Постановление Администрации Волгоградской обл. от 19.06.2015 N 339-п "О Порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянских хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2015 г. № 339-п
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ
КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ
НА БЫТОВОЕ ОБУСТРОЙСТВО НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ
В целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. № 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы" Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.
2. Комитету сельского хозяйства Волгоградской области образовать конкурсную комиссию по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, и утвердить положение о ней в течение 15 дней с даты официального опубликования настоящего постановления.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Волгоградской области:
от 09 октября 2012 г. № 415-п "О порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам";
от 18 декабря 2012 г. № 588-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 09 октября 2012 г. № 415-п "О порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам";
от 12 августа 2013 г. № 377-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 09 октября 2012 г. № 415-п "О порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам";
от 10 февраля 2014 г. № 50-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 09 октября 2012 г. № 415-п "О Порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам";
от 25 августа 2014 г. № 457-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 09 октября 2012 г. № 415-п "О порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН
Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 19 июня 2015 г. № 339-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКИХ
(ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ НА БЫТОВОЕ
ОБУСТРОЙСТВО НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166" (далее именуется - приказ Минсельхоза России) и определяет условия, критерии и порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.
1.2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, является комитет сельского хозяйства Волгоградской области (далее именуется - комитет сельского хозяйства).
1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
начинающий фермер - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированный на территории Волгоградской области, деятельность которого на дату подачи заявки на участие в конкурсе по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее именуется - конкурс), не превышает 24 месяцев со дня его регистрации;
грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее именуется - грант) - средства, перечисляемые из областного бюджета на счет начинающего фермера - победителя конкурса, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат начинающего фермера, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки;
единовременная помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее именуется - единовременная помощь) - средства, перечисляемые из областного бюджета на счет начинающего фермера - победителя конкурса, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат начинающего фермера.
1.4. Грант и единовременная помощь предоставляются начинающим фермерам - победителям конкурса за счет средств областного бюджета и (или) за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров.
1.5. Грант и единовременная помощь предоставляются начинающим фермерам - победителям конкурса в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели комитету сельского хозяйства в областном бюджете на текущий финансовый год, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление гранта и единовременной помощи в предшествующем финансовом году в соответствии со сводной бюджетной росписью.
2. Требования к начинающему фермеру
К гражданину Российской Федерации, являющемуся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, подавшему в конкурсную комиссию по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение гранта и единовременной помощи заявку на участие в конкурсе (далее именуется - заявитель), предъявляются следующие требования:
2.1. Заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является.
Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более шести месяцев в течение последних трех лет.
2.2. Заявитель ранее не являлся получателем:
1) гранта;
2) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
3) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (далее именуется - хозяйство), главой которого является заявитель;
4) средств финансовой поддержки в виде субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;
5) единовременной помощи.
В случае если заявитель получает единовременные выплаты, указанные в подпунктах 3, 4 настоящего пункта, для создания и развития хозяйства, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсе.
2.3. Заявитель является главой хозяйства, зарегистрированного на территории Волгоградской области, деятельность которого на дату подачи заявки на участие в конкурсе не превышает 24 месяцев со дня его регистрации.
2.4. Заявитель имеет высшее, либо среднее специальное, либо дополнительное профессиональное образование сельскохозяйственного профиля, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществлял ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет.
2.5. Хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.6. Заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной государственной программой Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. № 680-п, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции в соответствии с примерной формой, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства (далее именуется - бизнес-план).
2.7. Заявитель представляет план расходов на цели, предусмотренные пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка, с указанием наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (гранта, единовременной помощи, собственных и заемных средств) в соответствии с формой, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства.
2.8. Заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов.
2.9. Заявитель обязуется использовать грант и единовременную помощь в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства.
2.10. Заявитель обязуется в течение 18 месяцев со дня получения гранта создать не менее одного постоянного рабочего места и обеспечить размер начисленной средней ежемесячной заработной платы в хозяйстве не ниже начисленной средней заработной платы, сложившейся в Волгоградской области по виду экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство".
2.11. Заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей.
2.12. Заявитель обязуется осуществлять деятельность не менее пяти лет после получения гранта.
2.13. Заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.14. Заявитель не находится на стадии ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Заявитель не имеет задолженности по налоговым и (или) иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
2.16. Заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является, и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя.
3. Цели предоставления гранта и единовременной помощи
и их размеры
3.1. Грант предоставляется начинающему фермеру - победителю конкурса в целях создания и развития на территориях сельских поселений Волгоградской области хозяйства и включает:
1) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
2) разработку проектной документации строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
3) приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
4) строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
5) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям (электро-, водо-, газо- и теплоснабжения), дорожной инфраструктуре;
6) приобретение сельскохозяйственных животных;
7) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
8) приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
9) приобретение удобрений и ядохимикатов.
3.2. Единовременная помощь предоставляется начинающему фермеру - победителю конкурса в целях его бытового обустройства и включает:
1) приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
2) приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
3) приобретение и доставку предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
4) подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.
3.3. Максимальный размер гранта составляет 950 тыс. рублей, единовременной помощи - 50 тыс. рублей, но не более 90 процентов от затрат, указанных в плане расходов.
3.4. Грант и единовременная помощь могут быть предоставлены начинающему фермеру только один раз.
3.5. Активы, приобретенные за счет гранта и единовременной помощи, должны быть использованы начинающим фермером - победителем конкурса по месту нахождения хозяйства либо по месту жительства (прописки).
Имущество, приобретенное начинающим фермером - победителем конкурса за счет гранта и единовременной помощи, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, передаче в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в течение пяти лет со дня получения гранта и единовременной помощи.
4. Порядок приема и рассмотрения документов заявителя
4.1. Для предоставления гранта и единовременной помощи комитетом сельского хозяйства принимается решение о проведении конкурса.
Объявление о проведении конкурса, дате начала и окончания приема документов размещается комитетом сельского хозяйства на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области - подсистеме комплексной информационной системы "Электронное правительство Волгоградской области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.ksh.volganet.ru (далее именуется - портал) не менее чем за 10 календарных дней до даты начала приема документов, но не позднее 20 ноября текущего финансового года.
4.2. Для участия в конкурсе заявитель в течение 10 рабочих дней с даты начала приема документов подает непосредственно в комитет сельского хозяйства лично либо через представителя по доверенности следующие документы:
1) заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) доверенность, в случае если документы поданы представителем заявителя;
3) опись документов в двух экземплярах [первый экземпляр описи с отметкой о дате принятия и входящем номере остается у заявителя, а второй (копия) прилагается к заявке и документам];
4) копию паспорта заявителя;
5) обязательство заявителя (в свободной форме) переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства (в случае несоответствия места жительства заявителя фактическому нахождению хозяйства);
6) копию документа о высшем, либо среднем специальном, либо дополнительном профессиональном образовании сельскохозяйственного профиля или копию трудовой книжки, подтверждающую наличие стажа работы в сельском хозяйстве не менее трех лет;
7) бизнес-план;
8) план расходов;
9) копии договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;
10) выписку из банковского счета, подтверждающую наличие денежных средств в размере не менее 10 процентов от затрат, указанных в представленном плане расходов, заверенную банком;
11) копию договора аренды на земельный участок;
12) справку о членстве в сельскохозяйственном потребительском кооперативе;
13) копию свидетельства о регистрации машины;
14) рекомендательные письма от органов местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области или общественных организаций;
15) подписанное заявителем соглашение о предоставлении гранта и единовременной помощи (далее именуется - соглашение) в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства и размещенной на портале.
4.3. Документы, указанные в подпунктах 11 - 14 пункта 4.2 настоящего Порядка, представляются в случае их наличия.
Согласие на обработку персональных данных представляется в случаях и в форме, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".
По истечении срока, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка, документы приему не подлежат.
