Постановление администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 25.06.2015 N 1329-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание у граждан наличия оснований для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории городского округа - город Камышин"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2015 г. № 1329-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ У ГРАЖДАН НАЛИЧИЯ ОСНОВАНИЙ
ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ НУЖДАЮЩИМИСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа - город Камышин от 08.07.2011 № 1479-п "Об утверждении Порядков разработки и утверждения административных регламентов", руководствуясь ст. 36.1 Устава городского округа - город Камышин, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание у граждан наличия оснований для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории городского округа - город Камышин".
2. Признать утратившими силу постановления администрации городского округа - город Камышин:
- от 29.08.2012 № 1896-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание у граждан наличия оснований для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории городского округа - город Камышин";
- от 16.07.2013 № 1648-п "О внесении изменений в постановление администрации городского округа - город Камышин от 29.08.2012 № 1896-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание у граждан наличия оснований для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории городского округа - город Камышин";
- от 21.01.2013 № 44-п "О внесении изменений в постановление администрации городского округа - город Камышин от 29.08.2012 № 1896-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание у граждан наличия оснований для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории городского округа - город Камышин".
3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа - город Камышин.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
И.о. главы администрации
городского округа -
город Камышин
О.В.НЕВЕЖИН
Утвержден
постановлением
администрации городского
округа - город Камышин
от 25.06.2015 № 1329-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ У ГРАЖДАН
НАЛИЧИЯ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ НУЖДАЮЩИМИСЯ В ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования.
1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание у граждан наличия оснований для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории городского округа - город Камышин" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги населению и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, порядок, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.2. Предметом регулирования настоящего регламента являются отношения, возникающие между заявителями муниципальной услуги, администрацией городского округа - город Камышин и АУ "МФЦ" (далее - МФЦ), определение сроков и последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, определение порядка информирования граждан о предоставлении муниципальной услуги "Признание у граждан наличия оснований для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории городского округа - город Камышин".
1.1.3. Действие настоящего административного регламента распространяется на деятельность МФЦ.
1.2. Заявители муниципальной услуги.
1.2.1. Заявителями муниципальной услуги (работы) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории городского округа - город Камышин Волгоградской области.
1.2.2. От имени заявителя о предоставлении муниципальной услуги может выступать другое физическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
1.3. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в Комитете жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации городского округа - город Камышин (далее - Комитет) при личном или письменном обращении по адресу: 403882, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, дом 60, каб. 8, а также по телефону (884457) 4-56-77;
- в автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" при личном или письменном обращении по адресу: 403893, Волгоградская область, г. Камышин, 7 микрорайон, д. 26, помещение 49, а также по телефону (884457) 4-36-82;
- на официальном сайте администрации городского округа - город Камышин в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.admkamyshin.info (в разделе муниципальные услуги);
- на официальном портале Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.volganet.ru;
- на едином портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
1.3.2. График (режим) приема получателей услуги:
- Комитет осуществляет прием заявителей для предоставления муниципальной услуги:
понедельник, среда с 8.30 до 16.00 часов;
пятница с 8.30 до 15.00 часов;
перерыв на обед с 12.00 до 12.48 часов.
Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные нерабочие дни.
- МФЦ осуществляет прием получателей услуги:
понедельник - пятница с 8.00 до 20.00 часов;
суббота - с 10.00 до 20.00 часов.
Выходные дни: воскресенье и праздничные нерабочие дни.
1.3.3. Прием документов осуществляется по адресам:
- 403882, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, дом 60, каб. 8, в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 1.3.2.1 настоящего административного регламента;
- 403893, Волгоградская область, г. Камышин, 7 микрорайон, д. 26, помещение 49, в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 1.3.2.2 настоящего административного регламента.
1.3.4. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Комитета, МФЦ.
1.3.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета, МФЦ подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам.
1.3.6. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок.
1.3.7. С момента приема документов заявитель имеет право получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Комитет, МФЦ или по телефону. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится рассмотрение представленного им заявления. Заявителю, подавшему заявление в электронной форме, сведения о статусе оказания услуги направляются в его личный кабинет на сайте, с которого был направлен запрос.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
2.1.1. Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется "Признание у граждан наличия оснований для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории городского округа - город Камышин".
2.1.2. Должностные лица Комитета, МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа - город Камышин.
Организационное обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется Комитетом, МФЦ.
2.2.2. МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги в части:
- осуществляет консультирование граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- передает представленные заявителем документы для получения муниципальной услуги в Комитет;
- выдает готовые документы заявителю.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- признание у заявителя оснований для признания нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма;
- отсутствие у заявителя оснований для признания нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 рабочих дней со дня приема у заявителя документов, обозначенных в п. 2.6.1 настоящего регламента.
2.4.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов при предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.4.3. Предельный срок ожидания в очереди для получения консультации составляет 15 минут.
2.4.4. Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 10 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 5 минут.
2.4.5. Предельный срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 день.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 № 237);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 № 202, "Парламентская газета" от 08.10.2003 № 186, Собрание законодательства Российской Федерации от 06.10.2003 № 40, ст. 3822);
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ ("Российская газета" от 12.01.2005 № 1);
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 12.01.2005 № 1, "Парламентская газета" от 15.01.2005 № 7 - 8, Собрание законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 № 1 (часть I), ст. 15);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168, Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 № 31, ст. 4179);
- приказ Министерства регионального развития РФ от 25.02.2005 № 18 "Об утверждении Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма" (Информационный бюллетень "Законодательные и нормативные документы в жилищно-коммунальном хозяйстве", 2005 г., № 5);
- Закон Волгоградской области от 01.12.2005 № 1125-ОД "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области" (газета "Волгоградская правда" от 14.12.2005 № 234);
- постановление Главы Администрации Волгоградской области от 24.04.2006 № 455 "О некоторых вопросах реализации Закона Волгоградской области от 01.12.2005 № 1125-ОД "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области" (газета "Волгоградская газета" от 28.04.2006 № 75);
- распоряжение Территориального строительного комитета Администрации Волгоградской области от 29.09.2006 № 7 "Об утверждении типовых форм регистрационных и учетных документов" (газета "Волгоградская правда" от 18.10.2006 № 194);
- Устав городского округа - город Камышин Волгоградской области (принят решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 28 июня 2005 г. № 56);
- решение Камышинской городской Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 60 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения" (газета "Диалог" от 22.09.2006 № 214 - 215);
- решение Камышинской городской Думы № 35 от 28.05.2014 "Об утверждении Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации городского округа - город Камышин";
- постановление администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 14.01.2014 № 18-п "Об утверждении Реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления городского округа - город Камышин, услуг, предоставляемых подведомственными муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), а также услуг (функций) по переданным государственным полномочиям" (газета "Диалог" от 31.01.2014 № 19).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет:
2.6.1.1. Заявление о наличии оснований для признания нуждающимся в жилых помещениях (приложение № 1).
