Постановление администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской обл. от 06.02.2015 N 100 "Об утверждении Положения об отделе образования, опеки и попечительства администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области"



АДМИНИСТРАЦИЯ НЕХАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2015 г. № 100

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ НЕХАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Нехаевского
муниципального района Волгоградской обл.
от 03.06.2015 № 400)

На основании решения Нехаевской районной Думы от 30.01.2015 № 7/3 "Об утверждении структуры администрации Нехаевского муниципального района", распоряжения администрации Нехаевского муниципального района от 03.02.2015 № 24, в целях приведения в соответствие функций отдела образования, опеки и попечительства администрации Нехаевского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение об отделе образования, опеки и попечительства администрации Нехаевского муниципального района (прилагается).
2. Признать утратившим силу:
- постановление администрации Нехаевского муниципального района от 21.01.2014 № 16 "Об утверждении Положения об отделе образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области".
3. Постановление подлежит обнародованию, вступает в силу с момента обнародования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 03.02.2015.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Нехаевского муниципального района С.Ф. Зеленскую.

Глава администрации Нехаевского
муниципального района
Е.В.ЛЕГЧИЛО





Утверждено
постановлением
главы администрации Нехаевского
муниципального района
от 6 февраля 2015 г. № 100

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
НЕХАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Нехаевского
муниципального района Волгоградской обл.
от 03.06.2015 № 400)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, порядок работы, компетенцию отдела образования, опеки и попечительства администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области.
1.2. Отдел образования, опеки и попечительства не является юридическим лицом (далее - Отдел).
1.3. Отдел является структурным подразделением администрации Нехаевского муниципального района, осуществляющим функцию управления образованием, опекой и попечительством на территории Нехаевского муниципального района.
1.4. Отдел в своей работе непосредственно подчиняется главе администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области.
1.5. Отдел в осуществлении своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Волгоградской области, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Волгоградской области, Уставом Нехаевского муниципального района, нормативными правовыми актами Нехаевской районной Думы, правовыми актами главы администрации Нехаевского муниципального района, настоящим Положением.
1.6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделами администрации Нехаевского муниципального района, органами местного самоуправления района, государственными и общественными организациями.
Полное наименование отдела - отдел образования, опеки и попечительства администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области.
Сокращенное название отдела - отдел образования, опеки и попечительства.
1.7. Отделу подотчетны и подконтрольны муниципальные образовательные учреждения, реализующие основные образовательные программы, следующих типов:
- дошкольные образовательные;
- общеобразовательные;
- дополнительного образования.