4.4. Комитет сельского хозяйства в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема документов запрашивает по заявителям в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
сведения о ведении или совместном ведении личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет (в случае отсутствия документов о высшем, либо среднем специальном, либо дополнительном профессиональном образовании сельскохозяйственного профиля, или трудовой книжки, подтверждающей наличие стажа работы в сельском хозяйстве не менее трех лет);
сведения о выплатах на содействие самозанятости безработных граждан, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;
сведения о средствах финансовой поддержки, полученные до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель, в виде субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности;
сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам перед Пенсионным фондом Российской Федерации;
сведения о наличии (отсутствии) задолженности страхователя перед Фондом социального страхования Российской Федерации;
сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов перед Федеральной налоговой службой.
Заявители вправе представить указанные документы самостоятельно.
При представлении заявителями указанных документов запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.
Представленные заявителем документы, указанные в настоящем пункте, полученные им в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, должны быть выданы не ранее чем за один месяц до дня представления заявки на участие в конкурсе.
4.5. Документы, указанные в пунктах 4.2, 4.4 настоящего Порядка, представленные заявителем, за исключением одного экземпляра описи и двух экземпляров соглашений, должны быть пронумерованы постранично, прошиты и заверены подписью и печатью (при наличии) заявителя.
4.6. Комитет сельского хозяйства регистрирует заявки на участие в конкурсе и представленные заявителем документы в день принятия и в порядке их поступления в автоматизированной системе электронного документооборота.
4.7. В течение 15 рабочих дней со дня окончания приема документов комитет сельского хозяйства:
1) рассматривает документы, представленные заявителем, и документы, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, на соответствие условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком;
2) принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе либо об отказе ему в допуске к участию в конкурсе.
К участию в конкурсе заявители не допускаются в случаях:
непредставления в комитет сельского хозяйства документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка;
представления в комитет сельского хозяйства документов с нарушением срока, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка;
несоответствия документов требованиям, установленным абзацем двенадцатым пункта 4.4, пунктом 4.5 настоящего Порядка;
наличия недостоверных сведений в представленных документах;
представления документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, неуполномоченным лицом;
несоответствия заявителя требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка;
3) уведомляет заявителей об отказе в допуске их к участию в конкурсе письмом с указанием причин отказа, которое вручается лично под подпись заявителю либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении;
4) размещает информацию на портале о заявителях, допущенных к участию в конкурсе, а также о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение гранта и единовременной помощи (далее именуется - конкурсная комиссия);
5) передает документы, указанные в пунктах 4.2, 4.4 настоящего Порядка, в конкурсную комиссию для их оценки.
4.8. Конкурсная комиссия в назначенную дату и время в соответствии с объявлением о проведении конкурса проводит заседание, на котором:
оценивает документы;
проводит индивидуальное собеседование с заявителем;
определяет победителей конкурса, размер гранта и единовременной помощи.
5. Оценка документов и индивидуального собеседования,
принятие решения, подписание соглашения
5.1. Оценка документов осуществляется членами конкурсной комиссии с применением балльной системы на основе критериев оценки. Максимальный размер оценки, выставляемой конкурсной комиссией по результатам рассматриваемых документов, составляет 76 баллов.
5.2. Критерии оценки документов заявителя конкурсной комиссией установлены в приложении 2 к настоящему Порядку.
5.3. Результат оценки документов заявителя заносится в оценочную ведомость представленных документов по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
5.4. После оценки документов конкурсная комиссия проводит индивидуальное собеседование с заявителем.
Оценка индивидуального собеседования с заявителем осуществляется членами конкурсной комиссии с применением балльной системы на основе перечня вопросов.
По результатам индивидуального собеседования каждый член конкурсной комиссии выставляет заявителю до двух баллов. Максимальный размер оценки, выставляемой конкурсной комиссией по результатам индивидуального собеседования с заявителем, составляет 24 балла.
5.5. Перечень вопросов, задаваемых заявителю на индивидуальном собеседовании, установлен в приложении 4 к настоящему Порядку.
5.6. Результат оценки индивидуального собеседования с заявителем заносится в оценочную ведомость индивидуального собеседования по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
5.7. Победителями конкурса признаются заявители, набравшие в сумме по результатам оценки документов и индивидуального собеседования не менее 50 баллов.
5.8. Размер гранта и единовременной помощи определяется конкурсной комиссией в размере запрашиваемой суммы согласно плану расходов с учетом собственных средств заявителя в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка, но не более максимального размера гранта и единовременной помощи, установленных пунктом 3.3 настоящего Порядка.
5.9. Итоги проведения конкурса не позднее пяти рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом (в полной форме), который подписывается председателем конкурсной комиссии и членами конкурсной комиссии.
5.10. В течение 15 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии комитет сельского хозяйства:
1) размещает информацию об итогах конкурса на портале;
2) формирует реестр начинающих фермеров - победителей конкурса с учетом набранного количества баллов (чем больше количество баллов, тем меньше порядковый номер победителя в реестре, при равном количестве баллов меньший порядковый номер присваивается победителю, заявка которого зарегистрирована раньше);
3) принимает решение о предоставлении гранта и единовременной помощи заявителям либо об отказе в предоставлении им гранта и единовременной помощи.
В предоставлении гранта и единовременной помощи отказывается в случаях:
недостаточности предусмотренных на эти цели комитету сельского хозяйства лимитов бюджетных обязательств областного бюджета на текущий финансовый год с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление грантов и единовременной помощи в предшествующем финансовом году в соответствии со сводной бюджетной росписью;
непризнания заявителя победителем конкурса;
4) уведомляет заявителей об отказе в предоставлении гранта и единовременной помощи письмом с указанием причин отказа, которое вручается лично под подпись заявителю либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении;
5) подписывает с получателем гранта и единовременной помощи соглашение.
В соглашении указывается обязательство получателя гранта и единовременной помощи по:
представлению отчета об использовании полученного гранта и единовременной помощи по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства (далее именуется - областной отчет), и копий документов, подтверждающих расходование гранта и единовременной помощи, а также собственных средств;
представлению отчета о расходах областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной приказом Минсельхоза России (далее именуется - федеральный отчет);
согласованию операций по расходованию гранта и единовременной помощи с комитетом сельского хозяйства;
согласию на осуществление комитетом сельского хозяйства и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта и единовременной помощи.
В течение 14 дней от даты подписания соглашения комитет сельского хозяйства вручает подписанное соглашение получателю гранта и единовременной помощи лично под подпись либо представителю по доверенности или направляет заказной почтой с уведомлением о вручении.
6. Порядок перечисления и расходования гранта
и единовременной помощи
6.1. Комитет сельского хозяйства для перечисления гранта и единовременной помощи на расчетные счета получателей представляет в комитет финансов Волгоградской области оформленные в установленном порядке платежные документы для осуществления расходов за счет средств областного бюджета и (или) за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.
Комитет финансов Волгоградской области в соответствии с установленным порядком осуществляет организацию перечисления гранта и единовременной помощи в пределах средств, предусмотренных комитету сельского хозяйства на эти цели в областном бюджете в текущем финансовом году.
6.2. В целях обеспечения контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств операции по расходованию гранта и единовременной помощи получателем подлежат согласованию с комитетом сельского хозяйства.
6.3. Для согласования операции по расходованию гранта и единовременной помощи получатель направляет в комитет сельского хозяйства заявление о согласовании расходования гранта и единовременной помощи с приложением копии договора, предусматривающего затраты на цели, установленные пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка.
6.4. Комитет сельского хозяйства регистрирует заявление и копию договора в день принятия и в порядке его поступления в автоматизированной системе электронного документооборота.
6.5. Комитет сельского хозяйства в течение 15 рабочих дней со дня регистрации:
1) рассматривает представленное получателем гранта и единовременной помощи заявление о согласовании расходования гранта и единовременной помощи и копию договора на соответствие целям, установленным пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка;
2) принимает решение о согласовании расходования гранта и единовременной помощи получателем либо об отказе в согласовании расходования гранта и единовременной помощи получателем.
