Приказ комитета строительства Волгоградской обл. от 06.03.2015 N 58-ОД "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора муниципальных образований для участия в реализации на территории Волгоградской области подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"
КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 6 марта 2015 г. № 58-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОДПРОГРАММЫ
"СТИМУЛИРОВАНИЕ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
В целях реализации на территории Волгоградской области подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований для участия в реализации на территории Волгоградской области подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
2. Отделу строительных программ комитета строительства Волгоградской области в течение трех дней со дня принятия настоящего приказа обеспечить его размещение на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета строительства Волгоградской области Р.Ю. Абляева.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Председатель комитета
Н.Н.КУНДРЮКОВ
Утвержден
приказом
комитета строительства
Волгоградской области
от 06 марта 2015 г. № 58-ОД
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ДЛЯ
УЧАСТИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОДПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации на территории Волгоградской области подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 (далее соответственно именуются - Подпрограмма, Программа), и проведения конкурсного отбора муниципальных образований для участия в реализации на территории Волгоградской области Подпрограммы (далее - Отбор).
Отбор осуществляется в целях определения соответствия муниципальных образований требованиям настоящего Порядка для предоставления им субсидий (далее - субсидии), которые могут быть использованы на:
возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса;
строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;
строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса;
возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия.
2. Отбор осуществляется Конкурсной комиссией по проведению отбора в рамках реализации подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Комиссия), состав и положение о которой утверждаются приказом комитета строительства Волгоградской области (далее - Комитет).
3. В целях обеспечения организации и проведения Отбора Комитет осуществляет:
3.1. Ведение переписки с муниципальными образованиями Волгоградской области, изъявившими желание участвовать в отборе (далее - Участники), а также иными заинтересованными лицами в связи с проведением Отбора, в том числе информирование Участников о начале проведения Отбора, размещение на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области (далее - сайт) информации и документов, связанных с проведением Отбора.
3.2. Обеспечение приема, учета и хранения поступивших от Участников и иных заинтересованных лиц документов в связи с проведением Отбора.
3.3. Иные функции, необходимые для надлежащего проведения Отбора.
4. Решение о начале проведения Отбора оформляется приказом Комитета и публикуется на сайте в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия такого решения посредством размещения следующих документов:
- приказ Комитета о проведении Отбора;
- настоящий Порядок;
- извещение о проведении Отбора.
5. Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:
- наименование и адрес Комитета;
- наименование Подпрограммы;
- место предоставления, дата, время начала и окончания приема заявок от муниципальных образований Волгоградской области на участие в Отборе;
- официальный сайт, на котором размещена информация о составе документации и требования к ее оформлению;
- контактная информация.
6. Для участия в Отборе Участник направляет в Комитет заявку на участие в Отборе (далее - Заявка).
7. Заявка оформляется на бланке Участника в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку, подписывается главой администрации муниципального образования Волгоградской области.
8. К Заявке прилагаются:
8.1. Информационная карта, оформленная в соответствии с приложением № 1 к заявке на участие в Отборе, подписанная главой администрации муниципального образования Волгоградской области.
8.2. План использования Субсидии и запрашиваемый ее объем, оформленный в соответствии с приложением № 2 к заявке на участие в Отборе, подписанный главой администрации муниципального образования Волгоградской области.
8.3. Информацию о разработке и утверждении документов территориального планирования по форме, указанной в приложении № 4 к заявке на участие в Отборе.
8.4. Информацию о строительстве жилья, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, по форме, указанной в приложении № 5 к заявке на участие в Отборе.
9. Одновременно с Заявкой Участником направляются следующие документы и сведения:
9.1. Обязательство органа местного самоуправления о финансировании за счет средств бюджета муниципального образования в объеме, необходимом для предоставления из федерального бюджета Субсидии, определяемом в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства субъектов Российской Федерации, приведенными в Подпрограмме, подписанное главой администрации муниципального образования Волгоградской области (выписка из бюджета муниципального образования или нормативный правовой акт органа местного самоуправления об обязательстве предусмотреть необходимый объем финансирования в местном бюджете).
