Постановление администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 01.07.2015 N 1383-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2015 г. № 1383-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПО ОБМЕНУ ЖИЛЫМИ
ПОМЕЩЕНИЯМИ, ЗАНИМАЕМЫМИ ГРАЖДАНАМИ ПО ДОГОВОРАМ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа - город Камышин от 08.07.2011 № 1479-п "Об утверждении Порядков разработки и утверждения административных регламентов", руководствуясь ст. 36.1 Устава городского округа - город Камышин, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма".
2. Признать утратившими силу постановления администрации городского округа - город Камышин:
- от 29.08.2012 № 1897-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма";
- от 16.07.2013 № 1649-п "О внесении изменений в постановление администрации городского округа - город Камышин от 29.08.2012 № 1897-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма";
- от 21.01.2013 № 45-п "О внесении изменений в постановление администрации городского округа - город Камышин от 29.08.2012 № 1897-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма".
3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа - город Камышин.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации
городского округа -
город Камышин
С.В.ЗИНЧЕНКО
Утвержден
постановлением
администрации городского
округа - город Камышин
от 01.07.2015 № 1383-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ
ПО ОБМЕНУ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, ЗАНИМАЕМЫМИ ГРАЖДАНАМИ
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования.
1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги населению и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, порядок, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.2. Предметом регулирования настоящего регламента являются отношения, возникающие между заявителями муниципальной услуги, администрацией городского округа - город Камышин и АУ "МФЦ" (далее - МФЦ), определение сроков и последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, определение порядка информирования граждан о предоставлении муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма".
1.1.3. Действие настоящего административного регламента распространяется на деятельность МФЦ.
1.2. Заявители муниципальной услуги.
1.2.1. Заявителями муниципальной услуги (работы) являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях социального найма (далее - заявители), проживающие на территории городского округа - город Камышин Волгоградской области.
1.2.2. От имени заявителя о предоставлении муниципальной услуги может выступать другое физическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
1.3. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в комитете жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации городского округа - город Камышин (далее - Комитет) при личном или письменном обращении по адресу: 403882, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, дом 60, каб. 8, а также по телефону (884457) 4-56-77;
- в Автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" при личном или письменном обращении по адресу: 403893, Волгоградская область, г. Камышин, 7 микрорайон, д. 26, помещение 49, а также по телефону (884457) 4-36-82;
- на официальном сайте администрации городского округа - город Камышин в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.admkamyshin.info (в разделе муниципальные услуги);
- на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.volganet.ru;
- на едином портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
1.3.2. График (режим) приема получателей услуги:
- Комитет осуществляет прием заявителей для предоставления муниципальной услуги:
понедельник, среда с 8.30 до 16.00 часов;
пятница с 8.30 до 15.00 часов;
перерыв на обед с 12.00 до 12.48 часов.
Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные нерабочие дни.
- МФЦ осуществляет прием получателей услуги:
понедельник - пятница с 8.00 до 20.00 часов;
суббота - с 10.00 до 20.00 часов.
Выходные дни: воскресенье и праздничные нерабочие дни.
1.3.3. Прием документов осуществляется по адресам:
- 403882, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, дом 60, каб. 8, в соответствии с режимом работы, установленным абзацем 1 пункта 1.3.2 настоящего административного регламента;
- 403893, Волгоградская область, г. Камышин, 7 микрорайон, д. 26, помещение 49, в соответствии с режимом работы, установленным абзацем 2 пункта 1.3.2 настоящего административного регламента.
1.3.4. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Комитета, МФЦ.
1.3.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета, МФЦ подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам.
1.3.6. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок.
1.3.7. С момента приема документов заявитель имеет право получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Комитет, МФЦ или по телефону. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится рассмотрение представленного им заявления. Заявителю, подавшему заявление в электронной форме, сведения о статусе оказания услуги направляются в его личный кабинет на сайте, с которого был направлен запрос.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
2.1.1. Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется "Оформление документов по обмену жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма".
2.1.2. Должностные лица Комитета, МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа - город Камышин.
Организационное обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется Комитетом, МФЦ.