В согласовании расходования гранта и единовременной помощи отказывается в случае, если планируемое расходование гранта и единовременной помощи предусмотрено на цели, не установленные пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка;
3) уведомляет о принятом решении получателей гранта и единовременной помощи письмом, которое вручается лично под подпись получателю либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении (в случае отказа в согласовании расходования гранта и единовременной помощи в письме указываются причины отказа).
7. Порядок представления отчетности получателем гранта
и единовременной помощи
7.1. Получатель гранта и единовременной помощи обязан:
7.1.1. Ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение 18 месяцев со дня получения гранта и единовременной помощи представлять непосредственно в комитет сельского хозяйства лично либо через представителя по доверенности:
1) областной отчет;
2) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих расходование гранта и единовременной помощи, а также собственных средств:
платежные поручения, заверенные банком;
выписки банка к расчетному счету получателя гранта и единовременной помощи, заверенные банком;
договор;
товарную накладную или акт выполненных работ (услуг);
акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений);
свидетельство о государственной регистрации транспортного средства [в случае приобретения грузового и (или) грузопассажирского автомобиля];
3) доверенность, в случае если отчет и документы поданы представителем получателя гранта и единовременной помощи.
7.1.2. Раз в полгода не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в течение пяти лет со дня получения гранта и единовременной помощи представлять в комитет сельского хозяйства лично либо через представителя по доверенности:
федеральный отчет;
доверенность, в случае если отчет и документы поданы представителем получателя гранта и единовременной помощи.
7.2. Комитет сельского хозяйства регистрирует документы, указанные в подпунктах 7.1.1, 7.1.2 настоящего Порядка, в день принятия и в порядке их поступления в автоматизированной системе электронного документооборота.
7.3. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов комитет сельского хозяйства:
1) рассматривает представленные получателем гранта и единовременной помощи документы на соответствие условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком;
2) запрашивает по получателям гранта и единовременной помощи в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним [в случае приобретения земельного участка, жилья и (или) строительства производственных, складских зданий, помещений];
сведения об отсутствие болезней у сельскохозяйственных животных (в случае приобретения сельскохозяйственных животных);
3) принимает решение о соответствии документов условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком, либо о несоответствии документов условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком;
4) уведомляет о принятом решении получателей гранта и единовременной помощи письмом, которое вручается лично под подпись получателю либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении (в случае несоответствия документов условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком, в письме указывается период, в течение которого получателю нужно представить документы повторно).
7.4. Комитет сельского хозяйства раз в год не позднее первого квартала года, следующего за отчетным годом, в течение пяти лет со дня предоставления гранта и единовременной помощи запрашивает по получателям гранта и единовременной помощи в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
информацию о наличии ресурсов в хозяйстве по форме № 2-КФХ за отчетный финансовый год;
информацию о производственной деятельности хозяйства по форме № 1-КФХ за отчетный финансовый год.
7.5. Получатели гранта и единовременной помощи вправе представить документы, указанные в подпункте 2 пункта 7.3 и пункте 7.4 настоящего Порядка, самостоятельно.
При представлении указанных документов получателями гранта и единовременной помощи запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.
8. Основание и порядок возврата гранта и единовременной
помощи получателем
8.1. Получатель гранта и единовременной помощи обязан вернуть в областной бюджет не использованный в установленный срок остаток гранта и единовременной помощи в случаях, предусмотренных соглашениями, в течение месяца, следующего за месяцем окончания срока использования гранта и единовременной помощи.
В случае выявления комитетом сельского хозяйства нарушения получателем гранта и единовременной помощи требований, установленных разделом 2 настоящего Порядка, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение гранта и единовременной помощи, нецелевого использования полученного гранта и единовременной помощи (части гранта и единовременной помощи), непредставления (представления с нарушением сроков) отчетов и отчетных документов, документов для согласования операции по расходованию гранта и единовременной помощи, а также выявления остатка гранта, не использованного в установленные сроки в соответствии с соглашением, получатель гранта и единовременной помощи уведомляется о выявленных нарушениях (остатках) и о необходимости возврата предоставленного гранта и единовременной помощи (части гранта и единовременной помощи) письмом комитета сельского хозяйства в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения нарушений (остатков).
8.2. Грант и единовременная помощь подлежат возврату в областной бюджет получателем гранта и единовременной помощи в следующих размерах:
8.2.1. При выявлении факта:
1) нарушения требований, установленных разделом 2 настоящего Порядка, а именно:
пунктов 2.10, 2.12, 2.16, - в полном объеме;
пунктов 2.8, 2.9, - в объеме выявленных нарушений;
2) представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение гранта и единовременной помощи, - в полном объеме.
8.2.2. При выявлении факта нецелевого использования полученных гранта и единовременной помощи (части гранта и единовременной помощи) - в размере суммы, использованной не по целевому назначению.
8.2.3. При непредставлении (представлении с нарушением сроков):
1) отчетов и отчетных документов, предусмотренных подпунктами 7.1.1, 7.1.2 настоящего Порядка, - в полном объеме;
2) документов, предусмотренных пунктом 6.3 настоящего Порядка, - в объеме выявленных нарушений.
8.2.4. При выявлении остатка гранта и единовременной помощи, не использованного в течение 18 месяцев со дня поступления средств в соответствии с соглашением, - в объеме выявленных остатков.
8.3. Получатели гранта и единовременной помощи обязаны произвести возврат полученных средств в областной бюджет в месячный срок со дня получения письменного уведомления комитета сельского хозяйства о возврате гранта и единовременной помощи.
Письменное уведомление вручается получателю гранта и единовременной помощи лично либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае направления уведомления заказным письмом датой его получения считается 12-й день со дня отправки заказного письма.
В случае невозврата гранта и единовременной помощи (части гранта и единовременной помощи) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано комитетом сельского хозяйства в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата гранта и единовременной помощи (части гранта и единовременной помощи).
8.4. Проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта и единовременной помощи, осуществляют комитет сельского хозяйства и органы государственного финансового контроля.
9. Порядок согласования получателем гранта и единовременной
помощи изменений в плане расходов
9.1. Изменение плана расходов в пределах предоставленного гранта и единовременной помощи подлежит согласованию получателем гранта и единовременной помощи с комитетом сельского хозяйства.
При возникновении необходимости внесения изменений в план расходов получатель гранта и единовременной помощи направляет в комитет сельского хозяйства заявление о согласовании изменений в плане расходов, в котором обосновывает необходимость внесения изменений, с приложением измененного плана расходов.
9.2. Комитет сельского хозяйства регистрирует заявление о согласовании изменений в плане расходов и измененный план расходов (далее именуется - заявление и план расходов) в день принятия и в порядке их поступления в автоматизированной системе электронного документооборота.
9.3. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и плана расходов комитет сельского хозяйства:
1) рассматривает представленные получателем гранта и единовременной помощи заявление и план расходов на соответствие условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком;
2) принимает решение о согласовании плана расходов либо об отказе в согласовании плана расходов получателю гранта и единовременной помощи.
В согласовании плана расходов отказывается в случае, если план расходов не соответствует условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком;
3) уведомляет о принятом решении получателей гранта и единовременной помощи письмом, которое вручается лично под подпись получателю либо представителю по доверенности или направляется заказной почтой с уведомлением о вручении (в случае отказа в согласовании плана расходов в письме указываются причины отказа).
