Постановление администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 04.02.2015 N 941 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2015 г. № 941
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО
ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 30.08.2013 № 6500 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и ведении реестра муниципальных услуг (функций)", Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" (приложение).
2. Управлению по организационной и кадровой работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (Е.В. Аксенова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации и в официальных средствах массовой информации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 16.06.2014 № 3926 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Н.Н. Жукову.
Глава городского округа
И.Н.ВОРОНИН
Приложение
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 4 февраля 2015 г. № 941
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между юридическими лицами либо их уполномоченными представителями и администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области, связанные с предоставлением администрацией муниципальной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия разрешения на право организации розничного рынка.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность выполнения административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителем для предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" является представитель юридического лица, зарегистрированного в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, в пределах которой предполагается открыть рынок.
1.3. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в отделе потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - отдел) при личном или письменном обращении по адресу: 404130, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Фонтанная, 6, а также по телефонам: (8443) 41-12-42, 41-14-52;
- на информационных стендах, размещенных в отделе;
- на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.admvol.ru;
- на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.volganet.ru;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.gosuslugi.ru;
- непосредственно в Муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - МКУ "МФЦ") при личном или письменном обращении по адресам:
404130, г. Волжский, пр. Ленина, 19, тел. (8443) 55-61-12;
404131, г. Волжский, ул. Мира, 75, тел. (8443) 55-61-16;
404110, г. Волжский, ул. Космонавтов, 12, тел. (8443) 55-61-14;
404133, г. Волжский, ул. Карбышева, 129, тел. (8443) 55-61-15;
- на информационных стендах, размещенных в МКУ "МФЦ";
- на официальном сайте МКУ "МФЦ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.mfc-v.su.
1.3.2. МКУ "МФЦ" осуществляет прием заявителей, консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- понедельник - пятница: с 9.00 до 20.00, без перерыва;
- суббота: с 9.00 до 16.00, без перерыва;
- воскресенье - выходной день.
Отдел осуществляет прием заявителей, консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- понедельник - четверг: с 10.00 до 17.00 (перерыв - с 13.00 до 14.00);
- пятница: с 10.00 до 16.00 (перерыв - с 13.00 до 14.00);
- суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.3. Прием документов осуществляется в МКУ "МФЦ" и отделе в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 1.3.2 настоящего административного регламента.
Кроме того, заявитель может подать в электронном виде юридически значимые заявление и документы (сведения) на оказание муниципальной услуги без непосредственного обращения в отдел, МКУ "МФЦ" посредством официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (www.volganet.ru) в подразделе "Электронные услуги" раздела "Государственные услуги" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Юридическая значимость заявления и документов (сведений), подаваемых на оказание муниципальной услуги в форме электронных документов, подтверждается путем их подписания электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.4. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела и специалистами МКУ "МФЦ", участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.5. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявителей, и интернет-сайте МКУ "МФЦ" размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- бланки и образцы оформления заявления, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- адреса, номера телефонов, график (режим) работы, адрес электронной почты органов, в которых заявители могут получить необходимую информацию;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
1.3.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела и МКУ "МФЦ" подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам.
1.3.7. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста отдела или МКУ "МФЦ", принявшего звонок.
1.3.8. С момента приема документов заявитель имеет право получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в отдел или МКУ "МФЦ", по телефону либо посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой процедуры) находится представленный им пакет документов.
Заявителю, подавшему заявление посредством официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (www.volganet.ru), специалистом отдела направляются сведения о статусе оказания услуги в его личный кабинет на указанном портале.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на право организации розничного рынка".
2.2. Наименование структурного подразделения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области в лице уполномоченного органа - отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
2.2.2. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
- администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- Волжский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;
- Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Волгоградской области;
- МКУ "МФЦ" городского округа - город Волжский.
2.2.3. МКУ "МФЦ" участвует в предоставлении муниципальной услуги, и в частности:
- осуществляет консультирование граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- осуществляет прием заявлений и формирование пакета документов гражданина (комплектует личное дело), необходимого для оказания муниципальной услуги, в том числе запрашивая недостающие документы у организаций;
- передает личное дело в уполномоченный орган по предоставлению услуги.
2.2.4. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" исполнитель услуг не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- разрешение на право организации розничного рынка (далее - разрешение);
- отказ в выдаче разрешения;
- продление срока действия разрешения;
- переоформление разрешения;
- приостановление действия разрешения;
- возобновление действия разрешения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги по принятию решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения не должен превышать 30 календарных дней со дня принятия заявления.
