту
государственной услуги
"Выдача предварительного разрешения
на совершение сделок с имуществом
несовершеннолетних, подопечных"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Обращение заявителя
\/
Прием документов
\/
/\
Принятие решения о наличии у
<заявителя права на получение >
Положительное услуги в соответствии с Отрицательное
решение нормативными правовыми актами решение
\/
Отказ в получении доступа
к услуге, доведение
решения до заявителя
\/
/\
Подготовка и принятие решения
(или отказа) в выдаче
< < разрешения на совершение > >
Положительное сделок с имуществом при Отрицательное
решение участии несовершеннолетних решение
\/
\/ \/
Предоставление услуги Отказ в выдаче разрешения
(Выдача разрешения на на совершение сделок с
совершение сделок с имуществом при участии
имуществом при участии несовершеннолетних,
несовершеннолетних, подопечных
подопечных)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2015 г. № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК
С ИМУЩЕСТВОМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ (ПОДОПЕЧНЫХ)"
В соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Законами Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства", от 15 ноября 2007 г. № 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", постановлениями Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", от 10 октября 2011 г. № 592-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций", во исполнение приказа министерства образования и науки Волгоградской области от 28 апреля 2014 г. № 510 "Об утверждении типовых административных регламентов по осуществлению органами местного самоуправления переданных полномочий по предоставлению государственных услуг, а также по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей и переданных на воспитание в семью (независимо от формы семейного воспитания)" администрация Новоаннинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить административный регламент по осуществлению администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги "Выдача предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных)" согласно приложению.
2. Постановление администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 20 июня 2012 г. № 51-а "Выдача разрешения на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену, дарению, имущества лиц, находящихся под опекой (попечительством), и несовершеннолетних, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечным и несовершеннолетним прав, раздел их имущества, выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных и несовершеннолетних" признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальном издании "Новоаннинский вестник" в установленном порядке.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Новоаннинского муниципального района А.А. Мордвинцева.
Глава Новоаннинского
муниципального района
Н.С.МОИСЕЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Новоаннинского
муниципального района
от 13 января 2015 г. № 3
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ НОВОАННИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРЕДАННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА СОВЕРШЕНИЕ
СДЕЛОК С ИМУЩЕСТВОМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ (ПОДОПЕЧНЫХ)"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент по осуществлению администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области переданных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги "Выдача предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных)" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет:
стандарт предоставления государственной услуги;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения (в том числе особенности выполнения в электронной форме);
формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
1.2. Круг заявителей
В качестве заявителей, которым предоставляется государственная услуга, выступают родители несовершеннолетних, опекуны или попечители, назначенные органом опеки и попечительства по месту жительства в отношении лица, нуждающегося в опеке или попечительстве (далее - опекуны или попечители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
1.3.1. Местонахождение:
администрация Новоаннинского муниципального района: Волгоградская область, город Новоаннинский, площадь Ленина, 5, телефон (84447) 3-60-05, факс (84447) 3-61-11, сайт http://www.newanna.ru.
Отдел народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района: Волгоградская область, город Новоаннинский, улица Советская, 92, кабинет 29, телефон/факс (84447) 3-60-08, e-mail: rono-n@yandex.ru.
1.3.2. Отдел народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
понедельник - пятница - с 8.00 часов до 17.00 часов,
обеденный перерыв - с 12.00 часов до 13.00 часов,
суббота, воскресенье - выходные.
1.3.3. Информирование получателей государственной услуги осуществляется путем:
устного консультирования;
письменных разъяснений;
средств телефонной связи, в том числе по телефонам;
средств почтовой связи;
размещения информационных материалов на сайте администрации Новоаннинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.newanna.ru);
использования федеральной государственной информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www.volganet.ru);
обращения в муниципальное казенное учреждение "Новоаннинский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), расположенный по адресу: 403958, Волгоградская область, г. Новоаннинский, пер. Карла Либкнехта, 4;
График работы МФЦ:
понедельник - пятница - с 8.00 часов до 20.00 часов без перерыва на обед; суббота - с 9.00 часов до 13.00 часов; воскресенье - выходной.