Приложение 1
к Порядку предоставления
грантов на создание
и развитие крестьянских
(фермерских) хозяйств
и единовременной помощи
на бытовое обустройство
начинающим фермерам
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих
право на получение грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских)
хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим
фермерам
___________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
ОГРН ______________________________________________________________________
ИНН _______________________________________________________________________
Основное направление деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства ___
___________________________________________________________________________
Место нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства ____________________
___________________________________________________________________________
(район, поселение)
Место регистрации заявителя _______________________________________________
(район, населенный пункт,
___________________________________________________________________________
улица, дом, квартира)
Контактное лицо ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Телефон, факс, e-mail _____________________________________________________
Подтверждаю подлинность, достоверность указанной информации и
прилагаемых документов, а также что _______________________________________
(полное наименование
__________________________________________________________________________:
заявителя)
1) ознакомлен с требованиями к заявителю, согласен с условиями участия
в конкурсе по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на
получение грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств
(далее именуется - грант) и единовременной помощи на бытовое обустройство
(далее именуется - единовременная помощь) начинающим фермерам;
2) не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних
трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся
учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением
крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого я являюсь, либо
осуществлял, но период предпринимательской деятельности в совокупности
составлял не более шести месяцев в течение последних трех лет;
3) не являлся получателем:
а) гранта;
б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной
до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого я
являюсь;
г) средств финансовой поддержки в виде субсидии или грантов на
организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных
до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого я
являюсь;
д) единовременной помощи.
В случае если я получаю единовременные выплаты, указанные в подпунктах
"в" и "г" настоящего пункта, для создания и развития крестьянского
(фермерского) хозяйства и не допускаю финансирования за счет указанных
выплат одних и тех же затрат, то я могу подать заявку в комитет сельского
хозяйства Волгоградской области;
4) крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого я являюсь,
подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом
от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации";
5) обязуюсь оплачивать за счет собственных средств не менее 10
процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества,
выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов;
6) обязуюсь использовать грант и единовременную помощь в течение 18
месяцев со дня поступления средств на счет и имущество, закупаемое за счет
гранта, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
7) обязуюсь в течение 18 месяцев со дня получения гранта и
единовременной помощи создать не менее одного постоянного рабочего места и
обеспечить размер начисленной средней ежемесячной заработной платы в
крестьянском (фермерском) хозяйстве не ниже начисленной средней заработной
платы, сложившейся в Волгоградской области по виду экономической
деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство";
8) обязуюсь осуществлять деятельность хозяйства не менее пяти лет
после получения гранта;
9) соглашаюсь на передачу и обработку своих персональных данных в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) не нахожусь на стадии ликвидации или банкротства в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
11) постоянно проживаю или обязуюсь переехать на постоянное место
жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации
крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого я являюсь, и данное
крестьянское (фермерское) хозяйство является единственным местом моего
трудоустройства;
12) обязуюсь использовать активы, приобретенные за счет средств гранта
и единовременной помощи по месту нахождения крестьянского (фермерского)
хозяйства либо по месту жительства (прописки).
13) ознакомлен о том, что имущество, приобретенное за счет средств
гранта и единовременной помощи, не подлежит продаже, дарению, передаче в
аренду, передаче в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая,
вклада или отчуждению иным образом в течение пяти лет со дня получения
гранта и единовременной помощи.
Глава крестьянского
(фермерского) хозяйства _____________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
"__" _____________ 20__ г.
Приложение 2
к Порядку предоставления
грантов на создание
и развитие крестьянских
(фермерских) хозяйств
и единовременной помощи
на бытовое обустройство
начинающим фермерам
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ДОКУМЕНТОВ ЗАЯВИТЕЛЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИЕЙ
ПО ОТБОРУ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО
НА ПОЛУЧЕНИЕ ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКИХ
(ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ НА БЫТОВОЕ
ОБУСТРОЙСТВО НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ
№ п/п
Наименование критерия оценки документов
Значение показателей
Оценка в баллах
1
2
3
4
1.
Доля собственных денежных средств на расчетном счете по отношению к сумме затрат, указанных в представленном плане расходов
40 процентов и выше
10
от 26 до 39 процентов включительно
7
от 11 до 25 процентов включительно
4
10 процентов
1
2.
Наличие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, необходимого для реализации бизнес-плана <*>
на праве собственности, и (или) на праве постоянного (бессрочного) пользования, и (или) на праве пожизненного наследуемого владения, и (или) на праве аренды на срок 5 и более лет
10
на праве аренды на срок от 1 года до 4 лет включительно
7
на праве аренды на срок до 1 года
4
отсутствие
0
3.
Наличие сельскохозяйственной техники, необходимой для реализации бизнес-плана <*>
на праве собственности
10
на праве финансовой аренды (лизинг)
7
на праве аренды
4
отсутствие
0
4.
Наличие профессионального образования сельскохозяйственного профиля <*>
высшее
10
среднее
7
дополнительное
4
отсутствие
0
5.
Наличие трудового стажа в сельском хозяйстве <**>
свыше 3 лет
10
от 1 года до 3 лет включительно
7
менее 1 года
4
6.
Членство в сельскохозяйственном потребительском кооперативе
наличие
8
отсутствие
0
7.
Ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства
свыше 3 лет
10
от 1 года до 3 лет включительно
7
менее 1 года
4
8.
Наличие рекомендательных писем от органов местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области или общественных организаций
наличие
8
отсутствие
0
--------------------------------
<*> При соответствии документов нескольким показателям критерия оценки документов оценка выставляется по одной позиции, содержащей наивысший балл.
<**> К трудовому стажу в сельском хозяйстве относится стаж работы в организации, имеющей статус "сельскохозяйственный товаропроизводитель" в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Приложение 3
к Порядку предоставления
грантов на создание
и развитие крестьянских
(фермерских) хозяйств
и единовременной помощи
на бытовое обустройство
начинающим фермерам
ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ
представленных документов
по ________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
№ п/п
Наименование критерия оценки документов
Оценка в баллах
1
2
3
1.
Доля собственных денежных средств на расчетном счете по отношению к сумме затрат, указанных в представленном плане расходов
2.
Наличие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, необходимого для реализации бизнес-плана
3.
Наличие сельскохозяйственной техники, необходимой для реализации бизнес-плана
4.
Наличие профессионального образования сельскохозяйственного профиля
5.
Наличие трудового стажа в сельском хозяйстве
6.
Членство в сельскохозяйственном потребительском кооперативе
7.
Ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства
8.
Наличие рекомендательных писем от органов местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области или общественных организаций
Итого
Члены конкурсной комиссии ______________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
______________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _____________ 20__ г.
Приложение 4
к Порядку предоставления
грантов на создание
и развитие крестьянских
(фермерских) хозяйств
и единовременной помощи
на бытовое обустройство
начинающим фермерам
ПЕРЕЧЕНЬ
ВОПРОСОВ, ЗАДАВАЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЮ НА ИНДИВИДУАЛЬНОМ
СОБЕСЕДОВАНИИ
1. Направление деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (отрасль, порода сельскохозяйственных животных либо вид и сорт сельскохозяйственных культур, место планируемой закупки сельскохозяйственных животных либо семян).
2. Социально-экономическая значимость крестьянского (фермерского) хозяйства (количество планируемых к созданию рабочих мест, размер заработной платы, вид налогообложения, планируемые отчисления и налоговые выплаты, срок окупаемости бизнес-плана).
3. Собственные ресурсы крестьянского (фермерского) хозяйства (здания, сооружения, сельскохозяйственная техника, оборудование, сельскохозяйственные животные, посевные площади).
4. Планируемые ассортимент производимой продукции, объемы производства сельскохозяйственной продукции (на начало и на конец реализации бизнес-плана), рынки сбыта производимой продукции.
Приложение 5
к Порядку предоставления
грантов на создание
и развитие крестьянских
(фермерских) хозяйств
и единовременной помощи
на бытовое обустройство
начинающим фермерам
ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ
индивидуального собеседования
№ п/п
Наименование заявителя
Количество баллов (от 0 до 2)
1
2
3
1.
2.
3.