2.2.2. МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги в части:
- осуществляет консультирование граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- осуществляет прием заявления гражданина, необходимого для оказания муниципальной услуги;
- передает заявление в Комитет.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение с гражданами договоров социального найма на обмениваемые жилые помещения;
- обоснованный отказ в заключении договоров социального найма.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 20 рабочих дней со дня обращения о предоставлении муниципальной услуги и документов, обозначенных в п. 2.6.1 настоящего регламента.
2.4.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов при предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.4.3. Предельный срок ожидания в очереди для получения консультации составляет 15 минут.
2.4.4. Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 10 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 5 минут.
2.4.5. Предельный срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 день.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 № 237);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 № 202, "Парламентская газета" от 08.10.2003 № 186, Собрание законодательства Российской Федерации от 06.10.2003 № 40, ст. 3822);
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ ("Российская газета" от 12.01.2005 № 1);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168, Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 № 31, ст. 4179);
- постановление Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" ("Российская газета" от 27.05.2005 № 112, Собрание законодательства Российской Федерации от 30.05.2005 № 22, ст. 2126);
- Устав городского округа - город Камышин Волгоградской области (принят решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 28.06.2005 № 56);
- постановление администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 14.01.2014 № 18-п "Об утверждении Реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления городского округа - город Камышин, услуг, предоставляемых подведомственными муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), а также услуг (функций) по переданным государственным полномочиям" (газета "Диалог" от 31.01.2014 № 19).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет:
- справку о составе семьи (с указанием фамилии, имени, отчества, степени родства, возраста);
- копию финансово-лицевого счета с отметкой об отсутствии задолженности по оплате за коммунальные услуги, техническое обслуживание;
- оригиналы и копии документов (паспорта), удостоверяющих личность заявителя и совместно проживающих с нанимателем;
- копии свидетельств о рождении несовершеннолетних участников обмена жилыми помещениями;
- письменное согласие (в простой письменной форме) всех проживающих совместно с нанимателем совершеннолетних членов его семьи. В случае отсутствия на момент подачи заявления кого-либо из членов семьи, сохранивших право пользования жилой площадью, к заявлению прилагается выраженное в письменной форме и нотариально заверенное согласие временно отсутствующего;
- письменное согласие органа опеки и попечительства - при обмене жилой площади, на которой проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя. Органы опеки и попечительства отказывают в согласии на обмен в случае, если обмен жилыми помещениями нарушает права или законные интересы несовершеннолетних лиц, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан;
- при вселении в комнату коммунальной квартиры - справка об отсутствии одной из тяжелых форм хронических заболеваний, при которой совместное проживание с другими гражданами в одной квартире невозможно (в соответствии с перечнем заболеваний, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации);
- справка уполномоченного органа, осуществляющего техническую инвентаризацию объектов капитального строительства по месту нахождения такого имущества, о том, что обмениваемое жилое помещение не приватизировано;
- договор обмена жилыми помещениями (приложение № 2) в трех экземплярах;
- заверенная в установленном порядке доверенность, в случае оформления договора социального найма уполномоченным представителем заявителя.
Заявление заполняется и подписывается заявителем или его уполномоченным представителем самостоятельно и собственноручно.
2.6.2. От заявителя не вправе требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, отказывает заинтересованному лицу в приеме документов, необходимых для предоставления, в случае:
- наличия в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- отсутствия документа, удостоверяющего личность заинтересованного лица или его уполномоченного представителя;
- отсутствия документа, подтверждающего полномочия представителя заинтересованного лица, в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае:
- не представлены документы, предусмотренные п. 2.6.1 настоящего регламента;
- к нанимателю жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;
- право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
- жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания;
- принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;
- принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
- в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне.
Решение об отказе в оформлении документов по обмену жилыми помещениями, занимаемыми на основании договоров социального найма, должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные п. 2.8.1 настоящего административного регламента.
Решение об отказе в оформлении документов по обмену жилыми помещениями, занимаемыми на основании договоров социального найма, выдается или направляется заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
2.9. Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги.
2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.10.1. Описание требований к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов:
- организация приема заявителей осуществляется в соответствии с п. 1.3.2 настоящего административного регламента.
2.10.1.2. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
2.10.1.3. Рабочие места специалистов для предоставления муниципальной услуги оборудуются телефоном, компьютером с возможностью печати и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги.
2.10.1.4. Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.10.1.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.10.1.6. Места ожидания оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений.
2.10.1.7. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов.
