Постановление главы Даниловского муниципального района Волгоградской обл. от 30.01.2015 N 53 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Даниловского муниципального района, включая критерии этой оценки и Порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений"
ГЛАВА ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2015 г. № 53
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДАНИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ВКЛЮЧАЯ КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ
И ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ТАКОГО
РЕШЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
В соответствии с Федеральными законами от 29 декабря 2013 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и в целях проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Даниловского муниципального района постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Даниловского муниципального района, включая критерии этой оценки (приложение).
1.2. Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Даниловского муниципального района и подготовки ею заключений (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет действие на отношения, возникшие со 02 июня 2014 года.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Даниловского муниципального района Беликову М.Ю.
Глава Даниловского
муниципального района
А.П.УШАКОВ
Утвержден
постановлением
главы Даниловского
муниципального района
от 30 января 2015 г. № 53
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ВКЛЮЧАЯ
КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Даниловского муниципального района (далее именуются - образовательные учреждения), включая критерии этой оценки, для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей (далее именуется - оценка).
1.2. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательного учреждения осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создания условий для реализации права на образование.
2. Критерии оценки
2.1. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения осуществляется в зависимости от типа образовательной организации по следующим критериям:
1) для дошкольного образовательного учреждения:
а) обеспечение общедоступности и бесплатности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования;
б) предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;
в) территориальная доступность получения образовательных услуг, в том числе путем организации транспортного сопровождения;
г) минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемого или ликвидируемого муниципального образовательного учреждения и соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации образовательного учреждения и получении планируемого результата;
2) для общеобразовательного учреждения:
а) обеспечение общедоступности и бесплатности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Даниловского муниципального района;
б) предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;
в) территориальная доступность получения образовательных услуг, в том числе путем организации транспортного сопровождения и (или) проживания обучающихся в учреждениях с круглосуточным пребыванием;
г) минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемого или ликвидируемого образовательного учреждения и соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации образовательного учреждения и получении планируемого результата;
3) для учреждений дополнительного образования:
а) предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;
б) наличие гарантии по продолжению выполнения социально значимых функций, реализуемых муниципальным образовательным учреждением.
Критерии оценки качества предоставляемых образовательных услуг определяются настоящим Положением.
3. Порядок проведения оценки
3.1. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения осуществляется комиссией исходя из критериев этой оценки (по типам образовательных учреждений), указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, посредством:
1) оценки качества деятельности и уровня материально-технического и кадрового обеспечения муниципального образовательного учреждения;
2) оценки соблюдения установленных действующим законодательством требований и норм, установленных в отношении муниципального образовательного учреждения соответствующего типа;
3) оценки соблюдения установленных действующим законодательством гарантий на перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности;
4) экономической обоснованности реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения.
3.2. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального общеобразовательного учреждения, расположенного в сельском поселении, осуществляется с учетом мнения жителей данного сельского поселения.
3.3. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения проводится на основании следующих документов:
1) предложения от Даниловского районного Совета народных депутатов, администрации Даниловского муниципального района, органов местного самоуправления Даниловского муниципального района о реорганизации или ликвидации образовательного учреждения;
2) пояснительной записки, в которой указывается:
а) полное наименование муниципального образовательного учреждения, его точный адрес местонахождения, предмет и основные цели деятельности;
б) обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения;
в) обоснование возможности в Даниловском муниципальном районе надлежащего обеспечения деятельности в сфере образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующего муниципального образовательного учреждения;
г) информацию о возможности трудоустройства работников в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующего муниципального образовательного учреждения;
д) предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав несовершеннолетних на обеспечение образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующего муниципального образовательного учреждения;
е) рекомендации органа государственно-общественного управления образовательной организации;
ж) финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений;
3) копию устава муниципального образовательного учреждения, подлежащего реорганизации или ликвидации;
4) проекта устава муниципального образовательного учреждения, создаваемого в результате реорганизации.
Утвержден
постановлением
главы Даниловского
муниципального района
от 30 января 2015 г. № 53
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Даниловского муниципального района и подготовки ею заключений и разработан в целях обеспечения соблюдения установленных действующим законодательством прав несовершеннолетних в соответствии с требованиями Федеральных законов от 29 декабря 2013 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
1.2. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения осуществляется:
1) комиссией, создаваемой администрацией Даниловского муниципального района, осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципального образовательного учреждения (далее именуется - комиссия), - при принятии решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения.
Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются постановлением администрации Даниловского муниципального района, осуществляющей функции и полномочия учредителя.
1.3. В состав комиссии могут быть включены представители исполнительного и представительного органов Даниловского муниципального района, представители муниципального образовательного учреждения, а также представители государственно-общественного управления образовательного учреждения.
1.4. В своей деятельности комиссия руководствуются принципами законности, равноправия всех ее членов и гласности. Работа в комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
1.6. По результатам рассмотрения представленных комиссии документов комиссия принимает решение.
Решение комиссии оформляется заключением комиссии (положительным или отрицательным). Форма заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений утверждается постановлением администрации Даниловского муниципального района. Положительное заключение составляется при соблюдении следующих условий:
1) соблюдение критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения в зависимости от типа образовательного учреждения, установленных пунктом 2.1 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Даниловского муниципального района, включая критерии этой оценки;
2) установление возможности надлежащего обеспечения деятельности в сфере образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующего муниципального образовательного учреждения.
1.7. Комиссия выносит решение в течение 30 календарных дней со дня регистрации предложения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения.
Заключения размещаются на официальном сайте администрации Даниловского муниципального района, осуществляющей функции и полномочия учредителя, в сети "Интернет".
