КОМИТЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 14 апреля 2015 г. № 289

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ,
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, ВЫДАЧЕ, ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ О ДОСРОЧНОМ
ПРЕКРАЩЕНИИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВА
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказов комитета природных ресурсов и экологии
Волгоградской обл. от 08.06.2015 № 465, от 07.09.2015 № 830,
от 09.12.2015 № 1165)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" и постановлением Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. № 39-п "Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по оформлению, государственной регистрации, выдаче, внесению изменений и дополнений, переоформлению лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области, а также по принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области.
2. Признать утратившим силу приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 13 октября 2014 г. № 1790 "Об утверждении административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области по предоставлению государственной услуги по оформлению, государственной регистрации, выдаче, внесению изменений и дополнений, переоформлению лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области, а также по принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области".
3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 календарных дней после официального опубликования.

Председатель
П.В.ВЕРГУН





Утвержден
приказом
комитета природных
ресурсов и экологии
Волгоградской области
от 14 апреля 2015 г. № 289

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ,
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, ВЫДАЧЕ, ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ О ДОСРОЧНОМ
ПРЕКРАЩЕНИИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВА
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказов комитета природных ресурсов и экологии
Волгоградской обл. от 08.06.2015 № 465, от 07.09.2015 № 830,
от 09.12.2015 № 1165)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее - Комитет) по предоставлению государственной услуги по оформлению, государственной регистрации, выдаче, внесению изменений и дополнений, переоформлению лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области, а также по принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области (далее - Регламент) представляет собой нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
Предметом регулирования Регламента является порядок взаимодействия между структурными подразделениями Комитета, его должностными лицами, взаимодействия Комитета с заявителями при предоставлении государственной услуги по оформлению, государственной регистрации, выдаче, внесению изменений и дополнений, переоформлению лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области, а также по принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области (далее - государственная услуга), иными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, многофункциональными центрами, участвующими в предоставлении государственной услуги, а также определение сроков и последовательности административных процедур и действий, осуществляемых Комитетом при предоставлении государственной услуги.
1.2. Заявителями являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами, которые имеют право на предоставление государственной услуги либо наделены полномочиями выступать от имени заявителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - Заявители).
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Информирование Заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами Комитета.
1.3.2. Информирование Заявителей о государственной услуге осуществляется:
должностными лицами непосредственно в помещении Комитета при личном консультировании, с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
путем размещения информации на информационных стендах в Комитете, официальном сайте в сети Интернет;
с использованием средств массовой информации, публикации в газетах, журналах, выступлений по радио, телевидению;
путем издания печатных информационных материалов (в том числе брошюр, буклетов, листовок);
в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
1.3.3. Комитет осуществляет прием Заявителей по адресу: 400078, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, дом 102, кабинет 11 (цокольный этаж), согласно режиму работы: с 8.30 до 17.30 час., обеденный перерыв - с 12.00 час. до 13.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.4. Структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, - отдел недропользования (далее - Отдел).
1.3.5. Справочные телефоны:
телефон приемной Комитета: (8442) 35-31-01;
факс: (8442) 35-31-23;
телефоны начальника Отдела и специалистов: (8442) 35-34-20, 35-34-22;
номер телефона-автоинформатора: нет;
адрес электронной почты: oblcompriroda@volganet.ru;
адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru;
адрес портала государственных услуг Волгоградской области: http://www.volganet.ru.
1.3.6. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется заинтересованным лицам оперативно, должна быть четкой, достоверной, полной.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
1.3.7. Сведения о государственной услуге и Регламент размещаются на официальном сайте Комитета, едином портале государственных и муниципальных услуг либо региональном портале государственных и муниципальных услуг, на информационном стенде Комитета, а также сообщаются Заявителю должностными лицами Комитета при личном контакте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
1.3.8. На информационных стендах в Комитете размещаются следующие информационные материалы:
выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень Заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения и действия (бездействия) Комитета, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц;
график приема для консультаций о предоставлении государственной услуги, номер факса, адрес электронной почты Комитета и адрес сайта Комитета в составе портала Администрации Волгоградской области в сети Интернет;
местонахождение, график работы, номера телефонов и адрес сайта МФЦ;
необходимая оперативная информация о предоставлении государственной услуги, в том числе реквизиты для оплаты государственной пошлины;
блок-схема и краткое описание порядка предоставления государственной услуги.
Стенды, содержащие информацию о предоставлении государственной услуги, размещены в помещении Комитета. Текст материалов, размещаемых на стендах, напечатан удобным для чтения шрифтом.
1.3.9. Процедура получения информации Заявителями.
1.3.9.1. При личном обращении должностное лицо Комитета информирует Заявителей об условиях и правилах предоставления государственной услуги.
1.3.9.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения Заявителей должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации по наименованию органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.
1.3.9.3. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресуется (переводится) на другое должностное лицо Комитета или обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.9.4. С момента приема документов для предоставления государственной услуги Заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о ходе предоставления государственной услуги посредством личного посещения Комитета, телефонной и почтовой связи или в форме электронных документов.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: "Оформление, государственная регистрация, выдача, внесение изменений и дополнений, переоформление лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области, а также принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области".
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области.
Комитет не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги являются:
1. Выдача Заявителю зарегистрированной лицензии на право пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области (далее - участки недр).
2. Отказ в выдаче Заявителю лицензии на право пользования участками недр.
3. Выдача Заявителю зарегистрированных изменений и дополнений к лицензии на право пользования участками недр.
4. Отказ Заявителю во внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования участками недр.
5. Выдача Заявителю переоформленной зарегистрированной лицензии на право пользования участками недр.
6. Отказ Заявителю в переоформлении лицензии на право пользования участками недр.
7. Прекращение права пользования участками недр.
8. Отказ в прекращении права пользования участками недр.
9. Досрочное прекращение права пользования участками недр.
10. Отказ в досрочном прекращении права пользования участками недр.
11. Приостановление или ограничение права пользования участками недр.
12. Отказ в приостановлении или ограничение права пользования участками недр.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги.
1. Выдача заявителю зарегистрированной лицензии на право пользования участками недр - 60 дней с момента принятия решения Комитетом о предоставлении права пользования участками недр.
2. Отказ в выдаче заявителю лицензии на право пользования участками недр - 20 дней с момента регистрации заявки.
3. Выдача заявителю зарегистрированных изменений и дополнений к лицензии на право пользования участками недр - 60 дней с момента поступления полного комплекта документов, не включая срок, необходимый для согласования Заявителем внесенных изменений и дополнений.
4. Выдача заявителю отказа во внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования участками недр - 20 дней с момента регистрации заявки.
5. Выдача заявителю переоформленной зарегистрированной лицензии на право пользования участками недр - 60 дней с момента поступления полного комплекта документов.
6. Отказ заявителю в переоформлении лицензии на право пользования участками недр - 20 дней с момента регистрации заявки.
7. Прекращение права пользования участками недр - 60 дней с момента поступления полного комплекта документов.
8. Отказ в прекращении права пользования участками недр - 20 дней с момента регистрации заявки.
9. Досрочное прекращение права пользования участками недр - 60 дней с момента поступления полного комплекта документов.
10. Отказ в досрочном прекращении права пользования участками недр - 20 дней с момента регистрации заявки.
11. Приостановление или ограничение права пользования участками недр - 60 дней с момента поступления полного комплекта документов.
12. Отказ в приостановлении или ограничении права пользования недрами - 20 дней с момента регистрации заявки.
Случаи приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, № 4, ст. 445, "Парламентская газета", № 4, 23 - 29.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, № 31, ст. 4398);
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства РФ" от 06.03.1995, № 10, ст. 823, "Российская газета" от 15.03.1995, № 52);
Федеральным законом от 30.12.1995 № 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, № 1, ст. 18, "Российская газета", № 5, 11.01.1996);
Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" ("Собрание законодательства РФ", 28.10.2002, № 43, ст. 4190, "Парламентская газета", № 209 - 210, 02.11.2002, "Российская газета", № 209 - 210, 02.11.2002);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70 - 71, 11.05.2006);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" ("Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", 1992, № 33, ст. 1917; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2007, № 27, ст. 3213);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, № 22, ст. 3169);
приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.11.2004 № 711 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов" ("Российская газета", № 286, 24.12.2004, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 52, 27.12.2004);
приказом Федерального агентства по недропользованию от 15.06.2012 № 687 "Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней" ("Российская газета", № 177, 03.08.2012);
распоряжением министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 51-р, Администрации Волгоградской области № 29-р от 12.07.2005 "Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Волгоградской области" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 32, 08.08.2005, "Российская газета", № 179, 16.08.2005);
Законом Волгоградской области от 15.11.1996 № 89-ОД "О недропользовании на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", № 224, 29.11.1996);
постановлением Губернатора Волгоградской области от 09.06.2015 № 509 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области" ("Волгоградская правда", № 106, 17.06.2015);
(в ред. приказа комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской обл. от 07.09.2015 № 830)
постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 № 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", № 142, 03.08.2011);
постановлением Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 39-п "Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области" ("Волгоградская правда", № 224, 28.11.2014);
приказом комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области от 28.10.2013 № 854/01 "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации, выдачи, переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, расположенными на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", № 207, 06.11.2013);
приказом министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 18.03.2014 № 361/01 "Об утверждении Порядка подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, расположенными на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", № 53, 26.03.2014).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для получения Заявителем зарегистрированной лицензии на право пользования участками недр необходимо представить:
1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, в случаях, предусмотренных законодательством;
2) квитанцию об оплате государственной пошлины в соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (предоставляется Заявителем по собственной инициативе в соответствии с пунктом 7 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
