Информационное письмо КТР Волгоградской обл. от 24.02.2015 N 31-11-13/496 "О тарифах на перевозку пассажиров автомобильным транспортом"
КОМИТЕТ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 24 февраля 2015 г. № 31-11-13/496
О ТАРИФАХ НА ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
Принимая во внимание многочисленные обращения в комитет тарифного регулирования Волгоградской области (далее - Комитет) от руководителей органов местного самоуправления Волгоградской области по вопросам установления тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом на автобусных маршрутах регулярных перевозок, Комитет в рамках своей компетенции разъясняет следующее.
В соответствии с Перечнем продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", государственное регулирование цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Положением о комитете тарифного регулирования Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 06.02.2014 № 32-п "Об утверждении Положения о комитете тарифного регулирования Волгоградской области", государственное регулирование цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) в Волгоградской области осуществляется Комитетом.
Вместе с тем подпунктом 4 пункта 1 статьи 17 и подпунктом 6 пункта 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установление тарифов на услуги муниципальных предприятий, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
В настоящее время соответствующий федеральный закон, регулирующий правоотношения в сфере установления указанных тарифов, отсутствует.
Таким образом, Комитет не устанавливает тарифы на услуги по перевозке пассажиров, оказываемые муниципальными предприятиями, на автобусных маршрутах регулярных перевозок внутримуниципального сообщения.
В целях реализации норм постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 Комитетом устанавливаются предельные максимальные экономически обоснованные тарифы на услуги по перевозке пассажиров на автомобильном транспорте на автобусных маршрутах регулярных перевозок внутримуниципального сообщения.
По мнению Комитета, установление тарифов ниже экономически обоснованных тарифов возможно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, органами местного самоуправления, исходя из предусмотренных в бюджетах соответствующих уровней компенсаций недополученных доходов перевозчиков.
Доводим до сведения, что заявителем на установление тарифов на услуги по перевозке пассажиров на автомобильном транспорте на автобусных маршрутах регулярных перевозок могут выступать:
- во внутримуниципальном сообщении: организатор транспортного обслуживания населения, уполномоченный органом местного самоуправления в установленном порядке;
- в межмуниципальном сообщении: перевозчики и (или) организатор транспортного обслуживания населения (комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области).
Сообщаем, что при формировании предложений по уровням тарифов необходимо руководствоваться распоряжением Минтранса России от 18.04.2013 № НА-37-р "О введении в действие Методических рекомендаций по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования".
Дополнительно информируем, что разработанные Комитетом электронные таблицы расчета тарифов размещены на сайте Комитета в сети Интернет в разделе "Государственные информационные системы\ЕИАС\Шаблоны".
Председатель комитета
тарифного регулирования
Волгоградской области
В.В.ПРОНИН
------------------------------------------------------------------
КОМИТЕТ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 24 февраля 2015 г. № 31-11-13/496
О ТАРИФАХ НА ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
Принимая во внимание многочисленные обращения в комитет тарифного регулирования Волгоградской области (далее - Комитет) от руководителей органов местного самоуправления Волгоградской области по вопросам установления тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом на автобусных маршрутах регулярных перевозок, Комитет в рамках своей компетенции разъясняет следующее.
В соответствии с Перечнем продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", государственное регулирование цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Положением о комитете тарифного регулирования Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 06.02.2014 № 32-п "Об утверждении Положения о комитете тарифного регулирования Волгоградской области", государственное регулирование цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) в Волгоградской области осуществляется Комитетом.
Вместе с тем подпунктом 4 пункта 1 статьи 17 и подпунктом 6 пункта 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установление тарифов на услуги муниципальных предприятий, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
В настоящее время соответствующий федеральный закон, регулирующий правоотношения в сфере установления указанных тарифов, отсутствует.
Таким образом, Комитет не устанавливает тарифы на услуги по перевозке пассажиров, оказываемые муниципальными предприятиями, на автобусных маршрутах регулярных перевозок внутримуниципального сообщения.
В целях реализации норм постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 Комитетом устанавливаются предельные максимальные экономически обоснованные тарифы на услуги по перевозке пассажиров на автомобильном транспорте на автобусных маршрутах регулярных перевозок внутримуниципального сообщения.
По мнению Комитета, установление тарифов ниже экономически обоснованных тарифов возможно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, органами местного самоуправления, исходя из предусмотренных в бюджетах соответствующих уровней компенсаций недополученных доходов перевозчиков.
Доводим до сведения, что заявителем на установление тарифов на услуги по перевозке пассажиров на автомобильном транспорте на автобусных маршрутах регулярных перевозок могут выступать:
- во внутримуниципальном сообщении: организатор транспортного обслуживания населения, уполномоченный органом местного самоуправления в установленном порядке;
- в межмуниципальном сообщении: перевозчики и (или) организатор транспортного обслуживания населения (комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области).
Сообщаем, что при формировании предложений по уровням тарифов необходимо руководствоваться распоряжением Минтранса России от 18.04.2013 № НА-37-р "О введении в действие Методических рекомендаций по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования".
Дополнительно информируем, что разработанные Комитетом электронные таблицы расчета тарифов размещены на сайте Комитета в сети Интернет в разделе "Государственные информационные системы\ЕИАС\Шаблоны".
Председатель комитета
тарифного регулирования
Волгоградской области
В.В.ПРОНИН
------------------------------------------------------------------