Члены конкурсной комиссии ______________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
______________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _____________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2015 г. № 339-п
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ
КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ
НА БЫТОВОЕ ОБУСТРОЙСТВО НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ
В целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. № 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы" Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.
2. Комитету сельского хозяйства Волгоградской области образовать конкурсную комиссию по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, и утвердить положение о ней в течение 15 дней с даты официального опубликования настоящего постановления.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Волгоградской области:
от 09 октября 2012 г. № 415-п "О порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам";
от 18 декабря 2012 г. № 588-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 09 октября 2012 г. № 415-п "О порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам";
от 12 августа 2013 г. № 377-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 09 октября 2012 г. № 415-п "О порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам";
от 10 февраля 2014 г. № 50-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 09 октября 2012 г. № 415-п "О Порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам";
от 25 августа 2014 г. № 457-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 09 октября 2012 г. № 415-п "О порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН
Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 19 июня 2015 г. № 339-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКИХ
(ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ НА БЫТОВОЕ
ОБУСТРОЙСТВО НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166" (далее именуется - приказ Минсельхоза России) и определяет условия, критерии и порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.
1.2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направленных на предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, является комитет сельского хозяйства Волгоградской области (далее именуется - комитет сельского хозяйства).
1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
начинающий фермер - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированный на территории Волгоградской области, деятельность которого на дату подачи заявки на участие в конкурсе по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее именуется - конкурс), не превышает 24 месяцев со дня его регистрации;
грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее именуется - грант) - средства, перечисляемые из областного бюджета на счет начинающего фермера - победителя конкурса, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат начинающего фермера, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки;
единовременная помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее именуется - единовременная помощь) - средства, перечисляемые из областного бюджета на счет начинающего фермера - победителя конкурса, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат начинающего фермера.
1.4. Грант и единовременная помощь предоставляются начинающим фермерам - победителям конкурса за счет средств областного бюджета и (или) за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров.
1.5. Грант и единовременная помощь предоставляются начинающим фермерам - победителям конкурса в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели комитету сельского хозяйства в областном бюджете на текущий финансовый год, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление гранта и единовременной помощи в предшествующем финансовом году в соответствии со сводной бюджетной росписью.
2. Требования к начинающему фермеру
К гражданину Российской Федерации, являющемуся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, подавшему в конкурсную комиссию по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение гранта и единовременной помощи заявку на участие в конкурсе (далее именуется - заявитель), предъявляются следующие требования:
2.1. Заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является.
Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более шести месяцев в течение последних трех лет.
2.2. Заявитель ранее не являлся получателем:
1) гранта;
2) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
3) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (далее именуется - хозяйство), главой которого является заявитель;
4) средств финансовой поддержки в виде субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;
5) единовременной помощи.
В случае если заявитель получает единовременные выплаты, указанные в подпунктах 3, 4 настоящего пункта, для создания и развития хозяйства, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсе.
2.3. Заявитель является главой хозяйства, зарегистрированного на территории Волгоградской области, деятельность которого на дату подачи заявки на участие в конкурсе не превышает 24 месяцев со дня его регистрации.
2.4. Заявитель имеет высшее, либо среднее специальное, либо дополнительное профессиональное образование сельскохозяйственного профиля, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществлял ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет.
2.5. Хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.6. Заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной государственной программой Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. № 680-п, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции в соответствии с примерной формой, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства (далее именуется - бизнес-план).
2.7. Заявитель представляет план расходов на цели, предусмотренные пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка, с указанием наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (гранта, единовременной помощи, собственных и заемных средств) в соответствии с формой, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства.
2.8. Заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов.
2.9. Заявитель обязуется использовать грант и единовременную помощь в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства.
2.10. Заявитель обязуется в течение 18 месяцев со дня получения гранта создать не менее одного постоянного рабочего места и обеспечить размер начисленной средней ежемесячной заработной платы в хозяйстве не ниже начисленной средней заработной платы, сложившейся в Волгоградской области по виду экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство".
2.11. Заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей.
2.12. Заявитель обязуется осуществлять деятельность не менее пяти лет после получения гранта.
2.13. Заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.14. Заявитель не находится на стадии ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Заявитель не имеет задолженности по налоговым и (или) иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
2.16. Заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является, и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя.
3. Цели предоставления гранта и единовременной помощи
и их размеры
3.1. Грант предоставляется начинающему фермеру - победителю конкурса в целях создания и развития на территориях сельских поселений Волгоградской области хозяйства и включает:
1) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
2) разработку проектной документации строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
3) приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
4) строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
5) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям (электро-, водо-, газо- и теплоснабжения), дорожной инфраструктуре;
6) приобретение сельскохозяйственных животных;
7) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
8) приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
9) приобретение удобрений и ядохимикатов.
3.2. Единовременная помощь предоставляется начинающему фермеру - победителю конкурса в целях его бытового обустройства и включает:
1) приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
2) приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
3) приобретение и доставку предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
4) подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.
3.3. Максимальный размер гранта составляет 950 тыс. рублей, единовременной помощи - 50 тыс. рублей, но не более 90 процентов от затрат, указанных в плане расходов.
3.4. Грант и единовременная помощь могут быть предоставлены начинающему фермеру только один раз.
3.5. Активы, приобретенные за счет гранта и единовременной помощи, должны быть использованы начинающим фермером - победителем конкурса по месту нахождения хозяйства либо по месту жительства (прописки).
Имущество, приобретенное начинающим фермером - победителем конкурса за счет гранта и единовременной помощи, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, передаче в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в течение пяти лет со дня получения гранта и единовременной помощи.
4. Порядок приема и рассмотрения документов заявителя
4.1. Для предоставления гранта и единовременной помощи комитетом сельского хозяйства принимается решение о проведении конкурса.
Объявление о проведении конкурса, дате начала и окончания приема документов размещается комитетом сельского хозяйства на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области - подсистеме комплексной информационной системы "Электронное правительство Волгоградской области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.ksh.volganet.ru (далее именуется - портал) не менее чем за 10 календарных дней до даты начала приема документов, но не позднее 20 ноября текущего финансового года.
4.2. Для участия в конкурсе заявитель в течение 10 рабочих дней с даты начала приема документов подает непосредственно в комитет сельского хозяйства лично либо через представителя по доверенности следующие документы:
1) заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) доверенность, в случае если документы поданы представителем заявителя;
3) опись документов в двух экземплярах [первый экземпляр описи с отметкой о дате принятия и входящем номере остается у заявителя, а второй (копия) прилагается к заявке и документам];
4) копию паспорта заявителя;
5) обязательство заявителя (в свободной форме) переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства (в случае несоответствия места жительства заявителя фактическому нахождению хозяйства);
6) копию документа о высшем, либо среднем специальном, либо дополнительном профессиональном образовании сельскохозяйственного профиля или копию трудовой книжки, подтверждающую наличие стажа работы в сельском хозяйстве не менее трех лет;
7) бизнес-план;
8) план расходов;
9) копии договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;
10) выписку из банковского счета, подтверждающую наличие денежных средств в размере не менее 10 процентов от затрат, указанных в представленном плане расходов, заверенную банком;
11) копию договора аренды на земельный участок;
12) справку о членстве в сельскохозяйственном потребительском кооперативе;
13) копию свидетельства о регистрации машины;
14) рекомендательные письма от органов местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области или общественных организаций;
15) подписанное заявителем соглашение о предоставлении гранта и единовременной помощи (далее именуется - соглашение) в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства и размещенной на портале.
4.3. Документы, указанные в подпунктах 11 - 14 пункта 4.2 настоящего Порядка, представляются в случае их наличия.
Согласие на обработку персональных данных представляется в случаях и в форме, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".
По истечении срока, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка, документы приему не подлежат.