Срок предоставления муниципальной услуги по продлению (отказу в продлении) срока действия разрешения по его окончании, о переоформлении (отказе в переоформлении) разрешения в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка не должен превышать 15 календарных дней со дня принятия заявления.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (официальный текст с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован 01.08.2014 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.08.2014 в издании "Собрание законодательства Российской Федерации");
- Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" ("Российская газета", № 1, 10.01.2007);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", № 165, 29.07.2006);
- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", № 75, 08.04.2011);
- постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (вместе с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг) ("Российская газета", № 148, 02.07.2012);
- постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" ("Российская газета", № 52, 15.03.2007);
- Закон Волгоградской области от 18.05.2007 № 1469-ОД "О деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", № 92, 23.05.2007);
- постановление Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2007 № 722 "Об организации розничных рынков на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", № 87,16.05.2007);
- Положение об отделе потребительского рынка и защиты прав потребителей городского округа - город Волжский Волгоградской области, утвержденное постановлением главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 24.03.2014 № 138-ГО.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка (приложение № 2);
2) оригинал и копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
3) оригинал и копия документа, подтверждающего полномочия представителя действовать от имени заявителя, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) согласие заявителя на обработку персональных данных;
5) оригинал и копия учредительных документов;
6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
Заявитель вправе не представлять документ, указанный в пп. 6 п. 2.6.1, т.к. данные сведения запрашиваются специалистами отдела или МКУ "МФЦ" с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;
7) правоустанавливающие документы на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Заявитель вправе не представлять документ, указанный в пп. 7 п. 2.6.1, в случае если право на данный объект или объекты недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, т.к. данные сведения запрашиваются специалистами отдела или МКУ "МФЦ" с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
2.6.2. Документы также могут быть поданы заявителем в форме электронных документов с использованием электронной подписи посредством электронного носителя и (или) информационно-коммуникационной сети общего пользования, включая сеть Интернет, в соответствии с действующим законодательством.
В случае направления заявления на оказание муниципальной услуги в электронном виде, не заверенного электронной подписью, специалист отдела обрабатывает полученный электронный документ как информационное заявление, рассматривает его в соответствии с настоящим административным регламентом и сообщает заявителю по электронной почте дату, время, место представления оригиналов документов, необходимых для оказания муниципальной услуги и идентификации заявителя. Также специалист отдела сообщает дополнительную информацию, в том числе возможные замечания к документам и уточняющие вопросы к заявителю.
В случае неуказания в заявлении, не заверенном электронной подписью, адреса электронной почты специалист отдела имеет право оставить такое заявление без рассмотрения.
2.6.3. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Заявление представлено лицом, не указанным в заявлении (не лицом, имеющим право действовать от имени заявителя без доверенности, и не представителем заявителя), либо лицо, представившее заявление, не предъявило документ, удостоверяющий личность.
На оборотной стороне такого заявления проставляется штамп об отказе в приеме заявления, содержащий основание отказа в приеме заявления, дату отказа в приеме заявления, инициалы, фамилию и подпись специалиста, ответственного за прием. Заверенная копия заявления вместе с представленными документами возвращается заявителю. Оригинал заявления с оттиском штампа об отказе в приеме заявления помещается в дело нерассмотренных заявлений.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае:
1) непредставления заявителем документов, обязанность по представлению которых в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Административного регламента возложена на заявителя;
2) отсутствия права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с планом организации рынков на территории Волгоградской области, утвержденным Законом Волгоградской области "О деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области" (далее - План);
3) несоответствия места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, Плану.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
2.9.1. Иные услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации и Волгоградской области не предусмотрены.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
2.10.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги прописаны в п. 3.2 настоящего Административного регламента.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
Для организации взаимодействия с заявителями помещение должно делиться на следующие функциональные секторы (зоны):
а) сектор информирования и ожидания;
б) сектор приема заявителей.
Сектора должны быть оборудованы:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Сектор информирования и ожидания оборудуется:
- информационными стендами, содержащими информацию, указанную в п. 1.3.5 настоящего Административного регламента;
- стульями, кресельными секциями и столами (стойками) для оформления документов с размещением на них форм (бланков) документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- электронной системой управления очередью.
Окна приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера окна;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием граждан.
Рабочее место специалиста, осуществляющего прием граждан, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.14.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления услуги (не более 10 минут прохождения от остановки общественного транспорта);
- размещение информации о порядке предоставления услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления услуги на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, сайте МКУ "МФЦ".
2.14.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при получении муниципальной услуги (не более двух раз);
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги (не более 15 минут);
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц и специалистов МКУ "МФЦ" (отдела) при предоставлении муниципальной услуги.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МКУ "МФЦ" (отделе) в электронной форме.
2.15.1. На официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и едином портале государственных услуг заявителю предоставляется возможность:
- получения полной информации о муниципальной услуге;
- копирования и получения электронной формы заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- представления в электронной форме документов на получение муниципальной услуги;
- мониторинга хода предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" включает в себя выполнение следующих административных процедур:
а) прием и регистрация заявления;
б) формирование пакета документов;
в) подготовка и подписание результата оказания муниципальной услуги;
г) выдача документов заявителю.
3.1.2. Последовательность выполняемых административных процедур представлена блок-схемой (приложение № 1).