2.10.1.8. Информационные стенды о порядке предоставления муниципальной услуги должны содержать следующую информацию:
- адрес места приема заявлений для предоставления муниципальной услуги;
- график приема заявителей;
- сведения о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- форму заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги и порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схему описания административного процесса по предоставлению муниципальной услуги;
- извлечения из настоящего административного регламента.
2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.11.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации городского округа - город Камышин.
2.11.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления, проверка личности заявителя и представленных документов специалистом МФЦ или должностным лицом Комитета;
- регистрация заявлений и рассмотрение документов заявителя;
- подготовка постановления администрации городского округа - город Камышин об обмене жилыми помещениями или об отказе в обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;
- уведомление граждан о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка и заключение договоров социального найма жилых помещений;
- выдача готовых документов заявителю.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение № 3).
3.2. Прием заявлений, проверка личности заявителя и представленных документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по приему заявлений служит личное обращение заявителя или законного представителя к сотруднику МФЦ либо к должностному лицу Комитета, ответственному за прием заявлений, либо поступление заявления в электронной форме через официальный портал Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.2.2. При обращении заявителя сотрудник МФЦ или должностное лицо Комитета, ответственные за прием заявителей, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие операции:
- устанавливает личность заявителя, сверяет копии документов с оригиналами;
- проверяет наличие заявления и прилагаемых документов в соответствии с требованиями настоящего регламента;
- проверяет правильность заполнения заявления, удостоверяясь, что тексты документов написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества, адреса мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, документы не написаны карандашом, документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.3. При обнаружении некорректности в представленных данных сотрудник МФЦ или должностное лицо Комитета разъясняет возникшую ситуацию заявителю, указывает способы устранения ошибок и, если они могут быть устранены в ходе приема, вместе с заявителем устраняет их.
3.3. Регистрация заявления и рассмотрение документов заявителя.
3.3.1. Сотрудник МФЦ или должностное лицо Комитета в течение 10 минут после приема заявления регистрирует заявление и принятые документы в журнале регистрации заявлений.
Прием заявлений и прилагаемых документов, поступивших в электронной форме через официальный портал Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо через единый портал государственных и муниципальных услуг, осуществляется в порядке общего делопроизводства, но не позднее 12 часов дня, следующего за днем получения заявления и комплекта документов от заявителя в электронном виде от заявителя.
3.3.2. Сотрудник МФЦ в течение 2 рабочих дней передает служебным письмом заявление и прилагаемые документы в Комитет.
3.3.3. После получения заявления и комплекта документов, в том числе из МФЦ, должностное лицо Комитета в течение 2 календарных дней готовит и отправляет (при необходимости) межведомственные запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Срок исполнения запроса посредством системы межведомственного информационного взаимодействия составляет не более 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.4. Подготовка постановления администрации городского округа - город Камышин об обмене жилыми помещениями или об отказе в обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.
3.4.1. Специалист Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения ответов на межведомственные запросы готовит проект постановления администрации городского округа - город Камышин об обмене жилыми помещениями или об отказе в обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.
3.5. Уведомление граждан о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1. Специалист Комитета не позднее чем через 3 рабочих дня со дня издания постановления уведомляет граждан о принятом решении по их заявлениям об обмене жилыми помещениями.
Уведомления вручаются гражданам лично, либо направляются почтой, либо направляются по электронному адресу по просьбе заявителя.
3.6. Подготовка и заключение договоров социального найма жилых помещений.
3.6.1. Специалист Комитета:
- готовит проект договоров социального найма жилого помещения по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315. Договоры социального найма жилых помещений оформляются в двух экземплярах;
- направляет оформленные договоры социального найма в двух экземплярах для подписания председателю Комитета;
- уведомляет заявителей о месте и времени подписания договоров социального найма.
3.7. Выдача готовых документов заявителю.
3.7.1. Выдача договора заявителю производится при личном одновременном обращении заявителей в Комитет, в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 1.3.2 настоящего административного регламента. Один экземпляр указанного договора выдается заявителям. Второй экземпляр договора с пакетом документов формируется в дело, которое хранится в Комитете.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Контроль над соблюдением последовательности административных процедур и административных действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляют глава администрации городского округа - город Камышин, первый заместитель главы администрации городского округа - город Камышин, председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации городского округа - город Камышин.