Предоставление информации о месте нахождения МФЦ и графике работы:
на сайте Центра по адресу: www.mfc3419.ru;
по телефону: директор - (84447) 3-61-22;
юрисконсульт - (84447) 3-61-25;
операторы - (84447) 3-61-89;
электронная почта: post@mfc3419.ru.
В информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
2) текст настоящего Административного регламента;
3) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
5) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченным органом в ходе предоставления государственной услуги.
На стенде уполномоченного органа размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
2) текст настоящего Административного регламента;
3) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
5) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых администрацией Новоаннинского муниципального района в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.4. Информация о ходе предоставления государственной услуги доводится до заявителей специалистами уполномоченного органа при личном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Выдача предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных.
2.2. Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственную услугу предоставляет: администрация Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
Оформление необходимых документов по предоставлению государственной услуги осуществляет отдел народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее - уполномоченный орган).
2.2.2. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденный областным нормативным правовым актом перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.3. Конечный результат предоставления
государственной услуги
2.3.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
принятие решения о выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных) с направлением (вручением) заявителю постановления главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области;
принятие решения об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных) с направлением (вручением) заявителю письменного уведомления об отказе с указанием причин отказа.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Заявления граждан по предоставлению государственной услуги, поступившие в уполномоченный орган, рассматриваются в течение 15 дней с момента поступления обращения.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 г., № 7);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) ("Собрание законодательства РФ", 05 декабря 1994 г., № 32, ст. 3301, "Российская газета", № 238 - 239, 08 декабря 1994 г.);
Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01 января 1996 г., № 1, ст. 16; "Российская газета", № 17, 2 января 1996 г.);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02 августа 2010 г., № 31, ст. 4179; "Российская газета", 30 июля 2010 г., № 168);
Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" ("Собрание законодательства РФ", 24 ноября 1997 г., № 47, ст. 5340; "Российская газета", № 224, 20 ноября 1997 г.);
Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28 апреля 2008 г., № 17, ст. 1755; "Российская газета", № 94, 30 апреля 2008 г.);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" ("Собрание законодательства РФ", 25 мая 2009 г., № 21, ст. 2572; "Российская газета", № 94, 27 мая 2009 г.);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30 мая 2011 г., № 22, ст. 3169);
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 сентября 2009 г. № 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423" ("Российская газета", № 252, 29 декабря 2009 г.);
Законом Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
Законом Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. № 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" ("Волгоградская правда", № 224, 28 ноября 2007 г.).;
постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", № 142, 03 августа 2011 г.).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательством или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем
2.6.1. Для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявители представляют в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление о выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего (подопечного);
Формы заявлений установлены в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
2) копию паспорта заявителя;
3) копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего (подопечного), а при достижении 14 лет - копию паспорта;
4) свидетельство о регистрации (расторжении) брака (в случае изменения фамилии законных представителей) - оригинал и копия;
5) справку из образовательной организации, в том числе дошкольной, в которой несовершеннолетний (подопечный) проходит обучение (при наличии данного факта);
6) копию лицевых счетов, открытых на имя несовершеннолетних (подопечных), в случае снятия денежных средств либо зачисления на них денежных средств от продажи объекта недвижимого имущества;
7) копии правоустанавливающих документов на имущество, собственником которого является или будет являться несовершеннолетний (подопечный), в отношении которого совершается сделка (договор купли-продажи, договор мены, договор дарения, договор передачи жилого помещения в собственность, договор долевого участия в строительстве, договор цессии, свидетельство о праве на наследство);
8) копия технического паспорта на объект, в отношении которого совершается сделка;
9) копия свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации права на объект недвижимости, собственником или сособственником которого является несовершеннолетний (подопечный), в отношении которого совершается сделка;
10) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости, собственником или сособственником которого является несовершеннолетний (подопечный), в отношении которого совершается сделка.
11) для выдачи разрешения на совершение сделки залога на имущество несовершеннолетнего (подопечного) в уполномоченный орган должны быть дополнительно представлены:
документы, подтверждающие возникновение залога на имущество несовершеннолетнего (подопечного) (справка из кредитного учреждения о предоставлении кредита на покупку жилого помещения, проект договора покупки жилого помещения с ипотекой в силу закона, жилищные сертификаты и др.);
выписки из финансово-лицевого счета и домовой книги на жилое помещение, собственником или сособственником которого будет являться несовершеннолетний (подопечный).