2.6.2. Для получения Заявителем зарегистрированных изменений и дополнений к лицензии на право пользования участками недр необходимо представить заявку с приложением следующих документов:
1) отчет о выполнении условий пользования недрами действующей лицензии;
(пп. 1 в ред. приказа комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской обл. от 07.09.2015 № 830)
2) копии документов, в том числе графические материалы, обосновывающие необходимость предлагаемых изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, в случаях, предусмотренных законодательством;
4) при продлении срока действия лицензии:
технико-экономическое обоснование разработки месторождения, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
квитанцию об оплате государственной пошлины в соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (предоставляется Заявителем по собственной инициативе в соответствии с пунктом 7 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
2.6.3. Для переоформления лицензии заявитель подает в Комитет следующие документы:
1) заявку по форме, установленной приказом комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области от 28 октября 2013 г. № 854/01 "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации, выдачи, переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, расположенными на территории Волгоградской области";
2) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов юридического лица;
3) документы, подтверждающие согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на заявителя, с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);
4) действующую лицензию со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке, подлежащую переоформлению;
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, в случаях, предусмотренных законодательством;
6) выписку из реестра акционеров (для Заявителей - акционерных обществ);
7) квитанцию об оплате государственной пошлины в соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (предоставляется Заявителем по собственной инициативе в соответствии с пунктом 7 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
В зависимости от конкретного основания перехода права пользования участками недр Заявитель дополнительно представляет следующие документы и сведения:
1) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом или прекращении деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации:
данные о соответствии Заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
2) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр:
передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
данные о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
3) если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на право пользования участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:
заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала Заявителя на момент перехода права пользования недрами;
данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования участками недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
4) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на право пользования данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр:
документы, подтверждающие статус основного и дочернего обществ (копии учредительных документов основного и дочернего обществ, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации);
5) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении условий, указанных в подпункте 4 части 2 пункта 2.6.3:
(в ред. приказа комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской обл. от 08.06.2015 № 465)
документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии;
данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования участками недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;
6) в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр):
данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;
документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;
документы (оригиналы или заверенная в установленном порядке копия), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр.
2.6.4. Для принятия решения о прекращении, досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участком недр Заявителем представляются следующие документы:
1) заявка о прекращении права пользования участком недр, в которой указывается:
полное наименование Комитета;
полное наименование Заявителя, ИНН;
место нахождение Заявителя;
причины отказа от права пользования участком недр;
обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, предусмотренным лицензией на право пользования участками недр;
информация о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;
срок прекращения (приостановления) права пользования участком недр;
информация о выполнении условий пользования недрами действующей лицензии;
(в ред. приказа комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской обл. от 07.09.2015 № 830)
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, в случаях, предусмотренных законодательством.
При наличии оснований, предусмотренных статьей 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (далее - Закон РФ "О недрах"), Комитет вправе самостоятельно принимать решение о прекращении права пользования участком недр путем направления уведомления недропользователю.
2.6.5. Заявитель либо его уполномоченный представитель при предъявлении документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, вправе обратиться с заявлением и прилагаемыми к нему документами в Комитет непосредственно, по почте, через МФЦ или в форме электронных документов с использованием портала государственных и муниципальных услуг.
Заявка, которая подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи Заявителем заявки и прилагаемых документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
В заявке Заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу оказания государственной услуги в электронной форме, по почте или через МФЦ.
2.6.6. Комитет не вправе требовать от Заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги.
Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
1) документы поданы с нарушением требований, установленных пунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, 2.6.4 настоящего Регламента;
2) наличие в представленных документах недостоверной и (или) неполной информации;
3) изменение законодательства Российской Федерации и Волгоградской области о недрах в период предоставления государственной услуги, повлекшее изменение порядка предоставления этой услуги;
4) волеизъявление Заявителя, выраженное в письменной форме, об отзыве заявки;
5) неуплата государственной пошлины;
6) зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий за время действия лицензии (для продления срока лицензии либо внесения изменений и дополнений);
7) по оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование участком недр:
в том числе отсутствие у субъекта предпринимательской деятельности права пользования участком недр, возникшего по основаниям, предусмотренным статьей 10.1 Закона РФ "О недрах";
8) по переоформлению лицензии на право пользования участком недр:
в том числе переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным Законом РФ "О недрах" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также требованиям, установленным Федеральными законами Российской Федерации от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции", от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", приказом Федеральной антимонопольной службы от 20 ноября 2006 г. № 293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц";
в том числе заявителем не представлены и не могут быть представлены в соответствии с подпунктами 1, 2, 3, 5 части 2 пункта 2.6.3 доказательства того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.
(в ред. приказа комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской обл. от 08.06.2015 № 465)
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги по оформлению, государственной регистрации, выдаче, внесению изменений и дополнений, переоформлению лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Волгоградской области осуществляется Комитетом на возмездной основе (платно) в соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.11. Реквизиты для уплаты государственной пошлины:
получатель: УФК по Волгоградской области (Облкомприроды);
ИНН - 3442103030;
КПП - 344201001;
ОГРН - 1093459000557;
ОКТМО - 18701000;
р/сч - 40101810300000010003;
л/сч - 04292005400;
Банк - отделение Волгоград;
БИК - 041806001;
КБК - 814 1 08 07082 01 1000 110.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления - не более 15 минут рабочего времени.
Срок ожидания в очереди при получении результата - не более 15 минут рабочего времени.
2.13. Срок и порядок регистрации заявки Заявителя о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к ней документов, в том числе в электронной форме.
Заявка и прилагаемые к ней документы, поступившие в Комитет, регистрируются и передаются председателю комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее - председатель Комитета) в установленном порядке в день их поступления и согласно его резолюции передаются на исполнение в Отдел.
В случае поступления заявки и прилагаемых к ней документов в нерабочее время регистрация осуществляется на следующий рабочий день.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.14.1. Для удобства Заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и Заявителей размещены на нижних этажах здания, которое находится с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановки общественного транспорта.
2.14.2. В здании, в котором располагаются специалисты комитета, занимающиеся непосредственно приемом Заявителей, имеется вход, оборудованный пандусами, расширенными проходами, обеспечивающий свободный доступ заявителей в помещение, в том числе беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов-колясочников.
(п. 2.14.2 в ред. приказа комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской обл. от 09.12.2015 № 1165)
2.14.3. Прием Заявителей производится в помещениях Комитета (присутственных местах).
Присутственные места включают: места для информирования, ожидания, приема заявителей.
2.14.4. Присутственные места Комитета оборудованы:
системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.14.5. Места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудованы:
информационными стендами;
стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.14.6. Площадь присутственного места соответствует комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.14.7. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания - не менее 6.
2.14.8. Прием Заявителей в Комитете организован в отдельных кабинетах специалистов.
2.14.9. Количество одновременно работающих кабинетов для приема и выдачи документов обеспечивает выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
Кабинеты приема Заявителей оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
режима работы, времени перерыва на обед.
Рабочие места специалистов оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, а также средствами телефонной связи.
При организации рабочих мест обеспечен свободный вход и выход Заявителей из кабинета.
2.15. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
оперативность предоставления государственной услуги;
удобство и доступность предоставления государственной услуги;
полнота предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие) Комитета при предоставлении государственной услуги, а также его должностных лиц.
2.15.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно в Комитете;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
на базе МФЦ.
2.15.2. Сведения о местонахождении, контактные телефоны (телефоны для справок), интернет-адреса, адреса электронной почты Комитета:
400078, г. Волгоград, пр. Ленина, дом 102, кабинет 11 (цокольный этаж) в соответствии со следующим графиком работы:
пн - пт - 8.30 час. - 17.30 час., перерыв - 12.00 час. - 13.00 час.;
тел./факс: (8442) 35-31-01;
адрес электронной почты Комитета: oblcompriroda@volganet.ru;
телефон начальника Отдела и специалистов: (8442) 35-34-20; 35-34-22.
2.15.3. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), в МФЦ, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах Комитета, публикуется в средствах массовой информации.
2.15.4. На информационных стендах Комитета и официальном портале Администрации Волгоградской области размещается информация, указанная в п. 1.3.8 настоящего Регламента.
2.15.5. Заявитель, обратившийся в Комитет за получением государственной услуги, в обязательном порядке информируется:
о сроке предоставления государственной услуги и порядке ее получения;
об отказе в предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур с момента приема документов до окончания оказания государственной услуги посредством телефона, сети Интернет, электронной почты, личного посещения Комитета, в том числе и через МФЦ.
2.15.6. Количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.
Взаимодействие Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги осуществляется при:
подаче заявления;
получении результата.
Максимальное время взаимодействия при подаче заявления - не более 15 минут рабочего времени.
Максимальное время взаимодействия при получении результата - не более 15 минут рабочего времени.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, не устанавливаются.
2.17. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме устанавливаются аналогично вышеизложенным.
2.18. При предоставлении Заявителю государственной услуги через МФЦ Комитет осуществляет взаимодействие с МФЦ в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения включает в себя следующие административные процедуры:
оформление лицензии на право пользования участком недр;
регистрация лицензии на право пользования участком недр;
выдача лицензии на право пользования участком недр.
Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на право пользования участком недр приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

