Приказ комитета по труду и занятости населения Волгоградской обл. от 07.09.2015 N 366 "Об утверждении Методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Волгоградской области, вклада иностранных граждан в социально-экономическое развитие Волгоградской области"
КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 7 сентября 2015 г. № 366
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ВКЛАДА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании пункта 2 постановления Губернатора Волгоградской области от 25 августа 2015 г. № 769 "Об оценке эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Волгоградской области, вклада иностранных граждан в социально-экономическое развитие Волгоградской области" приказываю:
1. Утвердить Методику оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Волгоградской области, вклада иностранных граждан в социально-экономическое развитие Волгоградской области согласно приложению.
2. Назначить ответственным за проведение оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Волгоградской области, вклада иностранных граждан в социально-экономическое развитие Волгоградской области сектор трудовой миграции и взаимодействия с работодателями управления занятости населения комитета по труду и занятости населения Волгоградской области (А.В. Ковалев).
3. Контроль за выполнением приказа возложить на начальника управления занятости населения комитета по труду и занятости населения Волгоградской области Н.А. Некрасову.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
комитета по труду
и занятости населения
Волгоградской области
Д.П.ЛОКТИОНОВ
Приложение
к приказу
комитета по труду
и занятости населения
Волгоградской области
от 07.09.2015 № 366
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ВКЛАДА ИНОСТРАННЫХ
ГРАЖДАН В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящая Методика оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Волгоградской области, вклада иностранных граждан в социально-экономическое развитие Волгоградской области (далее - Методика) разработана в соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях проведения на территории Волгоградской области оценки эффективности использования иностранной рабочей силы (далее - ИРС), вклада иностранных граждан в социально-экономическое развитие Волгоградской области (далее - проведение оценки эффективности).
2. Проведение оценки эффективности осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области по проведению оценки эффективности ежегодно на основе анализа показателей, отражающих изменение ситуации за последние три года.
3. Информационной базой для проведения оценки эффективности являются:
данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области о численности населения, экономически активного населения, занятых в экономике, безработных, уровне общей безработицы, валовом региональном продукте (в текущих основных ценах), обороте организаций (в действующих ценах), отгрузке товаров собственного производства, выполненных работах и услугах собственными силами (в действовавших ценах), среднемесячной номинальной начисленной заработной плате;
данные Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области о количестве выданных иностранным гражданам разрешений на работу, патентов для осуществления трудовой деятельности на территории Волгоградской области; полученных от работодателей уведомлений о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином; численности иностранных граждан, прибывших в Волгоградскую область, целью визита которых в Российскую Федерацию в миграционной карте указана работа; общем количестве правонарушений, совершенных иностранными гражданами; сведениях об административных правонарушениях, связанных с привлечением к трудовой деятельности иностранных граждан.
данные комитета экономики Волгоградской области о реализуемых на территории Волгоградской области инвестиционных проектах, программах и мероприятиях, а также о валовом региональном продукте (в текущих основных ценах) за отчетный год;
данные Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области о суммах налога на доходы физических лиц, удерживаемого с иностранных граждан налоговыми агентами, а также налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента на территории Волгоградской области;
данные Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области о числе противоправных действий (преступлений, совершенных иностранными гражданами и против иностранных граждан), связанных с привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина на территории Волгоградской области, их доле в общем количестве противоправных действий (преступлений);
данные комитета по труду и занятости населения Волгоградской области о численности зарегистрированных безработных граждан и заявленных в органы службы занятости населения Волгоградской области вакансиях, уровне регистрируемой безработицы, напряженности рынка труда, уровне заработной платы ИРС, указанном в заявках работодателей о потребности в привлечении иностранных граждан; уровне заработной платы ИРС, полученные по итогам опроса работодателей, привлекающих иностранных граждан в отчетном периоде, расходах областного бюджета на участие иностранных граждан в реализации государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23.12.2013 № 768-п;
4. Основные показатели для проведения оценки эффективности на территории Волгоградской области приведены в приложении № 1 к Методике.
5. Проведение оценки эффективности осуществляется по следующим направлениям:
оценка влияния ИРС на социально-экономическое развитие Волгоградской области и расходы бюджета, связанные с привлечением ИРС;
оценка влияния ИРС на рынок труда Волгоградской области;
оценка прочих показателей, связанных с пребыванием иностранных граждан на территории Волгоградской области.
6. Оценка влияния ИРС, за исключением иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность у физических лиц - граждан, на социально-экономическое развитие Волгоградской области включает:
6.1. Оценку вклада ИРС в социально-экономическое развитие Волгоградской области, которая рассчитывается как сумма вкладов в производство товаров и услуг по видам экономической деятельности.
Вклад ИРС в производство товаров и услуг по отдельному виду экономической деятельности определяется как сумма оборота организаций (в действовавших ценах) и отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (в действовавших ценах), по виду экономической деятельности, умноженная на долю ИРС, в численности занятых по соответствующему виду экономической деятельности.
6.2. Оценку вклада в социально-экономическое развитие Волгоградской области иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, которая рассчитывается как сумма вкладов в производство товаров и услуг по видам экономической деятельности.
Вклад иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в производство товаров и услуг по отдельному виду экономической деятельности определяется как сумма оборота организаций (в действовавших ценах) и отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (в действовавших ценах), по виду экономической деятельности, умноженная на долю иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в численности занятых по соответствующему виду экономической деятельности.
Показатели для проведения оценки вклада ИРС в социально-экономическое развитие Волгоградской области приведены в приложении № 2 к Методике.
Целевым показателем является темп роста по отношению к предыдущему году: значение не менее 100 процентов свидетельствует об эффективности привлечения ИРС в производство товаров и услуг на территории Волгоградской области
6.3. Оценку доли инвестиционных проектов, программ и мероприятий, реализуемых на территории Волгоградской области с привлечением ИРС.
Оценка доли инвестиционных проектов, программ и мероприятий, реализуемых на территории Волгоградской области с привлечением ИРС, рассчитывается как отношение количества инвестиционных проектов, программ и мероприятий, реализуемых с привлечением ИРС, к общему количеству инвестиционных проектов, программ и мероприятий, реализуемых на территории Волгоградской области в отчетном периоде, умноженное на 100, в процентах.