12) для выдачи разрешения на совершение сделки сдачи внаем (в аренду), в безвозмездное пользование имущества несовершеннолетнего (подопечного) дополнительно необходимо представить следующие документы:
проект договора коммерческого найма (аренды), безвозмездного пользования имущества несовершеннолетнего (подопечного);
13) для выдачи разрешения на совершение сделки раздела имущества несовершеннолетнего (подопечного) или выдела из него долей необходимо дополнительно представить следующие документы:
проект соглашения раздела имущества или выдела из него долей;
14) в случае если совершается сделка в отношении движимого имущества несовершеннолетнего (подопечного), то дополнительно представляются копии правоустанавливающих документов на имущество и реквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего (подопечного), в кредитной организации, куда будут перечислены денежные средства, вырученные от совершения сделки.
При необязательном учете мнения второго родителя, в установленном законом случаях, заявитель представляет:
1) копию решения суда, подтверждающего уклонение без уважительных причин одного из родителей от содержания и (или) воспитания ребенка;
2) копию решения суда о лишении родительских прав одного из родителей (об ограничении в родительских правах) или признании его безвестно отсутствующим;
3) копию решения суда о признании одного из родителей недееспособным;
4) копию свидетельства о смерти отца (матери) несовершеннолетнего ребенка;
5) справку, подтверждающую, что сведения об отце ребенка указаны на основании заявления матери ребенка.
2.6.2. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
справка о составе семьи с места жительства несовершеннолетнего (подопечного);
документы (постановление, распоряжение, приказ, договор) о назначении опекуном или попечителем;
копии правоустанавливающих документов на имущество, собственником которого является подопечный, в отношении которого совершается сделка.
Документы, предусмотренные в настоящем пункте, не представленные заявителем по собственной инициативе, уполномоченный орган имеет в своем распоряжении или запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.3. Документы, предусмотренные пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, могут быть поданы заявителем в уполномоченный орган лично, либо через операторов почтовой связи, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www.volganet.ru), официального сайта уполномоченного органа (адрес сайта: http://www.newanna.ru), либо через МФЦ, с которым заключено соглашение о взаимодействии.
В случае личного обращения в уполномоченный орган заявитель при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
В случае представления документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2, по почте, все приложенные к заявлению копии документов должны быть нотариально удостоверены.
При подаче заявления в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта уполномоченного органа заявление и прилагаемые к нему документы подписываются тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. Использование электронной цифровой подписи при подаче заявления и прилагаемых к нему электронных документов осуществляется с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной структуры.
В случае направления в уполномоченный орган заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления государственной услуги.
Идентификация пользователя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи заявителем заявления и документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Формы заявления и документов, оформляемых и представляемых заявителями для получения государственной услуги в электронном виде, должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде на официальном сайте уполномоченного органа, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области, на официальном сайте уполномоченного органа.
В случае представления документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта уполномоченного органа гражданин представляет сотруднику уполномоченного органа оригиналы указанных документов. Отсутствие в уполномоченном органе оригиналов указанных документов на момент вынесения решения о предоставлении результата государственной услуги является основанием для отказа в выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных.
2.6.4. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
Уполномоченный орган не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для предоставления государственной услуги, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормами правовых актов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Уполномоченный орган самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе.
Межведомственное информационное взаимодействие в рамках предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается, если:
1) заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
2) заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
3) отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, представление которого является обязательным;
4) несоответствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим Административным регламентом, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания государственных услуг;
5) в случае если в представленных документах и поступивших копиях записей актов гражданского состояния имеются несоответствия сведений;
6) документы исполнены карандашом;
7) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
8) истек срок действия представленного(-ных) документа(-ов).
После устранения оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель вправе повторно обратиться за получением государственной услуги.