2. Полномочия и функции

2.1. Основными полномочиями Отдела являются:
2.1.1. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2.1.2. организация предоставления дополнительного образования детей (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Российской Федерации);
2.1.3. создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных учреждениях;
2.1.4. учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление образовательных учреждений за конкретными территориями Нехаевского муниципального района;
2.1.5. обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
2.1.6. опека и попечительство;
2.1.7. кадровое, научно-методическое, информационное обеспечение и стимулирование инновационной деятельности в области образования;
2.1.8. организация комплекса мер по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке работников образования;
2.1.9. проведение в установленном порядке аттестации лиц, претендующих на руководящую должность, и руководителей муниципальных учреждений на соответствие занимаемой должности и на первую (или высшую) квалификационную категорию;
2.1.10. осуществление в пределах предоставленных полномочий документальных и выездных проверок образовательной и производственной деятельности муниципальных учреждений образования;
2.1.11. участие в разработке и реализации районных программ, а также содействует реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ Волгоградской области, направленных на поддержку и развитие образования в Нехаевском муниципальном районе;
2.1.12. формирование муниципального задания для муниципальных бюджетных учреждений образования в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставом образовательного учреждения;
2.1.13. ведение документации и оказание помощи учреждениям образования по вопросам прохождения лицензирования, аккредитации в пределах своей компетенции;
2.1.14. реализация кадровой политики в сфере образования:
- ведение кадрового делопроизводства в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основе действующих инструкций;
- получение, обработка, хранение, передача и любое другое использование персональных данных работников Отдела и руководителей образовательных учреждений в порядке, установленном действующим законодательством;
2.1.15. направление детей в организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам (классы, группы), и перевод обучающихся из организации, осуществляющей образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам (классы, группы), в другую образовательную организацию с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии;
2.1.16. организация и проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой и физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;
2.1.17. подготовка предложений главе администрации Нехаевского муниципального района по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций и организационное сопровождение;
2.1.18. разработка нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;
2.1.19. осуществление иных установленных законом об образовании в РФ полномочий в сфере образования;
2.1.20. создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;
2.1.21. оказание содействия лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с законом об образовании в РФ относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте;
2.1.22. осуществление полностью или частично финансового обеспечения содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования.
2.2. Для реализации своих полномочий Отдел осуществляет следующие функции:
В сфере управления:
- осуществляет контроль за надлежащим выполнением подведомственными Отделу образовательными учреждениями целей и задач, установленных в их уставах, соблюдением ими законодательства, муниципальных правовых актов, финансовой и бюджетной дисциплины;
- участие в формировании муниципальной сети образовательных учреждений;
- определение мер, направленных на выполнение законодательных и других правовых актов;
- координация деятельности, обеспечивающей непрерывность образования;
- методическое руководство и организация деятельности подведомственных учреждений образования;
- участие в реализации районной программы по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
- организация и реализация комплекса мер по оздоровительной работе среди детей и подростков в каникулярное время, досугу и занятости несовершеннолетних в пределах своих полномочий;
- организация выполнения муниципальных долгосрочных целевых и других программ;
- осуществление контроля за организацией и проведением мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Отделу.
В сфере экономического и материального обеспечения:
- разработка и представление на утверждение в установленном порядке проектов показателей развития системы образования отдельных целевых программ;
- участие в формировании бюджета муниципального района на образование;
- организация статистического учета и отчетности;
- разработка предложений по проектированию и строительству объектов учреждений образования;
- осуществление подготовки социально-экономического обоснования по вопросу создания муниципальных образовательных учреждений, заключений по вопросам ликвидации, реорганизации, изменения целей, задач и видов деятельности муниципальных образовательных учреждений в случаях и порядке, предусмотренных нормативно-правовыми актами, учредительными документами (изменениями в учредительные документы) муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Отделу, в соответствии с действующим законодательством.
В сфере кадрового, научно-методического и информационного обеспечения:
- создание банка данных кадрового состава муниципальных учреждений образования;
- внесение предложений главе администрации Нехаевского муниципального района предложений по приему, увольнению и переводу руководителей муниципальных учреждений образования, а также по заключению, изменению и расторжению трудовых договоров с ними;
- ведение, хранение, учет и выдача трудовых книжек руководителей муниципальных учреждений образования;
- координация работы по профессиональной ориентации учащихся образовательных учреждений;
- обеспечение открытости и доступности информации о системе образования;
- осуществление организации мониторинга системы образования;
- осуществление ежегодного опубликования и размещения на официальном сайте итоговых (годовых) отчетов об анализе состояния и перспектив развития образования;
- осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;
- осуществление в установленном порядке сбора, обработки и анализа государственной статистической отчетности в области образования, обеспечивает ее достоверность в пределах компетентности Отдела;
- оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
В сфере опеки и попечительства:
- обеспечение временного устройства несовершеннолетних, нуждающихся в опеке или попечительстве, принятие мер сохранности их имущества;
- учет несовершеннолетних, в отношении которых установлена опека или попечительство;
- подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекунов (попечителей), подготовка заключения о возможности быть опекуном (попечителем), заключение договоров о передаче детей в приемную семью;
- оказание практической помощи опекунам и попечителям, приемным родителям в воспитании, обучении, организации медицинского обслуживания и отдыха несовершеннолетнего;
- подготовка заключения о возможности раздельного проживания опекуна или попечителя с несовершеннолетним;
- осуществление контроля за деятельностью усыновителей, опекунов и попечителей, оказание им помощи в организации обучения и трудоустройства несовершеннолетних;
- защита личных имущественных и неимущественных прав и интересов несовершеннолетних в случаях ненадлежащего использования опекуном или попечителем своих обязанностей;
- подготовка документов для назначения выплат денежных средств на содержание несовершеннолетнего, находящегося под опекой или попечительством, в порядке и размере, установленном законом Волгоградской области;
- подготовка документов, необходимых для усыновления (удочерения), учет детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение);
- выявление детей, которые по различным причинам остались без родительского попечения, и их учет;
- подготовка документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий воспитания в семье, под опеку или попечительство, в приемную семью, а при отсутствии такой возможности - их устройство в образовательные учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, учреждения здравоохранения или социальной защиты населения;
- представление в орган управления образованием Администрации Волгоградской области сведений о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в приемную семью по месту его фактического нахождения;
- защита прав несовершеннолетних в суде в случаях, предусмотренных законодательством;
- рассмотрение жалоб, предложений и заявлений по вопросам опеки и попечительства и принятие по ним необходимых мер;
- подготовка заключения о возможности признания несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации;
- проведение обследования условий жизни ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица, претендующего на его воспитание;
- представление в суд заключения по спорам, связанным с содержанием, воспитанием, образованием детей;
- разрешение спорных вопросов о воспитании детей между родителями, другими родственниками;
- участие в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей;
- охрана интересов неродившегося ребенка при разделе наследственного имущества;
- подготовка документов для регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия;
- ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма;
- обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
- установление опеки или попечительства над совершеннолетними, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
- ведение установленной документации по охране прав совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- осуществление иных функций по опеке и попечительству согласно действующему законодательству.