Также проводится анализ удельного веса численности ИРС, привлекаемой для реализации инвестиционных проектов, программ и мероприятий, в общей численности ИРС, привлекаемой в отчетном периоде в Волгоградской области.
Показатели для проведения оценки доли инвестиционных проектов, программ и мероприятий, реализуемых на территории Волгоградской области с привлечением ИРС, приведены в приложении № 3 к Методике.
6.4. Оценку влияния ИРС на доходную и расходную части областного бюджета, которая рассчитывается как:
6.4.1. Сумма налога на доходы физических лиц, удерживаемого с иностранных граждан налоговыми агентами, а также налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента.
6.4.2. Сумма расходов областного бюджета на участие иностранных граждан в реализации государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23.12.2013 № 768-п.
Показатели для проведения оценки влияния ИРС на доходную и расходную части областного бюджета приведены в приложении № 4 к Методике.
Целевым показателем является отношение вклада ИРС в доходную часть областного бюджета к объему расходов областного бюджета на участие иностранных граждан в реализации государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23.12.2013 № 768-п: значение не менее 1 свидетельствует об экономической обоснованности привлечения ИРС.
7. Оценка влияния ИРС на рынок труда Волгоградской области включает:
7.1. Оценку масштабов привлечения ИРС на территории Волгоградской области, которая определяется по доле ИРС в численности занятых в экономике, отношение численности ИРС к численности занятых в экономике, умноженное на 100, в процентах.
Совокупная (средняя) доля ИРС в численности занятых в экономике сопоставляется с долей ИРС в численности занятых в экономике по видам экономической деятельности. Выявляются отрасли с относительно высокой (выше средней) и относительно низкой (ниже средней) долей ИРС в численности занятых в экономике.
Показатели для проведения оценки масштабов привлечения ИРС на территории Волгоградской области приведены в приложении № 5 к Методике.
Целевым показателем является изменение доли ИРС в численности занятых в экономике в отчетном году по сравнению с предыдущим годом: уменьшение значения показателя или рост не более чем на 2 процентных пункта свидетельствует о низкой степени зависимости экономики области от притока иностранных работников.
7.2. Оценку напряженности рынка труда Волгоградской области в связи с привлечением ИРС, которая определяется как соотношение численности безработных по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) и количества вакансий, заявленных работодателями в государственные казенные учреждения службы занятости населения Волгоградской области (далее - ГКУ ЦЗН) в течение отчетного периода, рассчитанных на одного иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность.
7.2.1. Отношение среднегодовой численности безработных по методологии МОТ к численности ИРС, привлекаемой в отчетном году: показатель вычисляется по видам экономической деятельности. Виды деятельности, в которых заняты иностранные граждане, сопоставляются с совокупным (средним) показателем по Волгоградской области.
7.2.2. Отношение количества вакансий, заявленных работодателями в ГКУ ЦЗН в течение отчетного периода, к численности ИРС, привлекаемой в отчетном году. Показатель также рассчитывается по видам экономической деятельности и ранжируется в сравнении с совокупным (средним) показателем.
Показатели для проведения оценки напряженности рынка труда Волгоградской области в связи с привлечением ИРС приведены в приложении № 6 к Методике.
Целевым показателем является разница между количеством вакансий и численностью безработных по методологии МОТ, рассчитанных на одного иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, в среднем по Волгоградской области: значение показателя более нуля свидетельствует о низкой степени давления ИРС на региональный рынок труда.
7.3. Оценку отраслевой структуры привлекаемой ИРС в сопоставлении с отраслевой структурой безработных в Волгоградской области.
Определяется в результате сравнения структуры безработных по методологии МОТ со структурой ИРС по видам экономической деятельности, ранжированных в порядке убывания.
Показатель отражает степень давления мигрантов на рынок труда. Совпадение отраслевой структуры безработных и ИРС может быть основанием для уменьшения масштабов привлечения ИРС в данных сферах экономики. Наоборот, несовпадение отраслевой структуры безработных со структурой привлекаемой ИРС говорит о том, что ИРС не оказывает существенного влияния на напряженность рынка труда и не занимает места, на которые претендуют безработные из числа российских граждан.
8. Оценка прочих показателей, связанных с пребыванием иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность, на территории Волгоградской области, включает:
8.1. Оценку влияния ИРС на уровень оплаты труда, которая определяется соотношением заработной платы иностранных граждан и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в среднем по Волгоградской области.
Показатель рассчитывается как отношение средней заработной платы ИРС, рассчитанной на основании сведений, указанных работодателями в заявках о потребности в привлечении иностранных граждан, а также сведений, полученных в результате опроса работодателей, привлекающих иностранных граждан в отчетном периоде, к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате в среднем по Волгоградской области, умноженное на 100, в процентах. Расчет осуществляется также по видам экономической деятельности.
Показатели для проведения оценки влияния ИРС на уровень оплаты труда приведены в приложении № 7 к Методике.
Целевым показателем является процентное соотношение средней заработной платы иностранных граждан и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в среднем по Волгоградской области: отклонение от 100 процентов не более чем на 30 процентных пунктов свидетельствует о низкой степени влияния привлечения ИРС на уровень оплаты труда в основных сферах их занятости.
8.2. Оценку влияния ИРС на криминогенную обстановку в Волгоградской области, которая осуществляется на основе анализа данных:
о доле противоправных действий (преступлений и правонарушений, совершенных иностранными гражданами и против иностранных граждан), связанных с привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина на территории Волгоградской области, в общем количестве совершенных на территории региона противоправных действий (преступлений и правонарушений);
о соотношении числа иностранных граждан, прибывших в Волгоградскую область, целью визита которых в Российскую Федерацию в миграционной карте указана работа, и выданных иностранным гражданам разрешений на работу и патентов.
Показатели для проведения оценки влияния иностранных граждан на криминогенную обстановку в Волгоградской области приведены в приложении № 8 к Методике.
Целевым показателем является доля противоправных действий (преступлений и правонарушений, совершенных иностранными гражданами и против иностранных граждан), связанных с привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина на территории Волгоградской области, в общем количестве совершенных противоправных действий (преступлений и правонарушений) на территории Волгоградской области: значение менее 5 процентов свидетельствует о незначительном влиянии иностранных граждан на криминогенную обстановку в Волгоградской области.