4.4. Комитет сельского хозяйства в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема документов запрашивает по заявителям в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
сведения о ведении или совместном ведении личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет (в случае отсутствия документов о высшем, либо среднем специальном, либо дополнительном профессиональном образовании сельскохозяйственного профиля, или трудовой книжки, подтверждающей наличие стажа работы в сельском хозяйстве не менее трех лет);
сведения о выплатах на содействие самозанятости безработных граждан, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;
сведения о средствах финансовой поддержки, полученные до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель, в виде субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности;
сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам перед Пенсионным фондом Российской Федерации;
сведения о наличии (отсутствии) задолженности страхователя перед Фондом социального страхования Российской Федерации;
сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов перед Федеральной налоговой службой.
Заявители вправе представить указанные документы самостоятельно.
При представлении заявителями указанных документов запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.
Представленные заявителем документы, указанные в настоящем пункте, полученные им в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, должны быть выданы не ранее чем за один месяц до дня представления заявки на участие в конкурсе.
4.5. Документы, указанные в пунктах 4.2, 4.4 настоящего Порядка, представленные заявителем, за исключением одного экземпляра описи и двух экземпляров соглашений, должны быть пронумерованы постранично, прошиты и заверены подписью и печатью (при наличии) заявителя.
4.6. Комитет сельского хозяйства регистрирует заявки на участие в конкурсе и представленные заявителем документы в день принятия и в порядке их поступления в автоматизированной системе электронного документооборота.
4.7. В течение 15 рабочих дней со дня окончания приема документов комитет сельского хозяйства:
1) рассматривает документы, представленные заявителем, и документы, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, на соответствие условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком;
2) принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе либо об отказе ему в допуске к участию в конкурсе.
К участию в конкурсе заявители не допускаются в случаях:
непредставления в комитет сельского хозяйства документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка;
представления в комитет сельского хозяйства документов с нарушением срока, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка;
несоответствия документов требованиям, установленным абзацем двенадцатым пункта 4.4, пунктом 4.5 настоящего Порядка;
наличия недостоверных сведений в представленных документах;
представления документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, неуполномоченным лицом;
несоответствия заявителя требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка;
3) уведомляет заявителей об отказе в допуске их к участию в конкурсе письмом с указанием причин отказа, которое вручается лично под подпись заявителю либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении;
4) размещает информацию на портале о заявителях, допущенных к участию в конкурсе, а также о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение гранта и единовременной помощи (далее именуется - конкурсная комиссия);
5) передает документы, указанные в пунктах 4.2, 4.4 настоящего Порядка, в конкурсную комиссию для их оценки.
4.8. Конкурсная комиссия в назначенную дату и время в соответствии с объявлением о проведении конкурса проводит заседание, на котором:
оценивает документы;
проводит индивидуальное собеседование с заявителем;
определяет победителей конкурса, размер гранта и единовременной помощи.
5. Оценка документов и индивидуального собеседования,
принятие решения, подписание соглашения
5.1. Оценка документов осуществляется членами конкурсной комиссии с применением балльной системы на основе критериев оценки. Максимальный размер оценки, выставляемой конкурсной комиссией по результатам рассматриваемых документов, составляет 76 баллов.
5.2. Критерии оценки документов заявителя конкурсной комиссией установлены в приложении 2 к настоящему Порядку.
5.3. Результат оценки документов заявителя заносится в оценочную ведомость представленных документов по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
5.4. После оценки документов конкурсная комиссия проводит индивидуальное собеседование с заявителем.
Оценка индивидуального собеседования с заявителем осуществляется членами конкурсной комиссии с применением балльной системы на основе перечня вопросов.
По результатам индивидуального собеседования каждый член конкурсной комиссии выставляет заявителю до двух баллов. Максимальный размер оценки, выставляемой конкурсной комиссией по результатам индивидуального собеседования с заявителем, составляет 24 балла.
5.5. Перечень вопросов, задаваемых заявителю на индивидуальном собеседовании, установлен в приложении 4 к настоящему Порядку.
5.6. Результат оценки индивидуального собеседования с заявителем заносится в оценочную ведомость индивидуального собеседования по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
5.7. Победителями конкурса признаются заявители, набравшие в сумме по результатам оценки документов и индивидуального собеседования не менее 50 баллов.
5.8. Размер гранта и единовременной помощи определяется конкурсной комиссией в размере запрашиваемой суммы согласно плану расходов с учетом собственных средств заявителя в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка, но не более максимального размера гранта и единовременной помощи, установленных пунктом 3.3 настоящего Порядка.
5.9. Итоги проведения конкурса не позднее пяти рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом (в полной форме), который подписывается председателем конкурсной комиссии и членами конкурсной комиссии.
5.10. В течение 15 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии комитет сельского хозяйства:
1) размещает информацию об итогах конкурса на портале;
2) формирует реестр начинающих фермеров - победителей конкурса с учетом набранного количества баллов (чем больше количество баллов, тем меньше порядковый номер победителя в реестре, при равном количестве баллов меньший порядковый номер присваивается победителю, заявка которого зарегистрирована раньше);
3) принимает решение о предоставлении гранта и единовременной помощи заявителям либо об отказе в предоставлении им гранта и единовременной помощи.
В предоставлении гранта и единовременной помощи отказывается в случаях:
недостаточности предусмотренных на эти цели комитету сельского хозяйства лимитов бюджетных обязательств областного бюджета на текущий финансовый год с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление грантов и единовременной помощи в предшествующем финансовом году в соответствии со сводной бюджетной росписью;
непризнания заявителя победителем конкурса;
4) уведомляет заявителей об отказе в предоставлении гранта и единовременной помощи письмом с указанием причин отказа, которое вручается лично под подпись заявителю либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении;
5) подписывает с получателем гранта и единовременной помощи соглашение.
В соглашении указывается обязательство получателя гранта и единовременной помощи по:
представлению отчета об использовании полученного гранта и единовременной помощи по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства (далее именуется - областной отчет), и копий документов, подтверждающих расходование гранта и единовременной помощи, а также собственных средств;
представлению отчета о расходах областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной приказом Минсельхоза России (далее именуется - федеральный отчет);
согласованию операций по расходованию гранта и единовременной помощи с комитетом сельского хозяйства;
согласию на осуществление комитетом сельского хозяйства и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта и единовременной помощи.
В течение 14 дней от даты подписания соглашения комитет сельского хозяйства вручает подписанное соглашение получателю гранта и единовременной помощи лично под подпись либо представителю по доверенности или направляет заказной почтой с уведомлением о вручении.
6. Порядок перечисления и расходования гранта
и единовременной помощи
6.1. Комитет сельского хозяйства для перечисления гранта и единовременной помощи на расчетные счета получателей представляет в комитет финансов Волгоградской области оформленные в установленном порядке платежные документы для осуществления расходов за счет средств областного бюджета и (или) за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.
Комитет финансов Волгоградской области в соответствии с установленным порядком осуществляет организацию перечисления гранта и единовременной помощи в пределах средств, предусмотренных комитету сельского хозяйства на эти цели в областном бюджете в текущем финансовом году.
6.2. В целях обеспечения контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств операции по расходованию гранта и единовременной помощи получателем подлежат согласованию с комитетом сельского хозяйства.
6.3. Для согласования операции по расходованию гранта и единовременной помощи получатель направляет в комитет сельского хозяйства заявление о согласовании расходования гранта и единовременной помощи с приложением копии договора, предусматривающего затраты на цели, установленные пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка.
6.4. Комитет сельского хозяйства регистрирует заявление и копию договора в день принятия и в порядке его поступления в автоматизированной системе электронного документооборота.
6.5. Комитет сельского хозяйства в течение 15 рабочих дней со дня регистрации:
1) рассматривает представленное получателем гранта и единовременной помощи заявление о согласовании расходования гранта и единовременной помощи и копию договора на соответствие целям, установленным пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка;
2) принимает решение о согласовании расходования гранта и единовременной помощи получателем либо об отказе в согласовании расходования гранта и единовременной помощи получателем.