3.1.2. Оформление лицензии на право пользования участком недр.
3.1.2.1. Основанием для начала процедуры оформления лицензии на право пользования участком недр является решение Комитета, подписанное председателем Комитета или аукционной комиссией в установленном порядке.
Решение об оформлении лицензии на право пользования участком недр принимается:
1) на основании решения Комитета, согласованного с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, о предоставлении права пользования участком недр местного значения для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
2) на основании решения Комитета о:
предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Комитетом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
предоставлении права пользования участком недр местного значения, для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Комитетом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Комитетом, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;
в случае перехода права пользования участком недр местного значения в соответствии с основаниями, установленными Законом РФ "О недрах".
Начальник Отдела в срок не более 1 дня со дня вынесения решения определяет ответственного исполнителя и передает ему материалы для подготовки проекта лицензии.
3.1.2.2. Ответственный исполнитель с момента передачи материалов в срок не более 30 дней подготавливает проект лицензии и направляет подготовленные документы начальнику Отдела. Начальник Отдела в течение следующих 5 рабочих дней осуществляет проверку подготовленного проекта лицензии на соответствие его требованиям законодательства Российской Федерации, при необходимости корректирует его и представляет оформленную лицензию на пользование недрами на подпись председателю Комитета (оригинал и одна копия).
3.1.2.3. Оформление лицензии на право пользования участками недр осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона РФ "О недрах".
Также в лицензии определяются условия пользования участком недр, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования участками недр в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона РФ "О недрах".
Лицензия на право пользования участками недр может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону РФ "О недрах".
3.1.2.4. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на право пользования участками недр в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:
1) условия пользования участками недр, которые включают:
вид пользования участком недр;
указание границ участка недр, предоставляемого в пользование, а также границ геологического и (или) горного отвода (при наличии);
сроки начала работ;
сроки подготовки проектной документации (проектов работ по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых и (или) технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых или иных проектных документов в соответствии с видом пользования участком недр);
условия, определяющие виды и минимальные объемы поисковых и (или) геологоразведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения (если лицензия выдается в целях, связанных с геологическим изучением и (или) разведкой месторождений полезных ископаемых);
сроки ввода в разработку месторождений полезных ископаемых (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых) или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность;
сроки представления геологической информации на государственную экспертизу в целях подтверждения ее достоверности;
условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании участками недр;
согласованный уровень добычи минерального сырья;
право собственности на добытое минеральное сырье (указание на собственника добытого минерального сырья (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых);
условия использования геологической информации, получаемой в процессе пользования участками недр, и сроки представления данной геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонд геологической информации с разбивкой по годам;
порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;
условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием участками недр.
Условия пользования участками недр подписываются уполномоченным должностным лицом Комитета, которым подписан бланк лицензии на право пользования участками недр, и заверяется печатью Комитета;
2) копия решения, являющаяся основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона РФ "О недрах";
3) схема расположения участка недр. Границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек;
4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
5) копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет;
6) документ, содержащий сведения об участке недр, отражающий:
местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;
геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним;
обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;
сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);
наличие других пользователей недр в границах данного участка недр;
7) перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии);
8) краткая справка о пользователе недр, содержащая юридический адрес пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны;
9) иные приложения.
3.1.3. Регистрация лицензии на право пользования участками недр.
3.1.3.1. Ответственный исполнитель после подписи председателем Комитета оформленной лицензии в течение 5 рабочих дней осуществляет регистрацию лицензий на право пользования участками недр.
3.1.3.2. Регистрация лицензий на право пользования участками недр заключается:
в присвоении уникального регистрационного номера;
в проставлении штампа и подписи регистратора;
во внесении записи о регистрации лицензии в реестр лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции органов государственной власти Волгоградской области;
в предоставлении сведений в Волгоградский филиал Федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Южному федеральному округу" для внесения в единый государственный реестр лицензий.
3.1.3.3. Ответственный исполнитель при регистрации лицензии на право пользования участками недр присваивает ей регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп регистрации (далее - штамп) на оригинале бланка лицензии и копии бланка лицензии с подлинной подписью председателя Комитета. Штамп регистрации проставляется в левом нижнем углу на лицевой стороне бланка лицензии.
С оригинала бланка лицензии ответственным исполнителем подготавливается один экземпляр копии лицензии с проставлением штампа с отметкой "копия верна" и заверяется подписью председателя, а также печатью Комитета.
3.1.3.4. Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.
3.1.3.5. Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру, принятую для Волгоградской области.
3.1.3.6. Номер лицензии представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии в реестре лицензий на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции органов государственной власти Волгоградской области.
Комитет ведет нумерацию. Вид лицензии определяется двумя буквами:
1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:
Т - твердые полезные ископаемые;
В - другие подземные воды;
2) вторая буква обозначает вид работ:
П - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
Р - одновременное, для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых;
Э - разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
Д - другие виды работ, не связанных с добычей полезных ископаемых (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых).
3.1.3.7. Ответственный исполнитель в срок не более 10 рабочих дней после совершения процедур, указанных в пункте 3.1.3.3 настоящего регламента:
вносит в реестр лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции органов государственной власти Волгоградской области, запись о регистрации лицензии;
направляет копию экземпляра оформленной лицензии на пользование участками недр в Волгоградский филиал Федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Южному федеральному округу для внесения в единый государственный реестр лицензий.
3.1.4. Выдача лицензии на право пользования участками недр.
3.1.4.1. Ответственный исполнитель в срок не более 5 дней с момента регистрации лицензии на право пользования участками недр и при наличии сведений, подтверждающих факт оплаты государственной пошлины, передает пользователю недр непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении один экземпляр лицензии (оригинал). Один экземпляр копии лицензии на право пользования участками недр передается в уполномоченный орган для хранения и ведения государственного учета участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, и лицензий на право пользования участками недр. Один экземпляр копии лицензии на право пользования участками недр (с подлинной подписью председателя и печатью) хранится в Комитете.
(в ред. приказа комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской обл. от 08.06.2015 № 465)
3.1.4.2. При утрате лицензии на право пользования участками недр пользователю недр на основании его письменного заявления об утрате лицензии и при наличии сведений, подтверждающих факт оплаты государственной пошлины, Комитетом выдается ее дубликат.
3.1.4.3. Дубликат лицензии выдается в строгом соответствии с лицензионными документами, хранящимися в Комитете.
На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп "Дубликат".
3.2. Внесение изменений и (или) дополнений в лицензии на право пользования участками недр.
3.2.1. Основаниями для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной услуги по осуществлению внесения изменений и (или) дополнений в лицензии на право пользования участками недр являются:
заявка от Заявителя с просьбой внесения изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участками недр;
