АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2015 г. № 1231

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ДЕПАРТАМЕНТОМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ В ЧАСТИ
ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Волгоградской области от 10 января 2014 г. № 12-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля", приказом инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 22 мая 2015 г. № 231 "Об утверждении типового административного регламента исполнения органами местного самоуправления городских округов Волгоградской области государственной функции по организации и осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в части переданных полномочий", постановлением Администрации Волгоградской области от 10 октября 2011 г. № 592-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций", руководствуясь статьями 6, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить административный регламент исполнения департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда государственной функции по организации и осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в части переданных полномочий (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда в течение 30 дней со дня выхода настоящего постановления обеспечить размещение сведений в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области", контроль за внесением сведений в информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), на официальный портал Губернатора и Администрации Волгоградской области (www.volganet.ru, раздел "Государственные услуги") и официальный сайт администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.volgadmin.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Сивоконя С.И.

Глава администрации
А.И.ЧУНАКОВ





Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 25.08.2015 № 1231

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ В ЧАСТИ
ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

1. Общие положения

1.1. Государственной функцией, регулируемой настоящим административным регламентом, является осуществление лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории городского округа город-герой Волгоград в части переданных полномочий (далее - государственная функция).
1.2. Государственную функцию исполняет департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (далее - Департамент).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральным законом от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании";
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных";
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами";
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения";
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования";
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами";
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти";
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ № 141);
Уставом Волгоградской области;
Законом Волгоградской области от 10 января 2014 г. № 12-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора";
постановлением Администрации Волгоградской области от 10 октября 2011 г. № 592-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций";
муниципальными правовыми актами Волгограда, определяющими статус органа местного самоуправления Волгограда (структурного подразделения органа местного самоуправления Волгограда), на который возложены функции по осуществлению переданных государственных полномочий.
1.4. Предметом лицензионного контроля в части переданных полномочий является соблюдение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также исполнение (неисполнение) предписаний Департамента об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
1.5. Субъектами, подлежащими лицензионному контролю, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, имеющие лицензии на осуществление данной деятельности (далее - лицензиат).
1.6. Лицензионными требованиями являются:
соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;
исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (за исключением требований, установленных частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации к порядку передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, а также установленных частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации к раскрытию информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами).
1.7. Исполнение государственной функции осуществляется путем организации и проведения плановых и внеплановых проверок.
1.8. При исполнении государственной функции должностные лица Департамента обязаны:
1.8.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований.
1.8.2. Соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиата, проверка которого проводится.
1.8.3. Проводить проверку в соответствии с ее назначением на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя Департамента о ее проведении.
1.8.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя Департамента и в случае, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, - копии документа о согласовании проведения проверки органом прокуратуры.
1.8.5. Не препятствовать руководителю лицензиата (иному уполномоченному им лицу) присутствовать при проведении проверки и давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
1.8.6. Предоставлять руководителю лицензиата (иному уполномоченному им лицу), присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и относящиеся к предмету проводимой проверки.
1.8.7. Знакомить руководителя лицензиата (иное уполномоченное им лицо) с результатами проверки.
1.8.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лицензиата.
1.8.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатами в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
1.8.10. Соблюдать установленные сроки проведения проверки.
1.8.11. Не требовать от лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
1.8.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя лицензиата (иного уполномоченного им лица) ознакомить их с положениями настоящего административного регламента.
1.8.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок лицензиата.
1.9. При исполнении государственной функции должностные лица Департамента не вправе:
1.9.1. Проверять выполнение требований, не относящихся к компетенции Департамента.
1.9.2. Осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя лицензиата (иного уполномоченного им лица), за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 3.2.1.2.2 раздела 3 настоящего административного регламента.
1.9.3. Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
1.9.4. Превышать установленные сроки проведения проверки.
1.9.5. Осуществлять выдачу лицензиату предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.9.6. Требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.
1.10. При исполнении государственной функции должностные лица Департамента вправе:
1.10.1. Истребовать документы и информацию, необходимую для исполнения государственной функции.
1.10.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя Департамента о назначении проверки:
посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома;
проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.