3.2. Прием и регистрация заявления.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявления" служит личное обращение заявителя либо законного представителя с соответствующим заявлением и приложенными к нему необходимыми документами либо поступление заявления в электронной форме через официальный портал Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и единый портал государственных услуг.
3.2.2. Ответственным за исполнение данной процедуры является специалист отдела или МКУ "МФЦ", ответственный за прием заявителей.
3.2.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более одного дня.
3.2.4. Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю описи (расписки) принятых документов и уведомления о сроке предоставления услуги.
3.2.5. Специалист, ответственный за прием заявителей, в течение одного рабочего дня регистрирует в книге учета входящих документов (приложение № 3) заявление и необходимые документы.
3.2.6. Книги учета входящих документов открываются в каждом структурном подразделении МКУ "МФЦ", отделе.
3.2.7. Специалист, ответственный за прием заявителей, на принятом заявлении проставляет дату и номер регистрации этих документов.
3.2.8. Прием заявления и прилагаемых документов, поступивших в электронной форме через официальный портал Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, их регистрация и обработка осуществляется сотрудником отдела в порядке общего делопроизводства.
При получении документов в электронном виде через портал Губернатора и Администрации Волгоградской области специалист отдела направляет заявителю сообщение о принятии заявления к рассмотрению.
3.2.9. Специалист, ответственный за прием заявителей:
а) устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий его личность, проверяет полномочия, в том числе полномочия представителя действовать от имени заявителя;
б) проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов;
в) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, по желанию заявителя самостоятельно заполняет в программно-техническом комплексе заявление и передает его на подпись заявителю;
г) если представленные вместе с оригиналами копии документов нотариально не заверены (и их нотариальное заверение федеральным законом не требуется), сличив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов, а также даты заверения;
д) если у заявителя отсутствуют копии необходимых документов, сотрудник МКУ "МФЦ" или отдела, ответственный за прием документов, предлагает услуги ксерокопирования;
е) в случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями приложения № 2, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, и заявитель отказывается устранить данные замечания, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов;
ж) формирует опись (расписку) о принятии заявления и документов;
з) формирует уведомление о сроке предоставления услуги, в котором определяет срок предоставления услуги, в соответствии с настоящим Административным регламентом;
и) вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению (приложение № 4).
к) выдает заявителю опись (расписку) о приеме документов и уведомление о сроке предоставления услуги;
л) регистрирует поступившее заявление и необходимые документы в автоматизированной информационной системе "Дело";
м) передает полученные документы сотруднику МКУ "МФЦ" или отдела, ответственному за обработку документов, для их дальнейшей обработки.
3.3. Формирование пакета документов.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры "Формирование пакета документов" является поступление к специалисту, ответственному за обработку документов, заявления с приложенным к нему пакетом документов.
3.3.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является сотрудник МКУ "МФЦ" или отдела, ответственный за обработку документов.
3.3.3. Сотрудник, ответственный за обработку документов:
а) направляет в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия запросы на получение информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги, но находящейся в иных органах и организациях;
б) получает ответы на запросы;
в) прикрепляет полученные документы (уведомление) к заявлению и в АИС "Дело";
В случае если заявитель обратился в МКУ "МФЦ":
г) специалист МКУ "МФЦ" готовит сопроводительное письмо, включающее в себя опись направляемых документов, на имя начальника отдела;
д) передает сопроводительное письмо с документами согласно описи в отдел.
3.3.4. Максимальный срок административной процедуры составляет 7 рабочих дней.
3.3.5. Результатом данной административной процедуры является получение начальником отдела заявления и документов согласно описи.
3.4. Подготовка и подписание результата оказания муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры "Подготовка и подписание результата оказания муниципальной услуги" служит получение начальником отдела сопроводительного письма с документами согласно описи.
3.4.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист отдела, ответственный за исполнение услуги.
3.4.3. Административная процедура "Подготовка и подписание результата оказания муниципальной услуги" включает в себя:
а) рассмотрение поступившего заявления с приложенными документами на наличие оснований для предоставления муниципальной услуги;
б) подготовку проекта постановления о выдаче (отказе в выдаче, переоформлении, отказе в переоформлении, продлении срока действия, отказе в продлении срока действия) разрешения;
в) согласование и подписание постановления о выдаче (отказе в выдаче, переоформлении, отказе в переоформлении, продлении срока действия, отказе в продлении срока действия) разрешения;
г) оформление соответствующего разрешения;
д) подписание разрешения;
е) отметка об исполнении муниципальной услуги с прикреплением файла, содержащего электронный образ результата предоставления муниципальной услуги, в автоматизированной информационной системе "Дело".
3.4.4. Максимальный срок административной процедуры составляет:
- в случае подачи заявления на выдачу разрешения - 21 календарный день;
- в случае подачи заявления на продление срока действия разрешения, переоформление разрешения - 6 календарных дней.