2.6.1.2. Копии своего паспорта и паспортов членов семьи или иных документов, удостоверяющих личность, с отметкой о регистрации по месту жительства, в случае отсутствия паспорта либо отсутствия в паспорте отметки о регистрации по месту жительства - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное соответствующим органом регистрационного учета, либо вступивший в законную силу судебный акт об установлении факта проживания на территории городского округа - город Камышин.
2.6.1.3. Документы, подтверждающие родственные отношения заявителя и членов его семьи (копии свидетельств о рождении детей, включая совершеннолетних, свидетельств о заключении (расторжении) брака, другие).
2.6.1.4. Копию домовой книги (выписку из домовой книги) в случае регистрации по месту жительства в индивидуальном жилом доме.
2.6.1.5. Письменное согласие гражданина и членов его семьи на обработку персональных данных.
2.6.1.6. Гражданин, являющийся собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения:
- копию правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности, возникшее до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- копию технического паспорта жилого помещения, если указанное помещение не было поставлено на кадастровый учет.
2.6.1.7. При наличии в составе семьи гражданина, больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, - документ, выданный медицинской организацией, с указанием кода заболевания, включенного в Перечень, устанавливаемый Правительством Российской Федерации, по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10).
2.6.1.8. В случае обращения с заявлением о наличии оснований по месту нахождения организации, с которой гражданин состоит в трудовых отношениях, - заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки.
2.6.1.9. В случае подписания заявления о принятии на учет опекуном (попечителем), действующим от имени недееспособного либо несовершеннолетнего гражданина, в отношении которого установлена опека (попечительство), - решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя).
Заявление заполняется и подписывается заявителем или его уполномоченным представителем самостоятельно и собственноручно.
2.6.2. Должностное лицо Комитета самостоятельно запрашивает документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия решения о наличии оснований для признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии или содержащиеся в них сведения), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе, а именно:
2.6.2.1. Сведения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.2.2. Сведения (документы) организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства о жилых помещениях, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи, если право собственности на них возникло до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и (или) на момент обращения гражданина с заявлением о принятии на учет об указанных помещениях отсутствовали сведения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.2.3. Копию договора социального найма или иной документ, на основании которого может быть установлен факт проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма (ордер, копия финансового лицевого счета и другие), - для гражданина, являющегося нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
2.6.2.4. Сведения о составе семьи, в том числе с места жительства каждого члена семьи, не зарегистрированного по адресу заявителя (с указанием фамилии, имени, отчества, степени родства, возраста).
2.6.2.5. Решение уполномоченного органа о признании жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания - в случае принятия на учет гражданина, проживающего в жилом помещении, признанном непригодным для проживания.
2.6.3. Гражданин и (или) члены его семьи вправе по собственной инициативе представить документы (их копии или содержащиеся в них сведения), предусмотренные пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.
2.6.4. Если место жительства и место работы гражданина находятся в разных муниципальных образованиях, гражданин вправе представить заявление о наличии оснований и указанные документы в орган, осуществляющий принятие на учет, по месту нахождения организации, с которой он состоит в трудовых отношениях, либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным указанным органом в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии при условии, что стаж работы гражданина в этой организации составляет не менее пяти лет. При этом гражданин и (или) члены его семьи также вправе по собственной инициативе представить документы (их копии или содержащиеся в них сведения), предусмотренные пунктом 2.6.2.
2.6.5. От заявителя не вправе требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, отказывает заинтересованному лицу в приеме документов, необходимых для предоставления, в случае:
- наличия в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- отсутствия документа, удостоверяющего личность заинтересованного лица или его уполномоченного представителя;
- отсутствия документа, подтверждающего полномочия представителя заинтересованного лица, в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае:
- не представлены документы, предусмотренные п. 2.6.1 настоящего регламента;
- несоответствия основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- предоставления заведомо ложной информации;
- в случае если граждане, которые с намерением приобрести право быть признанным нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, намеренно ухудшили свои жилищные условия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, признаются нуждающимися в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
К указанным действиям относятся:
1) обмен жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в результате которого произошло ухудшение жилищных условий;
2) вселение в жилое помещение иных граждан, за исключением супруга (супруги) и (или) детей, родителей нанимателя или собственника жилого помещения, в результате чего размер общей площади жилого помещения, приходящегося на одного человека, становится менее учетной нормы;
3) вселение в жилое помещение больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, за исключением супруга (супруги) и (или) детей, родителей нанимателя или собственника жилого помещения;
4) вселение в жилое помещение больными, страдающими тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, за исключением супруга (супруги) и (или) детей, родителей нанимателя или собственника жилого помещения;
5) расторжение договора социального найма по инициативе нанимателя;
6) невыполнение условий договоров социального найма о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации;
7) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семьи жилого помещения или доли участника долевой собственности на жилое помещение;
8) умышленное разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем, собственником или другими гражданами, действовавшими по предварительному сговору с нанимателем или собственником разрушенного или поврежденного ими жилого помещения;
9) перевод пригодного для проживания жилого помещения (части жилого помещения) в нежилое.
Решение об отказе в признании у граждан наличия оснований для признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные подпунктами 2.8.1 настоящего административного регламента.
Решение об отказе в признании у граждан наличия оснований для признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выдается или направляется заявителю не позднее чем через 3 (три) рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
2.9. Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги.
2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.10.1. Описание требований к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов:
2.10.1.1. Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с п. 1.3.2.1 настоящего административного регламента.
2.10.1.2. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
2.10.1.3. Рабочие места специалистов для предоставления муниципальной услуги оборудуются телефоном, компьютером с возможностью печати и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги.