1.10.3. Выдавать предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
1.10.4. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
1.11. При исполнении государственной функции должностные лица Департамента вправе получить информацию, подтверждающую достоверность представленных лицензиатом сведений и документов, информацию, подтверждающую соответствие лицензиата лицензионным требованиям, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации.
1.12. Департамент при необходимости привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицензиатом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
1.13. Лицензиат (иное уполномоченное им лицо) при проведении проверки имеет право:
1.13.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
1.13.2. Получать от должностных лиц Департамента информацию, которая относится к предмету проверки.
1.13.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента.
1.13.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав при проведении проверки, в административном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.13.5. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.14. Лицензиат (иное уполномоченное им лицо) при проведении проверки обязан:
1.14.1. Обеспечить присутствие руководителей (уполномоченных им лиц), ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению лицензионных требований.
1.14.2. Предоставить должностным лицам Департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.
1.14.3. Обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Департамента на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому лицензиатом оборудованию.
1.15. Результаты исполнения государственной функции отражаются в акте проверки, которым фиксируются соблюдение (несоблюдение) лицензиатом лицензионных требований, а также исполнение (неисполнение) предписаний Департамента об устранении ранее выявленных нарушений лицензионных требований.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
2.1.1. Посредством размещения информации, в том числе о графике приема и номерах телефонов для справок (консультаций):
на официальном сайте Департамента в сети Интернет (далее - официальный сайт Департамента);
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru;
на информационных стендах в помещении Департамента.
2.1.2. По номерам телефонов для справок.
2.2. На официальном сайте Департамента размещается следующая информация:
ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Департамента (далее - план проверок);
информация о результатах проверок, проведенных Департаментом;
текст настоящего административного регламента;
нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение государственной функции;
график работы Департамента;
почтовый адрес Департамента;
номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Департамента, исполняющих государственную функцию.
2.3. Посредством телефонной связи может предоставляться следующая информация:
о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;
о порядке исполнения государственной функции;
о сроках исполнения государственной функции;
о местонахождении и графике работы Департамента;
об адресе официального сайта Департамента;
о ходе исполнения государственной функции.
2.4. По иным вопросам информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения.
2.5. Продолжительность проверки (от даты начала проверки до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней. В случае если лицензиат является субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
2.6. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Проведение проверок:
принятие решения о проведении проверки, подготовка к проверке;
осуществление мероприятий по проверке;
подготовка акта проверки, ознакомление с актом проверки лицензиата.
3.1.2. Принятие мер, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, по результатам проверки, выявившей нарушения.
3.2. Проведение проверок. Принятие решения о проведении проверки, подготовка к проверке.
3.2.1. Основания для принятия решения о проведении:
3.2.1.1. Плановой проверки - ежегодный план проведения плановых проверок, разработанный и утвержденный в установленном порядке.
3.2.1.2. Внеплановой проверки:
3.2.1.2.1. Истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Департаментом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований.
3.2.1.2.2. Поступление в Департамент обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований.
3.2.1.2.3. Наличие ходатайства лицензиата о проведении Департаментом внеплановой выездной (документарной) проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Департамента.
3.2.1.2.4. Наличие распоряжения, изданного Департаментом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
3.2.1.2.5. Иные основания, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
3.2.2. Результатом выполнения административного действия является подготовка проекта распоряжения Департамента о проведении проверки.
3.2.3. Решение о проведении проверки оформляется распоряжением Департамента в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом № 141.
3.3. Осуществление мероприятий по проверке.
3.3.1. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.
3.3.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проверок Департамента, разработанным и утвержденным в установленном порядке. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:
истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
План проверок Департамента доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Департамента.
3.3.3. Основания для проведения внеплановой проверки приведены в подпункте 3.2.1.2 раздела 3 настоящего административного регламента.
3.3.4. Плановые и внеплановые проверки проводятся:
по месту нахождения Департамента (далее - документарные проверки);
по месту нахождения лицензиата и (или) по месту фактического осуществления им деятельности, и (или) по месту нахождения многоквартирного дома, являющегося объектом проверки (далее - выездные проверки).
3.3.5. Внеплановые выездные проверки проводятся без согласования с органом прокуратуры, за исключением проведения внеплановой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 3.2.1.2.2 раздела 3 настоящего административного регламента.