2.8. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа
в предоставлении государственной услуги
2.8.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8.2. Заявителю должно быть отказано в предоставлении государственной услуги в следующих случаях:
1) в случае представления заявителем заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги;
2) несоответствие заявителя категории лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;
3) нарушение имущественных и (или) жилищных прав несовершеннолетних (подопечных), которое может иметь место в результате совершения сделки;
4) несоответствие жилищных условий приобретаемого жилого помещения санитарно-техническим требованиям и нормам либо включение жилого дома, в котором находится приобретаемое жилое помещение, в реестр жилых помещений и многоквартирных домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
5) непредставления в уполномоченный орган оригиналов документов на момент вынесения решения о предоставлении результата государственной услуги, в случае направления заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области, официального сайта уполномоченного органа.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для
предоставления государственной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10. Взимание платы за предоставление
государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги (далее - заявление) и при получении результата государственной услуги в очной форме составляет не более 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги, в том числе
в электронной форме
Срок регистрации заявления осуществляется в день обращения заявителя.
Днем обращения за выдачей предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных считается день приема уполномоченным органом заявления со всеми документами, указанными в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, представление которых является обязательным для заявителя.
Дата приема заявления фиксируется в специальном журнале регистрации заявлений.
Заявление и документы, поступившие от заявителя в уполномоченный орган в форме электронного документа, регистрируются в течение 1 (одного) рабочего дня с даты их поступления.
В случае представления документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области, официального сайта уполномоченного органа гражданин представляет сотруднику уполномоченного органа оригиналы указанных документов. Отсутствие в уполномоченном органе оригиналов указанных документов на момент вынесения решения о предоставлении результата государственной услуги является основанием для отказа в выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к местам ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления
государственной услуги
2.13.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Помещения уполномоченного органа должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Вход в помещения уполномоченного органа оборудуется пандусом, расширенным переходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный вход инвалидов (инвалидов-колясочников).
Вход в уполномоченный орган оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения и режиме работы.
Кабинеты оборудуются информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании структурного уполномоченного органа.
2.13.2. Требования к местам ожидания
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов уполномоченного органа.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.
2.13.3. Требования к местам приема заявителей.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Каждое рабочее место специалистов уполномоченного органа должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов уполномоченного органа из помещения при необходимости.
Места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
2.13.4. Требования к информационным стендам.
В помещениях уполномоченного органа, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение информации о предоставлении государственной услуги.
На информационных стендах, официальном сайте уполномоченного органа размещаются следующие информационные материалы:
1) извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;
2) текст настоящего Административного регламента;
3) информация о порядке исполнения государственной услуги;
4) перечень документов, представляемых для получения государственной услуги;
5) формы и образцы документов для заполнения.
При изменении информации по исполнению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливается в удобном для граждан месте), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru), а также на официальном сайте уполномоченного органа (адрес сайта http://www.newanna.ru).
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.14. Показатели доступности и качества
государственной услуги
2.14.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление информации об оказании государственной услуги посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www.volganet.ru), а также официального сайта администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (адрес сайта http://www.newanna.ru).
2) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
3) обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.14.2. Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) количество взаимодействий заявителя при получении государственной услуги со специалистами органа местного самоуправления - не более двух раз;
2) продолжительность одного взаимодействия заявителя со специалистами уполномоченного органа - не более 30 минут;
3) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
4) отсутствие жалоб заявителей на отсутствие необходимой информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на информационных стендах уполномоченного органа;
5) отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги, в том числе
особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
При предоставлении государственной услуги обеспечивается возможность заявителя посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www.volganet.ru), а также официального сайта администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (http://www.newanna.ru).
Заявителям предоставляется возможность дистанционно получить формы документов, необходимые для получения государственной услуги. Указанные образцы заявлений размещаются в соответствующем разделе (http://www.newanna.ru). Заявитель имеет возможность оформить все необходимые документы в удобном для него месте для подачи в уполномоченный орган.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) принятие решения о выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных или об отказе в выдаче такого разрешения;
3) уведомление заявителя о принятом решении.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.1. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
3.1.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя в уполномоченный орган, в том числе через МФЦ, или подача комплекта документов в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www.volganet.ru), а также официального сайта администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (http://www.newanna.ru).
3.1.2. В целях представления документов прием граждан осуществляется в установленные дни.
3.1.3. Специалист, ответственный за прием граждан:
устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме представленных документов, установленных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок рассмотрения документов - 15 дней с момента представления документов специалисту, ответственному за прием граждан.
3.1.4. В случае соответствия документов установленным требованиям они принимаются для решения вопроса о выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных). Заявление с приложением комплекта документов регистрируется лицом, ответственным за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
3.1.5. В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления представленных гражданином документов, а также отсутствия необходимых документов специалист сообщает гражданину о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы.