------------------------------------------------------------------
ГЛАВА ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2015 г. № 53
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДАНИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ВКЛЮЧАЯ КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ
И ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ТАКОГО
РЕШЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
В соответствии с Федеральными законами от 29 декабря 2013 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и в целях проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Даниловского муниципального района постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Даниловского муниципального района, включая критерии этой оценки (приложение).
1.2. Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Даниловского муниципального района и подготовки ею заключений (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет действие на отношения, возникшие со 02 июня 2014 года.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Даниловского муниципального района Беликову М.Ю.
Глава Даниловского
муниципального района
А.П.УШАКОВ
Утвержден
постановлением
главы Даниловского
муниципального района
от 30 января 2015 г. № 53
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ВКЛЮЧАЯ
КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Даниловского муниципального района (далее именуются - образовательные учреждения), включая критерии этой оценки, для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей (далее именуется - оценка).
1.2. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательного учреждения осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создания условий для реализации права на образование.
2. Критерии оценки
2.1. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения осуществляется в зависимости от типа образовательной организации по следующим критериям:
1) для дошкольного образовательного учреждения:
а) обеспечение общедоступности и бесплатности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования;
б) предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;
в) территориальная доступность получения образовательных услуг, в том числе путем организации транспортного сопровождения;
г) минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемого или ликвидируемого муниципального образовательного учреждения и соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации образовательного учреждения и получении планируемого результата;
2) для общеобразовательного учреждения:
а) обеспечение общедоступности и бесплатности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Даниловского муниципального района;
б) предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;
в) территориальная доступность получения образовательных услуг, в том числе путем организации транспортного сопровождения и (или) проживания обучающихся в учреждениях с круглосуточным пребыванием;
г) минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемого или ликвидируемого образовательного учреждения и соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации образовательного учреждения и получении планируемого результата;
3) для учреждений дополнительного образования:
а) предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;
б) наличие гарантии по продолжению выполнения социально значимых функций, реализуемых муниципальным образовательным учреждением.
Критерии оценки качества предоставляемых образовательных услуг определяются настоящим Положением.
3. Порядок проведения оценки
3.1. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения осуществляется комиссией исходя из критериев этой оценки (по типам образовательных учреждений), указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, посредством:
1) оценки качества деятельности и уровня материально-технического и кадрового обеспечения муниципального образовательного учреждения;
2) оценки соблюдения установленных действующим законодательством требований и норм, установленных в отношении муниципального образовательного учреждения соответствующего типа;
3) оценки соблюдения установленных действующим законодательством гарантий на перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности;
4) экономической обоснованности реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения.
3.2. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального общеобразовательного учреждения, расположенного в сельском поселении, осуществляется с учетом мнения жителей данного сельского поселения.
3.3. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения проводится на основании следующих документов:
1) предложения от Даниловского районного Совета народных депутатов, администрации Даниловского муниципального района, органов местного самоуправления Даниловского муниципального района о реорганизации или ликвидации образовательного учреждения;
2) пояснительной записки, в которой указывается:
а) полное наименование муниципального образовательного учреждения, его точный адрес местонахождения, предмет и основные цели деятельности;
б) обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения;
в) обоснование возможности в Даниловском муниципальном районе надлежащего обеспечения деятельности в сфере образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующего муниципального образовательного учреждения;
г) информацию о возможности трудоустройства работников в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующего муниципального образовательного учреждения;
д) предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав несовершеннолетних на обеспечение образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующего муниципального образовательного учреждения;
е) рекомендации органа государственно-общественного управления образовательной организации;
ж) финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений;
3) копию устава муниципального образовательного учреждения, подлежащего реорганизации или ликвидации;
4) проекта устава муниципального образовательного учреждения, создаваемого в результате реорганизации.
Утвержден
постановлением
главы Даниловского
муниципального района
от 30 января 2015 г. № 53
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Даниловского муниципального района и подготовки ею заключений и разработан в целях обеспечения соблюдения установленных действующим законодательством прав несовершеннолетних в соответствии с требованиями Федеральных законов от 29 декабря 2013 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
1.2. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения осуществляется:
1) комиссией, создаваемой администрацией Даниловского муниципального района, осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципального образовательного учреждения (далее именуется - комиссия), - при принятии решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения.
Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются постановлением администрации Даниловского муниципального района, осуществляющей функции и полномочия учредителя.
1.3. В состав комиссии могут быть включены представители исполнительного и представительного органов Даниловского муниципального района, представители муниципального образовательного учреждения, а также представители государственно-общественного управления образовательного учреждения.
1.4. В своей деятельности комиссия руководствуются принципами законности, равноправия всех ее членов и гласности. Работа в комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
1.6. По результатам рассмотрения представленных комиссии документов комиссия принимает решение.
Решение комиссии оформляется заключением комиссии (положительным или отрицательным). Форма заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений утверждается постановлением администрации Даниловского муниципального района. Положительное заключение составляется при соблюдении следующих условий:
1) соблюдение критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения в зависимости от типа образовательного учреждения, установленных пунктом 2.1 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Даниловского муниципального района, включая критерии этой оценки;
2) установление возможности надлежащего обеспечения деятельности в сфере образования в случае принятия решения о реорганизации или ликвидации соответствующего муниципального образовательного учреждения.
1.7. Комиссия выносит решение в течение 30 календарных дней со дня регистрации предложения о реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения.
Заключения размещаются на официальном сайте администрации Даниловского муниципального района, осуществляющей функции и полномочия учредителя, в сети "Интернет".
------------------------------------------------------------------