2.10.1.4. Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.10.1.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.10.1.6. Места ожидания оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений.
2.10.1.7. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов.
2.10.1.8. Информационные стенды о порядке предоставления муниципальной услуги должны содержать следующую информацию:
- адрес места приема заявлений для предоставления муниципальной услуги;
- график приема заявителей;
- сведения о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- форму заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги и порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схему описания административного процесса по предоставлению муниципальной услуги (приложение № 3);
- извлечения из настоящего административного регламента.
2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.11.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации городского округа - город Камышин.
2.11.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления, проверка личности заявителя и представленных документов специалистом МФЦ или должностным лицом Комитета;
- регистрация заявления и рассмотрение документов заявителя;
- в случае обращения гражданина в МФЦ - передача полученных документов в Комитет;
- в случае обращения гражданина в Комитет - подготовка полного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе полученных путем межведомственного взаимодействия;
- рассмотрение документов заявителя и принятие решения в форме справки (далее - Справка) (приложение № 2);
- направление готовых документов в МФЦ;
- выдача готовых документов заявителю.
3.1.2. Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием заявлений, проверка личности заявителя и представленных документов специалистом МФЦ или должностным лицом Комитета.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по приему заявлений служит личное обращение заявителя или законного представителя к сотруднику МФЦ либо к должностному лицу Комитета, ответственному за прием заявлений, либо поступление заявления в электронной форме через официальный портал Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.2.2. При обращении заявителя сотрудник МФЦ или должностное лицо Комитета, ответственные за прием заявителей, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие операции:
- устанавливает личность заявителя, сверяет копии документов с оригиналами;
- проверяет наличие заявления и прилагаемых документов в соответствии с требованиями настоящего регламента;
- определяет перечень сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам;
- проверяет правильность заполнения заявления, удостоверяясь, что тексты документов написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества, адреса мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, документы не написаны карандашом, документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- формирует расписку о принятии заявления и документов;
- выдает расписку заявителю, уведомляя его о максимальном сроке предоставления услуги, а также выявляет возможные способы связи с заявителем для уведомления его о принятом решении.
3.2.3. При обнаружении некорректности в представленных данных сотрудник МФЦ или должностное лицо Комитета разъясняет возникшую ситуацию заявителю, указывает способы устранения ошибок и, если они могут быть устранены в ходе приема, вместе с заявителем устраняет их.
3.3. Регистрация заявления и рассмотрение документов заявителя.
3.3.1. Сотрудник МФЦ или должностное лицо Комитета в течение 10 минут после выдачи расписки регистрирует заявление и принятые документы в журнале регистрации заявлений.
Прием заявлений и прилагаемых документов, поступивших в электронной форме через официальный портал Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг, осуществляется в порядке общего делопроизводства, но не позднее 12 часов дня, следующего за днем получения заявления и комплекта документов от заявителя в электронном виде от заявителя.
3.4. Передача полученных документов сотрудником МФЦ в Комитет.
3.4.1. Сотрудник МФЦ в течение 2 рабочих дней передает служебным письмом заявление и полученные документы в Комитет.
3.5. Подготовка полного комплекта документов сотрудником Комитета, в том числе полученных путем межведомственного взаимодействия.
3.5.1. После получения документов должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку документов, готовит и отправляет (при необходимости) межведомственные запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Срок исполнения запроса посредством системы межведомственного информационного взаимодействия составляет не более 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.5.2. Должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку документов, после получения ответов на все запросы формирует комплект документов для последующей передачи их должностному лицу Комитета, принимающему решение по предоставлению муниципальной услуги.
3.6. Рассмотрение представленных документов заявителя и принятие решения.
3.6.1. Должностное лицо Комитета, принимающее решение по предоставлению муниципальной услуги:
- проверяет наличие у заявителя полномочий на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, если с заявлением обращается представитель заявителя;
устанавливает принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги;
проверяет полноту представленных документов и соответствие их установленным требованиям в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента;
устанавливает наличие у заявителя оснований, предусмотренных действующим законодательством, для получения муниципальной услуги;
проверяет размеры общей площади жилого помещения, занимаемого заявителем и членами его семьи;
проверяет количество лиц, зарегистрированных в жилых помещениях в качестве членов семьи;
устанавливает сведения о собственнике (нанимателе) жилого помещения, в котором зарегистрирован заявитель;
проверяет наличие или отсутствие в собственности заявителя каких-либо жилых помещений, земельных участков.
3.6.2. Результатом настоящей процедуры является предварительное рассмотрение представленных комплектов документов о признании у граждан наличия оснований для признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
3.6.3. По результатам рассмотрения представленного заявителем комплекта документов должностным лицом Комитета принимается решение:
- о признании у граждан наличия оснований для признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- об отсутствии у граждан наличия оснований для признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
3.6.4. Должностное лицо Комитета не позднее следующего дня после рассмотрения и проверки документов готовит решение о признании у граждан наличия (об отсутствии) оснований для признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в двух экземплярах (приложение № 2) и направляет его для подписания председателю Комитета.
3.7. Направление готовых документов в МФЦ.
3.7.1. Готовые документы направляются ответственным специалистом Комитета служебным письмом в МФЦ для дальнейшей выдачи заявителю.
3.7.2. Общий срок исполнения процедуры составляет 3 (три) рабочих дня с момента подписания решения.
3.8. Выдача готовых документов заявителю при обращении заявителя через МФЦ.
3.8.1. При получении специалистом МФЦ документов, содержащих принятое решение, специалист МФЦ в течение 3 рабочих дней уведомляет заявителя по телефону о принятии решения и о необходимости его получения.
3.8.2. В случае невозможности установить контакт с заявителем, а также невозможности явки заявителя в МФЦ для получения решения комплект документов должен быть направлен заявителю почтой.
3.9. Выдача готовых документов заявителю при обращении заявителя в Комитет.
3.9.1. Специалист Комитета в течение 3 рабочих дней уведомляет заявителя по телефону о принятии решения и о необходимости его получения.
3.9.2. В случае невозможности установить контакт с заявителем, а также невозможности явки заявителя в Комитет для получения решения комплект документов должен быть направлен заявителю почтой.