3.1.6. Информация о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщается гражданину устно или письмом, подписанным начальником отдела народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, не позднее 15 дней со дня получения документов.
3.1.7. Отсчет 15-дневного срока рассмотрения документов гражданина в случаях, указанных в пункте 3.1.5 настоящего Административного регламента, происходит с момента поступления недостающих, или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов.
3.1.8. При несогласии гражданина представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их представления специалист готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги, который подписывается начальником отдела народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, направляется заявителю в течение 10 дней со дня принятия решения.
3.2. Принятие решения о выдаче предварительного разрешения
на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних
(подопечных) или об отказе в выдаче такого разрешения
3.2.1. Основанием для начала данной административной процедуры является зарегистрированный правильно оформленный пакет документов.
3.2.2. По результатам рассмотрения документов специалист уполномоченного органа, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на предоставление государственной услуги и готовит проект решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении.
3.2.3. Принятие решения о выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных) оформляется в форме постановления главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, а об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных) - в форме письменного уведомления с указанием причин отказа.
Уведомление об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных) подписывается начальником отдела народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
3.3. Уведомление заявителя о принятом решении
3.3.1. Основанием для начала данной административной процедуры является издание постановления главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных) либо подписание начальником отдела народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области уведомления об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных).
3.3.2. По результатам административной процедуры специалист уполномоченного органа, ответственный за оформление документов о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня подписания акта о выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего (подопечного) или письменного уведомления об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего (подопечного) направляет его копию заявителю.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляют должностные лица уполномоченного органа, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.2. Перечень должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих текущий контроль:
- первый заместитель главы администрации Новоаннинского муниципального района;
- начальник отдела народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района.
4.2. Порядок осуществления и периодичность проведения
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги, в том числе порядок
и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления
4.2.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений уполномоченными лицами осуществляет начальник отдела народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами уполномоченного органа положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги.
4.2.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает первый заместитель главы администрации Новоаннинского муниципального района. При этом контроль должен осуществляться не реже 1 раза в календарный год.
4.2.3. В ходе проверок должностные лица, уполномоченные для проведения проверки, изучают следующие вопросы:
1) деятельность уполномоченных должностных лиц при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
2) соблюдение установленных порядка и сроков рассмотрения заявлений; полнота и правильность заполнения журналов;
3) работа уполномоченных должностных лиц при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
4) соблюдение порядка регистрации и сроков прохождения материалов по административным процедурам, установленных настоящим Административным регламентом;
5) состояние работы с жалобами и заявлениями по административным процедурам, установленным настоящим Административным регламентом.
4.2.4. Глава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области рассматривает результаты проверки и поручает принять меры, направленные на устранение выявленных в результате контрольных мероприятий недостатков и нарушений.
4.3. Ответственность должностных лиц уполномоченного органа
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
4.3.1. Ответственность должностных лиц уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляются в их должностных регламентах.
Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за регистрацию документации, несет персональную ответственность за регистрацию документов для предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, законодательством Российской Федерации.
4.3.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей глава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер глава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.4. Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами уполномоченного органа, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет начальник отдела народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района.
4.4.2. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) уполномоченного органа,
предоставляющего государственную услугу, а также его
должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами уполномоченного органа, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
7) отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения:
отсутствие в жалобе фамилии заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
получение жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица уполномоченного органа, а также членов его семьи;
невозможность прочтения текста жалобы, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем уполномоченного органа, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, официального сайта уполномоченного органа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Жалоба должна содержать:
1) наименование уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченный орган направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц уполномоченных органов, предоставляющих государственную услугу, в судебном порядке.
