АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРАФИМОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2015 г. № 63

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ
ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ СЕРАФИМОВИЧСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить в новой редакции Положение об отделе по образованию администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

2. Постановление главы Серафимовичского муниципального района № 20 от 28.01.2013 "Об утверждении Положения об отделе по образованию администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области" признать утратившим силу.
3. Наделить полномочиями по регистрации Положения об отделе по образованию администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области начальника отдела по образованию администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области Дьяконову Татьяну Николаевну.
Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава администрации
Серафимовичского
муниципального района
С.А.ЖМУРКОВ





Приложение
к постановлению
администрации Серафимовичского
муниципального района
от 19.02.2015 № 63

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ СЕРАФИМОВИЧСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Основные положения

1.1. Отдел по образованию администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (в дальнейшем именуемый - Отдел) является структурным подразделением администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, осуществляющим управление в сфере образования и обеспечивающим реализацию соответствующих исполнительно-распределительных функций и полномочий.
1.2. Отдел является юридическим лицом, может от своего имени осуществлять личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Как юридическое лицо Отдел имеет соответствующие печати, необходимые для своей деятельности, штампы, бланки со своим наименованием.
1.3. Полное наименование юридического лица: Отдел по образованию администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области. Сокращенное наименование: Отдел по образованию администрации Серафимовичского муниципального района.
1.4. Юридический адрес Отдела: 403441, Волгоградская область, г. Серафимович, ул. Аверьянова, д. 2.
1.5. Отдел осуществляет свою деятельность, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании" и другим федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами федеральных и региональных органов исполнительной власти, осуществляющих надзор, контроль и управление в сфере образования, нормативными правовыми актами Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, а также настоящим Положением.
1.6. Отдел непосредственно подотчетен первому заместителю главы Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, курирующему социальные вопросы.
1.7. Объектами управления Отдела являются дошкольные и общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования детей, другие учреждения и организации системы образования, расположенные на территории Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.
1.8. Отделу переданы полномочия учредителя в отношении муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.
1.9. В рамках своей компетенции Отдел взаимодействует с исполнительными и представительными органами Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.

2. Задачи и функции Отдела

2.1. Основные задачи Отдела:
2.1.1. создание необходимых условий для эффективного функционирования и развития сети дошкольного, общего и дополнительного образования, принятие мер по реализации конституционных прав граждан на образование, включая получение обязательного общего образования;
2.1.2. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к компетенции органов государственной власти Волгоградской области;
2.1.3. организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Серафимовичского муниципального района;
2.1.4. учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
2.2. Отдел, в рамках переданных полномочий учредителя муниципальных образовательных учреждений системы образования, в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
2.2.1. назначает и увольняет по согласованию с главой администрации Серафимовичского муниципального района руководителей муниципальных образовательных учреждений, устанавливает им надбавки, доплаты и премии, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
2.2.2. устанавливает порядок прохождения аттестации для руководителей муниципальных образовательных учреждений;
2.2.3. формирует банк данных о детях, нуждающихся в получении места в дошкольных образовательных учреждениях;
2.2.4. определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного (сроком до одного года) отпуска;
2.2.5. приостанавливает приносящую доходы деятельность подведомственных образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу;
2.2.6. участвует в решении вопроса создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений в установленном порядке;
2.2.7. участвует в исполнении бюджета Серафимовичского муниципального района в сфере образования; принимает участие в разработке муниципальных нормативов финансирования образования;
2.2.8. получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ;
2.2.9. осуществляет контрольно-регулирующую деятельность в отношении условий осуществления образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях;
2.2.10. согласует годовой календарный учебный график муниципальных образовательных учреждений;
2.2.11. проводит анализ состояния системы образования, прогнозирования тенденций ее развития на территории Серафимовичского муниципального района Волгоградской области;
2.2.12. организует исполнение законодательства РФ, законодательства Волгоградской области и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Серафимовичского муниципального района Волгоградской области по соблюдению прав и социальных гарантий граждан на образование в подведомственных учреждениях;
2.2.13. обеспечивает реализацию долгосрочных целевых программ в сфере образования;
2.2.14. участвует в разработке нормативных правовых актов органов местного самоуправления Серафимовичского муниципального района Волгоградской области по вопросам образования;
2.2.15. вносит предложения по вопросам образования на рассмотрение органов местного самоуправления Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, способствует созданию нормативно-правовой базы управления образованием на муниципальном уровне;
2.2.16. проводит экспертную оценку последствий принятого решения при реконструкции, модернизации, реорганизации, изменении назначения, ликвидации подведомственных учреждений для обеспечения образования, воспитания и развития детей.
2.3. Отдел, наряду с выполнением вышеперечисленных функций:
2.3.1. контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и Волгоградской области в области образования несовершеннолетних;
2.3.2. изучает и анализирует потребности и запросы населения, проживающего на территории Серафимовичского муниципального района, в области образования;
2.3.3. разрабатывает предложение по развитию оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений;
2.3.4. организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок, конкурсов в сфере образования;
2.3.5. создает "банк данных" о педагогических инновациях;
2.3.6. оказывает методическую помощь образовательным учреждениям, в том числе через районный ресурсный центр, информирует их о новых педагогических и управленческих технологиях;
2.3.7. разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные работы;
2.3.8. анализирует состояние работы с кадрами, формирует резерв руководящего состава подведомственных учреждений, организует деятельность по награждению работников муниципальной системы образования;
2.3.9. создает условия для работы служб, обеспечивающих функционирование и развитие образования;
2.3.10. разрабатывает предложения по укреплению и развитию учебно-материальной базы образовательных учреждений, социальной защите работников образования, обучающихся и воспитанников;