3.9.3. Один экземпляр решения выдается или направляется заявителям. Второй экземпляр решения с пакетом документов формируется в дело, которое хранится в Комитете.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Контроль над соблюдением последовательности административных процедур и административных действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляет глава администрации городского округа - город Камышин, первый заместитель главы администрации городского округа - город Камышин, председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации городского округа - город Камышин.
4.2. Первый заместитель главы администрации городского округа - город Камышин, председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации городского округа - город Камышин осуществляют текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий и административных процедур, определенных настоящим административным регламентом.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
4.4. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги в ходе текущего контроля осуществляется путем проведения:
4.4.1. Плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета, МФЦ положений административного регламента, нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
4.4.2. Внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета, МФЦ положений административного регламента, осуществляемых по обращениям заявителей, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся 1 раз в год, внеплановые - при поступлении в Комитет жалобы заявителя на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
4.6. Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами администрации городского округа - город Камышин на основании распоряжения администрации городского округа - город Камышин.
4.7. По результатам проведенной проверки составляется акт, в котором описываются, в случае их выявления, недостатки и предложения по их устранению.
4.8. Должностные лица Комитета, МФЦ несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом. Персональная ответственность специалистов Комитета, МФЦ закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявления нарушений должностное лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.9. Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется заявителями при непосредственном общении со специалистами Комитета, с использованием средств телефонной связи либо электронной почты.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия), осуществленных или принятых в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, а также в МФЦ.
5.2.1. Жалобы на действия (бездействие) или решения должностных лиц Комитета подаются первому заместителю главы администрации городского округа - город Камышин, председателю Комитета.
5.2.2. Жалобы на действия (бездействие) или решения председателя Комитета подаются главе администрации городского округа - город Камышин, первому заместителю главы администрации городского округа - город Камышин.
5.2.3. Жалобы на действия (бездействие) или решения должностных лиц МФЦ подаются директору МФЦ.
5.2.4. Жалобы на действия (бездействие) или решения директора МФЦ подаются главе администрации городского округа - город Камышин, первому заместителю главы администрации городского округа - город Камышин.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба о нарушении положений настоящего административного регламента может быть составлена в произвольной форме, но с обязательным указанием:
- наименования органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), сведений о месте жительства заявителя - физического лица либо наименования, сведений о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номера (номеров) контактного телефона, адреса (адресов) электронной почты (при наличии) и почтового адреса, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведений об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводов, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация в администрации городского округа - город Камышин, в Комитете или в МФЦ жалобы, направленной по почте либо представленной заявителем при личном обращении. Данная жалоба должна быть зарегистрирована в течение трех дней с момента поступления в администрацию городского округа - город Камышин, в Комитет или в МФЦ.
5.5.1. Жалобы направляются по адресам:
- 403882, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, дом 60;
- 403893, Волгоградская область, г. Камышин, 7 микрорайон, д. 26, помещение 49.
5.5.2. Жалобы, адресованные председателю Комитета, при личном обращении заявителя представляются непосредственно в Комитет по адресу: 403882, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, дом 60, каб. № 1.
5.5.3. Жалобы, адресованные главе администрации городского округа - город Камышин, при личном обращении заявителя представляются в приемную граждан Управления делами администрации городского округа - город Камышин по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, д. 60, каб. 4, контактный телефон (84457) 4-77-98.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Ответ на жалобу заявителя в ходе исполнения муниципальной услуги не дается в случаях, если не указаны данные заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения жалобы.
5.9. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пунктах 5.7 - 5.9 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. Если в результате рассмотрения жалобы она признана обоснованной, председателем Комитета принимается следующее решение:
5.11.1. О привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации специалиста Комитета, ответственного за действие (бездействие) или решение, осуществленное или принятое в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.11.2. О принятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание у граждан наличия
оснований для признания
нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам
социального найма на территории
городского округа -
город Камышин"
Председателю
комитета жилищно-коммунального
хозяйства и капитального строительства
Администрации городского округа -
город Камышин
______________________________________
от ___________________________________
(фамилия, имя, отчество нанимателя
и членов семьи)
______________________________________
______________________________________
проживающего(их) по адресу: __________
______________________________________
тел. _________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о наличии у гражданина оснований для признания нуждающимся в жилых
помещениях
Прошу Вас рассмотреть вопрос о наличии у меня и членов моей семьи
оснований для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма.
Моя семья состоит из ________ человек:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., степень родства, число, месяц, год рождения)
___________________________________________________________________________
Приложение:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
(перечень прилагаемых к заявлению документов определен п. 1 и п. 2 статьи 7
Закона Волгоградской области от 1 декабря 2005 г. № 1125-ОД)
"__" ____________ 20__ г.
________________________________
(личная подпись заявителя) Вх. № ___________ от ______________
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание у граждан наличия
оснований для признания
нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам
социального найма на территории
городского округа -
город Камышин"
СПРАВКА
от ____________ № ____________
о наличии у граждан оснований для признания их нуждающимися в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
Гражданин _________________________________________________________________
(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
и члены его семьи _________________________________________________________
(Ф.И.О., степень родства, число, месяц, год рождения)
имеют (не имеют) основания(ий) для признания нуждающимся в жилом помещении,
предоставляемом по договору социального найма
(ненужное зачеркнуть)
Основание: __________________________
(ссылка на ЖК РФ)
Справка действительна в течение ____________________________ со дня выдачи.
______________________________ _________________________
Подпись председателя Комитета Расшифровка подписи
МП
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание у граждан наличия
оснований для признания
нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам
социального найма на территории
городского округа -
город Камышин"
БЛОК-СХЕМА
ОБЩЕЙ СТРУКТУРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЗНАНИЕ У ГРАЖДАН НАЛИЧИЯ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ
НУЖДАЮЩИМИСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН"
Начало предоставления муниципальной услуги:
Заявители обращаются с заявлениями в Комитет или
в АУ "МФЦ"
\/
Рассмотрение документов и регистрация заявлений
\/
Подготовка полного комплекта документов, необходимых для
предоставления услуги, в том числе полученных путем
межведомственного взаимодействия
\/
Передача комплекта документов из \/
МФЦ в Комитет
\/
Рассмотрение документов заявителя и
принятие решения
\/ \/
Направление готовых документов в > Выдача готовых документов
МФЦ заявителю
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2015 г. № 1329-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ У ГРАЖДАН НАЛИЧИЯ ОСНОВАНИЙ
ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ НУЖДАЮЩИМИСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа - город Камышин от 08.07.2011 № 1479-п "Об утверждении Порядков разработки и утверждения административных регламентов", руководствуясь ст. 36.1 Устава городского округа - город Камышин, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание у граждан наличия оснований для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории городского округа - город Камышин".