9. Обязательным условием проведения оценки эффективности использования ИРС на территории Волгоградской области является анализ достижения целевых показателей, перечень и контрольные значения которых приведены в приложении № 9 к Методике.
Степень достижения каждого целевого показателя определяется путем сопоставления фактической величины с контрольным значением.
10. Эффективность использования ИРС на территории Волгоградской области определяется по доле целевых показателей, по которым достигнуты установленные контрольные значения, в общем количестве целевых показателей эффективности использования иностранных граждан.
Использование ИРС на территории Волгоградской области считается неэффективным, если указанная доля составляет менее 50 процентов.
Использование ИРС на территории Волгоградской области считается эффективным, если указанная доля составляет более 50 процентов.
Заведующий сектором
трудовой миграции и взаимодействия
с работодателями управления
занятости населения
комитета по труду
и занятости населения
Волгоградской области
А.В.КОВАЛЕВ
Приложение № 1
к Методике оценки эффективности
использования иностранной рабочей
силы на территории Волгоградской
области, вклада иностранных граждан
в социально-экономическое развитие
Волгоградской области
Основные показатели для проведения оценки эффективности
на территории Волгоградской области
№ п/п
Показатель
Годы
второй год, предшествующий отчетному
год, предшествующий отчетному
отчетный год
1
2
3
4
5
1.
Численность постоянного населения Волгоградской области в среднем за год (человек)
2.
Численность экономически активного населения Волгоградской области в среднем за год (человек)
3.
Численность занятых в экономике Волгоградской области в среднем за год (человек)
В том числе по видам экономической
1
деятельности
4.
Общая численность безработных по методологии МОТ в Волгоградской области в среднем за год (человек)
в том числе по видам экономической деятельности
5.
Уровень общей безработицы в среднем за год (процентов)
6.
Количество вакансий, заявленных в службу занятости населения Волгоградской области в течение года (единиц)
7.
Уровень регистрируемой безработицы в Волгоградской области на конец года (процентов)
8.
Напряженность рынка труда на конец года (человек на вакансию)
9.
Численность привлекаемой в Волгоградской области в отчетном периоде ИРС (человек)
В том числе по видам экономической деятельности
10.
Численность иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, из общей численности привлекаемой в Волгоградской области в отчетном периоде ИРС (человек)
В том числе по видам экономической деятельности
________________________________
1
Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности
Приложение № 2
к Методике оценки эффективности
использования иностранной рабочей
силы на территории Волгоградской
области, вклада иностранных граждан
в социально-экономическое развитие
Волгоградской области
Показатели
для проведения оценки вклада ИРС в социально-экономическое
развитие Волгоградской области
№ п/п
Показатель
Годы
второй год, предшествующий отчетному
год, предшествующий отчетному
отчетный год
1
2
3
4
5
1.
Валовой региональный продукт (в
2
текущих основных ценах) (млн. рублей)
2.
Оборот организаций (в действовавших ценах) (тыс. рублей)
В том числе по видам экономической
3
деятельности
3.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (в действовавших ценах) (тыс. рублей)
В том числе по видам экономической деятельности
4.
Доля ИРС в численности занятых в экономике Волгоградской области (процентов)
В том числе по видам экономической деятельности
5.
Доля иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в численности занятых в экономике Волгоградской области (процентов)
В том числе по видам экономической деятельности
6.
Вклад ИРС в производство товаров и услуг (тыс. рублей)
В том числе по видам экономической деятельности
7.
Вклад иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в производство товаров и услуг (тыс. рублей)
В том числе по видам экономической деятельности
8.
Темп роста вклада ИРС в производство товаров и услуг (в процентах к предыдущему году)
В том числе по видам экономической деятельности
________________________________
2
За отчетный год информацию о валовом региональном продукте (в текущих
основных ценах) предоставляет комитет экономики Волгоградской области
3
Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности
Приложение № 3
к Методике оценки эффективности
использования иностранной рабочей
силы на территории Волгоградской
области, вклада иностранных граждан
в социально-экономическое развитие
Волгоградской области
Показатели
для проведения оценки доли инвестиционных проектов, программ и мероприятий,
реализуемых на территории Волгоградской области с привлечением ИРС
№ п/п
Показатель
Годы
второй год, предшествующий отчетному
год, предшествующий отчетному
отчетный год
1
2
3
4
5
1.
Количество инвестиционных проектов, программ и мероприятий, реализуемых на территории Волгоградской области
2.
Количество инвестиционных проектов, программ и мероприятий, реализуемых на территории Волгоградской области с привлечением ИРС
3.
Доля инвестиционных проектов, программ и мероприятий, реализуемых на территории Волгоградской области с привлечением ИРС (процентов)
4.
Численность ИРС, привлекаемой в отчетном периоде в Волгоградской области (человек)
5.
Численность ИРС, привлекаемой для реализации инвестиционных проектов, программ и мероприятий на территории Волгоградской области (человек)
6.
Удельный вес численности ИРС, привлекаемой для реализации инвестиционных проектов, программ и мероприятий, в общей численности ИРС, привлекаемой в отчетном периоде в Волгоградской области (процентов)
Приложение № 4
к Методике оценки эффективности
использования иностранной рабочей
силы на территории Волгоградской
области, вклада иностранных граждан
в социально-экономическое развитие
Волгоградской области
Показатели
для проведения оценки влияния ИРС на доходную
и расходную части областного бюджета
№ п/п
Показатель
Годы
второй год, предшествующий отчетному
год, предшествующий отчетному
отчетный год
1
2
3
4
5
1.
Расходы областного бюджета на участие иностранных граждан (тыс. рублей) в реализации государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23.12.2013 № 768 (далее - государственная программа)
2.
Вклад ИРС в доходную часть областного бюджета (сумма налога на доходы физических лиц, удерживаемого с иностранных граждан налоговыми агентами, а также налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента) (тыс. рублей)
3.