3.4.5. Результатом предоставления административной процедуры является подписание постановления о выдаче (отказе в выдаче, переоформлении, отказе в переоформлении, продлении срока действия, отказе в продлении срока действия) разрешения и оформление разрешения.
3.5. Выдача документов заявителю.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры "Выдача документов заявителю" является подписание постановления о выдаче (отказе в выдаче, переоформлении, отказе в переоформлении, продлении срока действия, отказе в продлении срока действия) разрешения и оформление разрешения.
3.5.2. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист отдела, ответственный за выдачу документов.
3.5.3. Специалист отдела направляет заявителю уведомление о выдаче разрешения и разрешение, а в случае отказа - уведомление об отказе в выдаче разрешения с обоснованием причин отказа.
3.5.4. Максимальный срок административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.5.5. Результатом предоставления административной процедуры является выдача (направление) заявителю результата предоставления услуги.
Формы разрешения на право организации розничного рынка, уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка, уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка утверждены постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2007 № 722 "Об организации розничных рынков на территории Волгоградской области" (ред. от 01.04.2013).
3.6. Заявители, получившие разрешение на право организации розничного рынка, приобретают статус управляющей компании.
Разрешение на право организации розничного рынка выдается на срок, не превышающий 5 лет.
В случае если объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, принадлежат заявителю на праве аренды, срок действия разрешения не может превышать срок действия соответствующего договора (договоров) аренды.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля.
4.2. Текущий контроль осуществляется ежедневно начальником отдела, руководителем МКУ "МФЦ". Проверяются все принятые заявления и документы для предоставления муниципальной услуги.
4.3. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения специалистом отдела, МКУ "МФЦ", в должностные обязанности которого входит работа по исполнению муниципальной услуги, настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.4. Персональная ответственность специалистов отдела, МКУ "МФЦ" закреплена в их должностных инструкциях.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений и осуществляется начальником отдела.
4.6. По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию городского округа - город Волжский по адресу: 404130, г. Волжский, пр. Ленина, 21, e-mail: ag_volj@volganet.ru, либо в МКУ "МФЦ" по адресу: 404130, г. Волжский, пр. Ленина, д. 19, e-mail: mail@mfc-v.su.
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через МКУ "МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.5, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заместитель главы
администрации
Н.Н.ЖУКОВА
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
> Прием заявления и документов для предоставления
муниципальной услуги и регистрация заявления (1 день)
\/
Проверка документов для установления права на
предоставление муниципальной услуги
\/ \/
Уведомление о необходимости Формирование пакета документов,
устранения нарушений в оформлении формирование запросов на получение
заявления и (или) представления сведений по каналам межведомственного
отсутствующих документов взаимодействия (7 дней)
\/ \/
Рассмотрение заявления и принятие решения
о предоставлении либо об отказе в
предоставлении муниципальной услуги
\/
Подготовка проекта распоряжения о выдаче/отказе (продлении,
переоформлении, приостановлении, возобновлении срока действия)
разрешения (21 день - в случае подачи заявления на выдачу
разрешения, 6 дней - в случае подачи заявления на продление
срока действия разрешения, переоформление разрешения)
\/
( )
( Выдача результата )
(предоставления муниципальной)
( услуги (1 день) )
( )
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
В администрацию городского округа - город
Волжский Волгоградской области
от руководителя _______________________________
_______________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. руководителя)
место нахождения юридического лица
_______________________________________________
ОГРН __________________________________________
Документ, подтверждающий факт внесения сведений
о юридическом лице в ЕГРЮЛ:
_______________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
ИНН ___________________________________________
Данные документа о постановке юридического лица
на учет в ИФНС
_______________________________________________
_______________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас __________________ разрешение ___________________________________
(выдать, продлить)
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
на право организации __________________________________ розничного рынка по
(тип рынка)
адресу: ___________________________________________________________________
Приложение:
Нотариально заверенные копии:
- учредительных документов на ___ л. в 1 экз.;
- выписки из ЕГРЮЛ на ____ л. в 1 экз.;
- свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе
на ________ л. в 1 экз.;
- документа(-ов), подтверждающего(-щих) право на объект или объекты
недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой
предполагается организовать рынок, на ______ л. в 1 экз.
___________ _________ ________________
(должность) (подпись) (ФИО)
М.П. дата
Приложение № 3
к административному регламенту
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
ЖУРНАЛ
регистрации заявлений
№ п/п
Дата регистрации заявления
Наименование заявителя
Адрес, где предполагается организовать рынок
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
УВЕДОМЛЕНИЕ
о приеме заявления
на выдачу разрешения на право организации розничного рынка
от ___________ 20___ г. № __________________
Заявление _____________________________________________________________
(наименование юридического лица, подавшего заявление)
на выдачу (продление) разрешения на право организации розничного рынка по
адресу: ___________________________________________________, к рассмотрению
___________________________________________________________________________
(принято)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________ ____________ ________________
должность подпись ФИО
Уведомление получил ___________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись, дата)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2015 г. № 941
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО
ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 30.08.2013 № 6500 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и ведении реестра муниципальных услуг (функций)", Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" (приложение).
