Постановление администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской обл. от 22.06.2015 N 544 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2015 г. № 544
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 24.07.2013 № 1212 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Суровикинского муниципального района Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области".
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации Суровикинского муниципального района от 05.10.2012 № 1449 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области";
- постановление администрации Суровикинского муниципального района от 30.12.2013 № 2013 "О внесении изменений в постановление администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 05.10.2012 № 1449 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области".
3. Настоящее постановление разместить в региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) в сети "Интернет" и на официальном сайте администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области в сети "Интернет".
4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в общественно-политической газете Суровикинского района "Заря".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Суровикинского муниципального района по жилищно-коммунальным вопросам, строительству и транспорту А.В. Токарева.
И.о. главы администрации
Суровикинского
муниципального района
А.В.ТОКАРЕВ
Утвержден
постановлением
администрации Суровикинского
муниципального района
от 22 июня 2015 г. № 544
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее - муниципальная услуга), определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения и формы контроля за исполнением Административного регламента.
1.2. Получателями (заявителями) муниципальной услуги являются:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане;
- лица без гражданства;
- юридические лица.
Заявителями могут быть:
- собственники рекламной конструкции, земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;
- лица, обладающие правом хозяйственного ведения, оперативного управления или иным вещным правом на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция;
- доверительные управляющие недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция (при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом);
- иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
От имени заявителей могут выступать их представители, наделенные полномочиями в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
1.3. Местонахождение отдела архитектуры и градостроительства администрации Суровикинского муниципального района (далее - Отдел): 404415, Волгоградская область, г. Суровикино, ул. Ленина, 64а.
1.4. График приема заявителей: с 8.00 до 17.00 (понедельник - четверг), с 8.00 до 16.00 (пятница), перерыв на обед с 12.00 до 13.00. Суббота, воскресенье - выходные дни.
Контактный телефон (телефон для справок): 8(84473) 2-14-50, 9-49-23, 2-24-28;
Факс: 8(84473) 9-46-23.
Адрес электронной почты администрации Суровикинского муниципального района: ra_sur@volganet.ru.
Адрес официального сайта администрации Суровикинского муниципального района: surregion.ru.
1.5. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- при личном обращении по месту нахождения Отдела;
- по справочным телефонам;
- по электронной почте;
- по факсу;
- на информационных стендах администрации Суровикинского муниципального района;
- на официальном сайте Суровикинского муниципального района;
- в средствах массовой информации.
1.6. На информационных стендах в помещениях администрации Суровикинского муниципального района размещаются следующие сведения:
- о действиях заявителя, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о способе фиксации результата оказания муниципальной услуги;
- о результате оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
- о перечне нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.7. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги производится специалистом Отдела при личном контакте с заявителем (его представителем), с использованием сети "Интернет", телефонной и почтовой связи, посредством электронной почты, а также с использованием средств массовой информации: публикации в газетах, выступления по радио, телевидению, путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.).
Для получения сведений о прохождении административных процедур, предусмотренных Административным регламентом, заявителем указываются (называются) регистрационный номер заявления и дата обращения, проставленные специалистом Отдела, осуществлявшим прием документов.
1.8. Консультирование проводится в письменной или устной форме индивидуально при личном контакте с заявителем либо по телефону.
1.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Отдела обязан подробно, в вежливой и корректной форме информировать обратившихся по интересующим вопросам. Время разговора не должно превышать 15 минут.
1.10. При консультировании по письменным запросам ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.11. При консультировании по электронной почте ответ заявителю направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Суровикинского муниципального района в лице Отдела.
Предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг возможно только после его создания.
2.3. В процессе оказания муниципальной услуги Отдел осуществляет взаимодействие с Отделом по управлению имуществом и землепользованию Суровикинского муниципального района.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области;
- решение об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в срок не позднее двух месяцев со дня поступления в Отдел скомплектованного заявителем пакета документов, необходимого для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
- Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- ГОСТ Р 52044-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 22.04.2003 № 124-ст);
- Уставом Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 17.11.2006 № 11/89;
- настоящим Административным регламентом.
