Постановление администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской обл. от 15.06.2015 N 256 "Об утверждении Положения об отделе по доходам, муниципальному заказу и управлению земельными ресурсами администрации Алексеевского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2015 г. № 256
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДОХОДАМ,
МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЗАКАЗУ И УПРАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Устава Алексеевского муниципального района Волгоградской области, решением Алексеевской районной Думы от 24 октября 2014 года № 36/240 "Об утверждении структуры администрации Алексеевского муниципального района" постановляю:
1. Утвердить Положение об отделе по доходам, муниципальному заказу и управлению земельными ресурсами администрации Алексеевского муниципального района (приложение).
2. Постановление и.о. главы администрации Алексеевского муниципального района от 18.03.2009 № 106 "Об утверждении Положения об отделе по доходам, муниципальному заказу и управлению земельными ресурсами администрации Алексеевского муниципального района" считать утратившим силу.
Глава администрации Алексеевского
муниципального района
И.М.СВИНУХОВ
Приложение
Утверждено
постановлением главы
администрации Алексеевского
муниципального района
от 15.06.2015 № 256
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДОХОДАМ, МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЗАКАЗУ И УПРАВЛЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСЕЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности отдела по доходам, муниципальному заказу и управлению земельными ресурсами в повышении доходной части бюджета, аренды и продажи земельных ресурсов, разграничение собственности на землю, закупки товаров, работ услуг для муниципальных нужд и управление природными ресурсами района.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел по доходам, муниципальному заказу и управлению земельными ресурсами (далее по тексту именуется - отдел) создается постановлением главы Алексеевского муниципального района на основании Гражданского кодекса, в соответствии с решением Алексеевской районной Думы от 24 октября 2014 года № 36/240 "О структуре администрации Алексеевского муниципального района". Юридический адрес: 403241, Волгоградская область, ст. Алексеевская, ул. Ленина, д. № 36.
1.2. Отдел подотчетен:
- по вопросам управления и распоряжения земельными ресурсами - главе администрации Алексеевского муниципального района;
- по вопросам аренды, продажи земель сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов - главе администрации Алексеевского муниципального района;
- по вопросам увеличения доходной части бюджета и поступления налоговых и неналоговых доходов и вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд - первому заместителю главы администрации Алексеевского муниципального района по экономике и финансам.
1.3. Отдел действует в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, а также в соответствии с распоряжениями и поручениями администрации Алексеевского муниципального района, изданными в пределах ее полномочий.
1.4. Отдел выполняет возложенные на него функции во взаимосвязи с государственными органами, а также профессиональными союзами и другими общественными объединениями.
1.5. Отдел является структурным подразделением администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области, имеет фирменный бланк и круглую печать со своим наименованием.
2. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
Отдел осуществляет следующие функции:
- определяет приоритетные направления по повышению доходной части бюджета в части поступления налоговых и неналоговых платежей;
- составляет и обновляет налоговый паспорт;
- организует и координирует разработку комплексного прогноза развития Алексеевского района в секторе земельных отношений на краткосрочный, среднесрочный период и долгосрочную перспективу;
- принимает участие в подготовке предложений по проведению работ, направленных на эффективное использование земельных ресурсов;
- участвует в проведении комплексных проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и организаций;
- обобщает аналитические материалы экономических, финансовых органов федерального и местного подчинения, проводит работу по выявлению фактов и схем ухода от налогообложения за счет структурных преобразований хозяйствующих субъектов, вырабатывает предложения по оптимизации финансовых операций;
- проводит анализ и подготавливает годовые доклады о поступлении налоговых и неналоговых доходов и определяет пути их увеличения;
- осуществляет выполнение решений, принимаемых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Главой Администрации Волгоградской области, главой Алексеевского муниципального района, Волгоградской областной Думой и Алексеевской районной Думой по вопросам, касающимся деятельности отдела;
- отдел в процессе своей деятельности взаимодействует с другими структурными подразделениями администрации Алексеевского муниципального района и администрациями сельских поселений;
- проводит работу по оформлению земельных участков в муниципальную собственность района;