9.2. При планировании направления Субсидии на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами, указанным в абзацах 3, 6 пункта 1 настоящего Порядка, представляются копии следующих документов и сведения:
а) заявление о возмещении затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту;
б) копия кредитного договора, заверенная банком, выдавшим кредит;
в) выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;
г) расчет кредита (кредитной линии) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту.
9.3. При планировании направления Субсидии на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, указанных в абзацах 4, 5 пункта 1 настоящего Порядка, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов муниципальных образований, к заявке на участие в Отборе прилагается перечень таких объектов по форме, указанной в приложении № 3 к заявке на участие в Отборе, а также в отношении каждого объекта капитального строительства представляются копии следующих документов и сведения:
а) наименование объекта капитального строительства;
б) мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;
в) срок ввода в эксплуатацию;
г) размер бюджетных ассигнований федерального и местного бюджетов, планируемых к направлению на объект капитального строительства;
д) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
е) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ж) положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не является обязательным);
з) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;
и) документы, подтверждающие направление собственных, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства;
к) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;
л) документ, подтверждающий, что строительство данного объекта будет осуществляться в рамках проекта жилищного строительства, реализуемого в рамках программы "Жилье для российской семьи" (далее - проект жилищного строительства);
м) в случае отсутствия документа, указанного в подпункте "л" пункта 9.3 настоящего Порядка, обязательство юридического лица подать заявку в срок до 01.05.2015 на конкурсный отбор, проводимый Комитетом в соответствии с приказом министерства строительства Волгоградской области от 15.07.2014 № 590-ОД "Об утверждении Порядка отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". При этом в рамках проекта жилищного строительства, указанного в данной заявке, предусматривается строительство и ввод в эксплуатацию до 01.07.2017 не менее 10 тыс. кв. м жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи".
9.4. Документы, указанные в пунктах 8.3, 8.4, 9.2 настоящего Порядка, подписываются главой администрации муниципального образования Волгоградской области.
9.5. Орган местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным настоящим Порядком, к оформляемым и предоставляемым в связи с проведением Отбора документам, может обратиться с соответствующим письменным запросом в Комитет (далее - запрос).
Запрос также может быть дополнительно направлен по факсу либо по электронной почте, указанным в Извещении о проведении Отбора.
9.6. Комитет в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения запроса направляет ответ на запрос органа местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области. Комитет не гарантирует своевременное получение ответа органом местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области, если запрос поступил менее чем за 5 (пять) календарных дней до окончания срока подачи заявок.
9.7. Заявка, в том числе входящая в ее состав документация, представляется в одном экземпляре и оформляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.
9.8. Заявка представляется в Комитет сопроводительным письмом, подписанным главой администрации муниципального образования Волгоградской области.
9.9. Участник Отбора может внести изменения в Заявку при условии представления в Комитет до истечения установленного срока подачи Заявок соответствующего уведомления, подписанного главой администрации муниципального образования Волгоградской области.
9.10. Уведомление об изменении Заявки, полученное Комитетом, не может быть отозвано соответствующим Участником.
9.11. Изменения к Заявке оформляются в соответствии с требованиями, установленными для подачи Заявок, с обязательным указанием в сопроводительном письме Участника текста "Внесение изменений в заявку на участие в отборе".
9.12. При неоднократном внесении изменений в Заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано Участником по порядку возрастания номера.
В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.
9.13. После представления в установленном порядке изменений к Заявке они становятся ее неотъемлемой частью.
9.14. Датой получения Заявки считается дата, проставленная Комитетом при получении Заявки в соответствии с правилами делопроизводства.
В случае получения Комитетом Заявки по истечении установленного в Извещении о проведении Отбора срока данная Заявка не передается для рассмотрения в Комиссию.