2.7. Для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявитель представляет в Отдел письменное заявление на получение разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение 1 к настоящему административному регламенту).
К заявлению в обязательном порядке прилагаются:
- данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица, о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным на выдачу разрешений органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
- копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
- паспорт рекламного места (приложение 2 к настоящему административному регламенту), содержащий следующую информацию:
а) наименование, адрес, реквизиты заявителя;
б) тип, габаритные размеры, количество сторон рекламной конструкции (чертеж рекламной конструкции);
в) адрес и описание места предполагаемой дислокации рекламной конструкции;
г) цветная фотография места предполагаемой дислокации рекламной конструкции с нанесенным на нее пропорциональным изображением рекламной конструкции;
д) схематический план прилегающей территории с указанием находящихся на ней ориентирных объектов (улиц, перекрестков дорог, прилегающих домов и т.д.), схемы организации дорожного движения и привязкой места предполагаемой дислокации рекламных конструкций к данным объектам, светофорам, дорожным знакам и ранее установленным рекламным конструкциям (расположенным в прилегающей зоне их прямой видимости радиусом не менее 100 м) в масштабе 1:500;
- план размещения рекламной конструкции в масштабе 1:5000 (ситуационный план), схема производства работ;
- квитанция об оплате государственной пошлины с указанием адреса размещения и вида рекламной конструкции. В случае указания в данном документе неправильных или неполных реквизитов при оплате государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявителю необходимо направить письменное обращение в Отдел о зачислении государственной пошлины на верный код бюджетной классификации (КБК);
- договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный в соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
Отдел не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий. Отдел в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.
Администрация Суровикинского муниципального района самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в администрацию Суровикинского муниципального района.
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие необходимого пакета документов для предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- несоответствие представленных документов требованиям к их оформлению;
- документ (документы) содержит исправления, зачеркивания или нечитаем.
Специалист Отдела при выявлении недостатков в представленных документах уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. В случае согласия заявителя на устранение препятствий в предоставлении муниципальной услуги документы возвращаются заявителю на доработку. В случае несогласия специалист Отдела объясняет заявителю, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
2.9. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно быть мотивировано и принято Отделом по следующим основаниям:
- несоответствие проекта рекламной конструкции требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);
- нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
В случае отказа Отдела в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.
2.10. За действия Отдела, связанные с выдачей разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, уплачивается государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, запросов на получение информации не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении разрешений на установку рекламных конструкций, ответов на запросы и получении других документов не должно превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди на прием к специалисту Отдела или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.12. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Вход в здание должен быть оборудован специальными приспособлениями для обеспечения доступа в здание инвалидов и других маломобильных групп населения.
Прием получателей муниципальной услуги рекомендуется осуществлять в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.
Помещения должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим нормативам.
Присутственные места должны быть оборудованы системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы сидячими местами для посетителей.
Места для подготовки требуемых документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений, ручками и бумагой.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и размещения документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных Административным регламентом;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- соответствие должностных регламентов и инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, Административному регламенту в части описания административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- количество поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений на получение разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- рассмотрение заявлений на получение разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- принятие решений о выдаче или об отказе в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций или решений об отказе в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
3.2. Заявление на получение разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с прилагаемым скомплектованным пакетом документов заявителем или его уполномоченным представителем подается специалисту Отдела.
Заявление и документы (сведения), необходимые для получения услуги, могут быть направлены в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в форме электронных документов посредством портала государственных и муниципальных услуг. Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем же видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В случае направления в орган, предоставляющий муниципальную услугу, заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством портала государственных и муниципальных услуг документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации заявления, специалист Отдела проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в поданных документах.