обращение Комитета к пользователю недр с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участками недр;
возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была предоставлена лицензия на право пользования участками недр.
Внесение изменений и (или) дополнений в лицензии на право пользования участками недр на основании обращения Комитета осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом для рассмотрения заявки на внесение изменений и (или) дополнений.
3.2.2. Заявка на внесение изменений и (или) дополнений на право пользования участками недр подписывается Заявителем либо уполномоченным лицом Заявителя и подается в Комитет.
3.2.3. В случае необходимости продления срока пользования участком недр заявка на внесение изменений и (или) дополнений в лицензию по вопросу продления указанного срока должна быть подана в Комитет.
3.2.4. Административная процедура по осуществлению внесения изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр включает в себя следующие административные действия:
1) регистрацию заявки на внесение изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр;
2) проверку заявки и прилагаемых к ней документов на соответствие установленным требованиям;
3) информационную, научно-аналитическую, экономическую и юридическую подготовку материалов по внесению изменений и (или) дополнений в лицензию;
4) принятие Комитетом решения о внесении изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр и оформление внесения изменений и (или) дополнений в лицензию либо решения об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр;
5) оформление, государственную регистрацию и выдачу изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр либо направление (вручение) мотивированного отказа во внесении изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр.
Блок-схема последовательности действий по осуществлению внесения изменений и (или) дополнений в лицензии на право пользования участком недр приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.2.5. Регистрация заявки на внесение изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр.
3.2.5.1. Регистрация заявки на внесение изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр с приложениями (далее - заявочные материалы) осуществляется должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, в день подачи заявочных материалов.
3.2.5.2. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, представляет зарегистрированные заявочные материалы в день их поступления председателю Комитета и, согласно его резолюции, передает их на исполнение в Отдел не позднее следующего рабочего дня после получения резолюции.
3.2.6. Проверка зарегистрированных документов.
Основанием для начала проверки документов является их поступление в Отдел с отметкой о регистрации поступивших документов и резолюцией председателя Комитета.
Начальник Отдела в срок не более 1 дня со дня поступления документов определяет ответственного исполнителя и передает ему на исполнение поступившие документы. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня передачи поступивших зарегистрированных документов на исполнение проверяет их на предмет комплектности и достаточности сведений в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Регламента.
В случае некомплектности поступивших документов и недостаточности сведений для внесения изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр ответственный исполнитель в срок не более 7 дней подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в части внесения изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр с указанием причин отказа. Подписанное председателем Комитета уведомление направляется (вручается) ответственным исполнителем Заявителю непосредственно, по почте или в форме электронного документа.
При подаче Заявителем документов через МФЦ Комитет в срок не более 3 дней после подписания председателем Комитета уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги представляет его в МФЦ для выдачи Заявителю.
Заявочные материалы Заявителю не возвращаются.
3.2.7. Рассмотрение документов и принятие решения о внесении изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр, оформление внесения изменений и (или) дополнений в лицензию либо решения об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в лицензию.
Основанием для рассмотрения документов является завершение административной процедуры по проверке зарегистрированных документов.
При комплектности представленных документов ответственный исполнитель в срок не более 30 дней с момента поступления зарегистрированных заявочных материалов готовит заключение о соответствии представленных заявочных материалов вышеназванным требованиям и представляет начальнику Отдела.
3.2.8. Подготовка материалов по внесению изменений и (или) дополнений в лицензию.
3.2.8.1. Ответственный исполнитель с момента передачи материалов в срок не более 10 дней осуществляет оценку заявочных материалов на предмет обоснованности предложений по внесению изменений и (или) дополнений, по результатам которой готовит проект изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр либо мотивированного отказа во внесении изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр соответственно и представляет проект начальнику Отдела.
3.2.9. Принятие Комитетом решения о внесении изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр, оформление внесения изменений и (или) дополнений в лицензию либо решения об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в лицензию.
3.2.9.1. Начальник Отдела с момента передачи ответственным исполнителем подготовленного проекта изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр либо мотивированного отказа во внесении изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр в течение 5 дней осуществляет проверку подготовленного проекта изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр либо мотивированного отказа на предмет соответствия требованиям действующего законодательства и передает на подпись председателю Комитета два экземпляра изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр либо мотивированный отказ во внесении изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр.
Подписанные председателем Комитета изменения и (или) дополнения в лицензию либо мотивированный отказ в течение последующих 7 дней направляются (вручаются) ответственным лицом Заявителю непосредственно, по почте или в форме электронного документа, в том числе через МФЦ.
3.2.9.2. Заявитель в течение 30 дней с даты получения подписанных Комитетом изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр обязан выразить свое согласие с внесенными изменениями и (или) дополнениями путем проставления следующей надписи соответственно: "с изменениями в лицензию согласен" или "с дополнениями в лицензию согласен" либо "с изменениями и дополнениями в лицензию согласен", своей подписи, фамилии и инициалов, даты, печати Заявителя и представить согласованные изменения и (или) дополнения в лицензию на право пользования участком недр в Комитет непосредственно, по почте или в форме электронного документа, в том числе через МФЦ.
В случае если изменения и (или) дополнения в лицензию согласовало лицо, не являющееся руководителем Заявителя и отличное от уполномоченного лица, подписавшего заявление о внесении изменений и (или) дополнений, то к направляемым изменениям и (или) дополнениям в лицензию прикладывается доверенность.
3.2.9.3. После согласования Заявителем изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр указанные изменения и (или) дополнения подлежат регистрации в установленном порядке.
3.2.9.4. В случае если в течение 30 дней с момента получения Заявителем изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр Заявитель их не согласовал или направил отказ в согласовании, то председателем Комитета принимается решение об аннулировании изменений и (или) дополнений в лицензию в течение 5 дней по истечении срока, предоставленного для согласования.
3.2.9.5. Решение об аннулировании изменений и (или) дополнений в лицензию оформляется в виде приказа Комитета о признании ранее изданного приказа Комитета на внесение изменений в лицензию на право пользования участком недр утратившим силу и аннулировании дополнений к лицензии.
О принятом решении об аннулировании изменений и (или) дополнений в лицензию Комитет уведомляет Заявителя в течение 5 дней с даты подписания приказа путем вручения решения Заявителю непосредственно, по почте или в форме электронного документа, в том числе через МФЦ.
3.2.10. Регистрация и выдача изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр.
3.2.10.1. Регистрация изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному настоящим Регламентом по регистрации лицензии на право пользования участком недр.
3.2.10.2. При регистрации изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования участком недр:
уникальный регистрационный номер не присваивается;
штамп проставляется в левом верхнем углу на первом листе изменений и (или) дополнений в лицензию.
3.3. Переоформление лицензий на право пользования участком недр.
3.3.1. Переоформление лицензий на право пользования участком недр осуществляется Комитетом в следующих случаях:
1) реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;
2) реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;
4) реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;
5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на право пользования участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;
6) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования участками недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;
7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах;
8) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;