Управляющий делами
администрации Новоаннинского
муниципального района
С.Н.МИЩЕНКО
Приложение № 1
к административному регламенту
государственной услуги
"Выдача предварительного
разрешения на совершение сделок
с имуществом несовершеннолетних,
подопечных" (образцы)
ОБРАЗЕЦ № 1
Главе Новоаннинского муниципального
района
_________________________________________
от ______________________________________
фамилия, имя, отчество, родителя,
несовершеннолетнего, подопечного
зарегистрированной(-ого) по адресу: _____
_________________________________________
указать адрес места регистрации
паспорт _________ № _____________________
серия номер
_________________________________________
кем, когда выдан
тел._____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить совершение сделки приватизации ________________________
___________________________________________________________________________
(необходимо указать, какой объект недвижимости приватизируется (например
одна комната, жилой площадью 18,1 кв. м в трехкомнатной коммунальной
квартире., или двухкомнатная квартира, жилой площадью 28,8 кв. м. или т.п.)
расположенной по адресу: __________________________________________________
без участия несовершеннолетнего(ей, их) (подопечного) _____________________
необходимо указать фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка
в связи с тем, что ________________________________________________________
необходимо указать основания неучастия ребенка в приватизации, например,
ранее приватизировал жилое помещение (необходимо указать характеристику
жилого помещения, его адрес); или приобрел право пользования иной
государственной жилой площадью или т.п.)
___________________________________________________________________________
Согласие заинтересованных лиц имеется, имущественные и жилищные права и
интересы несовершеннолетних (подопечного)
_____________________________________________________________ не ущемляются
Ф.И.О., дата рождения
Обязуюсь в месячный срок со дня совершения сделки купли-продажи
предоставить копию договора купли-продажи в отдел народного образования,
опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального района.
Даю согласие на обработку персональных данных
"__" __________ 20__ ___________ /__________________/
подпись фамилия, инициалы
ОБРАЗЕЦ № 2
Главе Новоаннинского муниципального
района
____________________________________
от__________________________________
Ф.И.О. законного представителя
несовершеннолетнего
зарегистрированной(-ого) по адресу:
____________________________________
указать адрес места регистрации
паспорт _________ № ________________
серия номер
____________________________________
кем, когда выдано
тел.________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить совершение сделки отчуждения __________________________
(купли-продажи, мены,
дарения)
__________________________________________________________________________,
(необходимо указать, какой объект недвижимости отчуждается и каковы его
характеристики, например, комната, квартира, гараж, земельный участок или
иной объект недвижимости, например, двухкомнатная квартира, жилой площадью
28,8 кв. м.)
расположенной по адресу: __________________________________________________
где _____ долей принадлежит на праве долевой собственности
несовершеннолетнему(ей, им) (подопечному) _________________________________
необходимо указать фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка
при условии одновременной (предшествующей) покупки (приобретения, дарения)
___________________________________________________________________________
(необходимо указать, какой объект недвижимости приобретается (например
18/30 долей, выраженных в виде комнаты, жилой
___________________________________________________________________________
площадью 18,1 кв. м., или двухкомнатная квартира, жилой площадью 28,8 кв.
м. или т.п.)
расположенной по адресу: _____________________________________________, где
несовершеннолетнему(ей, им)) (подопечному) будет принадлежать ______ доля в
праве собственности на квартиру.
Согласие заинтересованных лиц имеется, имущественные и жилищные права и
интересы несовершеннолетних) (подопечного) __________________ не ущемляются
Ф.И.О., дата рождения.
Обязуюсь в месячный срок со дня совершения сделки купли-продажи
предоставить копию договора купли-продажи в отдел народного образования как
орган опеки и попечительства администрации Новоаннинского муниципального
района.
Даю согласие на обработку персональных данных
"__" ______________________ 20__ /__________________/
ОБРАЗЕЦ № 3
Главе Новоаннинского муниципального
района
_______________________________________________
от ____________________________________________
фамилия, имя, отчество, законного представителя
несовершеннолетнего или несовершеннолетнего
(подопечного), достигшего возраста 14 лет
зарегистрированной(-ого) по адресу: ___________
_______________________________________________
указать адрес места регистрации
паспорт ___________ № _________________________
серия номер
_______________________________________________
кем, когда выдан
тел. __________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на получение денежных средств, принадлежащих
несовершеннолетнему (подопечному) _________________________________________
(необходимо указать фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка)
с лицевого счета № ________________________________________________________
(необходимо указать реквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего
(подопечного), в кредитной организации, с которого предполагается снятие
денежных средств.)