- организует и контролирует реализацию местной программы по эффективному использованию земель и отчитывается о ее выполнении перед администрацией Алексеевского муниципального района;
- осуществляет консультативную помощь, обмен информацией и документами, участвует в совещаниях, переговорах, заседаниях коллегиальных органов и других видах совместной деятельности с сельскими поселениями в рамках заключенных соглашений;
- принимает и регистрирует заявки на аренду, продажу и другие сделки с землей в пределах своей компетенции;
- принимает участие в комиссии по уточнению границ сельских населенных пунктов;
- утверждает планы поступления неналоговых доходов;
- направляет своих представителей в состав комиссии по выделению земельных участков под объекты областной и федеральной собственности;
- контролирует получаемую выручку от аренды, продажи, земельных участков, принадлежащих муниципальному образованию Алексеевский муниципальный район;
- обеспечивает проведение инвентаризации и оценку земельных участков в установленном порядке;
- ведет реестр государственных и муниципальных земельных участков, находящихся на территории района;
- оформляет документы на передачу земельных участков в аренду или собственность в соответствии с действующим законодательством;
- прогнозирует возможное участие населения, трудовых коллективов в определении собственности на земельные участки;
- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
3.1. Отдел имеет право:
- производить консультации по вопросам аренды, продажи и других сделок с землей;
- проводить аукционы по продаже, аренде земельных участков, находящихся на территории района;
- проводить мероприятия по разграничению собственности на землю;
- проводить подбор проектно-изыскательских документов, изготовление копий планово-картографического материала, утерянных правоустанавливающих документов и других материалов;
- выдавать акты об установленной кадастровой оценке земельных участков и справки об обременениях;
- проводить оформление земельных участков, решать вопросы о сроках и формах использования конкретных объектов в пределах установленных законодательством;
- оформлять договоры аренды земельных участков;
- управлять и распоряжаться земельными объектами муниципальной собственности, передавая их по договору аренды и в иное возмездное и безвозмездное пользование, хозяйственное ведение и оперативное управление, доверительное управление другому лицу, в залог, получать арендную плату и плату за пользование объектами;
- управлять и распоряжаться природными ресурсами, расположенными на территории Алексеевского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством;
- осуществлять работу с организациями-недоимщиками, имеющими задолженность в бюджет Алексеевского муниципального района, по местным налогам и сборам;
- составлять документы по возмещению потерь сельскохозяйственного производства при изъятии муниципальных земель;
- подготавливать материалы по изъятию и предоставлению земельных участков для несельскохозяйственных нужд, находящихся в ведении муниципальных образований;
- контролировать соблюдение налогового законодательства Российской Федерации в части местных налогов и сборов, поступающих через бюджетное регулирование в бюджет Алексеевского муниципального района и бюджеты сельских поселений, правильность исчисления, полноту и своевременностью внесения в бюджет района налоговых платежей, в соответствии с нормативными актами органов государственной власти Российской Федерации, органов субъектов Федерации и органов исполнительной власти муниципального образования Алексеевский муниципальный район;
- принимать участие в создании и обновлении базы данных отдела;
- составлять и передавать отчет по заработной плате в Администрацию Волгоградской области;
- проводить работу по сокращению недоимки в районный бюджет;
- от имени муниципального образования Алексеевский муниципальный район Волгоградской области совершать гражданско-правовые сделки, направленные на оформление земельных участков в муниципальную собственность (купля-продажа, дарение и т.д.).
3.2. Отдел в пределах своей компетенции имеет право:
- обращаться в органы Федеральной налоговой службы с ходатайством о проверке правильности заполнения деклараций по земельному и имущественному налогу;
- запрашивать и получать от отделов администрации Алексеевского муниципального района, предприятий и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
- разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;
- созывать совещания по вопросам, входящим в его компетенцию;
- получать от Алексеевского районного отдела государственной статистики статистические материалы, необходимые для разработки прогнозов и осуществления контроля за их выполнением, для разработки предложений по отдельным экономическим вопросам по формам, установленным Госкомстатом России;
- осуществлять прием граждан, рассматривать жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции;
- запрашивать и получать от предприятий и организаций района, регистрирующих договоры в отделе, всю необходимую информацию для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- принимать участие в подготовке материалов для печатных изданий.