Отношение вклада ИРС в доходную часть областного бюджета к расходам областного бюджета на участие иностранных граждан в реализации государственной программы
Приложение № 5
к Методике оценки эффективности
использования иностранной рабочей
силы на территории Волгоградской
области, вклада иностранных граждан
в социально-экономическое развитие
Волгоградской области
Показатели
для проведения оценки масштабов привлечения ИРС
на территории Волгоградской области
№ п/п
Показатель
Годы
второй год, предшествующий отчетному
год, предшествующий отчетному
отчетный год
1
2
3
4
5
1.
Численность привлекаемой в отчетном периоде ИРС на территории Волгоградской области (человек)
В том числе по видам экономической
4
деятельности
2.
Совокупная (средняя) доля ИРС в численности занятых в экономике (процентов)
В том числе по видам экономической деятельности, ранжированных в порядке убывания значения показателя
4.
Виды экономической деятельности, в которых доля ИРС в численности занятых в экономике сложилась выше средней по Волгоградской области
5.
Виды экономической деятельности, в которых доля ИРС в численности занятых в экономике сложилась ниже средней по Волгоградской области
________________________________
4
Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности
Приложение № 6
к Методике оценки эффективности
использования иностранной рабочей
силы на территории Волгоградской
области, вклада иностранных граждан
в социально-экономическое развитие
Волгоградской области
Показатели
для проведения оценки напряженности рынка труда Волгоградской области
в связи с привлечением ИРС
№ п/п
Показатель
Годы
второй год, предшествующий отчетному
год, предшествующий отчетному
отчетный год
1
2
3
4
5
1.
Совокупное (среднее) число безработных по методологии МОТ в расчете на одного иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность (человек)
В том числе по видам экономической
5
деятельности, ранжированных в
порядке убывания значения показателя
1.1.
Виды экономической деятельности, в которых число безработных по методологии МОТ в расчете на одного иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, сложилось выше среднего по Волгоградской области
1.2.
Виды экономической деятельности, в которых число безработных по методологии МОТ в расчете на одного иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, сложилось ниже среднего по Волгоградской области
2.
Совокупное (среднее) количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения Волгоградской области в течение отчетного периода, в расчете на одного иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность
В том числе по видам экономической деятельности, ранжированных в порядке убывания значения показателя
2.1.
Виды экономической деятельности, в которых количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения Волгоградской области в течение отчетного периода, в расчете на одного иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, сложилось выше среднего по Волгоградской области
2.2.
Виды экономической деятельности, в которых количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения Волгоградской области в течение отчетного периода, в расчете на одного иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, сложилось ниже среднего по Волгоградской области
3.
Соотношение числа безработных по методологии МОТ и количества вакансий, рассчитанных на одного иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, в среднем по Волгоградской области (стр. 2 - стр. 1)
________________________________
5
Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности
Приложение № 7
к Методике оценки эффективности
использования иностранной рабочей
силы на территории Волгоградской
области, вклада иностранных граждан
в социально-экономическое развитие
Волгоградской области
Показатели
для проведения оценки влияния ИРС на уровень оплаты труда
№ п/п
Показатель
Годы
второй год, предшествующий отчетному
год, предшествующий отчетному
отчетный год
1
2
3
4
5
1.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в среднем по Волгоградской области (рублей)
В том числе по видам экономической
6
деятельности
2.
Средняя заработная плата ИРС, указанная работодателями в заявках о потребности в привлечении иностранных граждан, а также по результатам опроса работодателей, привлекающих иностранных граждан в отчетном периоде (рублей)
В том числе по видам экономической деятельности
3.
Соотношение средней заработной платы иностранных граждан и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в среднем по Волгоградской области (процентов)
В том числе по видам экономической деятельности
________________________________
6
Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности
Приложение № 8
к Методике оценки эффективности
использования иностранной рабочей
силы на территории Волгоградской
области, вклада иностранных граждан
в социально-экономическое развитие
Волгоградской области
Показатели
для проведения оценки влияния иностранных граждан на криминогенную
обстановку в Волгоградской области
№ п/п
Показатель
Годы
второй год, предшествующий отчетному
год, предшествующий отчетному
отчетный год
1
2
3
4
5
1.
Число преступлений, совершенных
7
иностранными гражданами
2.
Число преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан
3.
Доля преступлений, совершенных иностранными гражданами, в общей численности преступлений (процентов)
4.
Уровень преступности среди
иностранных граждан (число
преступлений, совершенных
иностранными гражданами, на 1000
8
иностранных граждан) (процентов)
5.
Средний уровень преступности в Волгоградской области (число совершенных преступлений на 1000 населения) (процентов)
6.
Число административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами
7.
Доля административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами, в общей численности соответствующих правонарушений (процентов)
8.
Соотношение числа иностранных граждан, прибывших в Волгоградскую область, целью визита которых в Российскую Федерацию в миграционной карте указана работа, и выданных иностранным гражданам разрешений на работу и патентов (процентов)
________________________________
7
Информацию по пунктам 1, 2, 3, 5, 7 предоставляет Главное управление
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области
8
Информацию по пунктам 4, 6, 7, 8 предоставляет Управление Федеральной
миграционной службы по Волгоградской области
Приложение № 9
к Методике оценки эффективности
использования иностранной рабочей
силы на территории Волгоградской
области, вклада иностранных граждан
в социально-экономическое развитие
Волгоградской области
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ
ГРАЖДАН И ИХ КОНТРОЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
№ п/п
Целевой показатель эффективности использования иностранных граждан
Контрольное значение
1
2
3
1.
Темп роста вклада ИРС в производство товаров и услуг
не менее 100 процентов
2.
Отношение вклада ИРС в доходную часть областного бюджета к расходам областного бюджета на участие иностранных граждан в реализации государственной программы
не менее 1
3.
Изменение доли ИРС в численности занятых в экономике в отчетном году по сравнению с предыдущим годом
уменьшение значения показателя или рост не более чем на 2 процентных пункта
4.
Разница между количеством вакансий и численностью безработных по методологии МОТ, рассчитанных на одного иностранного гражданина
более 0
5.
Совпадение структуры безработных по методологии МОТ со структурой ИРС по видам экономической деятельности
менее 50 процентов
6.
Соотношение средней заработной платы иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию на основании визы, и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в среднем по Волгоградской области
более 70 процентов
7.