2. Признать утратившими силу постановления администрации городского округа - город Камышин:
- от 29.08.2012 № 1896-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание у граждан наличия оснований для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории городского округа - город Камышин";
- от 16.07.2013 № 1648-п "О внесении изменений в постановление администрации городского округа - город Камышин от 29.08.2012 № 1896-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание у граждан наличия оснований для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории городского округа - город Камышин";
- от 21.01.2013 № 44-п "О внесении изменений в постановление администрации городского округа - город Камышин от 29.08.2012 № 1896-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание у граждан наличия оснований для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории городского округа - город Камышин".
3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа - город Камышин.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
И.о. главы администрации
городского округа -
город Камышин
О.В.НЕВЕЖИН
Утвержден
постановлением
администрации городского
округа - город Камышин
от 25.06.2015 № 1329-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ У ГРАЖДАН
НАЛИЧИЯ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ НУЖДАЮЩИМИСЯ В ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования.
1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание у граждан наличия оснований для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории городского округа - город Камышин" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги населению и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, порядок, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.2. Предметом регулирования настоящего регламента являются отношения, возникающие между заявителями муниципальной услуги, администрацией городского округа - город Камышин и АУ "МФЦ" (далее - МФЦ), определение сроков и последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, определение порядка информирования граждан о предоставлении муниципальной услуги "Признание у граждан наличия оснований для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории городского округа - город Камышин".
1.1.3. Действие настоящего административного регламента распространяется на деятельность МФЦ.
1.2. Заявители муниципальной услуги.
1.2.1. Заявителями муниципальной услуги (работы) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории городского округа - город Камышин Волгоградской области.
1.2.2. От имени заявителя о предоставлении муниципальной услуги может выступать другое физическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
1.3. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в Комитете жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации городского округа - город Камышин (далее - Комитет) при личном или письменном обращении по адресу: 403882, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, дом 60, каб. 8, а также по телефону (884457) 4-56-77;
- в автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" при личном или письменном обращении по адресу: 403893, Волгоградская область, г. Камышин, 7 микрорайон, д. 26, помещение 49, а также по телефону (884457) 4-36-82;
- на официальном сайте администрации городского округа - город Камышин в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.admkamyshin.info (в разделе муниципальные услуги);
- на официальном портале Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.volganet.ru;
- на едином портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
1.3.2. График (режим) приема получателей услуги:
- Комитет осуществляет прием заявителей для предоставления муниципальной услуги:
понедельник, среда с 8.30 до 16.00 часов;
пятница с 8.30 до 15.00 часов;
перерыв на обед с 12.00 до 12.48 часов.
Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные нерабочие дни.
- МФЦ осуществляет прием получателей услуги:
понедельник - пятница с 8.00 до 20.00 часов;
суббота - с 10.00 до 20.00 часов.
Выходные дни: воскресенье и праздничные нерабочие дни.
1.3.3. Прием документов осуществляется по адресам:
- 403882, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, дом 60, каб. 8, в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 1.3.2.1 настоящего административного регламента;
- 403893, Волгоградская область, г. Камышин, 7 микрорайон, д. 26, помещение 49, в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 1.3.2.2 настоящего административного регламента.
1.3.4. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Комитета, МФЦ.
1.3.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета, МФЦ подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам.
1.3.6. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок.
1.3.7. С момента приема документов заявитель имеет право получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Комитет, МФЦ или по телефону. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится рассмотрение представленного им заявления. Заявителю, подавшему заявление в электронной форме, сведения о статусе оказания услуги направляются в его личный кабинет на сайте, с которого был направлен запрос.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
2.1.1. Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется "Признание у граждан наличия оснований для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории городского округа - город Камышин".
2.1.2. Должностные лица Комитета, МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа - город Камышин.
Организационное обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется Комитетом, МФЦ.
2.2.2. МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги в части:
- осуществляет консультирование граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- передает представленные заявителем документы для получения муниципальной услуги в Комитет;
- выдает готовые документы заявителю.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- признание у заявителя оснований для признания нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма;
- отсутствие у заявителя оснований для признания нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 рабочих дней со дня приема у заявителя документов, обозначенных в п. 2.6.1 настоящего регламента.
2.4.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов при предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.4.3. Предельный срок ожидания в очереди для получения консультации составляет 15 минут.
2.4.4. Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 10 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 5 минут.
2.4.5. Предельный срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 день.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 № 237);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 № 202, "Парламентская газета" от 08.10.2003 № 186, Собрание законодательства Российской Федерации от 06.10.2003 № 40, ст. 3822);
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ ("Российская газета" от 12.01.2005 № 1);
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 12.01.2005 № 1, "Парламентская газета" от 15.01.2005 № 7 - 8, Собрание законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 № 1 (часть I), ст. 15);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168, Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 № 31, ст. 4179);
- приказ Министерства регионального развития РФ от 25.02.2005 № 18 "Об утверждении Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма" (Информационный бюллетень "Законодательные и нормативные документы в жилищно-коммунальном хозяйстве", 2005 г., № 5);
- Закон Волгоградской области от 01.12.2005 № 1125-ОД "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области" (газета "Волгоградская правда" от 14.12.2005 № 234);
- постановление Главы Администрации Волгоградской области от 24.04.2006 № 455 "О некоторых вопросах реализации Закона Волгоградской области от 01.12.2005 № 1125-ОД "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области" (газета "Волгоградская газета" от 28.04.2006 № 75);
- распоряжение Территориального строительного комитета Администрации Волгоградской области от 29.09.2006 № 7 "Об утверждении типовых форм регистрационных и учетных документов" (газета "Волгоградская правда" от 18.10.2006 № 194);
- Устав городского округа - город Камышин Волгоградской области (принят решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 28 июня 2005 г. № 56);
- решение Камышинской городской Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 60 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения" (газета "Диалог" от 22.09.2006 № 214 - 215);
- решение Камышинской городской Думы № 35 от 28.05.2014 "Об утверждении Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации городского округа - город Камышин";
- постановление администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 14.01.2014 № 18-п "Об утверждении Реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления городского округа - город Камышин, услуг, предоставляемых подведомственными муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), а также услуг (функций) по переданным государственным полномочиям" (газета "Диалог" от 31.01.2014 № 19).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет:
2.6.1.1. Заявление о наличии оснований для признания нуждающимся в жилых помещениях (приложение № 1).