с целью ___________________________________________________________________
(необходимо указать причины их снятия)
___________________________________________________________________________
Согласие заинтересованных лиц имеется, имущественные права и интересы
несовершеннолетних (подопечного) ____________________________ не ущемляются
(Ф.И.О несовершеннолетнего)
Обязуюсь в месячный срок со дня получения денежных средств в отдел
народного образования, опеки и попечительства администрации Новоаннинского
муниципального района предоставить копии платежных документов.
Даю согласие на обработку персональных данных.
"__" __________ 20__ ___________ /__________________/
подпись фамилия, инициалы
ОБРАЗЕЦ № 4
Главе Новоаннинского муниципального
района
______________________________________________
от ___________________________________________
Ф.И.О. законного представителя
несовершеннолетнего или несовершеннолетнего
(подопечного), достигшего возраста 14 лет
зарегистрированной(-ого) по адресу:
______________________________________________
указать адрес места регистрации
паспорт ____________ № _______________________
серия номер
______________________________________________
кем, когда выдано
тел. ______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить совершение сделки залога на имущество
несовершеннолетнего (подопечного) ________________________________________,
(необходимо указать фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка)
принадлежащего ему (мне) на основании ____________________________________,
(необходимо указать правоустанавливающий документ на имущество)
В связи с тем, что ________________________________________________________
(необходимо указать причины залога)
Согласие заинтересованных лиц имеется, имущественные (жилищные) права и
интересы несовершеннолетних (подопечного) ___________________ не ущемляются
(Ф.И.О., дата рождения)
Даю согласие на обработку персональных данных
"__" _______________ 20__ ______________ /__________________/
дата подпись фамилия, инициалы
ОБРАЗЕЦ № 5
Главе Новоаннинского муниципального
района
______________________________________________
от ___________________________________________
Ф.И.О. законного представителя
несовершеннолетнего или несовершеннолетнего
(подопечного), достигшего возраста 14 лет
зарегистрированной(-ого) по адресу:
______________________________________________
указать адрес места регистрации
паспорт ____________ № _______________________
серия номер
______________________________________________
кем, когда выдано
тел. ______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить совершение сделки раздела имущества
несовершеннолетнего (выдела из него долей) ________________________________
необходимо указать фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка
в соответствии с _________________________________________________________,
(необходимо указать проект соглашения раздела имущества
или выдела из него долей)
в связи с тем, что ________________________________________________________
(необходимо указать причины раздела имущества/выдела из него долей)
Согласие заинтересованных лиц имеется, имущественные (жилищные) права
и интересы несовершеннолетних (подопечного) _________________ не ущемляются
Ф.И.О., дата
рождения.
Даю согласие на обработку персональных данных
"__" _______________ 20__ _______________ /__________________/
дата подпись фамилия, инициалы
ОБРАЗЕЦ № 6
Главе Новоаннинского муниципального
района
______________________________________________
от ___________________________________________
Ф.И.О. законного представителя
несовершеннолетнего или несовершеннолетнего
(подопечного), достигшего возраста 14 лет
зарегистрированной(-ого) по адресу:
______________________________________________
указать адрес места регистрации
паспорт ____________ № _______________________
серия номер
______________________________________________
кем, когда выдано
тел. ______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить совершение сделки сдачи внаем (аренду), в
безвозмездное пользование имущества несовершеннолетнего (подопечного) _____
необходимо указать фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка
в соответствии с _________________________________________________________,
(необходимо указать проект договора коммерческого найма (аренды),
безвозмездного пользования имущества несовершеннолетнего (подопечного)
Денежные средства от сдаваемого внаем имущества в случае заключения
договора коммерческого найма (аренды) будут перечисляться на
___________________________________________________________________________
(указать реквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего
(подопечного) в кредитных организациях, на который будут перечисляться
денежные средства от сдаваемого внаем имущества в случае заключения
договора коммерческого найма (аренды)
Обязуюсь в месячный срок со дня сделки сдачи внаем (аренду), в
безвозмездное пользование имущества несовершеннолетнего (подопечного)
предоставить в отдел народного образования, опеки и попечительства
администрации Новоаннинского муниципального района копии договора
коммерческого найма (аренды)
Согласие заинтересованных лиц имеется, имущественные (жилищные) права
и интересы несовершеннолетних (подопечного) _________________ не ущемляются
Ф.И.О., дата рождения.