9.15. Комитет может перенести окончательную дату приема Заявок на более поздний срок, оповестив об этом Участников.
Оповещение Участников в этом случае осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктом 4 настоящего Порядка.
9.16. Участник вправе в любой момент отозвать Заявку, направив в Комитет соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в отборе" и подписанное главой администрации муниципального образования Волгоградской области.
Заявка считается отозванной со дня получения Комитетом вышеуказанного письменного уведомления. В случае, если отзыв Заявки получен Комитетом после ее передачи для рассмотрения в Комиссию, он немедленно передается в Комиссию и является основанием для прекращения работы Комиссии по этой Заявке и исключения ее из числа рассматриваемых документов.
9.17. Уведомление об отзыве Заявки, полученное Комитетом, не может быть отозвано соответствующим Участником.
9.18. Заявки Участникам не возвращаются.
9.19. Участники несут все расходы, связанные с подготовкой и представлением Заявок. Комитет не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением Заявок, независимо от результатов Отбора.
9.20. После окончания срока представления Заявок Комитет обеспечивает передачу всех полученных документов для дальнейшей работы в Комиссию.
9.21. При выявлении Комиссией в Заявке технических, арифметических ошибок или неточностей, устранение которых не приведет к изменению сущности Заявки и не поставит в неравные условия других Участников, Комиссия предлагает таким Участникам представить уточнение.
9.22. В случае, если уточнения не представлены, Заявка признается не соответствующей требованиям Отбора и не подлежит рассмотрению Комиссией.
В случае, если уточнения представлены после проведения отбора, такие Заявки рассматриваются дополнительно при наличии нераспределенных средств.
9.23. Основаниями для принятия Комиссией решения о включении заявок муниципальных образований Волгоградской области в заявку Волгоградской области на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных целевых программ развития жилищного строительства в рамках Подпрограммы, проводимом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Заявка Волгоградской области), является соответствие Заявки и прилагаемых документов требованиям, предусмотренным настоящим Порядком.
Решение об отказе во включении заявки муниципального образования Волгоградской области в заявку Волгоградской области принимается в случае:
несоответствия Заявки и представленных документов требованиям, предусмотренным настоящим Порядком;
непредставления документов, предусмотренных пунктами 9.1, 9.2, 9.3 настоящего Порядка, в установленные сроки.
9.24. В случае, если Участник не согласен с решением Комиссии, он вправе обжаловать данное решение в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
9.25. Протокол заседания конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора не позднее чем в трехдневный срок после его подписания размещается на сайте.
9.26. Уведомление о принятом решении направляется Участникам в течение трех дней со дня принятия такого решения.
Комитет строительства
Волгоградской области
Приложение № 1
к приказу
комитета строительства
Волгоградской области
от 06 марта 2015 г. № 58-ОД
ФОРМА
В комитет строительства
Волгоградской области
ЗАЯВКА
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на участие в отборе муниципальных образований для участия в реализации на
территории Волгоградской области подпрограммы "Стимулирование программ
развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Администрация _____________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
заявляет о намерении участвовать в отборе муниципальных образований на
включение в заявку Волгоградской области на участие в конкурсном отборе
субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий
региональных целевых программ развития жилищного строительства в рамках
подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства
субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на
2011 - 2015 годы и просит предоставить в 2015 году субсидию бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на реализацию мероприятий в объеме ________ тыс. рублей.