9) передача права пользования участками недр, предоставленными субъектам предпринимательской деятельности на основании соглашений о разделе продукции, а также продление срока действия соглашения о разделе продукции.
3.3.2. При переоформлении лицензии на право пользования участком недр условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.
3.3.3. Административная процедура по осуществлению переоформления лицензий на право пользования участком недр включает в себя следующие административные действия:
1) регистрацию заявки на переоформление лицензии на право пользования участком недр с прилагаемыми материалами;
2) проверку заявки и прилагаемых документов на предмет комплектности представленных документов и объема сведений, необходимых для решения вопроса о переоформлении лицензии на право пользования участком недр;
3) рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов на соответствие требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента;
4) принятие Комитетом решения о переоформлении лицензии на право пользования участком недр либо решения об отказе в переоформлении лицензии на право пользования участком недр;
5) оформление, регистрация и выдача лицензии на право пользования участком недр либо направление (вручение) мотивированного отказа в переоформлении лицензии на право пользования участком недр.
3.3.4. Блок-схема последовательности действий при исполнении административного действия по осуществлению переоформления лицензии на право пользования участком недр приведена в приложении 3 к настоящему Регламенту.
3.3.5. Регистрация заявки на переоформление лицензии.
3.3.5.1. Основанием для начала административного действия является поступление в Комитет заявки на переоформление лицензии и прилагаемых к ней документов.
3.3.5.2. Регистрация заявки на переоформление лицензии осуществляется должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, в день ее поступления в Комитет в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
3.3.5.3. Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, представляет зарегистрированную заявку на переоформление лицензии вместе с прилагаемыми к ней документами в день поступления председателю Комитета и, согласно его резолюции, передает ее на исполнение в Отдел не позднее следующего рабочего дня после получения резолюции.
3.3.6. Проверка заявки на переоформление лицензии на предмет комплектности представленных документов и объема сведений, необходимых для решения вопроса о переоформлении лицензии на право пользования участком недр.
Основанием для начала проверки документов является их поступление в Отдел с отметкой о регистрации поступивших документов и резолюцией председателя Комитета.
Начальник Отдела в срок не более 1 дня со дня поступления документов определяет ответственного исполнителя и передает ему на исполнение поступившие документы. Ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня передачи поступивших зарегистрированных документов на исполнение проверяет их на предмет комплектности и достаточности сведений в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Регламента.
При некомплектности поступивших документов и недостаточности сведений ответственный исполнитель в срок не более 7 дней подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в части переоформления лицензии с указанием причин отказа. Подписанное председателем Комитета уведомление направляется (вручается) ответственным исполнителем Заявителю непосредственно, по почте или в форме электронного документа, в том числе через МФЦ.
При подаче Заявителем документов через МФЦ Комитет в срок не более 3 дней после подписания председателем Комитета уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги представляет его в МФЦ для выдачи Заявителю либо его представителю.
Заявочные материалы Заявителю не возвращаются.
3.3.6.1. В случае комплектности представленных документов ответственный исполнитель в срок не более 30 дней с момента поступления зарегистрированных заявочных материалов готовит заключение о соответствии представленных заявочных материалов вышеназванным требованиям и представляет начальнику Отдела.
3.3.6.2. Ответственный исполнитель, назначенный начальником Отдела, с момента передачи материалов в течение 15 рабочих дней рассматривает заявку и прилагаемые к ней материалы на переоформление лицензии и по результатам рассмотрения подготавливает проект решения о переоформлении лицензии на право пользования участком недр и проект лицензии либо проект мотивированного отказа в переоформлении лицензии.
3.3.6.3. В проекте решения о переоформлении лицензии на право пользования участком недр указываются:
полное официальное наименование прежнего пользователя участка недр;
полное официальное наименование нового пользователя участка недр;
номер и серия переоформляемой лицензии на право пользования участком недр с указанием наименования участка недр и целевого назначения пользования недрами;
основание переоформления лицензии на право пользования участком недр;
поручение уполномоченному подразделению Комитета об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на право пользования участком недр.
Подготовленные документы передаются начальнику Отдела.
Заявка с прилагаемыми материалами Заявителю не возвращается.
3.3.7. Принятие Комитетом решения о переоформлении либо об отказе в переоформлении лицензии на право пользования участком недр.
3.3.7.1. Начальник Отдела с момента передачи ответственным исполнителем подготовленного проекта решения о переоформлении лицензии на право пользования участком недр и проекта лицензии либо проекта мотивированного отказа в переоформлении лицензии в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку подготовленного проекта решения о переоформлении лицензии на право пользования участком недр и проекта лицензии либо мотивированного отказа в переоформлении лицензии и представляет оформленную лицензию на право пользования участком недр (оригинал и одна копия) либо мотивированный отказ в переоформлении лицензии на подпись председателю Комитета.
3.3.7.2. В течение трех рабочих дней после визирования председателем Комитета лицензии либо мотивированного отказа в переоформлении лицензии на право пользования участком недр ответственный исполнитель направляет (вручает) Заявителю лицензию либо направляет (вручает) Заявителю мотивированный отказ непосредственно, по почте или в форме электронного документа, в том числе через МФЦ.
3.3.8. Ответственный исполнитель после внесения в соответствии с настоящим Регламентом в реестр лицензий на право пользования участками недр местного значения записи о регистрации лицензии, оформленной взамен ранее действовавшей, вносит в реестр лицензий на право пользования участками недр местного значения запись о прекращении действия лицензии, зарегистрированной ранее.
(в ред. приказа комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской обл. от 08.06.2015 № 465)
3.4. Принятие, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участком недр.
3.4.1. Административная процедура по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участком недр реализуется Комитетом в случаях, предусмотренных статьей 20 Закона РФ "О недрах".
3.4.2. Основаниями для начала осуществления административных действий по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участком недр являются:
1) информация о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами или чрезвычайной ситуацией;
2) представления (предложения) уполномоченных контрольных (надзорных) органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерации, с приложением копии акта соответствующей проверки и, в случае наличия, копий предписаний по устранению выявленных нарушений, а также других материалов, оформленных по результатам проверок, свидетельствующих о нарушениях пользователем недр установленных правил пользования недрами;
3) данные, полученные при осуществлении полномочий Комитета, содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;
4) заявление владельца лицензии о прекращении (приостановлении) права пользования участками недр по его инициативе, представляемое в Комитет непосредственно, по почте или в форме электронного документа, в том числе через МФЦ;
5) документы, представленные в Комитет о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр был предоставлен в пользование.
Заявитель вправе представить документы в Комитет непосредственно, по почте, через МФЦ или в форме электронных документов с использованием портала государственных и муниципальных услуг.
3.4.3. Осуществление Комитетом административной процедуры по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр включает в себя следующие административные действия:
1) регистрацию документов, являющихся основанием для начала осуществления административных действий в рамках исполнения административной процедуры (далее - документы);
2) рассмотрение полученных документов и подготовку материалов по вопросу возможного досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр;
3) принятие Комитетом решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр;
4) реализацию решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр.
Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр приведена в приложении 4 к настоящему Регламенту.
3.4.4. Регистрация документов.
3.4.4.1. Регистрация документов осуществляется должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.
Должностное лицо Комитета, ответственное за делопроизводство, представляет зарегистрированные документы в день их поступления председателю Комитета и, согласно его резолюции, передает их на исполнение в Отдел не позднее следующего рабочего дня после получения резолюции.
3.4.5. Рассмотрение полученных документов и подготовка материалов по вопросу возможного досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования участком недр местного значения в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр.