3.3.6. Типовая форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой проверки лицензиата установлена приказом № 141.
3.3.7. Лицензиат уведомляется о проведении в отношении него проверки Департаментом:
при проведении плановой проверки - не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки посредством направления копии распоряжения Департамента о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;
при проведении внеплановой выездной проверки - не позднее чем за 24 часа до начала проведения проверки любым доступным способом.
3.3.8. Департамент вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, предусмотренному подпунктом 3.2.1.2.2 раздела 3 настоящего административного регламента, без направления предварительного уведомления лицензиату.
3.4. Проведение документарной проверки.
3.4.1. Основанием для начала документарной проверки является распоряжение Департамента о ее проведении.
3.4.2. Предметом документарной проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения, относящиеся к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
3.4.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Департамента в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах ранее осуществленной в отношении этих лиц государственной функции.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, в адрес лицензиата направляется мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, относящиеся к предмету проверки. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Департамента о проведении документарной проверки.
3.4.4. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в Департамент указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью лицензиата и подписью руководителя (или иного уполномоченного лица).
3.4.5. Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов.
3.4.6. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, лицензиату направляется письменный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.4.7. Лицензиат, представляющий в Департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.4.8. Должностные лица Департамента, осуществляющие документарную проверку, рассматривают полученные от лицензиата письменные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, по существу выявленных несоответствий и противоречий.
3.4.9. В случае если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах лицензиата, оценить соответствие деятельности лицензиата обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами Волгограда, без проведения соответствующего мероприятия по контролю, в отношении лицензиата проводится выездная проверка.
3.5. Проведение выездной проверки.
3.5.1. Основанием для начала выездной проверки является распоряжение Департамента о ее проведении.
3.5.2. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, оборудования, технических средств, иных объектов, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению обязательных лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
3.5.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, обязательного ознакомления руководителя лицензиата (иного уполномоченного им лица) с распоряжением Департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, со сроками и условиями ее проведения.
Заверенная печатью копия распоряжения Департамента о проведении выездной проверки вручается под подпись должностным лицом Департамента, проводящим выездную проверку, руководителю лицензиата (иному уполномоченному им лицу) одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
3.5.4. Руководитель лицензиата (иное уполномоченное им лицо) обязан предоставить возможность должностным лицам, проводящим выездную проверку, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым проверяемым лицом оборудованию, иным подобным объектам.
3.5.5. Проведение выездных проверок лицензиата в его нерабочее время не допускается без предварительного согласования с руководителем лицензиата (иным уполномоченным им лицом).
3.6. Подготовка акта проверки, ознакомление с актом проверки лицензиата.
3.6.1. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с приложениями вручается лицензиату (или уполномоченному им лицу) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.6.2. Типовая форма акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом № 141.
3.6.3. В случае отсутствия руководителя лицензиата (или уполномоченного им лица) и в случае отказа лицензиата дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки указанный акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки, либо нарочно доставляется ответственным исполнителем лицензиату по месту регистрации (месту нахождения, месту нахождения подразделения делопроизводства лицензиата).
3.6.4. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.6.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
3.6.6. Лицензиат в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.
3.6.7. Лицензиат вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом № 141.
3.7. Принятие мер, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, по результатам проверки, выявившей нарушения.
3.7.1. В случае выявления в результате проведения проверки нарушений лицензионных требований и (или) неисполнения лицензиатом ранее выданного ему Департаментом предписания лицензиату вручается предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (далее - предписание) с указанием срока устранения выявленных нарушений.
3.7.2. Предписание является неотъемлемым приложением к акту проверки и подлежит вручению руководителю лицензиата (иному уполномоченному им лицу) одновременно с вручением ему экземпляра акта проверки.
3.7.3. В случае несогласия с предписанием в течение 15 дней со дня получения акта проверки и (или) выданного предписания об устранении грубых нарушений лицензиат вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания и приложить к ним документы, подтверждающие их обоснованность (или заверенные копии).
3.7.4. Лицензиат обязан исполнить предписание в указанный в нем срок.