Глава муниципального образования
(иное должностное лицо, имеющее
право на осуществление
данных действий) ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П
Приложение № 1
к заявке на участие в Отборе
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
_______________________________________________________________
(наименование муниципального образования Волгоградской области)
Наименование муниципального образования Волгоградской области
Уполномоченный орган муниципального образования ответственный за реализацию подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (контактные телефоны, факс и e-mail)
Лицо, уполномоченное администрацией муниципального образования представлять ее интересы перед комитетом (фамилия, имя, отчество, должность в администрации муниципального образования, контактные телефоны, факс и e-mail)
Основной государственный регистрационный номер администрации муниципального образования, кем и когда зарегистрирован
Адрес
Банковские реквизиты:
Наименование получателя бюджетных средств в субъекте Российской Федерации,
БИК, ИНН, КПП, ОКТМО
Лицевой счет
Расчетный счет
Код классификации дохода
Код администратора дохода и реквизиты УФК получателя бюджетных средств в субъекте Российской Федерации (р/с, л/с)
Наименование органа, исполняющего бюджет
Глава муниципального образования
(иное должностное лицо, имеющее
право на осуществление
данных действий) ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П
Приложение № 2
к заявке на участие в Отборе
План
использования субсидии и ее запрашиваемый объем
(тыс. рублей)
№ п/п
Планируемое направление использования Субсидии
Запрашиваемый объем субсидий
Объем расходного обязательства органа местного самоуправления по финансовому обеспечению Субсидии
1.
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса
1.1.
из них на реализацию проектов комплексного освоения территорий
2.
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями и (или) юридическими лицами в кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия
3.
Строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса
4.
Строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса
4.1.
из них на реализацию проектов комплексного освоения территорий
Глава муниципального образования
(иное должностное лицо, имеющее
право на осуществление
данных действий) ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 3
к заявке на участие в Отборе
Перечень
Объектов капитального строительства, софинансирование которых планируется
осуществлять за счет Субсидии
№ п/п
Наименование объекта
Наименование заказчика/застройщика
Год начала строительства
Год завершения строительства
Объемы строительства (*)
Сметная стоимость в тыс. руб. в ценах соответствующих лет
Объемы финансирования в текущем году в тыс. руб.
Всего
средства федерального бюджета
средства консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации
средства внебюджетных источников
1
2
4
5
6
7
8
9
10
11
12
* - необходимо указать единицу измерения.
______
Глава муниципального образования
(иное должностное лицо, имеющее
право на осуществление
данных действий) ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П
Приложение № 4
к заявке на участие в Отборе
Информация
о разработке и утверждении документов территориального планирования
№ пп
Наименование муниципального образования
Состояние
Наименование нормативно-правового акта, утверждающего документы территориального планирования
Планируемый срок утверждения документов территориального планирования
2015 год (I полугодие)
2015 (II полугодие)
I
II
III
IV
I
VI
Требования к заполнению:
в столбце II - указывается наименование муниципального образования;
в столбце III - напротив муниципалитета указывается стадия разработки
документов территориального планирования - "в стадии разработки", "в стадии
утверждения", "утверждены", "разработка не требуется";
в столбце IV - напротив муниципалитета указываются реквизиты и наименование
нормативно-правового акта, которыми утверждены документы территориального
планирования;
в столбце V, VI - если в муниципальном образовании документы
территориального планирования проходят стадию разработки или утверждения
напротив соответствующего документа необходимо указать, когда планируется
его утверждение.
Приложение № 5
к заявке на участие в Отборе
Информация
о строительстве жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего
стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности
(тыс. кв. метров)
Наименование муниципального образования
Наименование показателя
Численность населения, тыс. чел.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1
2
4
5
6
7
8
9
10
Общий объем ввода жилья
в том числе:
объем ввода малоэтажного жилья
объем ввода жилья экономкласса
в том числе:
объем ввода малоэтажного жилья экономкласса
Объем ввода жилья в рамках проектов комплексного освоения территорий
в том числе:
объем ввода жилья в рамках экспериментальных проектов комплексного освоения территорий, отобранных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 № 265
Объем ветхого и аварийного жилья на начало года
Объем ветхого и аварийного жилья, планируемый к ликвидации
Требования к заполнению:
таблица, приведенная в данном приложении, заполняется по
муниципальному району и муниципальному образованию, на территории которых
ведется жилищное строительство.