В согласовании расходования гранта и единовременной помощи отказывается в случае, если планируемое расходование гранта и единовременной помощи предусмотрено на цели, не установленные пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка;
3) уведомляет о принятом решении получателей гранта и единовременной помощи письмом, которое вручается лично под подпись получателю либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении (в случае отказа в согласовании расходования гранта и единовременной помощи в письме указываются причины отказа).
7. Порядок представления отчетности получателем гранта
и единовременной помощи
7.1. Получатель гранта и единовременной помощи обязан:
7.1.1. Ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение 18 месяцев со дня получения гранта и единовременной помощи представлять непосредственно в комитет сельского хозяйства лично либо через представителя по доверенности:
1) областной отчет;
2) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих расходование гранта и единовременной помощи, а также собственных средств:
платежные поручения, заверенные банком;
выписки банка к расчетному счету получателя гранта и единовременной помощи, заверенные банком;
договор;
товарную накладную или акт выполненных работ (услуг);
акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений);
свидетельство о государственной регистрации транспортного средства [в случае приобретения грузового и (или) грузопассажирского автомобиля];
3) доверенность, в случае если отчет и документы поданы представителем получателя гранта и единовременной помощи.
7.1.2. Раз в полгода не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в течение пяти лет со дня получения гранта и единовременной помощи представлять в комитет сельского хозяйства лично либо через представителя по доверенности:
федеральный отчет;
доверенность, в случае если отчет и документы поданы представителем получателя гранта и единовременной помощи.
7.2. Комитет сельского хозяйства регистрирует документы, указанные в подпунктах 7.1.1, 7.1.2 настоящего Порядка, в день принятия и в порядке их поступления в автоматизированной системе электронного документооборота.
7.3. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов комитет сельского хозяйства:
1) рассматривает представленные получателем гранта и единовременной помощи документы на соответствие условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком;
2) запрашивает по получателям гранта и единовременной помощи в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним [в случае приобретения земельного участка, жилья и (или) строительства производственных, складских зданий, помещений];
сведения об отсутствие болезней у сельскохозяйственных животных (в случае приобретения сельскохозяйственных животных);
3) принимает решение о соответствии документов условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком, либо о несоответствии документов условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком;
4) уведомляет о принятом решении получателей гранта и единовременной помощи письмом, которое вручается лично под подпись получателю либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении (в случае несоответствия документов условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком, в письме указывается период, в течение которого получателю нужно представить документы повторно).
7.4. Комитет сельского хозяйства раз в год не позднее первого квартала года, следующего за отчетным годом, в течение пяти лет со дня предоставления гранта и единовременной помощи запрашивает по получателям гранта и единовременной помощи в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
информацию о наличии ресурсов в хозяйстве по форме № 2-КФХ за отчетный финансовый год;
информацию о производственной деятельности хозяйства по форме № 1-КФХ за отчетный финансовый год.
7.5. Получатели гранта и единовременной помощи вправе представить документы, указанные в подпункте 2 пункта 7.3 и пункте 7.4 настоящего Порядка, самостоятельно.
При представлении указанных документов получателями гранта и единовременной помощи запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.
8. Основание и порядок возврата гранта и единовременной
помощи получателем
8.1. Получатель гранта и единовременной помощи обязан вернуть в областной бюджет не использованный в установленный срок остаток гранта и единовременной помощи в случаях, предусмотренных соглашениями, в течение месяца, следующего за месяцем окончания срока использования гранта и единовременной помощи.
В случае выявления комитетом сельского хозяйства нарушения получателем гранта и единовременной помощи требований, установленных разделом 2 настоящего Порядка, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение гранта и единовременной помощи, нецелевого использования полученного гранта и единовременной помощи (части гранта и единовременной помощи), непредставления (представления с нарушением сроков) отчетов и отчетных документов, документов для согласования операции по расходованию гранта и единовременной помощи, а также выявления остатка гранта, не использованного в установленные сроки в соответствии с соглашением, получатель гранта и единовременной помощи уведомляется о выявленных нарушениях (остатках) и о необходимости возврата предоставленного гранта и единовременной помощи (части гранта и единовременной помощи) письмом комитета сельского хозяйства в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения нарушений (остатков).
8.2. Грант и единовременная помощь подлежат возврату в областной бюджет получателем гранта и единовременной помощи в следующих размерах:
8.2.1. При выявлении факта:
1) нарушения требований, установленных разделом 2 настоящего Порядка, а именно:
пунктов 2.10, 2.12, 2.16, - в полном объеме;
пунктов 2.8, 2.9, - в объеме выявленных нарушений;
2) представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение гранта и единовременной помощи, - в полном объеме.
8.2.2. При выявлении факта нецелевого использования полученных гранта и единовременной помощи (части гранта и единовременной помощи) - в размере суммы, использованной не по целевому назначению.
8.2.3. При непредставлении (представлении с нарушением сроков):
1) отчетов и отчетных документов, предусмотренных подпунктами 7.1.1, 7.1.2 настоящего Порядка, - в полном объеме;
2) документов, предусмотренных пунктом 6.3 настоящего Порядка, - в объеме выявленных нарушений.
8.2.4. При выявлении остатка гранта и единовременной помощи, не использованного в течение 18 месяцев со дня поступления средств в соответствии с соглашением, - в объеме выявленных остатков.
8.3. Получатели гранта и единовременной помощи обязаны произвести возврат полученных средств в областной бюджет в месячный срок со дня получения письменного уведомления комитета сельского хозяйства о возврате гранта и единовременной помощи.
Письменное уведомление вручается получателю гранта и единовременной помощи лично либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае направления уведомления заказным письмом датой его получения считается 12-й день со дня отправки заказного письма.
В случае невозврата гранта и единовременной помощи (части гранта и единовременной помощи) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано комитетом сельского хозяйства в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата гранта и единовременной помощи (части гранта и единовременной помощи).
8.4. Проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта и единовременной помощи, осуществляют комитет сельского хозяйства и органы государственного финансового контроля.
9. Порядок согласования получателем гранта и единовременной
помощи изменений в плане расходов
9.1. Изменение плана расходов в пределах предоставленного гранта и единовременной помощи подлежит согласованию получателем гранта и единовременной помощи с комитетом сельского хозяйства.
При возникновении необходимости внесения изменений в план расходов получатель гранта и единовременной помощи направляет в комитет сельского хозяйства заявление о согласовании изменений в плане расходов, в котором обосновывает необходимость внесения изменений, с приложением измененного плана расходов.
9.2. Комитет сельского хозяйства регистрирует заявление о согласовании изменений в плане расходов и измененный план расходов (далее именуется - заявление и план расходов) в день принятия и в порядке их поступления в автоматизированной системе электронного документооборота.
9.3. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и плана расходов комитет сельского хозяйства:
1) рассматривает представленные получателем гранта и единовременной помощи заявление и план расходов на соответствие условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком;
2) принимает решение о согласовании плана расходов либо об отказе в согласовании плана расходов получателю гранта и единовременной помощи.
В согласовании плана расходов отказывается в случае, если план расходов не соответствует условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком;
3) уведомляет о принятом решении получателей гранта и единовременной помощи письмом, которое вручается лично под подпись получателю либо представителю по доверенности или направляется заказной почтой с уведомлением о вручении (в случае отказа в согласовании плана расходов в письме указываются причины отказа).