3.3. Отдел обязан:
- отчитываться о результатах своей деятельности перед администрацией Алексеевского муниципального района Волгоградской области;
- в случае нарушения законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба экономическим интересам муниципального района ставить вопрос в суде и арбитражном суде о расторжении сделок и привлечении виновных лиц к ответственности;
- регулярно, в установленные сроки, информировать главу Алексеевского муниципального района о ходе реализации земельной реформы.
3.4. Отдел не имеет права вмешиваться в деятельность предприятий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
4. СТРУКТУРА И ФИНАНСЫ
4.1. Отдел возглавляет начальник.
4.2. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы Алексеевского муниципального района.
4.3. Начальник несет всю полноту ответственности за деятельность отдела.
4.4. Начальник отдела осуществляет свои полномочия на основании доверенности, которая выдается главой администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области.
4.4.1. Начальник отдела представляет отдел во всех учреждениях и организациях.
4.4.2. Руководит деятельностью отдела.
4.4.3. Распределяет обязанности между специалистами отдела.
4.4.4. Издает в пределах своей компетенции распоряжения, принимает решения, подлежащие обязательному исполнению работниками отдела.
4.4.5. Распоряжается в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью имуществом и средствами, закрепленными за отделом.
4.4.6. Ходатайствует о поощрении работников или о наложении на них взыскания в соответствии с действующим законодательством.
4.5. В случае отпуска, болезни обязанности начальника возлагаются на одного из заместителей.
5. ИМУЩЕСТВО ОТДЕЛА
5.1. Имущество отдела составляют закрепленные за ним администрацией Алексеевского муниципального района основные и оборотные средства.
5.2. Финансирование деятельности отдела осуществляется за счет средств районного бюджета.
6. ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА
Отдел ликвидируется на основании решения Алексеевской районной Думы.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2015 г. № 256
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДОХОДАМ,
МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЗАКАЗУ И УПРАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Устава Алексеевского муниципального района Волгоградской области, решением Алексеевской районной Думы от 24 октября 2014 года № 36/240 "Об утверждении структуры администрации Алексеевского муниципального района" постановляю:
1. Утвердить Положение об отделе по доходам, муниципальному заказу и управлению земельными ресурсами администрации Алексеевского муниципального района (приложение).
2. Постановление и.о. главы администрации Алексеевского муниципального района от 18.03.2009 № 106 "Об утверждении Положения об отделе по доходам, муниципальному заказу и управлению земельными ресурсами администрации Алексеевского муниципального района" считать утратившим силу.
Глава администрации Алексеевского
муниципального района
И.М.СВИНУХОВ
Приложение
Утверждено
постановлением главы
администрации Алексеевского
муниципального района
от 15.06.2015 № 256
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДОХОДАМ, МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЗАКАЗУ И УПРАВЛЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСЕЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности отдела по доходам, муниципальному заказу и управлению земельными ресурсами в повышении доходной части бюджета, аренды и продажи земельных ресурсов, разграничение собственности на землю, закупки товаров, работ услуг для муниципальных нужд и управление природными ресурсами района.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел по доходам, муниципальному заказу и управлению земельными ресурсами (далее по тексту именуется - отдел) создается постановлением главы Алексеевского муниципального района на основании Гражданского кодекса, в соответствии с решением Алексеевской районной Думы от 24 октября 2014 года № 36/240 "О структуре администрации Алексеевского муниципального района". Юридический адрес: 403241, Волгоградская область, ст. Алексеевская, ул. Ленина, д. № 36.
1.2. Отдел подотчетен:
- по вопросам управления и распоряжения земельными ресурсами - главе администрации Алексеевского муниципального района;
- по вопросам аренды, продажи земель сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов - главе администрации Алексеевского муниципального района;
- по вопросам увеличения доходной части бюджета и поступления налоговых и неналоговых доходов и вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд - первому заместителю главы администрации Алексеевского муниципального района по экономике и финансам.