------------------------------------------------------------------
КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 6 марта 2015 г. № 58-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОДПРОГРАММЫ
"СТИМУЛИРОВАНИЕ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
В целях реализации на территории Волгоградской области подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований для участия в реализации на территории Волгоградской области подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
2. Отделу строительных программ комитета строительства Волгоградской области в течение трех дней со дня принятия настоящего приказа обеспечить его размещение на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета строительства Волгоградской области Р.Ю. Абляева.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Председатель комитета
Н.Н.КУНДРЮКОВ
Утвержден
приказом
комитета строительства
Волгоградской области
от 06 марта 2015 г. № 58-ОД
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ДЛЯ
УЧАСТИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОДПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации на территории Волгоградской области подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 (далее соответственно именуются - Подпрограмма, Программа), и проведения конкурсного отбора муниципальных образований для участия в реализации на территории Волгоградской области Подпрограммы (далее - Отбор).
Отбор осуществляется в целях определения соответствия муниципальных образований требованиям настоящего Порядка для предоставления им субсидий (далее - субсидии), которые могут быть использованы на:
возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса;
строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;
строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса;
возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия.
2. Отбор осуществляется Конкурсной комиссией по проведению отбора в рамках реализации подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Комиссия), состав и положение о которой утверждаются приказом комитета строительства Волгоградской области (далее - Комитет).
3. В целях обеспечения организации и проведения Отбора Комитет осуществляет:
3.1. Ведение переписки с муниципальными образованиями Волгоградской области, изъявившими желание участвовать в отборе (далее - Участники), а также иными заинтересованными лицами в связи с проведением Отбора, в том числе информирование Участников о начале проведения Отбора, размещение на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области (далее - сайт) информации и документов, связанных с проведением Отбора.
3.2. Обеспечение приема, учета и хранения поступивших от Участников и иных заинтересованных лиц документов в связи с проведением Отбора.
3.3. Иные функции, необходимые для надлежащего проведения Отбора.
4. Решение о начале проведения Отбора оформляется приказом Комитета и публикуется на сайте в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия такого решения посредством размещения следующих документов:
- приказ Комитета о проведении Отбора;
- настоящий Порядок;
- извещение о проведении Отбора.
5. Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:
- наименование и адрес Комитета;
- наименование Подпрограммы;
- место предоставления, дата, время начала и окончания приема заявок от муниципальных образований Волгоградской области на участие в Отборе;
- официальный сайт, на котором размещена информация о составе документации и требования к ее оформлению;
- контактная информация.
6. Для участия в Отборе Участник направляет в Комитет заявку на участие в Отборе (далее - Заявка).
7. Заявка оформляется на бланке Участника в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку, подписывается главой администрации муниципального образования Волгоградской области.
8. К Заявке прилагаются:
8.1. Информационная карта, оформленная в соответствии с приложением № 1 к заявке на участие в Отборе, подписанная главой администрации муниципального образования Волгоградской области.
8.2. План использования Субсидии и запрашиваемый ее объем, оформленный в соответствии с приложением № 2 к заявке на участие в Отборе, подписанный главой администрации муниципального образования Волгоградской области.
8.3. Информацию о разработке и утверждении документов территориального планирования по форме, указанной в приложении № 4 к заявке на участие в Отборе.
8.4. Информацию о строительстве жилья, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, по форме, указанной в приложении № 5 к заявке на участие в Отборе.
9. Одновременно с Заявкой Участником направляются следующие документы и сведения:
9.1. Обязательство органа местного самоуправления о финансировании за счет средств бюджета муниципального образования в объеме, необходимом для предоставления из федерального бюджета Субсидии, определяемом в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства субъектов Российской Федерации, приведенными в Подпрограмме, подписанное главой администрации муниципального образования Волгоградской области (выписка из бюджета муниципального образования или нормативный правовой акт органа местного самоуправления об обязательстве предусмотреть необходимый объем финансирования в местном бюджете).