3.4.5.1. Основанием для начала проверки документов является их поступление в Отдел с отметкой о регистрации поступивших документов и резолюцией председателя Комитета.
Начальник Отдела в срок не более 1 дня со дня поступления документов определяет ответственного исполнителя и передает ему на исполнение поступившие документы. Ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня передачи поступивших зарегистрированных документов на исполнение осуществляет подготовку комплекта документов по вопросу возможного досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр.
3.4.5.2. В случае если началом осуществления административных действий по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр являются основания, предусмотренные в подпунктах 1, 4, 5 пункта 3.4.2 настоящего Регламента, то ответственный исполнитель в течение 30 дней с момента регистрации поступивших документов готовит проект решения о досрочном прекращении права пользования участками недр, который оформляется в виде приказа.
3.4.5.3. В случае если началом осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр являются основания, предусмотренные в подпунктах 2, 3 пункта 3.4.2 настоящего Регламента, то ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента регистрации поступивших документов направляет запрос в уполномоченный контрольный (надзорный) орган о представлении копии акта проведения проверки о выполнении условий пользования участками недр по конкретному участку недр и копии предписания по устранению выявленных нарушений (в случае их отсутствия в поступившем комплекте документов).
3.4.5.4. После получения запрашиваемой информации, указанной в пункте 3.4.5.3 настоящего Регламента, ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней формирует комплект имеющихся документов и осуществляет рассмотрение данных документов на предмет наличия оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр, предусмотренных статьей 20 Закона РФ "О недрах".
3.4.5.5. В случае если по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 3.4.5.3 настоящего Регламента, будет признано, что основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами отсутствуют, то ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней с момента рассмотрения документов направляет в орган, направивший представление (предложение) о рассмотрении вопроса по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участком недр, мотивированный отказ, подписанный председателем Комитета, в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр.
При наличии оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр, предусмотренных статьей 20 Закона РФ "О недрах", ответственный исполнитель, назначенный начальником Отдела, в течение 10 рабочих дней с момента рассмотрения документов подготавливает предложения о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр.
При досрочном прекращении права пользования недрами пользователем недр прекращаются все виды деятельности (за исключением работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр) на участке недр и получение соответствующей продукции. В сроки, определенные Комитетом, принявшим решение о досрочном прекращении права пользования участком недр, начинаются работы по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр. Лицензия на право пользования участком недр при досрочном прекращении права пользования участком недр подлежит снятию с государственного учета и передаче на хранение в федеральный или территориальный фонд геологической информации.
При приостановлении права пользования участками недр временно прекращаются основной вид деятельности и связанные с ним вспомогательные работы, за исключением деятельности по обеспечению сохранности горных выработок, поддержанию строений, сооружений и оборудования в безопасном для жизни и здоровья людей, окружающей среды и недр состоянии. Лицензия на право пользования участком недр при приостановлении права пользования участком недр с государственного учета не снимается.
При ограничении права пользования участком недр временно или постоянно запрещается осуществление тех или иных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, если они привели или могут привести к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, негативному влиянию на охрану недр и окружающую среду, до устранения причин, вызвавших это ограничение. Лицензия на право пользования участком недр при ограничении права пользования недрами сохраняет свою силу в части незапрещенных видов деятельности.
3.4.5.6. В случае принятия решения о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами ответственный исполнитель в течение 20 рабочих дней с момента принятия решения оформляет и подписывает у председателя Комитета письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами.
Указанное уведомление направляется пользователю недр в течение 5 дней с момента подписания председателем Комитета уведомления о допущенных нарушениях заказным письмом с уведомлением о вручении, а копия этого уведомления направляется в адрес уполномоченного контрольного органа в соответствии с компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерации, для организации контроля за устранением выявленных нарушений.
3.4.5.7. Письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях должно содержать:
указание на нарушения условий пользования участками недр;
требования к информации об устранении нарушений, которая должна быть представлена пользователем недр, с указанием на срок исполнения;
предупреждение о том, что в случае если указанные нарушения не будут устранены в указанный в уведомлении срок, то право пользования недрами может быть досрочно прекращено.
Срок, устанавливаемый в уведомлении на устранение нарушений, не может быть менее 3 месяцев, исчисляемых с даты получения пользователем недр уведомления.
3.4.5.8. Ответственный исполнитель в течение 7 дней с момента получения копии акта уполномоченного контрольного органа о проверке устранения (неустранения) пользователем недр нарушений, указанных в письменном уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях, готовит комплект документов в отношении конкретного участка недр и представляет его председателю Комитета для принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр либо о нецелесообразности проведения указанных административных процедур (о принятии к сведению).
3.4.6. Принятие Комитетом решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
3.4.6.1. В решении Комитета о досрочном прекращении права пользования участками недр, подготовленным в соответствии с пунктом 3.4.5.2 настоящего Регламента, указываются:
1) основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона РФ "О недрах";
2) сведения о заявлении владельца лицензии о досрочном прекращении права пользования участками недр;
3) указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий по ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) дата прекращения права пользования участками недр;
5) данные об исключении сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц либо данные об исключении сведений об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае досрочного прекращения права пользования недрами в связи с ликвидацией предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности).
3.4.6.2. В решении Комитета о приостановлении или ограничении права пользования недрами указываются:
1) основание приостановления либо ограничения права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона РФ "О недрах";
2) мероприятия, которые должен провести недропользователь для устранения причин, вызвавших приостановление либо ограничение права пользования участком недр, порядок и сроки их проведения;
3) виды работ, проведение которых запрещается, с указанием причин этого запрета (при ограничении права пользования недрами);
4) дата вступления в силу решения о приостановлении либо ограничении права пользования недрами;
5) условия, при наступлении которых решение о приостановлении либо ограничении права пользования недрами может быть отменено.
3.4.6.3. Ответственный исполнитель, в случае если пользователь недр в указанный в письменном уведомлении срок не устранил нарушения условий пользования недрами, готовит проект решения о досрочном прекращении права пользования недрами.
3.4.6.4. В решении о досрочном прекращении права пользования недрами, в случае если пользователь недр в указанный в письменном уведомлении срок не устранил нарушения условий пользования недрами, указываются:
1) основание досрочного прекращения права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона РФ "О недрах";
2) условия досрочного прекращения права пользования участком недр;
3) указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий в связи с досрочным прекращением права пользования участком недр, в том числе по консервации или ликвидации горных выработок и объектов инфраструктуры, а также по рекультивации нарушенных земель;
4) дата вступления в силу решения о досрочном прекращении права пользования недрами.
3.4.6.5. Решение о досрочном прекращении, приостановлении либо ограничении права пользования недрами подписывает председатель Комитета.
3.4.7. Реализация решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
3.4.7.1. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня подписания решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр направляет копию соответствующего решения в уполномоченные органы, а также пользователю недр.
Пользователю недр копия решения направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
Ответственный исполнитель, осуществляющий регистрацию лицензий на право пользования участками недр, в двухдневный срок с момента подписания решения делает запись в реестре лицензий на пользование участками недр местного значения о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр.

4. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и подготовкой специалистами решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с утвержденным председателем Комитета графиком.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются по мере необходимости и (или) при поступлении жалоб от Заявителей.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения первым заместителем председателя проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.
4.4. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Комитета.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал регистрации входящих документов.
Специалист, ответственный за проведение проверки документов, оформление и выдачу документов, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка проведения проверки документов;
соответствие результатов проведенной проверки документов требованиям законодательства;
соблюдение сроков и порядка принятия решений;
соблюдение сроков и порядка оформления документов;
правильность внесения записей в документ;
соблюдение сроков и порядка проведения выдачи документов;
правильность заполнения журнала регистрации выданных документов.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.7. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения
и действия (бездействия) Комитета, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Информация для Заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Предметом жалобы является:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
6) требование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
7) отказ Комитета, должностного лица либо государственного служащего Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги подается в Комитет.
Жалоба рассматривается Комитетом, предоставившим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Комитета, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица.
В случае, если обжалуются решения председателя Комитета, жалоба подается непосредственно председателю Комитета и рассматривается председателем Комитета в соответствии с настоящим Регламентом.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комитета, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме в Комитете.
5.4.2. Жалоба на решения и (или) действие (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также в форме устного обращения:
почтовый/юридический адрес: 400078, г. Волгоград, проспект им. В.И. Ленина, 102;
телефон/факс: (8442) 35-31-01;
адреса электронной почты: oblcompriroda@volganet.ru;
адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru;
адрес портала государственных услуг Волгоградской области: http://www.volganet.ru.
5.4.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Комитета, сведения о должностном лице или государственном служащем Комитета, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица либо государственного служащего Комитета;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица либо государственного служащего Комитета.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета либо должностного лица Комитета в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Исключен. - Приказ комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской обл. от 07.09.2015 № 830.
5.7. Результат рассмотрения жалобы.
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы Комитетом принимается решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах, либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.7.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Комитета, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Порядок информирования Заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, Заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе.
Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.10. Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также вправе представлять документы либо их копии (при наличии), подтверждающие свои доводы.
5.11. Способы информирования Заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Комитета, едином портале государственных и муниципальных услуг либо региональном портале государственных и муниципальных услуг, на информационном стенде Комитета, а также сообщается Заявителю должностными лицами Комитета при личном контакте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.