1.3. Отдел действует в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, а также в соответствии с распоряжениями и поручениями администрации Алексеевского муниципального района, изданными в пределах ее полномочий.
1.4. Отдел выполняет возложенные на него функции во взаимосвязи с государственными органами, а также профессиональными союзами и другими общественными объединениями.
1.5. Отдел является структурным подразделением администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области, имеет фирменный бланк и круглую печать со своим наименованием.
2. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
Отдел осуществляет следующие функции:
- определяет приоритетные направления по повышению доходной части бюджета в части поступления налоговых и неналоговых платежей;
- составляет и обновляет налоговый паспорт;
- организует и координирует разработку комплексного прогноза развития Алексеевского района в секторе земельных отношений на краткосрочный, среднесрочный период и долгосрочную перспективу;
- принимает участие в подготовке предложений по проведению работ, направленных на эффективное использование земельных ресурсов;
- участвует в проведении комплексных проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и организаций;
- обобщает аналитические материалы экономических, финансовых органов федерального и местного подчинения, проводит работу по выявлению фактов и схем ухода от налогообложения за счет структурных преобразований хозяйствующих субъектов, вырабатывает предложения по оптимизации финансовых операций;
- проводит анализ и подготавливает годовые доклады о поступлении налоговых и неналоговых доходов и определяет пути их увеличения;
- осуществляет выполнение решений, принимаемых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Главой Администрации Волгоградской области, главой Алексеевского муниципального района, Волгоградской областной Думой и Алексеевской районной Думой по вопросам, касающимся деятельности отдела;
- отдел в процессе своей деятельности взаимодействует с другими структурными подразделениями администрации Алексеевского муниципального района и администрациями сельских поселений;
- проводит работу по оформлению земельных участков в муниципальную собственность района;
- организует и контролирует реализацию местной программы по эффективному использованию земель и отчитывается о ее выполнении перед администрацией Алексеевского муниципального района;
- осуществляет консультативную помощь, обмен информацией и документами, участвует в совещаниях, переговорах, заседаниях коллегиальных органов и других видах совместной деятельности с сельскими поселениями в рамках заключенных соглашений;
- принимает и регистрирует заявки на аренду, продажу и другие сделки с землей в пределах своей компетенции;
- принимает участие в комиссии по уточнению границ сельских населенных пунктов;
- утверждает планы поступления неналоговых доходов;
- направляет своих представителей в состав комиссии по выделению земельных участков под объекты областной и федеральной собственности;
- контролирует получаемую выручку от аренды, продажи, земельных участков, принадлежащих муниципальному образованию Алексеевский муниципальный район;
- обеспечивает проведение инвентаризации и оценку земельных участков в установленном порядке;
- ведет реестр государственных и муниципальных земельных участков, находящихся на территории района;
- оформляет документы на передачу земельных участков в аренду или собственность в соответствии с действующим законодательством;
- прогнозирует возможное участие населения, трудовых коллективов в определении собственности на земельные участки;
- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
3.1. Отдел имеет право:
- производить консультации по вопросам аренды, продажи и других сделок с землей;
- проводить аукционы по продаже, аренде земельных участков, находящихся на территории района;
- проводить мероприятия по разграничению собственности на землю;
- проводить подбор проектно-изыскательских документов, изготовление копий планово-картографического материала, утерянных правоустанавливающих документов и других материалов;
- выдавать акты об установленной кадастровой оценке земельных участков и справки об обременениях;
- проводить оформление земельных участков, решать вопросы о сроках и формах использования конкретных объектов в пределах установленных законодательством;
- оформлять договоры аренды земельных участков;
- управлять и распоряжаться земельными объектами муниципальной собственности, передавая их по договору аренды и в иное возмездное и безвозмездное пользование, хозяйственное ведение и оперативное управление, доверительное управление другому лицу, в залог, получать арендную плату и плату за пользование объектами;