9.2. При планировании направления Субсидии на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами, указанным в абзацах 3, 6 пункта 1 настоящего Порядка, представляются копии следующих документов и сведения:
а) заявление о возмещении затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту;
б) копия кредитного договора, заверенная банком, выдавшим кредит;
в) выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;
г) расчет кредита (кредитной линии) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту.
9.3. При планировании направления Субсидии на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, указанных в абзацах 4, 5 пункта 1 настоящего Порядка, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов муниципальных образований, к заявке на участие в Отборе прилагается перечень таких объектов по форме, указанной в приложении № 3 к заявке на участие в Отборе, а также в отношении каждого объекта капитального строительства представляются копии следующих документов и сведения:
а) наименование объекта капитального строительства;
б) мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;
в) срок ввода в эксплуатацию;
г) размер бюджетных ассигнований федерального и местного бюджетов, планируемых к направлению на объект капитального строительства;
д) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
е) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ж) положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации не является обязательным);
з) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;
и) документы, подтверждающие направление собственных, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства;
к) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;
л) документ, подтверждающий, что строительство данного объекта будет осуществляться в рамках проекта жилищного строительства, реализуемого в рамках программы "Жилье для российской семьи" (далее - проект жилищного строительства);
м) в случае отсутствия документа, указанного в подпункте "л" пункта 9.3 настоящего Порядка, обязательство юридического лица подать заявку в срок до 01.05.2015 на конкурсный отбор, проводимый Комитетом в соответствии с приказом министерства строительства Волгоградской области от 15.07.2014 № 590-ОД "Об утверждении Порядка отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". При этом в рамках проекта жилищного строительства, указанного в данной заявке, предусматривается строительство и ввод в эксплуатацию до 01.07.2017 не менее 10 тыс. кв. м жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи".
9.4. Документы, указанные в пунктах 8.3, 8.4, 9.2 настоящего Порядка, подписываются главой администрации муниципального образования Волгоградской области.
9.5. Орган местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным настоящим Порядком, к оформляемым и предоставляемым в связи с проведением Отбора документам, может обратиться с соответствующим письменным запросом в Комитет (далее - запрос).
Запрос также может быть дополнительно направлен по факсу либо по электронной почте, указанным в Извещении о проведении Отбора.
9.6. Комитет в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения запроса направляет ответ на запрос органа местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области. Комитет не гарантирует своевременное получение ответа органом местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области, если запрос поступил менее чем за 5 (пять) календарных дней до окончания срока подачи заявок.
9.7. Заявка, в том числе входящая в ее состав документация, представляется в одном экземпляре и оформляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.
9.8. Заявка представляется в Комитет сопроводительным письмом, подписанным главой администрации муниципального образования Волгоградской области.
9.9. Участник Отбора может внести изменения в Заявку при условии представления в Комитет до истечения установленного срока подачи Заявок соответствующего уведомления, подписанного главой администрации муниципального образования Волгоградской области.
9.10. Уведомление об изменении Заявки, полученное Комитетом, не может быть отозвано соответствующим Участником.
9.11. Изменения к Заявке оформляются в соответствии с требованиями, установленными для подачи Заявок, с обязательным указанием в сопроводительном письме Участника текста "Внесение изменений в заявку на участие в отборе".
9.12. При неоднократном внесении изменений в Заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано Участником по порядку возрастания номера.
В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.
9.13. После представления в установленном порядке изменений к Заявке они становятся ее неотъемлемой частью.
9.14. Датой получения Заявки считается дата, проставленная Комитетом при получении Заявки в соответствии с правилами делопроизводства.
В случае получения Комитетом Заявки по истечении установленного в Извещении о проведении Отбора срока данная Заявка не передается для рассмотрения в Комиссию.