Приложение 1
к административному регламенту
комитета природных ресурсов
и экологии Волгоградской области
по предоставлению государственной
услуги по оформлению, государственной
регистрации, выдаче, внесению изменений
и дополнений, переоформлению лицензий
на право пользования участками недр
местного значения на территории
Волгоградской области, а также
по принятию решений о досрочном
прекращении, приостановлении или
ограничении права пользования
участками недр местного значения
на территории Волгоградской области

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ПРОЦЕДУРЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОФОРМЛЕНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ
ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР


решение комитета или аукционной комиссии о предоставлении в пользование
участка недр

\/

оформление лицензии на право пользования участком недр

\/

регистрация лицензии на право пользования участками недр

\/

выдача лицензии на право пользования участком недр


Начальник отдела
недропользования комитета
природных ресурсов и экологии
Волгоградской области
Н.Б.АРХИПОВА





Приложение 2
к административному регламенту
комитета природных ресурсов
и экологии Волгоградской области
по предоставлению государственной
услуги по оформлению, государственной
регистрации, выдаче, внесению изменений
и дополнений, переоформлению лицензий
на право пользования участками недр
местного значения на территории
Волгоградской области, а также
по принятию решений о досрочном
прекращении, приостановлении или
ограничении права пользования
участками недр местного значения
на территории Волгоградской области

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНЕСЕНИЯ
ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКОМ НЕДР


регистрация заявки на внесение изменений и (или) дополнений в лицензию
на право пользования участком недр

\/

проверка заявки и прилагаемых к ней документов на соответствие
установленным требованиям в части комплектности и достаточности сведений

\/

информационная, научно-аналитическая, экономическая и юридическая
подготовка материалов по внесению изменений и (или) дополнений в лицензию

\/

принятие Комитетом решения о внесении изменений и (или) дополнений в
лицензию на право пользования участком недр и оформление внесения
изменений и (или) дополнений в лицензию либо решения об отказе во
внесении изменений и (или) дополнений в лицензию на право пользования
участком недр

\/

оформление, государственная регистрация и выдача изменений и (или)
дополнений в лицензию на право пользования участком недр либо направление
(вручение) мотивированного отказа во внесении изменений и (или)
дополнений в лицензию на право пользования участком недр


Начальник отдела
недропользования комитета
природных ресурсов и экологии
Волгоградской области
Н.Б.АРХИПОВА





Приложение 3
к административному регламенту
комитета природных ресурсов
и экологии Волгоградской области
по предоставлению государственной
услуги по оформлению, государственной
регистрации, выдаче, внесению изменений
и дополнений, переоформлению лицензий
на право пользования участками недр
местного значения на территории
Волгоградской области, а также
по принятию решений о досрочном
прекращении, приостановлении или
ограничении права пользования
участками недр местного значения
на территории Волгоградской области

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
ДЕЙСТВИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР


регистрация заявки на переоформление лицензии на право пользования
участком недр с прилагаемыми материалами

\/

проверка заявки и прилагаемых документов на предмет комплектности
представленных документов и объема сведений, необходимых для решения
вопроса о переоформлении лицензии на право пользования участками недр

\/

рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов на соответствие
требованиям действующего законодательства

\/

принятие Комитетом решения о переоформлении лицензии на право пользования
участком недр либо решения об отказе в переоформлении лицензии на право
пользования участком недр

\/

оформление, регистрация и выдача лицензии на право пользования участком
недр либо направление (вручение) мотивированного отказа в переоформлении
лицензии на право пользования участком недр


Начальник отдела
недропользования комитета
природных ресурсов и экологии
Волгоградской области
Н.Б.АРХИПОВА





Приложение 4
к административному регламенту
комитета природных ресурсов
и экологии Волгоградской области
по предоставлению государственной
услуги по оформлению, государственной
регистрации, выдаче, внесению изменений
и дополнений, переоформлению лицензий
на право пользования участками недр
местного значения на территории
Волгоградской области, а также
по принятию решений о досрочном
прекращении, приостановлении или
ограничении права пользования
участками недр местного значения
на территории Волгоградской области

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ПРОЦЕДУРЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРИНЯТИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ, РЕШЕНИЙ О ДОСРОЧНОМ
ПРЕКРАЩЕНИИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИ И ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКАМИ НЕДР


регистрация документов, являющихся основанием для начала осуществления
административных действий в рамках исполнения административной процедуры

\/

рассмотрение полученных документов и подготовка материалов по вопросу
возможного досрочного прекращения, приостановления или ограничения права
пользования недрами в отношении конкретного участка недр и конкретного
пользователя недр

\/

рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов на соответствие
требованиям действующего законодательства

\/

принятие Комитетом решения о досрочном прекращении, приостановлении или
ограничении права пользования недрами

\/

реализация решения о досрочном прекращении, приостановлении или
ограничении права пользования недрами


Начальник отдела
недропользования комитета
природных ресурсов и экологии
Волгоградской области
Н.Б.АРХИПОВА


------------------------------------------------------------------