2. Управлению по организационной и кадровой работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (Е.В. Аксенова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации и в официальных средствах массовой информации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 16.06.2014 № 3926 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Н.Н. Жукову.
Глава городского округа
И.Н.ВОРОНИН
Приложение
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 4 февраля 2015 г. № 941
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между юридическими лицами либо их уполномоченными представителями и администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области, связанные с предоставлением администрацией муниципальной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия разрешения на право организации розничного рынка.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность выполнения административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителем для предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" является представитель юридического лица, зарегистрированного в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, в пределах которой предполагается открыть рынок.
1.3. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в отделе потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - отдел) при личном или письменном обращении по адресу: 404130, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Фонтанная, 6, а также по телефонам: (8443) 41-12-42, 41-14-52;
- на информационных стендах, размещенных в отделе;
- на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.admvol.ru;
- на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.volganet.ru;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.gosuslugi.ru;
- непосредственно в Муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - МКУ "МФЦ") при личном или письменном обращении по адресам:
404130, г. Волжский, пр. Ленина, 19, тел. (8443) 55-61-12;
404131, г. Волжский, ул. Мира, 75, тел. (8443) 55-61-16;
404110, г. Волжский, ул. Космонавтов, 12, тел. (8443) 55-61-14;
404133, г. Волжский, ул. Карбышева, 129, тел. (8443) 55-61-15;
- на информационных стендах, размещенных в МКУ "МФЦ";
- на официальном сайте МКУ "МФЦ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.mfc-v.su.
1.3.2. МКУ "МФЦ" осуществляет прием заявителей, консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- понедельник - пятница: с 9.00 до 20.00, без перерыва;
- суббота: с 9.00 до 16.00, без перерыва;
- воскресенье - выходной день.
Отдел осуществляет прием заявителей, консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- понедельник - четверг: с 10.00 до 17.00 (перерыв - с 13.00 до 14.00);
- пятница: с 10.00 до 16.00 (перерыв - с 13.00 до 14.00);
- суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.3. Прием документов осуществляется в МКУ "МФЦ" и отделе в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 1.3.2 настоящего административного регламента.
Кроме того, заявитель может подать в электронном виде юридически значимые заявление и документы (сведения) на оказание муниципальной услуги без непосредственного обращения в отдел, МКУ "МФЦ" посредством официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (www.volganet.ru) в подразделе "Электронные услуги" раздела "Государственные услуги" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Юридическая значимость заявления и документов (сведений), подаваемых на оказание муниципальной услуги в форме электронных документов, подтверждается путем их подписания электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.4. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела и специалистами МКУ "МФЦ", участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.5. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявителей, и интернет-сайте МКУ "МФЦ" размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- бланки и образцы оформления заявления, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- адреса, номера телефонов, график (режим) работы, адрес электронной почты органов, в которых заявители могут получить необходимую информацию;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
1.3.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела и МКУ "МФЦ" подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам.
1.3.7. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста отдела или МКУ "МФЦ", принявшего звонок.
1.3.8. С момента приема документов заявитель имеет право получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в отдел или МКУ "МФЦ", по телефону либо посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой процедуры) находится представленный им пакет документов.
Заявителю, подавшему заявление посредством официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (www.volganet.ru), специалистом отдела направляются сведения о статусе оказания услуги в его личный кабинет на указанном портале.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на право организации розничного рынка".
2.2. Наименование структурного подразделения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области в лице уполномоченного органа - отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
2.2.2. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
- администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- Волжский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;
- Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Волгоградской области;
- МКУ "МФЦ" городского округа - город Волжский.
2.2.3. МКУ "МФЦ" участвует в предоставлении муниципальной услуги, и в частности:
- осуществляет консультирование граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- осуществляет прием заявлений и формирование пакета документов гражданина (комплектует личное дело), необходимого для оказания муниципальной услуги, в том числе запрашивая недостающие документы у организаций;
- передает личное дело в уполномоченный орган по предоставлению услуги.
2.2.4. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" исполнитель услуг не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- разрешение на право организации розничного рынка (далее - разрешение);
- отказ в выдаче разрешения;
- продление срока действия разрешения;
- переоформление разрешения;
- приостановление действия разрешения;
- возобновление действия разрешения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги по принятию решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения не должен превышать 30 календарных дней со дня принятия заявления.