Специалист Отдела проверяет также соответствие заявляемой рекламной конструкции и предполагаемого места ее дислокации требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальным правовым актам Суровикинского муниципального района, а также существование на момент регистрации поступившего заявления ранее поданных заявлений на получение разрешения или выданных разрешений на указанное заявителем или его уполномоченным представителем место.
При наличии объективных замечаний, выявленных в ходе проверки, заявителю или его уполномоченному представителю предоставляется срок, не превышающий 7 рабочих дней, для их устранения, о чем в самом заявлении производится соответствующая запись.
После устранения замечаний Отделом проводится дополнительная проверка, которая не может превышать 5 рабочих дней.
По результатам проведенной проверки заявления Отделом может быть отказано в выдаче разрешения по основаниям, предусмотренным Административным регламентом.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги или отказа заявителя от получения муниципальной услуги Отдел возвращает заявителю оплаченную государственную пошлину за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на основании его письменного обращения.
3.3. По окончании проверки заявление с приложениями, сопроводительным письмом Отдела, бланком согласования заявления направляется на согласование с указанными в пункте 2.3 настоящего регламента уполномоченными органами, дополнительными субъектами согласования.
Заявитель или его уполномоченный представитель вправе самостоятельно осуществить процедуру согласования в согласующих органах. В данном случае Отдел выдает под роспись заявителю или его уполномоченному представителю указанные в настоящем подпункте документы для прохождения такого согласования.
Уполномоченные органы, дополнительные субъекты согласования в пределах своей компетенции организуют рассмотрение и согласование представленных документов и производят в бланке согласования заявления соответствующую запись, а в случае отказа в согласовании в письменном виде излагают причины такого отказа.
3.4. По окончании процедур согласования документы подлежат возврату в Отдел, который оформляет разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.5. При наличии полного согласования представленного заявителем пакета документов соответствующими организациями и Отделом специалист Отдела в течение 7 рабочих дней готовит проект постановления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Суровикинского муниципального района.
3.6. Проект постановления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции согласовывается начальником Отдела, заместителем главы администрации Суровикинского муниципального района по жилищно-коммунальным вопросам, строительству и транспорту, начальником правового отдела администрации Суровикинского муниципального района и направляется на подпись главе администрации Суровикинского муниципального района, который рассматривает проект постановления и подписывает его или делает письменные замечания по проекту постановления в течение 3 рабочих дней.
3.7. На основании подписанного главой администрации Суровикинского муниципального района постановления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области специалист Отдела готовит разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Суровикинского муниципального района и представляет его на подпись начальнику Отдела.
3.8. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - разрешение) или решение об отказе в его выдаче оформляется специалистом Отдела в письменной форме и направляется заявителю в течение двух месяцев со дня приема заявления, с прилагаемым перечнем документов. Заявитель, не получивший в указанный срок от Отдела разрешение или решение об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия администрации Суровикинского муниципального района незаконным.
Разрешение выдается заявителю или его представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность (для представителя заявителя также необходимо наличие документа, удостоверяющего его полномочия), при предъявлении квитанции с отметкой об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Разрешение выдается Отделом на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае, если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые установлены субъектом Российской Федерации и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения. Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется главой администрации Суровикинского муниципального района, заместителем главы администрации Суровикинского муниципального района по жилищно-коммунальным вопросам, строительству и транспорту.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом Отдела положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальных правовых актов Суровикинского муниципального района.
4.3. Начальник Отдела может организовать проверку полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Отдела.