3. Организация деятельности отдела образования

3.1. Непосредственное руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области.
3.2. Структура Отдела определяется штатным расписанием, утвержденным в установленном порядке. Изменения и дополнения в структуру Отдела, штатное расписание и настоящее Положение вносятся главой администрации Нехаевского района в установленном законом порядке.
3.3. Начальник Отдела:
- осуществляет руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия и обеспечивает выполнение стоящих перед Отделом задач и функций;
- согласовывает должностные инструкции руководителей подведомственных учреждений;
- планирует работу Отдела и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;
- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации Нехаевского муниципального района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Отдела;
- издает приказы в пределах компетенции Отдела;
- ходатайствует перед главой администрации Нехаевского муниципального района о привлечении к дисциплинарной ответственности и поощрении работников Отдела;
- планирует работу Отдела и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;
- определяет порядок премирования и установления надбавок стимулирующего характера руководителям муниципальных образовательных учреждений;
- от имени учредителя осуществляет полномочия, предусмотренные ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в РФ", в отношении образовательных организаций, подведомственных администрации Нехаевского муниципального района (по заявлению родителей (законных представителей) детей разрешает прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте).
(абзац введен постановлением администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской обл. от 03.06.2015 № 400)
Начальник отдела несет персональную ответственность за принятые решения и за деятельность Отдела в целом в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
При Отделе действует Управляющий совет (далее - совет) отдела образования, опеки и попечительства для принятия коллективных решений по основным направлениям развития образования, опеки и попечительства, по проблемам совершенствования учебно-воспитательного процесса, в состав которого входят начальник Отдела, руководители образовательных организаций, представители администрации, общественности. Совет является общественно-государственной формой управления. Решения Совета оформляются протоколом и вводятся в действие приказом начальника отдела образования, опеки и попечительства. Положение об Управляющем совете и его персональный состав утверждаются начальником Отдела.

4. Заключительное положение

4.1. В Положение об Отделе могут вноситься дополнения и изменения. Изменения и дополнения утверждаются в установленном законодательством порядке.


------------------------------------------------------------------