Срок предоставления муниципальной услуги по продлению (отказу в продлении) срока действия разрешения по его окончании, о переоформлении (отказе в переоформлении) разрешения в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка не должен превышать 15 календарных дней со дня принятия заявления.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (официальный текст с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован 01.08.2014 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.08.2014 в издании "Собрание законодательства Российской Федерации");
- Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" ("Российская газета", № 1, 10.01.2007);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", № 165, 29.07.2006);
- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", № 75, 08.04.2011);
- постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (вместе с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг) ("Российская газета", № 148, 02.07.2012);
- постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" ("Российская газета", № 52, 15.03.2007);
- Закон Волгоградской области от 18.05.2007 № 1469-ОД "О деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", № 92, 23.05.2007);
- постановление Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2007 № 722 "Об организации розничных рынков на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", № 87,16.05.2007);
- Положение об отделе потребительского рынка и защиты прав потребителей городского округа - город Волжский Волгоградской области, утвержденное постановлением главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 24.03.2014 № 138-ГО.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка (приложение № 2);
2) оригинал и копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
3) оригинал и копия документа, подтверждающего полномочия представителя действовать от имени заявителя, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) согласие заявителя на обработку персональных данных;
5) оригинал и копия учредительных документов;
6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
Заявитель вправе не представлять документ, указанный в пп. 6 п. 2.6.1, т.к. данные сведения запрашиваются специалистами отдела или МКУ "МФЦ" с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;
7) правоустанавливающие документы на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Заявитель вправе не представлять документ, указанный в пп. 7 п. 2.6.1, в случае если право на данный объект или объекты недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, т.к. данные сведения запрашиваются специалистами отдела или МКУ "МФЦ" с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
2.6.2. Документы также могут быть поданы заявителем в форме электронных документов с использованием электронной подписи посредством электронного носителя и (или) информационно-коммуникационной сети общего пользования, включая сеть Интернет, в соответствии с действующим законодательством.
В случае направления заявления на оказание муниципальной услуги в электронном виде, не заверенного электронной подписью, специалист отдела обрабатывает полученный электронный документ как информационное заявление, рассматривает его в соответствии с настоящим административным регламентом и сообщает заявителю по электронной почте дату, время, место представления оригиналов документов, необходимых для оказания муниципальной услуги и идентификации заявителя. Также специалист отдела сообщает дополнительную информацию, в том числе возможные замечания к документам и уточняющие вопросы к заявителю.
В случае неуказания в заявлении, не заверенном электронной подписью, адреса электронной почты специалист отдела имеет право оставить такое заявление без рассмотрения.
2.6.3. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Заявление представлено лицом, не указанным в заявлении (не лицом, имеющим право действовать от имени заявителя без доверенности, и не представителем заявителя), либо лицо, представившее заявление, не предъявило документ, удостоверяющий личность.
На оборотной стороне такого заявления проставляется штамп об отказе в приеме заявления, содержащий основание отказа в приеме заявления, дату отказа в приеме заявления, инициалы, фамилию и подпись специалиста, ответственного за прием. Заверенная копия заявления вместе с представленными документами возвращается заявителю. Оригинал заявления с оттиском штампа об отказе в приеме заявления помещается в дело нерассмотренных заявлений.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае:
1) непредставления заявителем документов, обязанность по представлению которых в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Административного регламента возложена на заявителя;
2) отсутствия права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с планом организации рынков на территории Волгоградской области, утвержденным Законом Волгоградской области "О деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области" (далее - План);
3) несоответствия места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, Плану.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
2.9.1. Иные услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации и Волгоградской области не предусмотрены.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
2.10.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги прописаны в п. 3.2 настоящего Административного регламента.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
Для организации взаимодействия с заявителями помещение должно делиться на следующие функциональные секторы (зоны):
а) сектор информирования и ожидания;
б) сектор приема заявителей.
Сектора должны быть оборудованы:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Сектор информирования и ожидания оборудуется:
- информационными стендами, содержащими информацию, указанную в п. 1.3.5 настоящего Административного регламента;
- стульями, кресельными секциями и столами (стойками) для оформления документов с размещением на них форм (бланков) документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- электронной системой управления очередью.
Окна приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера окна;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием граждан.
Рабочее место специалиста, осуществляющего прием граждан, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.14.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления услуги (не более 10 минут прохождения от остановки общественного транспорта);
- размещение информации о порядке предоставления услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления услуги на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, сайте МКУ "МФЦ".
2.14.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при получении муниципальной услуги (не более двух раз);
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги (не более 15 минут);
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц и специалистов МКУ "МФЦ" (отдела) при предоставлении муниципальной услуги.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МКУ "МФЦ" (отделе) в электронной форме.
2.15.1. На официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и едином портале государственных услуг заявителю предоставляется возможность:
- получения полной информации о муниципальной услуге;
- копирования и получения электронной формы заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- представления в электронной форме документов на получение муниципальной услуги;
- мониторинга хода предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" включает в себя выполнение следующих административных процедур:
а) прием и регистрация заявления;
б) формирование пакета документов;
в) подготовка и подписание результата оказания муниципальной услуги;
г) выдача документов заявителю.
3.1.2. Последовательность выполняемых административных процедур представлена блок-схемой (приложение № 1).