4.4. Проверки носят плановый характер (осуществляются на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
4.5. Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
и муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба на действия (бездействие) участвующих в предоставлении муниципальной услуги лиц и решения, принятые в результате предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба), может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме главе администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области по адресу: 404415, Волгоградская область, г. Суровикино, ул. Ленина, 64, электронный адрес: ra_sur@volganet.ru.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешений
на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций
на территории Суровикинского
муниципального района
Волгоградской области"
В администрацию Суровикинского муниципального района
Волгоградской области
Заявление
о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
на территории Суровикинского муниципального района
Волгоградской области
1. Наименование заявителя _________________________________________________
2. Юридический адрес:
Индекс _________________ город ____________________________________________
улица _________________________________ дом _________ кв. _________________
телефон ___________________________________________________________________
3. Руководитель организации _______________________________________________
4. Когда, где и кем зарегистрирован заявитель _____________________________
5. Банковские реквизиты: р/счет № _____________ в _________________________
БИК ________________ кор. счет _________________ ИНН ______________________
Прошу выдать разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
на территории Суровикинского муниципального района по адресу: _____________
(км дороги, улица, № дома)
___________________________________________________________________________
6. Характеристика рекламного места ________________________________________
площадь информационного поля ______________________________ кв. м.
7. С порядком выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций на территории Суровикинского муниципального района
ознакомлен(а) и обязуюсь выполнять.
Заявитель _____________________________________________
М.П. "__" ___________ 20__ г.
Регистрационный номер _____ от ______________
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешений
на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций
на территории Суровикинского
муниципального района
Волгоградской области"
УТВЕРЖДАЮ:
Глава администрации Суровикинского
муниципального района
_________________ _______
"__" ____________ 20__ г.
ПАСПОРТ РЕКЛАМНОГО МЕСТА № _____
Рекламный носитель ______________________________________ шт.
Рекламное изображение ___________________________________ шт.
Краткое описание объекта рекламы __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес: ____________________________________________________________________
(полный адрес устанавливаемой рекламной конструкции с указанием
субъекта Российской Федерации,
___________________________________________________________________________
административного района и т.д. или месторасположение земельного участка)
___________________________________________________________________________
Срок очередного технического обследования рекламной конструкции до:
"__" __________ 20__ г.
Подготовил:
_____________________________________ __________ _____________________
(должность сотрудника, подготовившего (подпись) (расшифровка подписи)
паспорт рекламного места)
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к паспорту
рекламного места
СИТУАЦИОННЫЙ ПЛАН
рекламного места М 1: ______
Условные обозначения:
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
Согласовано:
Заказчик ________________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2015 г. № 544
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 24.07.2013 № 1212 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Суровикинского муниципального района Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области".
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации Суровикинского муниципального района от 05.10.2012 № 1449 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области";
- постановление администрации Суровикинского муниципального района от 30.12.2013 № 2013 "О внесении изменений в постановление администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 05.10.2012 № 1449 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области".
3. Настоящее постановление разместить в региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) в сети "Интернет" и на официальном сайте администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области в сети "Интернет".
4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в общественно-политической газете Суровикинского района "Заря".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Суровикинского муниципального района по жилищно-коммунальным вопросам, строительству и транспорту А.В. Токарева.
И.о. главы администрации
Суровикинского
муниципального района
А.В.ТОКАРЕВ
Утвержден
постановлением
администрации Суровикинского
муниципального района
от 22 июня 2015 г. № 544
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее - муниципальная услуга), определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения и формы контроля за исполнением Административного регламента.
1.2. Получателями (заявителями) муниципальной услуги являются:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане;
- лица без гражданства;
- юридические лица.
Заявителями могут быть:
- собственники рекламной конструкции, земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;
- лица, обладающие правом хозяйственного ведения, оперативного управления или иным вещным правом на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция;
- доверительные управляющие недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция (при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом);
- иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
От имени заявителей могут выступать их представители, наделенные полномочиями в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
1.3. Местонахождение отдела архитектуры и градостроительства администрации Суровикинского муниципального района (далее - Отдел): 404415, Волгоградская область, г. Суровикино, ул. Ленина, 64а.
1.4. График приема заявителей: с 8.00 до 17.00 (понедельник - четверг), с 8.00 до 16.00 (пятница), перерыв на обед с 12.00 до 13.00. Суббота, воскресенье - выходные дни.
Контактный телефон (телефон для справок): 8(84473) 2-14-50, 9-49-23, 2-24-28;
Факс: 8(84473) 9-46-23.