2.6.1.2. Копии своего паспорта и паспортов членов семьи или иных документов, удостоверяющих личность, с отметкой о регистрации по месту жительства, в случае отсутствия паспорта либо отсутствия в паспорте отметки о регистрации по месту жительства - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное соответствующим органом регистрационного учета, либо вступивший в законную силу судебный акт об установлении факта проживания на территории городского округа - город Камышин.
2.6.1.3. Документы, подтверждающие родственные отношения заявителя и членов его семьи (копии свидетельств о рождении детей, включая совершеннолетних, свидетельств о заключении (расторжении) брака, другие).
2.6.1.4. Копию домовой книги (выписку из домовой книги) в случае регистрации по месту жительства в индивидуальном жилом доме.
2.6.1.5. Письменное согласие гражданина и членов его семьи на обработку персональных данных.
2.6.1.6. Гражданин, являющийся собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения:
- копию правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности, возникшее до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- копию технического паспорта жилого помещения, если указанное помещение не было поставлено на кадастровый учет.
2.6.1.7. При наличии в составе семьи гражданина, больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, - документ, выданный медицинской организацией, с указанием кода заболевания, включенного в Перечень, устанавливаемый Правительством Российской Федерации, по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10).
2.6.1.8. В случае обращения с заявлением о наличии оснований по месту нахождения организации, с которой гражданин состоит в трудовых отношениях, - заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки.
2.6.1.9. В случае подписания заявления о принятии на учет опекуном (попечителем), действующим от имени недееспособного либо несовершеннолетнего гражданина, в отношении которого установлена опека (попечительство), - решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя).
Заявление заполняется и подписывается заявителем или его уполномоченным представителем самостоятельно и собственноручно.
2.6.2. Должностное лицо Комитета самостоятельно запрашивает документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия решения о наличии оснований для признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии или содержащиеся в них сведения), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе, а именно:
2.6.2.1. Сведения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.2.2. Сведения (документы) организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства о жилых помещениях, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи, если право собственности на них возникло до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и (или) на момент обращения гражданина с заявлением о принятии на учет об указанных помещениях отсутствовали сведения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.2.3. Копию договора социального найма или иной документ, на основании которого может быть установлен факт проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма (ордер, копия финансового лицевого счета и другие), - для гражданина, являющегося нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
2.6.2.4. Сведения о составе семьи, в том числе с места жительства каждого члена семьи, не зарегистрированного по адресу заявителя (с указанием фамилии, имени, отчества, степени родства, возраста).
2.6.2.5. Решение уполномоченного органа о признании жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания - в случае принятия на учет гражданина, проживающего в жилом помещении, признанном непригодным для проживания.
2.6.3. Гражданин и (или) члены его семьи вправе по собственной инициативе представить документы (их копии или содержащиеся в них сведения), предусмотренные пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.
2.6.4. Если место жительства и место работы гражданина находятся в разных муниципальных образованиях, гражданин вправе представить заявление о наличии оснований и указанные документы в орган, осуществляющий принятие на учет, по месту нахождения организации, с которой он состоит в трудовых отношениях, либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным указанным органом в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии при условии, что стаж работы гражданина в этой организации составляет не менее пяти лет. При этом гражданин и (или) члены его семьи также вправе по собственной инициативе представить документы (их копии или содержащиеся в них сведения), предусмотренные пунктом 2.6.2.
2.6.5. От заявителя не вправе требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, отказывает заинтересованному лицу в приеме документов, необходимых для предоставления, в случае:
- наличия в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- отсутствия документа, удостоверяющего личность заинтересованного лица или его уполномоченного представителя;
- отсутствия документа, подтверждающего полномочия представителя заинтересованного лица, в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае:
- не представлены документы, предусмотренные п. 2.6.1 настоящего регламента;
- несоответствия основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- предоставления заведомо ложной информации;
- в случае если граждане, которые с намерением приобрести право быть признанным нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, намеренно ухудшили свои жилищные условия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, признаются нуждающимися в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
К указанным действиям относятся:
1) обмен жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в результате которого произошло ухудшение жилищных условий;
2) вселение в жилое помещение иных граждан, за исключением супруга (супруги) и (или) детей, родителей нанимателя или собственника жилого помещения, в результате чего размер общей площади жилого помещения, приходящегося на одного человека, становится менее учетной нормы;
3) вселение в жилое помещение больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, за исключением супруга (супруги) и (или) детей, родителей нанимателя или собственника жилого помещения;
4) вселение в жилое помещение больными, страдающими тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, за исключением супруга (супруги) и (или) детей, родителей нанимателя или собственника жилого помещения;
5) расторжение договора социального найма по инициативе нанимателя;
6) невыполнение условий договоров социального найма о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации;
7) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семьи жилого помещения или доли участника долевой собственности на жилое помещение;
8) умышленное разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем, собственником или другими гражданами, действовавшими по предварительному сговору с нанимателем или собственником разрушенного или поврежденного ими жилого помещения;
9) перевод пригодного для проживания жилого помещения (части жилого помещения) в нежилое.
Решение об отказе в признании у граждан наличия оснований для признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные подпунктами 2.8.1 настоящего административного регламента.
Решение об отказе в признании у граждан наличия оснований для признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выдается или направляется заявителю не позднее чем через 3 (три) рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
2.9. Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги.
2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.10.1. Описание требований к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов:
2.10.1.1. Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с п. 1.3.2.1 настоящего административного регламента.
2.10.1.2. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
2.10.1.3. Рабочие места специалистов для предоставления муниципальной услуги оборудуются телефоном, компьютером с возможностью печати и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги.