3.7.5. В предписании должны быть указаны:
наименование (полное и сокращенное) лицензиата, в отношении которого выдано предписание;
фамилия, имя, отчество и должность руководителя лицензиата (иного уполномоченного им лица), в отношении которого выдано предписание;
дата выдачи предписания;
фамилия, имя и отчество должностного лица Департамента, выдавшего предписание;
выявленные должностным лицом Департамента нарушения лицензионных требований;
описание действий, которые должен выполнить лицензиат, в отношении которого выдано предписание;
ссылка на нормативный правовой акт, в соответствии с которым лицензиат, в отношении которого выдано предписание, был обязан выполнить требуемые действия;
срок выполнения предписываемых действий (число, месяц и год).
3.7.6. Предписание регистрируется в электронном журнале учета проверок путем внесения записи о номере и дате составления предписания, сведений о лице, ответственном за исполнение предписания, фамилии и инициалов должностного лица Департамента, выдавшего предписание.
3.7.7. Предписание или его отдельные положения отзываются в случаях:
выдачи предписания ненадлежащему лицу, в обязанности которого не входит исполнение указанных в предписании требований;
выдачи предписания, если надзор за исполнением таких требований не относится к полномочиям Департамента;
установления отсутствия законных оснований к выдаче предписания или устранения (изменения) обстоятельств, которые явились основанием к его выдаче;
ликвидации юридического лица или смерти гражданина, в отношении которых вынесено предписание;
отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;
вступления в законную силу решения суда о признании предписания незаконным;
в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Решение об отзыве предписания или его отдельных положений принимается руководителем, заместителем руководителя Департамента.
3.7.8. Допускается продление срока исполнения предписания (отдельного его требования), для чего лицензиат, обязанный выполнить предписание, заявляет ходатайство с подробным обоснованием необходимости продления сроков исполнения предписаний.
3.7.9. Рассмотрению подлежат ходатайства, поступившие в Департамент до истечения указанных в предписании сроков его выполнения.
3.7.10. Срок исполнения предписания или его отдельных положений продлевается в случаях, связанных:
с неблагоприятными погодными условиями, при которых в соответствии с требованиями нормативных правовых актов не допускается выполнение мероприятий и работ, указанных в предписании;
с необходимостью принятия срочных мер по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз, связанных с исполнением предписания или его отдельных положений;
с обеспечением доступа в жилые помещения для проведения связанных с исполнением предписания мероприятий по соблюдению лицензионных требований в случае отказа собственниками таких жилых помещений или лицами, проживающими в них на законных основаниях, в таком доступе;
в иных случаях, когда исполнение предписания является невозможным в установленный срок по объективным причинам, не зависящим от лицензиата, в отношении которого выдано предписание.
Срок исполнения предписания (или его отдельных положений), выданного на предмет выполнения работ по текущему ремонту, может быть продлен на основании принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, при условии отсутствия угрозы безопасности проживания в многоквартирном доме.
3.7.11. Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания осуществляется должностным лицом Департамента, выдавшим предписание (иным должностным лицом Департамента, уполномоченным распоряжением руководителя (заместителя руководителя) Департамента), по согласованию с руководителем Департамента.
3.7.12. О продлении срока исполнения предписания выносится мотивированное решение с указанием причин продления сроков исполнения предписания и нового срока по исполнению данного предписания.
3.7.13. В случае отсутствия оснований для продления срока исполнения предписания выносится мотивированное решение об отказе в продлении срока исполнения предписания.
3.7.14. Решение о продлении срока (об отказе в продлении срока) исполнения предписания направляется заявителю.
3.7.15. Порядок рассмотрения ходатайства о продлении сроков исполнения предписания.
Должностное лицо Департамента, выдавшее предписание, в течение 10 рабочих дней со дня поступления ходатайства в адрес Департамента готовит мотивированное решение о продлении срока исполнения предписания или об отказе в продлении срока исполнения предписания и представляет его для согласования руководителю (заместителю руководителя) Департамента.
Руководитель (заместитель руководителя) Департамента обязан принять решение о продлении или об отказе в продлении срока исполнения предписания в течение трех рабочих дней со дня его поступления на согласование.
В случае несогласия с представленным решением о продлении срока исполнения предписания или об отказе в продлении срока исполнения предписания, принятым должностным лицом Департамента, руководитель (заместитель руководителя) Департамента самостоятельно принимает и подписывает решение о продлении срока исполнения предписания или об отказе в продлении срока исполнения предписания.