Адрес электронной почты администрации Суровикинского муниципального района: ra_sur@volganet.ru.
Адрес официального сайта администрации Суровикинского муниципального района: surregion.ru.
1.5. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- при личном обращении по месту нахождения Отдела;
- по справочным телефонам;
- по электронной почте;
- по факсу;
- на информационных стендах администрации Суровикинского муниципального района;
- на официальном сайте Суровикинского муниципального района;
- в средствах массовой информации.
1.6. На информационных стендах в помещениях администрации Суровикинского муниципального района размещаются следующие сведения:
- о действиях заявителя, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о способе фиксации результата оказания муниципальной услуги;
- о результате оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
- о перечне нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.7. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги производится специалистом Отдела при личном контакте с заявителем (его представителем), с использованием сети "Интернет", телефонной и почтовой связи, посредством электронной почты, а также с использованием средств массовой информации: публикации в газетах, выступления по радио, телевидению, путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.).
Для получения сведений о прохождении административных процедур, предусмотренных Административным регламентом, заявителем указываются (называются) регистрационный номер заявления и дата обращения, проставленные специалистом Отдела, осуществлявшим прием документов.
1.8. Консультирование проводится в письменной или устной форме индивидуально при личном контакте с заявителем либо по телефону.
1.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Отдела обязан подробно, в вежливой и корректной форме информировать обратившихся по интересующим вопросам. Время разговора не должно превышать 15 минут.
1.10. При консультировании по письменным запросам ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.11. При консультировании по электронной почте ответ заявителю направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Суровикинского муниципального района в лице Отдела.
Предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг возможно только после его создания.
2.3. В процессе оказания муниципальной услуги Отдел осуществляет взаимодействие с Отделом по управлению имуществом и землепользованию Суровикинского муниципального района.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области;
- решение об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в срок не позднее двух месяцев со дня поступления в Отдел скомплектованного заявителем пакета документов, необходимого для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
- Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- ГОСТ Р 52044-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 22.04.2003 № 124-ст);
- Уставом Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 17.11.2006 № 11/89;
- настоящим Административным регламентом.
2.7. Для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявитель представляет в Отдел письменное заявление на получение разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение 1 к настоящему административному регламенту).
К заявлению в обязательном порядке прилагаются:
- данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица, о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным на выдачу разрешений органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
- копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
- паспорт рекламного места (приложение 2 к настоящему административному регламенту), содержащий следующую информацию:
а) наименование, адрес, реквизиты заявителя;
б) тип, габаритные размеры, количество сторон рекламной конструкции (чертеж рекламной конструкции);
в) адрес и описание места предполагаемой дислокации рекламной конструкции;
г) цветная фотография места предполагаемой дислокации рекламной конструкции с нанесенным на нее пропорциональным изображением рекламной конструкции;
д) схематический план прилегающей территории с указанием находящихся на ней ориентирных объектов (улиц, перекрестков дорог, прилегающих домов и т.д.), схемы организации дорожного движения и привязкой места предполагаемой дислокации рекламных конструкций к данным объектам, светофорам, дорожным знакам и ранее установленным рекламным конструкциям (расположенным в прилегающей зоне их прямой видимости радиусом не менее 100 м) в масштабе 1:500;
- план размещения рекламной конструкции в масштабе 1:5000 (ситуационный план), схема производства работ;
- квитанция об оплате государственной пошлины с указанием адреса размещения и вида рекламной конструкции. В случае указания в данном документе неправильных или неполных реквизитов при оплате государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявителю необходимо направить письменное обращение в Отдел о зачислении государственной пошлины на верный код бюджетной классификации (КБК);
- договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный в соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
Отдел не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий. Отдел в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.
Администрация Суровикинского муниципального района самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в администрацию Суровикинского муниципального района.
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие необходимого пакета документов для предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- несоответствие представленных документов требованиям к их оформлению;
- документ (документы) содержит исправления, зачеркивания или нечитаем.