4.2. Первый заместитель главы администрации городского округа - город Камышин, председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации городского округа - город Камышин осуществляют текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий и административных процедур, определенных настоящим административным регламентом.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
4.4. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги в ходе текущего контроля осуществляется путем проведения:
4.4.1. Плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета, МФЦ положений административного регламента, нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
4.4.2. Внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета, МФЦ положений административного регламента, осуществляемых по обращениям заявителей, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся 1 раз в год, внеплановые - при поступлении в Комитет жалобы заявителя на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
4.6. Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами администрации городского округа - город Камышин на основании распоряжения администрации городского округа - город Камышин.
4.7. По результатам проведенной проверки составляется акт, в котором описываются, в случае их выявления, недостатки и предложения по их устранению.
4.8. Должностные лица Комитета, МФЦ несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом. Персональная ответственность специалистов Комитета, МФЦ закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявления нарушений должностное лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.9. Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется заявителями при непосредственном общении со специалистами Комитета, с использованием средств телефонной связи либо электронной почты.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия), осуществленных или принятых в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, а также в МФЦ.
5.2.1. Жалобы на действия (бездействие) или решения должностных лиц Комитета подаются первому заместителю главы администрации городского округа - город Камышин, председателю Комитета.
5.2.2. Жалобы на действия (бездействие) или решения председателя Комитета подаются главе администрации городского округа - город Камышин, первому заместителю главы администрации городского округа - город Камышин.
5.2.3. Жалобы на действия (бездействие) или решения должностных лиц МФЦ подаются директору МФЦ.
5.2.4. Жалобы на действия (бездействие) или решения директора МФЦ подаются главе администрации городского округа - город Камышин, первому заместителю главы администрации городского округа - город Камышин.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба о нарушении положений настоящего административного регламента может быть составлена в произвольной форме, но с обязательным указанием:
- наименования органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименования, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация в администрации городского округа - город Камышин, в Комитете или в МФЦ жалобы, направленной по почте либо представленной заявителем при личном обращении. Данная жалоба должна быть зарегистрирована в течение трех дней с момента поступления в администрацию городского округа - город Камышин, в Комитет или в МФЦ.
5.5.1. Жалобы направляются по адресам:
- 403882, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, дом 60;
- 403893, Волгоградская область, г. Камышин, 7 микрорайон, д. 26, помещение 49.
5.5.2. Жалобы, адресованные председателю Комитета при личном обращении заявителя, представляются непосредственно в Комитет по адресу: 403882, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, дом 60, каб. № 1.
5.5.3. Жалобы, адресованные главе администрации городского округа - город Камышин при личном обращении заявителя, представляются в приемную граждан управления делами администрации городского округа - город Камышин по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, д. 60, каб. 4, контактный телефон (84457) 4-77-98.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Ответ на жалобу заявителя в ходе исполнения муниципальной услуги не дается в случаях, если не указаны данные заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения жалобы.
5.9. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пунктах 5.7 - 5.9 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. Если в результате рассмотрения жалобы она признана обоснованной, председателем Комитета принимается следующее решение:
5.11.1. О привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации специалиста Комитета, ответственного за действие (бездействие) или решение, осуществленное или принятое в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.11.2. О принятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Оформление документов
по обмену жилыми помещениями,
занимаемыми гражданами
по договорам социального найма"
Заявитель несет ответственность за правильность и полноту представленных
сведений, указанных в заявлении
Председателю комитета жилищно-
коммунального хозяйства и капитального
строительства Администрации городского
округа - город Камышин
______________________________________
от ___________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
______________________________________
______________________________________
проживающего(их) по адресу: __________
______________________________________
тел. _________________________________
Заявление
об обмене жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма
Я, ответственный наниматель, гр. _____________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающий по адресу: г. __________, ул. __________ (пер., пр-кт) _______,
д. ________, кв. _____, корп. _____, телефон домашний _____________________
Жилое помещение входит в состав имущества, относящегося к муниципальному
жилищному фонду
предлагаю к обмену: отдельную квартиру из ______________________ комнат(ы);
(количество комнат)
комнату(ы) _______________________________________________________________.
(количество комнат)
В квартире еще ___________________ комнат, ________ семей, _______ человек.