В случае если срок исполнения, установленный в предписании, составляет менее 15 рабочих дней, рассмотрение ходатайства, направленного в Департамент до истечения срока его исполнения, осуществляется в упрощенном порядке в течение двух рабочих дней со дня поступления его в Департамент.
При рассмотрении ходатайства в упрощенном порядке мотивированное решение о продлении срока (об отказе в продлении срока) исполнения предписания выносится должностным лицом Департамента, вынесшим предписание.
3.7.16. Проверка исполнения требований предписания проводится не позднее 10 рабочих дней после окончания указанного в предписании срока. Проверка исполнения предписания проводится должностным лицом Департамента, выдавшим предписание, либо иным должностным лицом Департамента, уполномоченным в соответствии с распоряжением руководителя, заместителя руководителя Департамента в форме внеплановой документарной или выездной проверки в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящего административного регламента.
3.7.17. Лицензиат до проведения проверки вправе уведомить Департамент об исполнении выданного ему предписания путем направления в Департамент письменного сообщения, к которому прилагаются надлежащим образом заверенные и скрепленные печатью лицензиата копии документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
3.7.18. Результаты проверки исполнения лицензиатом требований предписаний Департамента отражаются в акте проверки.
3.7.19. В случае невыполнения в установленный срок требований предписания или его части должностным лицом Департамента составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 24 части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), который направляется Департаментом на рассмотрение в суд.
Назначение административного наказания за неисполнение предписания не освобождает лицензиата от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. При установлении факта неисполнения лицензиатом предписания должностным лицом Департамента, проводившим мероприятие по надзору, выдается повторное предписание.
3.7.20. В случае неисполнения лицензиатом требований повторного предписания должностным лицом Департамента также составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 24 части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, который направляется на рассмотрение в суд.
3.7.21. Департамент, выявив повторное неисполнение лицензиатом предписания, вправе обратиться в суд в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, с требованием о понуждении лицензиата исполнить требования предписания.
3.8. Направление материалов проверки в инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция).
3.8.1. В случае если проведенной проверкой не выявлены нарушения лицензионных требований или установлен факт исполнения лицензиатом предписания, должностное лицо Департамента, проводившее проверку, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания проверки, направляет в Инспекцию копию акта проверки с приложениями.
Вышеуказанные материалы направляются в Инспекцию сопроводительным письмом, содержащим следующий текст "для приобщения к материалам лицензионного дела".
3.8.2. В случае выявления в результате проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований должностное лицо Департамента, проводившее проверку, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания проверки, направляет в Инспекцию все материалы проверки, в том числе:
3.8.2.1. Копию документа, ставшего основанием проведения проверки (при проведении внеплановой проверки).
3.8.2.2. Распоряжение Департамента о проведении проверки.
3.8.2.3. Решение органа прокуратуры о согласовании проведения проверки (в случае проведения внеплановой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 3.2.1.2.2 раздела 3 настоящего административного регламента).
3.8.2.4. Уведомление о проведении проверки (с подтверждением его вручения).
3.8.2.5. Запрос (в случае истребования документов, необходимых для проведения документарной проверки).
3.8.2.6. Акт проверки и приложения к нему, в том числе копии предписания, акта осмотра общего имущества многоквартирного дома; планов-графиков, составленных на основании актов осмотров, о выполнении ремонтных работ; актов работ, выполненных на основании планов-графиков.
3.8.2.7. Копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с решением о выборе способа управления многоквартирным домом или протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.
3.8.2.8. Копии договоров управления многоквартирным домом с приложениями.
3.8.2.9. Копии договоров со специализированными и ресурсоснабжающими организациями.
3.8.2.10. Копии уставных документов лицензиата (устава, выписки из Единого реестра юридических лиц, приказа о назначении на должность руководителя).
Почтовые уведомления о вручении лицензиату направленного почтой акта проверки, а также письменные возражения лицензиата относительно составленного акта проверки направляются в Инспекцию не позднее дня, следующего за днем получения указанных документов Департаментом.
Указанные настоящим пунктом материалы проверки направляются в Инспекцию сопроводительным письмом, содержащим следующий текст "для принятия мер, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации".