Специалист Отдела при выявлении недостатков в представленных документах уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. В случае согласия заявителя на устранение препятствий в предоставлении муниципальной услуги документы возвращаются заявителю на доработку. В случае несогласия специалист Отдела объясняет заявителю, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
2.9. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно быть мотивировано и принято Отделом по следующим основаниям:
- несоответствие проекта рекламной конструкции требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);
- нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
В случае отказа Отдела в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.
2.10. За действия Отдела, связанные с выдачей разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, уплачивается государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, запросов на получение информации не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении разрешений на установку рекламных конструкций, ответов на запросы и получении других документов не должно превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди на прием к специалисту Отдела или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.12. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Вход в здание должен быть оборудован специальными приспособлениями для обеспечения доступа в здание инвалидов и других маломобильных групп населения.
Прием получателей муниципальной услуги рекомендуется осуществлять в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.
Помещения должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим нормативам.
Присутственные места должны быть оборудованы системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы сидячими местами для посетителей.
Места для подготовки требуемых документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений, ручками и бумагой.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и размещения документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных Административным регламентом;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- соответствие должностных регламентов и инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, Административному регламенту в части описания административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- количество поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений на получение разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- рассмотрение заявлений на получение разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- принятие решений о выдаче или об отказе в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций или решений об отказе в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
3.2. Заявление на получение разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с прилагаемым скомплектованным пакетом документов заявителем или его уполномоченным представителем подается специалисту Отдела.
Заявление и документы (сведения), необходимые для получения услуги, могут быть направлены в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в форме электронных документов посредством портала государственных и муниципальных услуг. Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем же видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В случае направления в орган, предоставляющий муниципальную услугу, заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством портала государственных и муниципальных услуг документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации заявления, специалист Отдела проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в поданных документах.
Специалист Отдела проверяет также соответствие заявляемой рекламной конструкции и предполагаемого места ее дислокации требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальным правовым актам Суровикинского муниципального района, а также существование на момент регистрации поступившего заявления ранее поданных заявлений на получение разрешения или выданных разрешений на указанное заявителем или его уполномоченным представителем место.
При наличии объективных замечаний, выявленных в ходе проверки, заявителю или его уполномоченному представителю предоставляется срок, не превышающий 7 рабочих дней, для их устранения, о чем в самом заявлении производится соответствующая запись.
После устранения замечаний Отделом проводится дополнительная проверка, которая не может превышать 5 рабочих дней.
По результатам проведенной проверки заявления Отделом может быть отказано в выдаче разрешения по основаниям, предусмотренным Административным регламентом.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги или отказа заявителя от получения муниципальной услуги Отдел возвращает заявителю оплаченную государственную пошлину за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на основании его письменного обращения.
3.3. По окончании проверки заявление с приложениями, сопроводительным письмом Отдела, бланком согласования заявления направляется на согласование с указанными в пункте 2.3 настоящего регламента уполномоченными органами, дополнительными субъектами согласования.
Заявитель или его уполномоченный представитель вправе самостоятельно осуществить процедуру согласования в согласующих органах. В данном случае Отдел выдает под роспись заявителю или его уполномоченному представителю указанные в настоящем подпункте документы для прохождения такого согласования.
Уполномоченные органы, дополнительные субъекты согласования в пределах своей компетенции организуют рассмотрение и согласование представленных документов и производят в бланке согласования заявления соответствующую запись, а в случае отказа в согласовании в письменном виде излагают причины такого отказа.
3.4. По окончании процедур согласования документы подлежат возврату в Отдел, который оформляет разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.5. При наличии полного согласования представленного заявителем пакета документов соответствующими организациями и Отделом специалист Отдела в течение 7 рабочих дней готовит проект постановления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Суровикинского муниципального района.
3.6. Проект постановления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции согласовывается начальником Отдела, заместителем главы администрации Суровикинского муниципального района по жилищно-коммунальным вопросам, строительству и транспорту, начальником правового отдела администрации Суровикинского муниципального района и направляется на подпись главе администрации Суровикинского муниципального района, который рассматривает проект постановления и подписывает его или делает письменные замечания по проекту постановления в течение 3 рабочих дней.