(количество комнат)
Помещение расположено на ____ этаже, состоит из ____ комнат ______________,
(раздельных,
смежных)
общей площадью ___________ кв. м, включая __________ кв. м жилой площади, в
_________________________________ квартире, в том числе:
(отдельной, коммунальной)
комната 1 _____________ кв. м _____________________________________________
(изолированная, сугубо смежная,
смежно-изолированная)
комната 2 _____________ кв. м ____________________________________________,
комната 3 _____________ кв. м ____________________________________________,
комната 4 _____________ кв. м ____________________________________________,
комната 5 _____________ кв. м ____________________________________________,
кухня площадью ________ кв. м, с _____________________________ конфорочной
(двух, трех, четырех)
______________________________________ плитой,
(электрической, газовой)
ванная комната площадью ___________________ кв. м, оборудованная __________
санитарный узел __________________________________ площадью ________ кв. м,
(раздельный, совмещенный)
оборудованный ____________________________________________________________,
коридор площадью ____ кв. м, антресоли площадью ___ кв. м, встроенные шкафы
площадью ____ кв. м, чулан-кладовка площадью ___ кв. м, балкон площадью ___
кв. м, лоджия площадью ___ кв. м, высота потолков ____ м.
Квартира оборудована: _____________________________________________________
(водопроводом, горячим водоснабжением
___________________________________________________________________________
(газовой колонкой), канализацией, отоплением (печным, местным,
___________________________________________________________________________
центральным), электроосвещением, газом, мусоропроводом,
___________________________________________________________________________
радиотрансляционной сетью, переговорно-замочным устройством,
___________________________________________________________________________
коллективной или кабельной телевизионной сетью, телефоном)
Дом ______________________________________________________________________,
(кирпичный, крупнопанельный, блочный, деревянный и пр.)
количество этажей ___________________.
Лифт ______________________, мусоропровод расположен _____________________.
(имеется/не имеется)
Произведена перепланировка (переоборудование, переустройство) жилого
помещения
___________________________________________________________________________
(указать дату произведенных изменений, дату и номер разрешения
___________________________________________________________________________
администрации города Камышина)
На указанной жилой площади я, ответственный наниматель,
___________________________________________________________________________
(фамилия и инициалы)
проживаю с ____ года на основании договора социального найма (ордера)
_________________________________ от "__" _____________ № ________________,
выданного ________________________________________________________________.
(указать, кем выдан)
Указанную жилплощадь получил ______________________________________________
(как очередник, по улучшению жилищных
__________________________________________________________________________.
условий, по реконструкции, сносу, обмену)
На данной жилой площади в настоящее время проживают, включая
ответственного нанимателя:
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения
Родственные отношения
Время прибытия
Место работы
Из них временно отсутствуют ______________________________________________.
Проживают по договорам поднайма __________________________________________:
(включая временных жильцов)
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения
Родственные отношения
Время прибытия
Место работы
Причина обмена (при разъезде указать: кто с кем, на какую площадь переедет;
при съезде указать, кто с кем съезжается, степень родства съезжающихся и на
какую площадь съезжаются):
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
Я, ответственный наниматель, _____________________________________________,
(фамилия и инициалы)
и все совершеннолетние члены моей семьи желают произвести обмен с
гражданином(кой)
__________________________________________________________________________,
(фамилия и инициалы)
проживающим(ей) по адресу:
г. Камышин, ул. (пер., пр-кт) ____, д. ____, кв. ___, корп. ___ на площадь,
состоящую из ___________ кв. м, комнаты изолированные, смежные,
смежно-изолированные на ____ этаже. (нужное подчеркнуть)
Жилая площадь нами осмотрена, и никаких претензий к жилищным органам, а
также к гражданину(ке) ____________________________________ иметь не будем.
(фамилия и инициалы)
Личная подпись ответственного нанимателя __________________________________
Подписи совершеннолетних членов семьи:
1. _______________/___________________/ 2. ______________/_________________
3. _______________/___________________/ 4. ______________/_________________
5. _______________/___________________/ 6. ______________/_________________
К заявлению прилагаются документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Документы, представленные для обмена жилыми помещениями, являются
достоверными.