Доля противоправных действий (преступлений и правонарушений), совершенных иностранными гражданами, в общем количестве совершенных противоправных действий (преступлений и правонарушений) на территории Волгоградской области
менее 5 процентов
------------------------------------------------------------------
КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 7 сентября 2015 г. № 366
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ВКЛАДА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании пункта 2 постановления Губернатора Волгоградской области от 25 августа 2015 г. № 769 "Об оценке эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Волгоградской области, вклада иностранных граждан в социально-экономическое развитие Волгоградской области" приказываю:
1. Утвердить Методику оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Волгоградской области, вклада иностранных граждан в социально-экономическое развитие Волгоградской области согласно приложению.
2. Назначить ответственным за проведение оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Волгоградской области, вклада иностранных граждан в социально-экономическое развитие Волгоградской области сектор трудовой миграции и взаимодействия с работодателями управления занятости населения комитета по труду и занятости населения Волгоградской области (А.В. Ковалев).
3. Контроль за выполнением приказа возложить на начальника управления занятости населения комитета по труду и занятости населения Волгоградской области Н.А. Некрасову.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
комитета по труду
и занятости населения
Волгоградской области
Д.П.ЛОКТИОНОВ
Приложение
к приказу
комитета по труду
и занятости населения
Волгоградской области
от 07.09.2015 № 366
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ВКЛАДА ИНОСТРАННЫХ
ГРАЖДАН В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящая Методика оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Волгоградской области, вклада иностранных граждан в социально-экономическое развитие Волгоградской области (далее - Методика) разработана в соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях проведения на территории Волгоградской области оценки эффективности использования иностранной рабочей силы (далее - ИРС), вклада иностранных граждан в социально-экономическое развитие Волгоградской области (далее - проведение оценки эффективности).
2. Проведение оценки эффективности осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области по проведению оценки эффективности ежегодно на основе анализа показателей, отражающих изменение ситуации за последние три года.
3. Информационной базой для проведения оценки эффективности являются:
данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области о численности населения, экономически активного населения, занятых в экономике, безработных, уровне общей безработицы, валовом региональном продукте (в текущих основных ценах), обороте организаций (в действующих ценах), отгрузке товаров собственного производства, выполненных работах и услугах собственными силами (в действовавших ценах), среднемесячной номинальной начисленной заработной плате;
данные Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области о количестве выданных иностранным гражданам разрешений на работу, патентов для осуществления трудовой деятельности на территории Волгоградской области; полученных от работодателей уведомлений о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином; численности иностранных граждан, прибывших в Волгоградскую область, целью визита которых в Российскую Федерацию в миграционной карте указана работа; общем количестве правонарушений, совершенных иностранными гражданами; сведениях об административных правонарушениях, связанных с привлечением к трудовой деятельности иностранных граждан.
данные комитета экономики Волгоградской области о реализуемых на территории Волгоградской области инвестиционных проектах, программах и мероприятиях, а также о валовом региональном продукте (в текущих основных ценах) за отчетный год;
данные Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области о суммах налога на доходы физических лиц, удерживаемого с иностранных граждан налоговыми агентами, а также налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента на территории Волгоградской области;
данные Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области о числе противоправных действий (преступлений, совершенных иностранными гражданами и против иностранных граждан), связанных с привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина на территории Волгоградской области, их доле в общем количестве противоправных действий (преступлений);
данные комитета по труду и занятости населения Волгоградской области о численности зарегистрированных безработных граждан и заявленных в органы службы занятости населения Волгоградской области вакансиях, уровне регистрируемой безработицы, напряженности рынка труда, уровне заработной платы ИРС, указанном в заявках работодателей о потребности в привлечении иностранных граждан; уровне заработной платы ИРС, полученные по итогам опроса работодателей, привлекающих иностранных граждан в отчетном периоде, расходах областного бюджета на участие иностранных граждан в реализации государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23.12.2013 № 768-п;
4. Основные показатели для проведения оценки эффективности на территории Волгоградской области приведены в приложении № 1 к Методике.
5. Проведение оценки эффективности осуществляется по следующим направлениям:
оценка влияния ИРС на социально-экономическое развитие Волгоградской области и расходы бюджета, связанные с привлечением ИРС;
оценка влияния ИРС на рынок труда Волгоградской области;
оценка прочих показателей, связанных с пребыванием иностранных граждан на территории Волгоградской области.
6. Оценка влияния ИРС, за исключением иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность у физических лиц - граждан, на социально-экономическое развитие Волгоградской области включает:
6.1. Оценку вклада ИРС в социально-экономическое развитие Волгоградской области, которая рассчитывается как сумма вкладов в производство товаров и услуг по видам экономической деятельности.
Вклад ИРС в производство товаров и услуг по отдельному виду экономической деятельности определяется как сумма оборота организаций (в действовавших ценах) и отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (в действовавших ценах), по виду экономической деятельности, умноженная на долю ИРС, в численности занятых по соответствующему виду экономической деятельности.
6.2. Оценку вклада в социально-экономическое развитие Волгоградской области иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, которая рассчитывается как сумма вкладов в производство товаров и услуг по видам экономической деятельности.
Вклад иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в производство товаров и услуг по отдельному виду экономической деятельности определяется как сумма оборота организаций (в действовавших ценах) и отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (в действовавших ценах), по виду экономической деятельности, умноженная на долю иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в численности занятых по соответствующему виду экономической деятельности.
Показатели для проведения оценки вклада ИРС в социально-экономическое развитие Волгоградской области приведены в приложении № 2 к Методике.
Целевым показателем является темп роста по отношению к предыдущему году: значение не менее 100 процентов свидетельствует об эффективности привлечения ИРС в производство товаров и услуг на территории Волгоградской области
6.3. Оценку доли инвестиционных проектов, программ и мероприятий, реализуемых на территории Волгоградской области с привлечением ИРС.
Оценка доли инвестиционных проектов, программ и мероприятий, реализуемых на территории Волгоградской области с привлечением ИРС, рассчитывается как отношение количества инвестиционных проектов, программ и мероприятий, реализуемых с привлечением ИРС, к общему количеству инвестиционных проектов, программ и мероприятий, реализуемых на территории Волгоградской области в отчетном периоде, умноженное на 100, в процентах.