3.7. На основании подписанного главой администрации Суровикинского муниципального района постановления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области специалист Отдела готовит разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Суровикинского муниципального района и представляет его на подпись начальнику Отдела.
3.8. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - разрешение) или решение об отказе в его выдаче оформляется специалистом Отдела в письменной форме и направляется заявителю в течение двух месяцев со дня приема заявления, с прилагаемым перечнем документов. Заявитель, не получивший в указанный срок от Отдела разрешение или решение об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия администрации Суровикинского муниципального района незаконным.
Разрешение выдается заявителю или его представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность (для представителя заявителя также необходимо наличие документа, удостоверяющего его полномочия), при предъявлении квитанции с отметкой об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Разрешение выдается Отделом на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае, если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые установлены субъектом Российской Федерации и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения. Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется главой администрации Суровикинского муниципального района, заместителем главы администрации Суровикинского муниципального района по жилищно-коммунальным вопросам, строительству и транспорту.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом Отдела положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальных правовых актов Суровикинского муниципального района.
4.3. Начальник Отдела может организовать проверку полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Отдела.
4.4. Проверки носят плановый характер (осуществляются на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
4.5. Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
и муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба на действия (бездействие) участвующих в предоставлении муниципальной услуги лиц и решения, принятые в результате предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба), может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме главе администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области по адресу: 404415, Волгоградская область, г. Суровикино, ул. Ленина, 64, электронный адрес: ra_sur@volganet.ru.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешений
на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций
на территории Суровикинского
муниципального района
Волгоградской области"
В администрацию Суровикинского муниципального района
Волгоградской области
Заявление
о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
на территории Суровикинского муниципального района
Волгоградской области
1. Наименование заявителя _________________________________________________
2. Юридический адрес:
Индекс _________________ город ____________________________________________
улица _________________________________ дом _________ кв. _________________
телефон ___________________________________________________________________
3. Руководитель организации _______________________________________________
4. Когда, где и кем зарегистрирован заявитель _____________________________
5. Банковские реквизиты: р/счет № _____________ в _________________________
БИК ________________ кор. счет _________________ ИНН ______________________
Прошу выдать разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
на территории Суровикинского муниципального района по адресу: _____________
(км дороги, улица, № дома)
___________________________________________________________________________
6. Характеристика рекламного места ________________________________________
площадь информационного поля ______________________________ кв. м.
7. С порядком выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций на территории Суровикинского муниципального района
ознакомлен(а) и обязуюсь выполнять.
Заявитель _____________________________________________
М.П. "__" ___________ 20__ г.
Регистрационный номер _____ от ______________
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешений
на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций
на территории Суровикинского
муниципального района
Волгоградской области"
УТВЕРЖДАЮ:
Глава администрации Суровикинского
муниципального района
_________________ _______
"__" ____________ 20__ г.
ПАСПОРТ РЕКЛАМНОГО МЕСТА № _____
Рекламный носитель ______________________________________ шт.
Рекламное изображение ___________________________________ шт.
Краткое описание объекта рекламы __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес: ____________________________________________________________________
(полный адрес устанавливаемой рекламной конструкции с указанием
субъекта Российской Федерации,
___________________________________________________________________________
административного района и т.д. или месторасположение земельного участка)
___________________________________________________________________________
Срок очередного технического обследования рекламной конструкции до:
"__" __________ 20__ г.
Подготовил:
_____________________________________ __________ _____________________
(должность сотрудника, подготовившего (подпись) (расшифровка подписи)
паспорт рекламного места)
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к паспорту
рекламного места
СИТУАЦИОННЫЙ ПЛАН
рекламного места М 1: ______
Условные обозначения:
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
Согласовано:
Заказчик ________________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
------------------------------------------------------------------