2.3.12. координирует воспитательную работу с обучающимися, включая мероприятия по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
2.3.13. разрабатывает и внедряет в профилактику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
2.3.14. участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;
2.3.15. организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях через предоставление услуг муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию образовательных учреждений Серафимовичского района";
2.3.16. организует снабжение муниципальных образовательных учреждений бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования;
2.3.17. разрабатывает и реализует совместно с профсоюзами, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;
2.3.18. осуществляет организацию работы по повышению квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, других работников системы образования;
2.3.19. организует проведение в установленном порядке государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена.

3. Полномочия Отдела

3.1. Отделу для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
3.1.1. издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими структурными подразделениями администрации Серафимовичского муниципального района, приказы, инструкции и другие нормативно-правовые и иные акты, обязательные для выполнения подведомственными учреждениями, давать разъяснения по ним;
3.1.2. разрабатывать проекты положений, программ, постановлений, распоряжений администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, проекты решений Думы Серафимовичского муниципального района по вопросам образования;
3.1.3. вносить предложения в органы представительной и исполнительной власти по выделению средств на нужды образования при формировании муниципального бюджета;
3.1.4. создавать временные коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования;
3.1.5. запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) помещения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел задач и функций;
3.1.6. осуществлять контроль за правильностью использования материальных и финансовых средств, выделяемых подведомственным учреждениям;
3.1.7. в рамках своей компетенции представлять интересы администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области в различных учреждениях и организациях, предприятиях;
3.1.8. рассматривать обращения граждан и юридических лиц, принимать необходимые меры по результатам их рассмотрения, а также вести прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
3.1.9. осуществлять мероприятия по организации и ведению воинского учета работников в соответствии с Положением о воинском учете; выполнять мобилизационные предписания в соответствии с законодательством;
3.1.10. осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Отделом задач.

4. Организация деятельности и управление Отделом

4.1. Отдел имеет право планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с главой Серафимовичского муниципального района.
4.2. Отдел обязан обеспечить своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном законом порядке за ущерб, причиненный здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей.
4.3. Управление Отделом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
4.4. Руководство и организацию деятельности Отдела осуществляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области в установленном порядке.
4.5. Начальник Отдела осуществляет деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, трудовым договором, другими нормативными актами.
4.6. Начальник Отдела по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
4.7. Начальник Отдела выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Отдела:
4.8.1. Добросовестно и эффективно осуществляет руководство Отделом, планирует его деятельность, организовывает и обеспечивает стабильную и устойчивую деятельность Отдела, направленную на достижение целей и выполнение задач, определенных действующим законодательством, Положением об Отделе.
4.8.2. Самостоятельно решает вопросы деятельности Отдела, за исключением тех, которые относятся к компетенции иных органов.
4.8.3. Участвует в работе администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, координационных и совещательных органов, образуемых администрацией Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
4.8.4. Действует без доверенности от имени Отдела, представляет его интересы в государственных органах, судах, предприятиях, учреждениях, организациях.
4.8.5. Несет ответственность за своевременное и качественное исполнение задач и функций, отнесенных к компетенции Отдела.
4.8.6. Обеспечивает соблюдение норм делопроизводства, сохранность документов Отдела, передачу архивных документов на хранение в архивные органы в установленном порядке.
4.8.7. Открывает лицевые счета в органах казначейства.
4.8.8. Представляет по требованию главы Серафимовичского муниципального района для проверки любую документацию по деятельности Отдела.
4.8.9. Незамедлительно информирует главу Серафимовичского муниципального района о начале проведения проверок деятельности Отдела контрольными и правоохранительными органами и их результатах, а также о чрезвычайных ситуациях и происшествиях.
4.8.10. Решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством и Положением об Отделе.
4.9. Условия и гарантии трудовой деятельности работников Отдела оговариваются в заключенных с ними договорах, которые не могут противоречить Трудовому кодексу РФ, законодательству о муниципальной службе и настоящему Положению.

5. Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.

Управляющий делами
администрации Серафимовичского
муниципального района
А.С.ПЕТРОВ


------------------------------------------------------------------