Также проводится анализ удельного веса численности ИРС, привлекаемой для реализации инвестиционных проектов, программ и мероприятий, в общей численности ИРС, привлекаемой в отчетном периоде в Волгоградской области.
Показатели для проведения оценки доли инвестиционных проектов, программ и мероприятий, реализуемых на территории Волгоградской области с привлечением ИРС, приведены в приложении № 3 к Методике.
6.4. Оценку влияния ИРС на доходную и расходную части областного бюджета, которая рассчитывается как:
6.4.1. Сумма налога на доходы физических лиц, удерживаемого с иностранных граждан налоговыми агентами, а также налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента.
6.4.2. Сумма расходов областного бюджета на участие иностранных граждан в реализации государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23.12.2013 № 768-п.
Показатели для проведения оценки влияния ИРС на доходную и расходную части областного бюджета приведены в приложении № 4 к Методике.
Целевым показателем является отношение вклада ИРС в доходную часть областного бюджета к объему расходов областного бюджета на участие иностранных граждан в реализации государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23.12.2013 № 768-п: значение не менее 1 свидетельствует об экономической обоснованности привлечения ИРС.
7. Оценка влияния ИРС на рынок труда Волгоградской области включает:
7.1. Оценку масштабов привлечения ИРС на территории Волгоградской области, которая определяется по доле ИРС в численности занятых в экономике, отношение численности ИРС к численности занятых в экономике, умноженное на 100, в процентах.
Совокупная (средняя) доля ИРС в численности занятых в экономике сопоставляется с долей ИРС в численности занятых в экономике по видам экономической деятельности. Выявляются отрасли с относительно высокой (выше средней) и относительно низкой (ниже средней) долей ИРС в численности занятых в экономике.
Показатели для проведения оценки масштабов привлечения ИРС на территории Волгоградской области приведены в приложении № 5 к Методике.
Целевым показателем является изменение доли ИРС в численности занятых в экономике в отчетном году по сравнению с предыдущим годом: уменьшение значения показателя или рост не более чем на 2 процентных пункта свидетельствует о низкой степени зависимости экономики области от притока иностранных работников.
7.2. Оценку напряженности рынка труда Волгоградской области в связи с привлечением ИРС, которая определяется как соотношение численности безработных по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) и количества вакансий, заявленных работодателями в государственные казенные учреждения службы занятости населения Волгоградской области (далее - ГКУ ЦЗН) в течение отчетного периода, рассчитанных на одного иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность.
7.2.1. Отношение среднегодовой численности безработных по методологии МОТ к численности ИРС, привлекаемой в отчетном году: показатель вычисляется по видам экономической деятельности. Виды деятельности, в которых заняты иностранные граждане, сопоставляются с совокупным (средним) показателем по Волгоградской области.
7.2.2. Отношение количества вакансий, заявленных работодателями в ГКУ ЦЗН в течение отчетного периода, к численности ИРС, привлекаемой в отчетном году. Показатель также рассчитывается по видам экономической деятельности и ранжируется в сравнении с совокупным (средним) показателем.
Показатели для проведения оценки напряженности рынка труда Волгоградской области в связи с привлечением ИРС приведены в приложении № 6 к Методике.
Целевым показателем является разница между количеством вакансий и численностью безработных по методологии МОТ, рассчитанных на одного иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, в среднем по Волгоградской области: значение показателя более нуля свидетельствует о низкой степени давления ИРС на региональный рынок труда.
7.3. Оценку отраслевой структуры привлекаемой ИРС в сопоставлении с отраслевой структурой безработных в Волгоградской области.
Определяется в результате сравнения структуры безработных по методологии МОТ со структурой ИРС по видам экономической деятельности, ранжированных в порядке убывания.
Показатель отражает степень давления мигрантов на рынок труда. Совпадение отраслевой структуры безработных и ИРС может быть основанием для уменьшения масштабов привлечения ИРС в данных сферах экономики. Наоборот, несовпадение отраслевой структуры безработных со структурой привлекаемой ИРС говорит о том, что ИРС не оказывает существенного влияния на напряженность рынка труда и не занимает места, на которые претендуют безработные из числа российских граждан.
8. Оценка прочих показателей, связанных с пребыванием иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность, на территории Волгоградской области, включает:
8.1. Оценку влияния ИРС на уровень оплаты труда, которая определяется соотношением заработной платы иностранных граждан и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в среднем по Волгоградской области.
Показатель рассчитывается как отношение средней заработной платы ИРС, рассчитанной на основании сведений, указанных работодателями в заявках о потребности в привлечении иностранных граждан, а также сведений, полученных в результате опроса работодателей, привлекающих иностранных граждан в отчетном периоде, к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате в среднем по Волгоградской области, умноженное на 100, в процентах. Расчет осуществляется также по видам экономической деятельности.
Показатели для проведения оценки влияния ИРС на уровень оплаты труда приведены в приложении № 7 к Методике.
Целевым показателем является процентное соотношение средней заработной платы иностранных граждан и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в среднем по Волгоградской области: отклонение от 100 процентов не более чем на 30 процентных пунктов свидетельствует о низкой степени влияния привлечения ИРС на уровень оплаты труда в основных сферах их занятости.
8.2. Оценку влияния ИРС на криминогенную обстановку в Волгоградской области, которая осуществляется на основе анализа данных:
о доле противоправных действий (преступлений и правонарушений, совершенных иностранными гражданами и против иностранных граждан), связанных с привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина на территории Волгоградской области, в общем количестве совершенных на территории региона противоправных действий (преступлений и правонарушений);
о соотношении числа иностранных граждан, прибывших в Волгоградскую область, целью визита которых в Российскую Федерацию в миграционной карте указана работа, и выданных иностранным гражданам разрешений на работу и патентов.
Показатели для проведения оценки влияния иностранных граждан на криминогенную обстановку в Волгоградской области приведены в приложении № 8 к Методике.
Целевым показателем является доля противоправных действий (преступлений и правонарушений, совершенных иностранными гражданами и против иностранных граждан), связанных с привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина на территории Волгоградской области, в общем количестве совершенных противоправных действий (преступлений и правонарушений) на территории Волгоградской области: значение менее 5 процентов свидетельствует о незначительном влиянии иностранных граждан на криминогенную обстановку в Волгоградской области.