3.8.3. В случае выявления должностным лицом Департамента факта неисполнения лицензиатом предписания копия акта проверки с приложениями и копия составленного по результатам проверки протокола об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 24 части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, направляются в Инспекцию не позднее дня, следующего за днем составления протокола, для приобщения к материалам лицензионного дела.
Копия судебного постановления, вынесенного по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 24 части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, также направляется в Инспекцию в течение трех дней со дня ее получения Департаментом. При этом в каждом случае направления протокола об административном правонарушении в суд Департамент принимает меры по получению копии судебного постановления, вынесенного по результатам его рассмотрения.
3.9. Невозможность проведения проверки.
3.9.1. В случае невозможности проведения проверки в связи с наличием обстоятельств, препятствующих ее проведению, проведению отдельных мероприятий по лицензионному контролю, их завершению и (или) завершению проверки (далее - обстоятельства, препятствующие проведению проверки), должностным лицом, уполномоченным на ее проведение, составляется акт.
3.9.2. Акт о невозможности проведения проверки составляется незамедлительно после установления обстоятельств, препятствующих проведению проверки отдельно по каждому из фактов столкновения должностного лица с обстоятельствами, препятствующими проведению проверки. В случае проведения выездной проверки акт о невозможности ее проведения составляется при участии не менее чем одного свидетеля (при наличии).
3.9.3. В акте о невозможности проведения проверки указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, его составившего, дата и номер распоряжения Департамента, которым назначено проведение проверки, описываются обстоятельства, препятствующие проведению проверки, сведения о свидетелях. К акту о невозможности проведения проверки прикладываются документы или другие доказательства, подтверждающие факт невозможности проведения проверки.
3.9.4. К обстоятельствам, препятствующим проведению проверки, относятся:
ликвидация лицензиата;
отсутствие в указанный в распоряжении Департамента период времени по месту проведения выездной проверки руководителя лицензиата (уполномоченного им лица);
ненаправление (непредставление) лицензиатом, в отношении которого проводится проверка, по запросу должностного лица Департамента сведений и документов, необходимых для достижения целей и задач проведения документарной проверки;
действия (бездействие) проверяемого лицензиата, направленные на создание препятствий или уклонение от проведения проверки;
обстоятельства непреодолимой силы;
иные обстоятельства, объективно препятствующие проведению проверки.
3.9.5. Должностное лицо, уполномоченное приказом Департамента на проведение проверки, несет персональную ответственность за непроведение мероприятий по лицензионному контролю в случае, если будет доказано, что у него имелась возможность их проведения.
3.9.6. В случае если обстоятельства, препятствующие проведению проверки, вызваны виновными действиями (бездействием) проверяемого лицензиата и содержат признаки уклонения от проведения проверки, должностное лицо Департамента, уполномоченное на проведение проверки, принимает меры по привлечению этого лицензиата, а также других виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.4.1 КоАП РФ.
3.9.7. В случаях ненаправления (непредставления) либо направления (представления) не в полном объеме или с нарушением установленных сроков лицензиатом, в отношении которого проводится проверка, по запросу должностного лица Департамента сведений и документов, необходимых для достижения целей и задач проведения документарной проверки, если это не повлекло невозможность проведения проверки, отдельных мероприятий по лицензионному контролю или невозможность их завершения, должностное лицо принимает меры, направленные на привлечение этого лицензиата, а также других виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.7 КоАП РФ.

4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется постоянно в процессе исполнения государственной функции начальником отдела Департамента, ответственного за осуществление лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Департамента положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции (далее - контроль) осуществляется в форме проведения проверок.
4.3. Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав участников исполнения государственной функции, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения участников исполнения государственной функции, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом работы Департамента, утверждаемым руководителем Департамента до 30 декабря года, предшествующего году проведения таких проверок. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в два года.
Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям заинтересованных лиц, а также в случаях выявления нарушений при исполнении государственной функции.
Решение о проведении плановой или внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции принимается руководителем (заместителем руководителя) Департамента путем издания в течение трех рабочих дней до даты начала проведения проверки распоряжения о ее проведении.
Продолжительность проверки - как плановой, так и внеплановой - не может превышать 20 рабочих дней.