Приложение 1
к Порядку предоставления
грантов на создание
и развитие крестьянских
(фермерских) хозяйств
и единовременной помощи
на бытовое обустройство
начинающим фермерам
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих
право на получение грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских)
хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим
фермерам
___________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
ОГРН ______________________________________________________________________
ИНН _______________________________________________________________________
Основное направление деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства ___
___________________________________________________________________________
Место нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства ____________________
___________________________________________________________________________
(район, поселение)
Место регистрации заявителя _______________________________________________
(район, населенный пункт,
___________________________________________________________________________
улица, дом, квартира)
Контактное лицо ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Телефон, факс, e-mail _____________________________________________________
Подтверждаю подлинность, достоверность указанной информации и
прилагаемых документов, а также что _______________________________________
(полное наименование
__________________________________________________________________________:
заявителя)
1) ознакомлен с требованиями к заявителю, согласен с условиями участия
в конкурсе по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на
получение грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств
(далее именуется - грант) и единовременной помощи на бытовое обустройство
(далее именуется - единовременная помощь) начинающим фермерам;
2) не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних
трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся
учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением
крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого я являюсь, либо
осуществлял, но период предпринимательской деятельности в совокупности
составлял не более шести месяцев в течение последних трех лет;
3) не являлся получателем:
а) гранта;
б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной
до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого я
являюсь;
г) средств финансовой поддержки в виде субсидии или грантов на
организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных
до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого я
являюсь;
д) единовременной помощи.
В случае если я получаю единовременные выплаты, указанные в подпунктах
"в" и "г" настоящего пункта, для создания и развития крестьянского
(фермерского) хозяйства и не допускаю финансирования за счет указанных
выплат одних и тех же затрат, то я могу подать заявку в комитет сельского
хозяйства Волгоградской области;
4) крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого я являюсь,
подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом
от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации";
5) обязуюсь оплачивать за счет собственных средств не менее 10
процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества,
выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов;
6) обязуюсь использовать грант и единовременную помощь в течение 18
месяцев со дня поступления средств на счет и имущество, закупаемое за счет
гранта, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
7) обязуюсь в течение 18 месяцев со дня получения гранта и
единовременной помощи создать не менее одного постоянного рабочего места и
обеспечить размер начисленной средней ежемесячной заработной платы в
крестьянском (фермерском) хозяйстве не ниже начисленной средней заработной
платы, сложившейся в Волгоградской области по виду экономической
деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство";
8) обязуюсь осуществлять деятельность хозяйства не менее пяти лет
после получения гранта;
9) соглашаюсь на передачу и обработку своих персональных данных в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) не нахожусь на стадии ликвидации или банкротства в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
11) постоянно проживаю или обязуюсь переехать на постоянное место
жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации
крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого я являюсь, и данное
крестьянское (фермерское) хозяйство является единственным местом моего
трудоустройства;
12) обязуюсь использовать активы, приобретенные за счет средств гранта
и единовременной помощи по месту нахождения крестьянского (фермерского)
хозяйства либо по месту жительства (прописки).
13) ознакомлен о том, что имущество, приобретенное за счет средств
гранта и единовременной помощи, не подлежит продаже, дарению, передаче в
аренду, передаче в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая,
вклада или отчуждению иным образом в течение пяти лет со дня получения
гранта и единовременной помощи.
Глава крестьянского
(фермерского) хозяйства _____________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
"__" _____________ 20__ г.
Приложение 2
к Порядку предоставления
грантов на создание
и развитие крестьянских
(фермерских) хозяйств
и единовременной помощи
на бытовое обустройство
начинающим фермерам
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ДОКУМЕНТОВ ЗАЯВИТЕЛЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИЕЙ
ПО ОТБОРУ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО
НА ПОЛУЧЕНИЕ ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКИХ
(ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ НА БЫТОВОЕ
ОБУСТРОЙСТВО НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ
№ п/п
Наименование критерия оценки документов
Значение показателей
Оценка в баллах
1
2
3
4
1.
Доля собственных денежных средств на расчетном счете по отношению к сумме затрат, указанных в представленном плане расходов
40 процентов и выше
10
от 26 до 39 процентов включительно
7
от 11 до 25 процентов включительно
4
10 процентов
1
2.
Наличие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, необходимого для реализации бизнес-плана <*>
на праве собственности, и (или) на праве постоянного (бессрочного) пользования, и (или) на праве пожизненного наследуемого владения, и (или) на праве аренды на срок 5 и более лет
10
на праве аренды на срок от 1 года до 4 лет включительно
7
на праве аренды на срок до 1 года
4
отсутствие
0
3.
Наличие сельскохозяйственной техники, необходимой для реализации бизнес-плана <*>
на праве собственности
10
на праве финансовой аренды (лизинг)
7
на праве аренды
4
отсутствие
0
4.
Наличие профессионального образования сельскохозяйственного профиля <*>
высшее
10
среднее
7
дополнительное
4
отсутствие
0
5.
Наличие трудового стажа в сельском хозяйстве <**>
свыше 3 лет
10
от 1 года до 3 лет включительно
7
менее 1 года
4
6.
Членство в сельскохозяйственном потребительском кооперативе
наличие
8
отсутствие
0
7.
Ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства
свыше 3 лет
10
от 1 года до 3 лет включительно
7
менее 1 года
4
8.
Наличие рекомендательных писем от органов местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области или общественных организаций
наличие
8
отсутствие
0
--------------------------------
<*> При соответствии документов нескольким показателям критерия оценки документов оценка выставляется по одной позиции, содержащей наивысший балл.
<**> К трудовому стажу в сельском хозяйстве относится стаж работы в организации, имеющей статус "сельскохозяйственный товаропроизводитель" в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Приложение 3
к Порядку предоставления
грантов на создание
и развитие крестьянских
(фермерских) хозяйств
и единовременной помощи
на бытовое обустройство
начинающим фермерам
ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ
представленных документов
по ________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
№ п/п
Наименование критерия оценки документов
Оценка в баллах
1
2
3
1.
Доля собственных денежных средств на расчетном счете по отношению к сумме затрат, указанных в представленном плане расходов
2.
Наличие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, необходимого для реализации бизнес-плана
3.
Наличие сельскохозяйственной техники, необходимой для реализации бизнес-плана
4.
Наличие профессионального образования сельскохозяйственного профиля
5.
Наличие трудового стажа в сельском хозяйстве
6.
Членство в сельскохозяйственном потребительском кооперативе
7.
Ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства
8.
Наличие рекомендательных писем от органов местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области или общественных организаций
Итого
Члены конкурсной комиссии ______________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
______________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _____________ 20__ г.
Приложение 4
к Порядку предоставления
грантов на создание
и развитие крестьянских
(фермерских) хозяйств
и единовременной помощи
на бытовое обустройство
начинающим фермерам
ПЕРЕЧЕНЬ
ВОПРОСОВ, ЗАДАВАЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЮ НА ИНДИВИДУАЛЬНОМ
СОБЕСЕДОВАНИИ
1. Направление деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (отрасль, порода сельскохозяйственных животных либо вид и сорт сельскохозяйственных культур, место планируемой закупки сельскохозяйственных животных либо семян).
2. Социально-экономическая значимость крестьянского (фермерского) хозяйства (количество планируемых к созданию рабочих мест, размер заработной платы, вид налогообложения, планируемые отчисления и налоговые выплаты, срок окупаемости бизнес-плана).
3. Собственные ресурсы крестьянского (фермерского) хозяйства (здания, сооружения, сельскохозяйственная техника, оборудование, сельскохозяйственные животные, посевные площади).
4. Планируемые ассортимент производимой продукции, объемы производства сельскохозяйственной продукции (на начало и на конец реализации бизнес-плана), рынки сбыта производимой продукции.
Приложение 5
к Порядку предоставления
грантов на создание
и развитие крестьянских
(фермерских) хозяйств
и единовременной помощи
на бытовое обустройство
начинающим фермерам
ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ
индивидуального собеседования
№ п/п
Наименование заявителя
Количество баллов (от 0 до 2)
1
2
3
1.
2.
3.
Члены конкурсной комиссии ______________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
______________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _____________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------