9. Обязательным условием проведения оценки эффективности использования ИРС на территории Волгоградской области является анализ достижения целевых показателей, перечень и контрольные значения которых приведены в приложении № 9 к Методике.
Степень достижения каждого целевого показателя определяется путем сопоставления фактической величины с контрольным значением.
10. Эффективность использования ИРС на территории Волгоградской области определяется по доле целевых показателей, по которым достигнуты установленные контрольные значения, в общем количестве целевых показателей эффективности использования иностранных граждан.
Использование ИРС на территории Волгоградской области считается неэффективным, если указанная доля составляет менее 50 процентов.
Использование ИРС на территории Волгоградской области считается эффективным, если указанная доля составляет более 50 процентов.
Заведующий сектором
трудовой миграции и взаимодействия
с работодателями управления
занятости населения
комитета по труду
и занятости населения
Волгоградской области
А.В.КОВАЛЕВ
Приложение № 1
к Методике оценки эффективности
использования иностранной рабочей
силы на территории Волгоградской
области, вклада иностранных граждан
в социально-экономическое развитие
Волгоградской области
Основные показатели для проведения оценки эффективности
на территории Волгоградской области
№ п/п
Показатель
Годы
второй год, предшествующий отчетному
год, предшествующий отчетному
отчетный год
1
2
3
4
5
1.
Численность постоянного населения Волгоградской области в среднем за год (человек)
2.
Численность экономически активного населения Волгоградской области в среднем за год (человек)
3.
Численность занятых в экономике Волгоградской области в среднем за год (человек)
В том числе по видам экономической
1
деятельности
4.
Общая численность безработных по методологии МОТ в Волгоградской области в среднем за год (человек)
в том числе по видам экономической деятельности
5.
Уровень общей безработицы в среднем за год (процентов)
6.
Количество вакансий, заявленных в службу занятости населения Волгоградской области в течение года (единиц)
7.
Уровень регистрируемой безработицы в Волгоградской области на конец года (процентов)
8.
Напряженность рынка труда на конец года (человек на вакансию)
9.
Численность привлекаемой в Волгоградской области в отчетном периоде ИРС (человек)
В том числе по видам экономической деятельности
10.
Численность иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, из общей численности привлекаемой в Волгоградской области в отчетном периоде ИРС (человек)
В том числе по видам экономической деятельности
________________________________
1
Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности
Приложение № 2
к Методике оценки эффективности
использования иностранной рабочей
силы на территории Волгоградской
области, вклада иностранных граждан
в социально-экономическое развитие
Волгоградской области
Показатели
для проведения оценки вклада ИРС в социально-экономическое
развитие Волгоградской области
№ п/п
Показатель
Годы
второй год, предшествующий отчетному
год, предшествующий отчетному
отчетный год
1
2
3
4
5
1.
Валовой региональный продукт (в
2
текущих основных ценах) (млн. рублей)
2.
Оборот организаций (в действовавших ценах) (тыс. рублей)
В том числе по видам экономической
3
деятельности
3.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (в действовавших ценах) (тыс. рублей)
В том числе по видам экономической деятельности
4.
Доля ИРС в численности занятых в экономике Волгоградской области (процентов)
В том числе по видам экономической деятельности
5.
Доля иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в численности занятых в экономике Волгоградской области (процентов)
В том числе по видам экономической деятельности
6.
Вклад ИРС в производство товаров и услуг (тыс. рублей)
В том числе по видам экономической деятельности
7.
Вклад иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в производство товаров и услуг (тыс. рублей)
В том числе по видам экономической деятельности
8.
Темп роста вклада ИРС в производство товаров и услуг (в процентах к предыдущему году)
В том числе по видам экономической деятельности
________________________________
2
За отчетный год информацию о валовом региональном продукте (в текущих
основных ценах) предоставляет комитет экономики Волгоградской области
3
Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности
Приложение № 3
к Методике оценки эффективности
использования иностранной рабочей
силы на территории Волгоградской
области, вклада иностранных граждан
в социально-экономическое развитие
Волгоградской области
Показатели
для проведения оценки доли инвестиционных проектов, программ и мероприятий,
реализуемых на территории Волгоградской области с привлечением ИРС
№ п/п
Показатель
Годы
второй год, предшествующий отчетному
год, предшествующий отчетному
отчетный год
1
2
3
4
5
1.
Количество инвестиционных проектов, программ и мероприятий, реализуемых на территории Волгоградской области
2.
Количество инвестиционных проектов, программ и мероприятий, реализуемых на территории Волгоградской области с привлечением ИРС
3.
Доля инвестиционных проектов, программ и мероприятий, реализуемых на территории Волгоградской области с привлечением ИРС (процентов)
4.
Численность ИРС, привлекаемой в отчетном периоде в Волгоградской области (человек)
5.
Численность ИРС, привлекаемой для реализации инвестиционных проектов, программ и мероприятий на территории Волгоградской области (человек)
6.
Удельный вес численности ИРС, привлекаемой для реализации инвестиционных проектов, программ и мероприятий, в общей численности ИРС, привлекаемой в отчетном периоде в Волгоградской области (процентов)
Приложение № 4
к Методике оценки эффективности
использования иностранной рабочей
силы на территории Волгоградской
области, вклада иностранных граждан
в социально-экономическое развитие
Волгоградской области
Показатели
для проведения оценки влияния ИРС на доходную
и расходную части областного бюджета
№ п/п
Показатель
Годы
второй год, предшествующий отчетному
год, предшествующий отчетному
отчетный год
1
2
3
4
5
1.
Расходы областного бюджета на участие иностранных граждан (тыс. рублей) в реализации государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23.12.2013 № 768 (далее - государственная программа)
2.
Вклад ИРС в доходную часть областного бюджета (сумма налога на доходы физических лиц, удерживаемого с иностранных граждан налоговыми агентами, а также налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента) (тыс. рублей)
3.
Отношение вклада ИРС в доходную часть областного бюджета к расходам областного бюджета на участие иностранных граждан в реализации государственной программы
Приложение № 5
к Методике оценки эффективности
использования иностранной рабочей
силы на территории Волгоградской
области, вклада иностранных граждан
в социально-экономическое развитие
Волгоградской области
Показатели
для проведения оценки масштабов привлечения ИРС
на территории Волгоградской области
№ п/п
Показатель
Годы
второй год, предшествующий отчетному
год, предшествующий отчетному
отчетный год
1
2
3
4
5
1.