2.10.1.4. Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.10.1.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.10.1.6. Места ожидания оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений.
2.10.1.7. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов.
2.10.1.8. Информационные стенды о порядке предоставления муниципальной услуги должны содержать следующую информацию:
- адрес места приема заявлений для предоставления муниципальной услуги;
- график приема заявителей;
- сведения о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- форму заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги и порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схему описания административного процесса по предоставлению муниципальной услуги (приложение № 3);
- извлечения из настоящего административного регламента.
2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.11.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации городского округа - город Камышин.
2.11.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления, проверка личности заявителя и представленных документов специалистом МФЦ или должностным лицом Комитета;
- регистрация заявления и рассмотрение документов заявителя;
- в случае обращения гражданина в МФЦ - передача полученных документов в Комитет;
- в случае обращения гражданина в Комитет - подготовка полного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе полученных путем межведомственного взаимодействия;
- рассмотрение документов заявителя и принятие решения в форме справки (далее - Справка) (приложение № 2);
- направление готовых документов в МФЦ;
- выдача готовых документов заявителю.
3.1.2. Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием заявлений, проверка личности заявителя и представленных документов специалистом МФЦ или должностным лицом Комитета.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по приему заявлений служит личное обращение заявителя или законного представителя к сотруднику МФЦ либо к должностному лицу Комитета, ответственному за прием заявлений, либо поступление заявления в электронной форме через официальный портал Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.2.2. При обращении заявителя сотрудник МФЦ или должностное лицо Комитета, ответственные за прием заявителей, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие операции:
- устанавливает личность заявителя, сверяет копии документов с оригиналами;
- проверяет наличие заявления и прилагаемых документов в соответствии с требованиями настоящего регламента;
- определяет перечень сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам;
- проверяет правильность заполнения заявления, удостоверяясь, что тексты документов написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества, адреса мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, документы не написаны карандашом, документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- формирует расписку о принятии заявления и документов;
- выдает расписку заявителю, уведомляя его о максимальном сроке предоставления услуги, а также выявляет возможные способы связи с заявителем для уведомления его о принятом решении.
3.2.3. При обнаружении некорректности в представленных данных сотрудник МФЦ или должностное лицо Комитета разъясняет возникшую ситуацию заявителю, указывает способы устранения ошибок и, если они могут быть устранены в ходе приема, вместе с заявителем устраняет их.
3.3. Регистрация заявления и рассмотрение документов заявителя.
3.3.1. Сотрудник МФЦ или должностное лицо Комитета в течение 10 минут после выдачи расписки регистрирует заявление и принятые документы в журнале регистрации заявлений.
Прием заявлений и прилагаемых документов, поступивших в электронной форме через официальный портал Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг, осуществляется в порядке общего делопроизводства, но не позднее 12 часов дня, следующего за днем получения заявления и комплекта документов от заявителя в электронном виде от заявителя.
3.4. Передача полученных документов сотрудником МФЦ в Комитет.
3.4.1. Сотрудник МФЦ в течение 2 рабочих дней передает служебным письмом заявление и полученные документы в Комитет.
3.5. Подготовка полного комплекта документов сотрудником Комитета, в том числе полученных путем межведомственного взаимодействия.
3.5.1. После получения документов должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку документов, готовит и отправляет (при необходимости) межведомственные запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Срок исполнения запроса посредством системы межведомственного информационного взаимодействия составляет не более 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.5.2. Должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку документов, после получения ответов на все запросы формирует комплект документов для последующей передачи их должностному лицу Комитета, принимающему решение по предоставлению муниципальной услуги.
3.6. Рассмотрение представленных документов заявителя и принятие решения.
3.6.1. Должностное лицо Комитета, принимающее решение по предоставлению муниципальной услуги:
- проверяет наличие у заявителя полномочий на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, если с заявлением обращается представитель заявителя;
устанавливает принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги;
проверяет полноту представленных документов и соответствие их установленным требованиям в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента;
устанавливает наличие у заявителя оснований, предусмотренных действующим законодательством, для получения муниципальной услуги;
проверяет размеры общей площади жилого помещения, занимаемого заявителем и членами его семьи;
проверяет количество лиц, зарегистрированных в жилых помещениях в качестве членов семьи;
устанавливает сведения о собственнике (нанимателе) жилого помещения, в котором зарегистрирован заявитель;
проверяет наличие или отсутствие в собственности заявителя каких-либо жилых помещений, земельных участков.
3.6.2. Результатом настоящей процедуры является предварительное рассмотрение представленных комплектов документов о признании у граждан наличия оснований для признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
3.6.3. По результатам рассмотрения представленного заявителем комплекта документов должностным лицом Комитета принимается решение:
- о признании у граждан наличия оснований для признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- об отсутствии у граждан наличия оснований для признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
3.6.4. Должностное лицо Комитета не позднее следующего дня после рассмотрения и проверки документов готовит решение о признании у граждан наличия (об отсутствии) оснований для признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в двух экземплярах (приложение № 2) и направляет его для подписания председателю Комитета.
3.7. Направление готовых документов в МФЦ.
3.7.1. Готовые документы направляются ответственным специалистом Комитета служебным письмом в МФЦ для дальнейшей выдачи заявителю.
3.7.2. Общий срок исполнения процедуры составляет 3 (три) рабочих дня с момента подписания решения.
3.8. Выдача готовых документов заявителю при обращении заявителя через МФЦ.
3.8.1. При получении специалистом МФЦ документов, содержащих принятое решение, специалист МФЦ в течение 3 рабочих дней уведомляет заявителя по телефону о принятии решения и о необходимости его получения.
3.8.2. В случае невозможности установить контакт с заявителем, а также невозможности явки заявителя в МФЦ для получения решения комплект документов должен быть направлен заявителю почтой.
3.9. Выдача готовых документов заявителю при обращении заявителя в Комитет.
3.9.1. Специалист Комитета в течение 3 рабочих дней уведомляет заявителя по телефону о принятии решения и о необходимости его получения.
3.9.2. В случае невозможности установить контакт с заявителем, а также невозможности явки заявителя в Комитет для получения решения комплект документов должен быть направлен заявителю почтой.