- управлять и распоряжаться природными ресурсами, расположенными на территории Алексеевского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством;
- осуществлять работу с организациями-недоимщиками, имеющими задолженность в бюджет Алексеевского муниципального района, по местным налогам и сборам;
- составлять документы по возмещению потерь сельскохозяйственного производства при изъятии муниципальных земель;
- подготавливать материалы по изъятию и предоставлению земельных участков для несельскохозяйственных нужд, находящихся в ведении муниципальных образований;
- контролировать соблюдение налогового законодательства Российской Федерации в части местных налогов и сборов, поступающих через бюджетное регулирование в бюджет Алексеевского муниципального района и бюджеты сельских поселений, правильность исчисления, полноту и своевременностью внесения в бюджет района налоговых платежей, в соответствии с нормативными актами органов государственной власти Российской Федерации, органов субъектов Федерации и органов исполнительной власти муниципального образования Алексеевский муниципальный район;
- принимать участие в создании и обновлении базы данных отдела;
- составлять и передавать отчет по заработной плате в Администрацию Волгоградской области;
- проводить работу по сокращению недоимки в районный бюджет;
- от имени муниципального образования Алексеевский муниципальный район Волгоградской области совершать гражданско-правовые сделки, направленные на оформление земельных участков в муниципальную собственность (купля-продажа, дарение и т.д.).
3.2. Отдел в пределах своей компетенции имеет право:
- обращаться в органы Федеральной налоговой службы с ходатайством о проверке правильности заполнения деклараций по земельному и имущественному налогу;
- запрашивать и получать от отделов администрации Алексеевского муниципального района, предприятий и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
- разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;
- созывать совещания по вопросам, входящим в его компетенцию;
- получать от Алексеевского районного отдела государственной статистики статистические материалы, необходимые для разработки прогнозов и осуществления контроля за их выполнением, для разработки предложений по отдельным экономическим вопросам по формам, установленным Госкомстатом России;
- осуществлять прием граждан, рассматривать жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции;
- запрашивать и получать от предприятий и организаций района, регистрирующих договоры в отделе, всю необходимую информацию для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- принимать участие в подготовке материалов для печатных изданий.
3.3. Отдел обязан:
- отчитываться о результатах своей деятельности перед администрацией Алексеевского муниципального района Волгоградской области;
- в случае нарушения законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба экономическим интересам муниципального района ставить вопрос в суде и арбитражном суде о расторжении сделок и привлечении виновных лиц к ответственности;
- регулярно, в установленные сроки, информировать главу Алексеевского муниципального района о ходе реализации земельной реформы.
3.4. Отдел не имеет права вмешиваться в деятельность предприятий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
4. СТРУКТУРА И ФИНАНСЫ
4.1. Отдел возглавляет начальник.
4.2. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы Алексеевского муниципального района.
4.3. Начальник несет всю полноту ответственности за деятельность отдела.
4.4. Начальник отдела осуществляет свои полномочия на основании доверенности, которая выдается главой администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области.
4.4.1. Начальник отдела представляет отдел во всех учреждениях и организациях.
4.4.2. Руководит деятельностью отдела.
4.4.3. Распределяет обязанности между специалистами отдела.
4.4.4. Издает в пределах своей компетенции распоряжения, принимает решения, подлежащие обязательному исполнению работниками отдела.
4.4.5. Распоряжается в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью имуществом и средствами, закрепленными за отделом.
4.4.6. Ходатайствует о поощрении работников или о наложении на них взыскания в соответствии с действующим законодательством.
4.5. В случае отпуска, болезни обязанности начальника возлагаются на одного из заместителей.
5. ИМУЩЕСТВО ОТДЕЛА
5.1. Имущество отдела составляют закрепленные за ним администрацией Алексеевского муниципального района основные и оборотные средства.
5.2. Финансирование деятельности отдела осуществляется за счет средств районного бюджета.
6. ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА
Отдел ликвидируется на основании решения Алексеевской районной Думы.
------------------------------------------------------------------