Численность привлекаемой в отчетном периоде ИРС на территории Волгоградской области (человек)
В том числе по видам экономической
4
деятельности
2.
Совокупная (средняя) доля ИРС в численности занятых в экономике (процентов)
В том числе по видам экономической деятельности, ранжированных в порядке убывания значения показателя
4.
Виды экономической деятельности, в которых доля ИРС в численности занятых в экономике сложилась выше средней по Волгоградской области
5.
Виды экономической деятельности, в которых доля ИРС в численности занятых в экономике сложилась ниже средней по Волгоградской области
________________________________
4
Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности
Приложение № 6
к Методике оценки эффективности
использования иностранной рабочей
силы на территории Волгоградской
области, вклада иностранных граждан
в социально-экономическое развитие
Волгоградской области
Показатели
для проведения оценки напряженности рынка труда Волгоградской области
в связи с привлечением ИРС
№ п/п
Показатель
Годы
второй год, предшествующий отчетному
год, предшествующий отчетному
отчетный год
1
2
3
4
5
1.
Совокупное (среднее) число безработных по методологии МОТ в расчете на одного иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность (человек)
В том числе по видам экономической
5
деятельности, ранжированных в
порядке убывания значения показателя
1.1.
Виды экономической деятельности, в которых число безработных по методологии МОТ в расчете на одного иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, сложилось выше среднего по Волгоградской области
1.2.
Виды экономической деятельности, в которых число безработных по методологии МОТ в расчете на одного иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, сложилось ниже среднего по Волгоградской области
2.
Совокупное (среднее) количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения Волгоградской области в течение отчетного периода, в расчете на одного иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность
В том числе по видам экономической деятельности, ранжированных в порядке убывания значения показателя
2.1.
Виды экономической деятельности, в которых количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения Волгоградской области в течение отчетного периода, в расчете на одного иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, сложилось выше среднего по Волгоградской области
2.2.
Виды экономической деятельности, в которых количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения Волгоградской области в течение отчетного периода, в расчете на одного иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, сложилось ниже среднего по Волгоградской области
3.
Соотношение числа безработных по методологии МОТ и количества вакансий, рассчитанных на одного иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, в среднем по Волгоградской области (стр. 2 - стр. 1)
________________________________
5
Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности
Приложение № 7
к Методике оценки эффективности
использования иностранной рабочей
силы на территории Волгоградской
области, вклада иностранных граждан
в социально-экономическое развитие
Волгоградской области
Показатели
для проведения оценки влияния ИРС на уровень оплаты труда
№ п/п
Показатель
Годы
второй год, предшествующий отчетному
год, предшествующий отчетному
отчетный год
1
2
3
4
5
1.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в среднем по Волгоградской области (рублей)
В том числе по видам экономической
6
деятельности
2.
Средняя заработная плата ИРС, указанная работодателями в заявках о потребности в привлечении иностранных граждан, а также по результатам опроса работодателей, привлекающих иностранных граждан в отчетном периоде (рублей)
В том числе по видам экономической деятельности
3.
Соотношение средней заработной платы иностранных граждан и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в среднем по Волгоградской области (процентов)
В том числе по видам экономической деятельности
________________________________
6
Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности
Приложение № 8
к Методике оценки эффективности
использования иностранной рабочей
силы на территории Волгоградской
области, вклада иностранных граждан
в социально-экономическое развитие
Волгоградской области
Показатели
для проведения оценки влияния иностранных граждан на криминогенную
обстановку в Волгоградской области
№ п/п
Показатель
Годы
второй год, предшествующий отчетному
год, предшествующий отчетному
отчетный год
1
2
3
4
5
1.
Число преступлений, совершенных
7
иностранными гражданами
2.
Число преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан
3.
Доля преступлений, совершенных иностранными гражданами, в общей численности преступлений (процентов)
4.
Уровень преступности среди
иностранных граждан (число
преступлений, совершенных
иностранными гражданами, на 1000
8
иностранных граждан) (процентов)
5.
Средний уровень преступности в Волгоградской области (число совершенных преступлений на 1000 населения) (процентов)
6.
Число административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами
7.
Доля административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами, в общей численности соответствующих правонарушений (процентов)
8.
Соотношение числа иностранных граждан, прибывших в Волгоградскую область, целью визита которых в Российскую Федерацию в миграционной карте указана работа, и выданных иностранным гражданам разрешений на работу и патентов (процентов)
________________________________
7
Информацию по пунктам 1, 2, 3, 5, 7 предоставляет Главное управление
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области
8
Информацию по пунктам 4, 6, 7, 8 предоставляет Управление Федеральной
миграционной службы по Волгоградской области
Приложение № 9
к Методике оценки эффективности
использования иностранной рабочей
силы на территории Волгоградской
области, вклада иностранных граждан
в социально-экономическое развитие
Волгоградской области
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ
ГРАЖДАН И ИХ КОНТРОЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
№ п/п
Целевой показатель эффективности использования иностранных граждан
Контрольное значение
1
2
3
1.
Темп роста вклада ИРС в производство товаров и услуг
не менее 100 процентов
2.
Отношение вклада ИРС в доходную часть областного бюджета к расходам областного бюджета на участие иностранных граждан в реализации государственной программы
не менее 1
3.
Изменение доли ИРС в численности занятых в экономике в отчетном году по сравнению с предыдущим годом
уменьшение значения показателя или рост не более чем на 2 процентных пункта
4.
Разница между количеством вакансий и численностью безработных по методологии МОТ, рассчитанных на одного иностранного гражданина
более 0
5.
Совпадение структуры безработных по методологии МОТ со структурой ИРС по видам экономической деятельности
менее 50 процентов
6.
Соотношение средней заработной платы иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию на основании визы, и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в среднем по Волгоградской области
более 70 процентов
7.
Доля противоправных действий (преступлений и правонарушений), совершенных иностранными гражданами, в общем количестве совершенных противоправных действий (преступлений и правонарушений) на территории Волгоградской области
менее 5 процентов
------------------------------------------------------------------