3.2. Прием и регистрация заявления.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявления" служит личное обращение заявителя либо законного представителя с соответствующим заявлением и приложенными к нему необходимыми документами либо поступление заявления в электронной форме через официальный портал Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и единый портал государственных услуг.
3.2.2. Ответственным за исполнение данной процедуры является специалист отдела или МКУ "МФЦ", ответственный за прием заявителей.
3.2.3. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет не более одного дня.
3.2.4. Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю описи (расписки) принятых документов и уведомления о сроке предоставления услуги.
3.2.5. Специалист, ответственный за прием заявителей, в течение одного рабочего дня регистрирует в книге учета входящих документов (приложение № 3) заявление и необходимые документы.
3.2.6. Книги учета входящих документов открываются в каждом структурном подразделении МКУ "МФЦ", отделе.
3.2.7. Специалист, ответственный за прием заявителей, на принятом заявлении проставляет дату и номер регистрации этих документов.
3.2.8. Прием заявления и прилагаемых документов, поступивших в электронной форме через официальный портал Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, их регистрация и обработка осуществляется сотрудником отдела в порядке общего делопроизводства.
При получении документов в электронном виде через портал Губернатора и Администрации Волгоградской области специалист отдела направляет заявителю сообщение о принятии заявления к рассмотрению.
3.2.9. Специалист, ответственный за прием заявителей:
а) устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий его личность, проверяет полномочия, в том числе полномочия представителя действовать от имени заявителя;
б) проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов;
в) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, по желанию заявителя самостоятельно заполняет в программно-техническом комплексе заявление и передает его на подпись заявителю;
г) если представленные вместе с оригиналами копии документов нотариально не заверены (и их нотариальное заверение федеральным законом не требуется), сличив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов, а также даты заверения;
д) если у заявителя отсутствуют копии необходимых документов, сотрудник МКУ "МФЦ" или отдела, ответственный за прием документов, предлагает услуги ксерокопирования;
е) в случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями приложения № 2, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, и заявитель отказывается устранить данные замечания, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов;
ж) формирует опись (расписку) о принятии заявления и документов;
з) формирует уведомление о сроке предоставления услуги, в котором определяет срок предоставления услуги, в соответствии с настоящим Административным регламентом;
и) вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению (приложение № 4).
к) выдает заявителю опись (расписку) о приеме документов и уведомление о сроке предоставления услуги;
л) регистрирует поступившее заявление и необходимые документы в автоматизированной информационной системе "Дело";
м) передает полученные документы сотруднику МКУ "МФЦ" или отдела, ответственному за обработку документов, для их дальнейшей обработки.
3.3. Формирование пакета документов.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры "Формирование пакета документов" является поступление к специалисту, ответственному за обработку документов, заявления с приложенным к нему пакетом документов.
3.3.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является сотрудник МКУ "МФЦ" или отдела, ответственный за обработку документов.
3.3.3. Сотрудник, ответственный за обработку документов:
а) направляет в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия запросы на получение информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги, но находящейся в иных органах и организациях;
б) получает ответы на запросы;
в) прикрепляет полученные документы (уведомление) к заявлению и в АИС "Дело";
В случае если заявитель обратился в МКУ "МФЦ":
г) специалист МКУ "МФЦ" готовит сопроводительное письмо, включающее в себя опись направляемых документов, на имя начальника отдела;
д) передает сопроводительное письмо с документами согласно описи в отдел.
3.3.4. Максимальный срок административной процедуры составляет 7 рабочих дней.
3.3.5. Результатом данной административной процедуры является получение начальником отдела заявления и документов согласно описи.
3.4. Подготовка и подписание результата оказания муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры "Подготовка и подписание результата оказания муниципальной услуги" служит получение начальником отдела сопроводительного письма с документами согласно описи.
3.4.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист отдела, ответственный за исполнение услуги.
3.4.3. Административная процедура "Подготовка и подписание результата оказания муниципальной услуги" включает в себя:
а) рассмотрение поступившего заявления с приложенными документами на наличие оснований для предоставления муниципальной услуги;
б) подготовку проекта постановления о выдаче (отказе в выдаче, переоформлении, отказе в переоформлении, продлении срока действия, отказе в продлении срока действия) разрешения;
в) согласование и подписание постановления о выдаче (отказе в выдаче, переоформлении, отказе в переоформлении, продлении срока действия, отказе в продлении срока действия) разрешения;
г) оформление соответствующего разрешения;
д) подписание разрешения;
е) отметка об исполнении муниципальной услуги с прикреплением файла, содержащего электронный образ результата предоставления муниципальной услуги, в автоматизированной информационной системе "Дело".
3.4.4. Максимальный срок административной процедуры составляет:
- в случае подачи заявления на выдачу разрешения - 21 календарный день;
- в случае подачи заявления на продление срока действия разрешения, переоформление разрешения - 6 календарных дней.
