Постановление администрации Волгограда от 16.02.2015 N 156 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 17 апреля 2012 г. N 1082 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство"



АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2015 г. № 156

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДА ОТ 17 АПРЕЛЯ 2012 Г. № 1082 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 29 марта 2011 г. № 747 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", в соответствии с пунктами 7, 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации Волгограда от 17 апреля 2012 г. № 1082 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" (в ред. постановления администрации Волгограда от 18 августа 2014 г. № 1008), административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство", утвержденный указанным постановлением (далее - административный регламент):
1.1. В разделе 1:
1.1.1. Дополнить пункт 1.1 словами "а также в случаях если полномочия по выдаче разрешения на строительство не отнесены к полномочиям органа местного самоуправления в соответствии с частями 5, 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации".
1.1.2. Исключить в абзаце первом пункта 1.3 слова "для направления документов и обращений".
1.1.3. Изложить абзац третий пункта 1.3 в следующей редакции:
"График приема: понедельник с 10.00 час. до 12.30 час.".
1.1.4. Заменить в абзаце пятом пункта 1.3 слова "Консультации и проверку документации, прилагаемой к заявлению по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту (далее - заявление)" словами "Консультации по вопросу выдачи разрешения на строительство".
1.1.5. Изложить абзац шестой пункта 1.3 в следующей редакции:
"Телефон отдела: (8442) 38-69-48, (8442) 38-37-66".
1.1.6. Исключить пункт 1.5. Считать пункты 1.6, 1.7 пунктами 1.5, 1.6 соответственно.
1.1.7. Дополнить абзацы первый, девятый, десятый, одиннадцатый, двенадцатый пункта 1.5 после слова "комитета" словами "МБУ "МФЦ".
1.1.8. Дополнить абзацы тринадцатый, девятнадцатый пункта 1.5 после слова "комитет" словами "МБУ "МФЦ".
1.1.9. Исключить абзацы четырнадцатый, пятнадцатый, шестнадцатый, семнадцатый пункта 1.5.
1.1.10. Дополнить абзац первый пункта 1.6 после слова "комитета" словами "МБУ "МФЦ".
1.1.11. Исключить абзац четвертый пункта 1.6.
1.1.12. Дополнить пункт 1.6 абзацем следующего содержания:
"порядок получения консультации о предоставлении муниципальной услуги".
1.2. В разделе 2:
1.2.1. Дополнить пункт 2.2 абзацем следующего содержания:
"Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту (далее - заявление) и выдача разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство осуществляется в МБУ "МФЦ".
1.2.2. Изложить пункт 2.4 в следующей редакции:
"2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней со дня получения комитетом заявления".
1.2.3. Исключить в пункте 2.5 слова "от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.2.4. Заменить в пункте 2.5 слова "постановлением Правительства Российской Федерации" словами "постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства".
1.2.5. Дополнить пункт 2.6 абзацем следующего содержания:
"Документы, прилагаемые к заявлению, возврату не подлежат".
1.2.6. Дополнить пункт 2.7 абзацем следующего содержания:
"у органа местного самоуправления отсутствуют полномочия по выдаче разрешения на строительство в силу положений частей 4 - 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации".
1.2.7. Исключить в абзаце втором подпункта 2.13.4 слова "и комитета (400131, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 15)".
1.2.8. Исключить в абзаце третьем подпункта 2.13.4 слова "электронной почты комитета (kancelyaria@grad.volgadmin.ru)".
1.2.9. Изложить абзац десятый подпункта 2.13.4 в следующей редакции:
"порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета и МБУ "МФЦ".
1.3. Изложить раздел 3 в следующей редакции:

"3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур

3.1. Муниципальная услуга предоставляется путем выполнения административных процедур.
3.2. В состав административных процедур входят:
прием заявления и прилагаемых к нему документов, формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги (в случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.5 раздела 2 настоящего административного регламента), передача заявления и прилагаемых к нему документов из МБУ "МФЦ" в комитет;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов комитетом, принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги, передача документов в МБУ "МФЦ";
выдача результата предоставления муниципальной услуги МБУ "МФЦ".
3.2.1. Прием заявления и прилагаемых к нему документов, формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги (в случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.5 раздела 2 настоящего административного регламента), передача заявления и прилагаемых к нему документов из МБУ "МФЦ" в комитет.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в МБУ "МФЦ" с заявлением и прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, с указанием формы и способа получения результата предоставления муниципальной услуги.
При приеме заявления и прилагаемых к нему документов специалист МБУ "МФЦ":
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени;
сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сверив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит штамп "копия верна";
проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных действующим законодательством Российской Федерации случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных действующим законодательством Российской Федерации должностных лиц,
тексты документов написаны разборчиво,
фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства написаны полностью,
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений,
документы не исполнены карандашом,
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание,
срок действия документов не истек.
При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента специалист МБУ "МФЦ", ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и выдает расписку об отказе в приеме документов. В случае если заявитель настаивает на приеме документов специалист МБУ "МФЦ" разъясняет заявителю о возможном отказе в предоставлении муниципальной услуги и делает соответствующую отметку в расписке.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов специалист МБУ "МФЦ" оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах. В расписке обязательно указываются:
дата регистрации заявления;
дата предоставления муниципальной услуги;
фамилия, имя, отчество заявителя или наименование юридического лица (лиц по доверенности);
контактный телефон или электронный адрес заявителя;
перечень прилагаемых документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
фамилия, имя, отчество и подпись специалиста МБУ "МФЦ", принявшего документы;
иные данные.
Один экземпляр расписки о приеме документов передается заявителю, второй экземпляр приобщается к пакету принятых документов для предоставления муниципальной услуги.
В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.5 раздела 2 настоящего административного регламента, специалистом МБУ "МФЦ" в течение двух рабочих дней со дня получения заявления подготавливаются межведомственные запросы в соответствующие органы (организации).
Межведомственные запросы оформляются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Направление межведомственных запросов осуществляется в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо по иным электронным каналам.
Также допускается направление запросов на бумажном носителе по почте, посредством факсимильной связи, курьером.
После получения ответов на межведомственные запросы от органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, специалист МБУ "МФЦ" с учетом информации, представленной по межведомственным запросам, осуществляет передачу заявления и прилагаемых к нему документов из МБУ "МФЦ" в комитет не позднее следующего рабочего дня на основании реестра, который составляется в двух экземплярах и содержит дату и время передачи.
При передаче пакета документов принимающий их специалист комитета проверяет в присутствии курьера количество документов и их соответствие данным, указанным в реестре, проставляет дату, время получения документов и подпись. Один экземпляр реестра остается у специалиста комитета, второй экземпляр подлежит возврату курьеру.
Результатом административной процедуры является передача заявления и прилагаемых к нему документов из МБУ "МФЦ" в комитет.
3.2.2. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов комитетом, принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги, передача документов в МБУ "МФЦ".
Основанием для начала административной процедуры является получение комитетом заявления и прилагаемых к нему документов из МБУ "МФЦ".
После получения документов специалист комитета с учетом информации, представленной по межведомственным запросам, осуществляет проверку полноты и достоверности документов, выявляет наличие оснований для предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При наличии оснований для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист комитета готовит соответствующее письмо в трех экземплярах (один экземпляр направляется в МБУ "МФЦ" (выдается заявителю), второй экземпляр хранится в архиве комитета, третий экземпляр хранится в архиве администрации Волгограда) с указанием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги и передает его на подписание заместителю главы администрации Волгограда, курирующему деятельность комитета (далее - курирующий заместитель главы администрации Волгограда), по реестру передачи.
Курирующий заместитель главы администрации Волгограда подписывает письмо об отказе в выдаче разрешения и передает его в канцелярию администрации Волгограда для регистрации и передачи в МБУ "МФЦ".
При наличии оснований для предоставления муниципальной услуги специалист комитета готовит разрешение и передает его на подписание курирующему заместителю главы администрации Волгограда.
Курирующий заместитель главы администрации Волгограда не позднее одного дня, следующего за днем получения разрешения из комитета, подписывает его и возвращает в комитет для регистрации и передачи в МБУ "МФЦ".
Разрешение изготавливается в трех экземплярах, два из которых хранятся в архиве комитета, один экземпляр направляется в МБУ "МФЦ" на основании реестра, который составляется в двух экземплярах и содержит дату и время передачи, для выдачи заявителю.
Результатом административной процедуры является передача документов в МБУ "МФЦ".
3.2.3. Выдача результата предоставления муниципальной услуги МБУ "МФЦ".
Основанием для начала административной процедуры является получение МБУ "МФЦ" разрешения или отказа в выдаче разрешения.
При передаче пакета документов специалист МБУ "МФЦ", принимающий их, проверяет в присутствии курьера количество документов и их соответствие данным, указанным в реестре, проставляет дату, время получения документов и подпись. Первый экземпляр реестра остается у специалиста МБУ "МФЦ", второй экземпляр подлежит возврату курьеру.
Выдача разрешения или отказа в выдаче разрешения осуществляется МБУ "МФЦ" по форме и способом, указанными в заявлении.
При выдаче документов специалист МБУ "МФЦ":
устанавливает личность заявителя, проверяет наличие расписки о приеме документов;
знакомит заявителя с содержанием документов и выдает их.
Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в МБУ "МФЦ".
Результатом административной процедуры является выдача заявителю разрешения либо отказа в выдаче разрешения".
1.4. В разделе 4:
1.4.1. Исключить пункт 4.1. Считать пункты 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6 пунктами 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 соответственно.
1.4.2. Изложить пункт 4.1 в следующей редакции:
"4.1. Текущий контроль осуществляется уполномоченными должностными лицами комитета и МБУ "МФЦ" путем проведения проверок соблюдения специалистами комитета и МБУ "МФЦ" исполнения требований настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальных правовых актов Волгограда".
1.4.3. Исключить в абзаце первом пункта 4.3 слово "комитета".
1.5. Изложить приложение 2 к административному регламенту в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Сидоренко В.П.

Глава администрации
А.И.ЧУНАКОВ





Приложение
к постановлению
администрации Волгограда
от 16 февраля 2015 г. № 156

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО"


Обращение заявителя с заявлением и прилагаемыми к нему документами в
муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по
предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МБУ "МФЦ")

\/

Регистрация МБУ "МФЦ" заявления и не позднее следующего рабочего дня
передача заявления с прилагаемыми к нему документами в комитет по
градостроительству и архитектуре Волгограда (далее - комитет)

\/

Запрос и проверка комитетом документов и подписание разрешения на
строительство либо решения об отказе в выдаче разрешения на строительство

\/

Направление комитетом разрешения на строительство либо решения об отказе
в выдаче разрешения на строительство в МБУ "МФЦ" для последующей передачи
заявителю

\/

Выдача МБУ "МФЦ" заявителю разрешения на строительство либо отказа в
выдаче разрешения на строительство



------------------------------------------------------------------