Даю согласие на обработку персональных данных
"__" ______________ 20__ _______________ /__________________/
дата подпись фамилия, инициалы
ОБРАЗЕЦ № 7
Главе Новоаннинского муниципального
района
______________________________________________
от ___________________________________________
Ф.И.О. законного представителя
несовершеннолетнего или несовершеннолетнего
(подопечного), достигшего возраста 14 лет
зарегистрированной(-ого) по адресу:
______________________________________________
указать адрес места регистрации
паспорт ____________ № _______________________
серия номер
______________________________________________
кем, когда выдано
тел. ______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить совершение сделки отказа от права преимущественной
покупки несовершеннолетним ________________________________________________
необходимо указать фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка
в связи с тем, что _______________________________________________________,
(указать причину)
Согласие заинтересованных лиц имеется, имущественные (жилищные) права
и интересы несовершеннолетних (подопечного) _________________ не ущемляются
Ф.И.О., дата рождения.
Даю согласие на обработку персональных данных
"__" _______________ 20__ _______________ /__________________/
дата подпись фамилия, инициалы
ОБРАЗЕЦ № 8
Главе Новоаннинского муниципального
района
______________________________________________
от ___________________________________________
Ф.И.О. законного представителя
несовершеннолетнего или несовершеннолетнего
(подопечного), достигшего возраста 14 лет
зарегистрированной(-ого) по адресу:
______________________________________________
указать адрес места регистрации
паспорт ____________ № _______________________
серия номер
______________________________________________
кем, когда выдано
тел. ______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить совершение сделки ________________ движимого имущества,
(купли-продажи, мены, дарения, залог, аренда и т.д.)
принадлежащего несовершеннолетнему (подопечному) __________________________
(необходимо указать фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка)
на основании _____________________________________________________________,
(необходимо указать правоустанавливающий документ на
имущество)
Денежные средства от сделки будут перечисляться на ________________________
(указать реквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего
(подопечного) в кредитных организациях)
Согласие заинтересованных лиц имеется, имущественные (жилищные) права
и интересы несовершеннолетних (подопечного) _________________ не ущемляются
(Ф.И.О., дата рождения)
Даю согласие на обработку персональных данных
"__" ________________ 20__ ______________ /__________________/
дата подпись фамилия, инициалы
ОБРАЗЕЦ № 9
Главе Новоаннинского муниципального
района
_________________________________________________
от ______________________________________________
фамилия, имя, отчество законного представителя
несовершеннолетнего
зарегистрированной(-ого) по адресу: _____________
_________________________________________________
указать адрес места регистрации
паспорт ____________ № __________________________
серия номер
_________________________________________________
кем, когда выдан
тел. ____________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, _____________________________________________________________ г. р.,
Ф.И.О.
Даю согласие на совершение сделки _____________________________________
(указать название сделки, например: купли-продажи однокомнатной
(двухкомнатной.....) квартиры, находящейся по адресу: ),
принадлежащего(ей) несовершеннолетнему (подопечному) ______________________
(необходимо указать фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка)
в связи с тем, что имущественные и жилищные права и интересы
несовершеннолетнего (подопечного) ___________________________ не ущемляются
(Ф.И.О., дата рождения)
Претензий к органу опеки и попечительства иметь не буду.
Даю согласие на обработку персональных данных
"__" __________ 20__ ___________ /__________________/
подпись фамилия, инициалы
Приложение № 2
к административному регламенту
государственной услуги
"Выдача предварительного разрешения
на совершение сделок с имуществом
несовершеннолетних, подопечных"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Обращение заявителя
\/
Прием документов
\/
/\
Принятие решения о наличии у
<заявителя права на получение >
Положительное услуги в соответствии с Отрицательное
решение нормативными правовыми актами решение
\/
Отказ в получении доступа
к услуге, доведение
решения до заявителя
\/
/\
Подготовка и принятие решения
(или отказа) в выдаче
< < разрешения на совершение > >
Положительное сделок с имуществом при Отрицательное
решение участии несовершеннолетних решение
\/
\/ \/
Предоставление услуги Отказ в выдаче разрешения
(Выдача разрешения на на совершение сделок с
совершение сделок с имуществом при участии
имуществом при участии несовершеннолетних,
несовершеннолетних, подопечных
подопечных)
------------------------------------------------------------------