3.4.5. Результатом предоставления административной процедуры является подписание постановления о выдаче (отказе в выдаче, переоформлении, отказе в переоформлении, продлении срока действия, отказе в продлении срока действия) разрешения и оформление разрешения.
3.5. Выдача документов заявителю.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры "Выдача документов заявителю" является подписание постановления о выдаче (отказе в выдаче, переоформлении, отказе в переоформлении, продлении срока действия, отказе в продлении срока действия) разрешения и оформление разрешения.
3.5.2. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист отдела, ответственный за выдачу документов.
3.5.3. Специалист отдела направляет заявителю уведомление о выдаче разрешения и разрешение, а в случае отказа - уведомление об отказе в выдаче разрешения с обоснованием причин отказа.
3.5.4. Максимальный срок административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.5.5. Результатом предоставления административной процедуры является выдача (направление) заявителю результата предоставления услуги.
Формы разрешения на право организации розничного рынка, уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка, уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка утверждены постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2007 № 722 "Об организации розничных рынков на территории Волгоградской области" (ред. от 01.04.2013).
3.6. Заявители, получившие разрешение на право организации розничного рынка, приобретают статус управляющей компании.
Разрешение на право организации розничного рынка выдается на срок, не превышающий 5 лет.
В случае если объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, принадлежат заявителю на праве аренды, срок действия разрешения не может превышать срок действия соответствующего договора (договоров) аренды.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля.
4.2. Текущий контроль осуществляется ежедневно начальником отдела, руководителем МКУ "МФЦ". Проверяются все принятые заявления и документы для предоставления муниципальной услуги.
4.3. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения специалистом отдела, МКУ "МФЦ", в должностные обязанности которого входит работа по исполнению муниципальной услуги, настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.4. Персональная ответственность специалистов отдела, МКУ "МФЦ" закреплена в их должностных инструкциях.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений и осуществляется начальником отдела.
4.6. По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию городского округа - город Волжский по адресу: 404130, г. Волжский, пр. Ленина, 21, e-mail: ag_volj@volganet.ru, либо в МКУ "МФЦ" по адресу: 404130, г. Волжский, пр. Ленина, д. 19, e-mail: mail@mfc-v.su.
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через МКУ "МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.5, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заместитель главы
администрации
Н.Н.ЖУКОВА
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
> Прием заявления и документов для предоставления
муниципальной услуги и регистрация заявления (1 день)
\/
Проверка документов для установления права на
предоставление муниципальной услуги
\/ \/
Уведомление о необходимости Формирование пакета документов,
устранения нарушений в оформлении формирование запросов на получение
заявления и (или) представления сведений по каналам межведомственного
отсутствующих документов взаимодействия (7 дней)
\/ \/
Рассмотрение заявления и принятие решения
о предоставлении либо об отказе в
предоставлении муниципальной услуги
\/
Подготовка проекта распоряжения о выдаче/отказе (продлении,
переоформлении, приостановлении, возобновлении срока действия)
разрешения (21 день - в случае подачи заявления на выдачу
разрешения, 6 дней - в случае подачи заявления на продление
срока действия разрешения, переоформление разрешения)
\/
( )
( Выдача результата )
(предоставления муниципальной)
( услуги (1 день) )
( )
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
В администрацию городского округа - город
Волжский Волгоградской области
от руководителя _______________________________
_______________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. руководителя)
место нахождения юридического лица
_______________________________________________
ОГРН __________________________________________
Документ, подтверждающий факт внесения сведений
о юридическом лице в ЕГРЮЛ:
_______________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
ИНН ___________________________________________
Данные документа о постановке юридического лица
на учет в ИФНС
_______________________________________________
_______________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас __________________ разрешение ___________________________________
(выдать, продлить)
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
на право организации __________________________________ розничного рынка по
(тип рынка)
адресу: ___________________________________________________________________
Приложение:
Нотариально заверенные копии:
- учредительных документов на ___ л. в 1 экз.;
- выписки из ЕГРЮЛ на ____ л. в 1 экз.;
- свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе
на ________ л. в 1 экз.;
- документа(-ов), подтверждающего(-щих) право на объект или объекты
недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой
предполагается организовать рынок, на ______ л. в 1 экз.
___________ _________ ________________
(должность) (подпись) (ФИО)
М.П. дата
Приложение № 3
к административному регламенту
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
ЖУРНАЛ
регистрации заявлений
№ п/п
Дата регистрации заявления
Наименование заявителя
Адрес, где предполагается организовать рынок
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
УВЕДОМЛЕНИЕ
о приеме заявления
на выдачу разрешения на право организации розничного рынка
от ___________ 20___ г. № __________________
Заявление _____________________________________________________________
(наименование юридического лица, подавшего заявление)
на выдачу (продление) разрешения на право организации розничного рынка по
адресу: ___________________________________________________, к рассмотрению
___________________________________________________________________________
(принято)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________ ____________ ________________
должность подпись ФИО
Уведомление получил ___________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись, дата)
------------------------------------------------------------------