Проведение проверок полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется комиссией, сформированной распоряжением руководителя (заместителя руководителя) Департамента.
4.5. Результаты работы комиссии оформляются заключением, в котором отмечаются выявленные при проверке недостатки (нарушения), а также предложения по их устранению.
Заключение оформляется в произвольной форме в день завершения проверки, подписывается членами комиссии и не позднее следующего рабочего дня направляется руководителю Департамента для принятия мер по выявленным нарушениям.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заинтересованного лица информация о результатах проверки, подписанная руководителем (заместителем руководителя) Департамента, направляется заинтересованному лицу простым почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней со дня оформления заключения о результатах такой проверки, но не позднее 30 дней со дня регистрации в Департаменте такого обращения.
4.6. Персональная ответственность должностных лиц Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Волгоградской области.
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав участников исполнения государственной функции может осуществляться привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.8. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется посредством открытости деятельности Департамента при исполнении государственной функции, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения государственной функции и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе исполнения государственной функции.
4.9. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной функции может быть осуществлен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области путем направления запроса соответствующей информации в органы власти, уполномоченные на осуществление государственного надзора (контроля), при условии, что она не является конфиденциальной.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Департамента, а также его
должностных лиц

5.1. Обжалование действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц, а также решений, принимаемых (осуществляемых) ими в ходе исполнения государственной функции, производится в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи заинтересованным лицом (заявителем) жалобы в Департамент или должностным лицам, указанным в пункте 5.7 раздела 5 настоящего административного регламента.
Жалоба может быть подана как в письменной, так и в устной форме, при личном обращении и (или) направлена по почте либо в форме электронного документа.
Жалоба в устной форме может быть заявлена на личном приеме должностного лица, указанного в пункте 5.7 раздела 5 настоящего административного регламента.
5.2. Лицо, заинтересованное в жалобе, поданной в письменной форме, в обязательном порядке указывает либо наименование уполномоченного органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица Департамента, либо должность соответствующего должностного лица Департамента, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае направления жалобы в форме электронного документа лицо, заинтересованное в жалобе, в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование (для юридического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
должность, фамилия, имя и отчество должностного лица Департамента (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии или направляет указанные документы и материалы в электронной форме.
Письменное и (или) электронное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции, в том числе связанные:
с необоснованным отказом в исполнении государственной функции;
с нарушением установленного порядка исполнения государственной функции;
с нарушением иных прав заинтересованного лица при осуществлении государственной функции.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Департамент или должностному лицу, указанному в пункте 5.7 раздела 5 настоящего административного регламента.
5.5. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 5.3 раздела 5 настоящего административного регламента, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством Российской Федерации тайну.
5.6. При подаче жалобы заинтересованное лицо вправе получить в Департаменте следующую информацию:
местонахождение Департамента;
перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;
местонахождение государственных органов, фамилии, имена, отчества и должности их руководителей, а также должностных лиц, которым может быть направлена жалоба.
5.7. Жалоба на действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, а также на принимаемые ими решения при исполнении государственной функции подается в Департамент и рассматривается руководителем (заместителем руководителя) Департамента.
5.8. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель Департамента, должностное лицо Департамента либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заинтересованное лицо, направившее жалобу.
5.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является:
5.9.1. Принятие одного из следующих решений:
об удовлетворении (частичном удовлетворении) жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления государственной функции документах, а также в иных формах;
об отказе в удовлетворении жалобы. Основанием для отказа в удовлетворении жалобы является признание правомерными действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц и решений, принятых ими в ходе исполнения государственной функции.
5.9.2. Направление письменного ответа заинтересованному лицу в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
При обращении заинтересованного лица с жалобой в устной форме в случае если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ, с согласия заинтересованного лица, дается в устной форме в ходе личного приема должностного лица, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.10. Информация о результатах рассмотрения жалобы на решения или действия (бездействие) должностных лиц Департамента подлежит обязательному размещению на официальном сайте Департамента в течение 10 рабочих дней после принятия решения при условии обязательного обезличивания персональных данных.
5.11. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Департамента в судебном порядке.

Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и топливно-энергетического
комплекса администрации Волгограда


------------------------------------------------------------------