3.9.3. Один экземпляр решения выдается или направляется заявителям. Второй экземпляр решения с пакетом документов формируется в дело, которое хранится в Комитете.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Контроль над соблюдением последовательности административных процедур и административных действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляет глава администрации городского округа - город Камышин, первый заместитель главы администрации городского округа - город Камышин, председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации городского округа - город Камышин.
4.2. Первый заместитель главы администрации городского округа - город Камышин, председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации городского округа - город Камышин осуществляют текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий и административных процедур, определенных настоящим административным регламентом.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
4.4. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги в ходе текущего контроля осуществляется путем проведения:
4.4.1. Плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета, МФЦ положений административного регламента, нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
4.4.2. Внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета, МФЦ положений административного регламента, осуществляемых по обращениям заявителей, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся 1 раз в год, внеплановые - при поступлении в Комитет жалобы заявителя на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
4.6. Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами администрации городского округа - город Камышин на основании распоряжения администрации городского округа - город Камышин.
4.7. По результатам проведенной проверки составляется акт, в котором описываются, в случае их выявления, недостатки и предложения по их устранению.
4.8. Должностные лица Комитета, МФЦ несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом. Персональная ответственность специалистов Комитета, МФЦ закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявления нарушений должностное лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.9. Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется заявителями при непосредственном общении со специалистами Комитета, с использованием средств телефонной связи либо электронной почты.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия), осуществленных или принятых в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, а также в МФЦ.
5.2.1. Жалобы на действия (бездействие) или решения должностных лиц Комитета подаются первому заместителю главы администрации городского округа - город Камышин, председателю Комитета.
5.2.2. Жалобы на действия (бездействие) или решения председателя Комитета подаются главе администрации городского округа - город Камышин, первому заместителю главы администрации городского округа - город Камышин.
5.2.3. Жалобы на действия (бездействие) или решения должностных лиц МФЦ подаются директору МФЦ.
5.2.4. Жалобы на действия (бездействие) или решения директора МФЦ подаются главе администрации городского округа - город Камышин, первому заместителю главы администрации городского округа - город Камышин.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба о нарушении положений настоящего административного регламента может быть составлена в произвольной форме, но с обязательным указанием:
- наименования органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), сведений о месте жительства заявителя - физического лица либо наименования, сведений о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номера (номеров) контактного телефона, адреса (адресов) электронной почты (при наличии) и почтового адреса, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведений об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводов, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация в администрации городского округа - город Камышин, в Комитете или в МФЦ жалобы, направленной по почте либо представленной заявителем при личном обращении. Данная жалоба должна быть зарегистрирована в течение трех дней с момента поступления в администрацию городского округа - город Камышин, в Комитет или в МФЦ.
5.5.1. Жалобы направляются по адресам:
- 403882, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, дом 60;
- 403893, Волгоградская область, г. Камышин, 7 микрорайон, д. 26, помещение 49.
5.5.2. Жалобы, адресованные председателю Комитета, при личном обращении заявителя представляются непосредственно в Комитет по адресу: 403882, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, дом 60, каб. № 1.
5.5.3. Жалобы, адресованные главе администрации городского округа - город Камышин, при личном обращении заявителя представляются в приемную граждан Управления делами администрации городского округа - город Камышин по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, д. 60, каб. 4, контактный телефон (84457) 4-77-98.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Ответ на жалобу заявителя в ходе исполнения муниципальной услуги не дается в случаях, если не указаны данные заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения жалобы.
5.9. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пунктах 5.7 - 5.9 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. Если в результате рассмотрения жалобы она признана обоснованной, председателем Комитета принимается следующее решение:
5.11.1. О привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации специалиста Комитета, ответственного за действие (бездействие) или решение, осуществленное или принятое в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.11.2. О принятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание у граждан наличия
оснований для признания
нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам
социального найма на территории
городского округа -
город Камышин"
Председателю
комитета жилищно-коммунального
хозяйства и капитального строительства
Администрации городского округа -
город Камышин
______________________________________
от ___________________________________
(фамилия, имя, отчество нанимателя
и членов семьи)
______________________________________
______________________________________
проживающего(их) по адресу: __________
______________________________________
тел. _________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о наличии у гражданина оснований для признания нуждающимся в жилых
помещениях
Прошу Вас рассмотреть вопрос о наличии у меня и членов моей семьи
оснований для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма.
Моя семья состоит из ________ человек:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., степень родства, число, месяц, год рождения)
___________________________________________________________________________
Приложение:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
(перечень прилагаемых к заявлению документов определен п. 1 и п. 2 статьи 7
Закона Волгоградской области от 1 декабря 2005 г. № 1125-ОД)
"__" ____________ 20__ г.
________________________________
(личная подпись заявителя) Вх. № ___________ от ______________
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание у граждан наличия
оснований для признания
нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам
социального найма на территории
городского округа -
город Камышин"
СПРАВКА
от ____________ № ____________
о наличии у граждан оснований для признания их нуждающимися в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
Гражданин _________________________________________________________________
(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)
и члены его семьи _________________________________________________________
(Ф.И.О., степень родства, число, месяц, год рождения)
имеют (не имеют) основания(ий) для признания нуждающимся в жилом помещении,
предоставляемом по договору социального найма
(ненужное зачеркнуть)
Основание: __________________________
(ссылка на ЖК РФ)
Справка действительна в течение ____________________________ со дня выдачи.
______________________________ _________________________
Подпись председателя Комитета Расшифровка подписи
МП
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание у граждан наличия
оснований для признания
нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам
социального найма на территории
городского округа -
город Камышин"
БЛОК-СХЕМА
ОБЩЕЙ СТРУКТУРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЗНАНИЕ У ГРАЖДАН НАЛИЧИЯ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ
НУЖДАЮЩИМИСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН"
Начало предоставления муниципальной услуги:
Заявители обращаются с заявлениями в Комитет или
в АУ "МФЦ"
\/
Рассмотрение документов и регистрация заявлений
\/
Подготовка полного комплекта документов, необходимых для
предоставления услуги, в том числе полученных путем
межведомственного взаимодействия
\/
Передача комплекта документов из \/
МФЦ в Комитет
\/
Рассмотрение документов заявителя и
принятие решения
\/ \/
Направление готовых документов в > Выдача готовых документов
МФЦ заявителю
------------------------------------------------------------------