9.15. Комитет может перенести окончательную дату приема Заявок на более поздний срок, оповестив об этом Участников.
Оповещение Участников в этом случае осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктом 4 настоящего Порядка.
9.16. Участник вправе в любой момент отозвать Заявку, направив в Комитет соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в отборе" и подписанное главой администрации муниципального образования Волгоградской области.
Заявка считается отозванной со дня получения Комитетом вышеуказанного письменного уведомления. В случае, если отзыв Заявки получен Комитетом после ее передачи для рассмотрения в Комиссию, он немедленно передается в Комиссию и является основанием для прекращения работы Комиссии по этой Заявке и исключения ее из числа рассматриваемых документов.
9.17. Уведомление об отзыве Заявки, полученное Комитетом, не может быть отозвано соответствующим Участником.
9.18. Заявки Участникам не возвращаются.
9.19. Участники несут все расходы, связанные с подготовкой и представлением Заявок. Комитет не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением Заявок, независимо от результатов Отбора.
9.20. После окончания срока представления Заявок Комитет обеспечивает передачу всех полученных документов для дальнейшей работы в Комиссию.
9.21. При выявлении Комиссией в Заявке технических, арифметических ошибок или неточностей, устранение которых не приведет к изменению сущности Заявки и не поставит в неравные условия других Участников, Комиссия предлагает таким Участникам представить уточнение.
9.22. В случае, если уточнения не представлены, Заявка признается не соответствующей требованиям Отбора и не подлежит рассмотрению Комиссией.
В случае, если уточнения представлены после проведения отбора, такие Заявки рассматриваются дополнительно при наличии нераспределенных средств.
9.23. Основаниями для принятия Комиссией решения о включении заявок муниципальных образований Волгоградской области в заявку Волгоградской области на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных целевых программ развития жилищного строительства в рамках Подпрограммы, проводимом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Заявка Волгоградской области), является соответствие Заявки и прилагаемых документов требованиям, предусмотренным настоящим Порядком.
Решение об отказе во включении заявки муниципального образования Волгоградской области в заявку Волгоградской области принимается в случае:
несоответствия Заявки и представленных документов требованиям, предусмотренным настоящим Порядком;
непредставления документов, предусмотренных пунктами 9.1, 9.2, 9.3 настоящего Порядка, в установленные сроки.
9.24. В случае, если Участник не согласен с решением Комиссии, он вправе обжаловать данное решение в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
9.25. Протокол заседания конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора не позднее чем в трехдневный срок после его подписания размещается на сайте.
9.26. Уведомление о принятом решении направляется Участникам в течение трех дней со дня принятия такого решения.
Комитет строительства
Волгоградской области
Приложение № 1
к приказу
комитета строительства
Волгоградской области
от 06 марта 2015 г. № 58-ОД
ФОРМА
В комитет строительства
Волгоградской области
ЗАЯВКА
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на участие в отборе муниципальных образований для участия в реализации на
территории Волгоградской области подпрограммы "Стимулирование программ
развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Администрация _____________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
заявляет о намерении участвовать в отборе муниципальных образований на
включение в заявку Волгоградской области на участие в конкурсном отборе
субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий
региональных целевых программ развития жилищного строительства в рамках
подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства
субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на
2011 - 2015 годы и просит предоставить в 2015 году субсидию бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на реализацию мероприятий в объеме ________ тыс. рублей.
Глава муниципального образования
(иное должностное лицо, имеющее
право на осуществление
данных действий) ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П
Приложение № 1
к заявке на участие в Отборе
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
_______________________________________________________________
(наименование муниципального образования Волгоградской области)
Наименование муниципального образования Волгоградской области
Уполномоченный орган муниципального образования ответственный за реализацию подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (контактные телефоны, факс и e-mail)
Лицо, уполномоченное администрацией муниципального образования представлять ее интересы перед комитетом (фамилия, имя, отчество, должность в администрации муниципального образования, контактные телефоны, факс и e-mail)
Основной государственный регистрационный номер администрации муниципального образования, кем и когда зарегистрирован
Адрес
Банковские реквизиты:
Наименование получателя бюджетных средств в субъекте Российской Федерации,
БИК, ИНН, КПП, ОКТМО
Лицевой счет
Расчетный счет
Код классификации дохода
Код администратора дохода и реквизиты УФК получателя бюджетных средств в субъекте Российской Федерации (р/с, л/с)
Наименование органа, исполняющего бюджет
Глава муниципального образования
(иное должностное лицо, имеющее
право на осуществление
данных действий) ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П
Приложение № 2
к заявке на участие в Отборе
План
использования субсидии и ее запрашиваемый объем
(тыс. рублей)
№ п/п
Планируемое направление использования Субсидии
Запрашиваемый объем субсидий
Объем расходного обязательства органа местного самоуправления по финансовому обеспечению Субсидии
1.
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса
1.1.
из них на реализацию проектов комплексного освоения территорий
2.
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями и (или) юридическими лицами в кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия
3.
Строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса
4.
Строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса
4.1.
из них на реализацию проектов комплексного освоения территорий
Глава муниципального образования
(иное должностное лицо, имеющее
право на осуществление
данных действий) ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 3
к заявке на участие в Отборе
Перечень
Объектов капитального строительства, софинансирование которых планируется
осуществлять за счет Субсидии
№ п/п
Наименование объекта
Наименование заказчика/застройщика
Год начала строительства
Год завершения строительства
Объемы строительства (*)
Сметная стоимость в тыс. руб. в ценах соответствующих лет
Объемы финансирования в текущем году в тыс. руб.
Всего
средства федерального бюджета
средства консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации
средства внебюджетных источников
1
2
4
5
6
7
8
9
10
11
12
* - необходимо указать единицу измерения.
______
Глава муниципального образования
(иное должностное лицо, имеющее
право на осуществление
данных действий) ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П
Приложение № 4
к заявке на участие в Отборе
Информация
о разработке и утверждении документов территориального планирования
№ пп
Наименование муниципального образования
Состояние
Наименование нормативно-правового акта, утверждающего документы территориального планирования
Планируемый срок утверждения документов территориального планирования
2015 год (I полугодие)
2015 (II полугодие)
I
II
III
IV
I
VI
Требования к заполнению:
в столбце II - указывается наименование муниципального образования;
в столбце III - напротив муниципалитета указывается стадия разработки
документов территориального планирования - "в стадии разработки", "в стадии
утверждения", "утверждены", "разработка не требуется";
в столбце IV - напротив муниципалитета указываются реквизиты и наименование
нормативно-правового акта, которыми утверждены документы территориального
планирования;
в столбце V, VI - если в муниципальном образовании документы
территориального планирования проходят стадию разработки или утверждения
напротив соответствующего документа необходимо указать, когда планируется
его утверждение.
Приложение № 5
к заявке на участие в Отборе
Информация
о строительстве жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего
стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности
(тыс. кв. метров)
Наименование муниципального образования
Наименование показателя
Численность населения, тыс. чел.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1
2
4
5
6
7
8
9
10
Общий объем ввода жилья
в том числе:
объем ввода малоэтажного жилья
объем ввода жилья экономкласса
в том числе:
объем ввода малоэтажного жилья экономкласса
Объем ввода жилья в рамках проектов комплексного освоения территорий
в том числе:
объем ввода жилья в рамках экспериментальных проектов комплексного освоения территорий, отобранных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 № 265
Объем ветхого и аварийного жилья на начало года
Объем ветхого и аварийного жилья, планируемый к ликвидации
Требования к заполнению:
таблица, приведенная в данном приложении, заполняется по
муниципальному району и муниципальному образованию, на территории которых
ведется жилищное строительство.
------------------------------------------------------------------