"__" _____________ 20__ г. _________________/_________________________/
подпись заявителя
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Оформление документов
по обмену жилыми помещениями,
занимаемыми гражданами
по договорам социального найма"
Договор обмена
жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договору социального найма в
муниципальном жилищном фонде городского округа - город Камышин
городской округ - город Камышин Волгоградской области
___________________________________________________________________________
(число, месяц, год прописью)
Мы, гр. __________________________________________________________________,
(указать фамилию, имя, отчество, дату и год рождения)
проживающий(ая) по адресу: _______________________________________________,
паспорт серии _________ № _____________ выдан _____________________________
__________________________________________________________________________,
(указать дату выдачи и наименование органа, его выдавшего)
именуемый(ая) в дальнейшем - "Сторона 1", и
гр. ______________________________________________________________________,
(указать фамилию, имя, отчество, дату и год рождения)
проживающий(ая) по адресу: _______________________________________________,
паспорт серии _________ № _____________ выдан _____________________________
__________________________________________________________________________,
(указать дату выдачи и наименование органа, его выдавшего)
именуемый(ая) в дальнейшем - "Сторона 2", заключили настоящий договор о
нижеследующем:
1. Гр. _____________________________________________ на основании
(указать фамилию, имя, отчество Стороны 1)
ордера № __________ от ___________________, выданного _____________________
(число, месяц, год)
__________________________________________________________________________,
(указать, кем выдан ордер)
обменного ордера от ___________________, выданного ________________________
(число, месяц, год)
__________________________________________________________________________,
(указать, кем выдан ордер)
договора найма от ___________________, заключенного с _____________________
(число, месяц, год)
__________________________________________________________________________,
(указать полное наименование наймодателя)
занимает на условиях социального найма квартиру (часть квартиры),
расположенную на __________________________________________________________
(указать этаж)
этаже _____________________________________________________________________
(указать тип дома: блочный, панельный, кирпичный, бревенчатый)
дома, находящуюся по адресу: ______________________________________________
_______________________ область, город (поселок, деревня) ________________,
улица ________________________________, дом __________, квартира _________,
состоящую из ____________________________________________________ комнат(ы)
(указать прописью количество комнат)
общей площадью _____________________________________________________ кв. м,
(указать площадь цифрами и прописью)
в том числе жилой площадью _________________________________________ кв. м,
(указать площадь цифрами и прописью)
находящуюся в муниципальной собственности.
2. Указанная квартира (часть квартиры) принадлежит ____________________
___________________________________________________________________________
(указать наименование муниципального образования)
на праве муниципальной собственности.
3. Гр. _____________________________________________ на основании
(указать фамилию, имя, отчество Стороны 2)
ордера № __________ от ___________________, выданного _____________________
(число, месяц, год)
__________________________________________________________________________,
(указать, кем выдан ордер)
обменного ордера от ___________________, выданного ________________________
(число, месяц, год)
__________________________________________________________________________,
(указать, кем выдан ордер)
договора найма от ___________________, заключенного с _____________________
(число, месяц, год)
__________________________________________________________________________,
(указать полное наименование наймодателя)
занимает на условиях найма квартиру (часть квартиры), расположенную на
___________________ этаже ___________________________________________ дома,
(указать этаж) (указать тип дома: блочный, панельный,
кирпичный, бревенчатый)
находящуюся по адресу: ____________________________________________________
_______________________ область, город (поселок, деревня) ________________,
улица ________________________________, дом __________, квартира _________,
состоящую из ____________________________________________________ комнат(ы)
(указать прописью количество комнат)
общей площадью _____________________________________________________ кв. м,
(указать площадь цифрами и прописью)
в том числе жилой площадью _________________________________________ кв. м,
(указать площадь цифрами и прописью)
находящуюся в муниципальной собственности.
4. Указанная квартира (часть квартиры) принадлежит ____________________
___________________________________________________________________________
(указать наименование муниципального образования)
на праве муниципальной собственности.
5. Сторона 1 с согласия наймодателя передает Стороне 2 право
пользования по договору социального найма квартирой (частью квартиры),
указанной в пункте 1 настоящего договора, в обмен на передачу права
пользования по договору социального найма квартирой (частью квартиры),
указанной в пункте 3 настоящего договора.
6. Стороны считают обмениваемое право пользования квартирой (частью
квартиры), указанной в пункте 1 настоящего договора, и право пользования
квартирой (частью квартиры), указанной в пункте 3 настоящего договора,
равноценными, стоимостью
___________________________________________________________________________
____________________________________________________________________ рублей
(указать цифрами и прописью)
каждая, и поэтому обмен произведен ими без доплаты.
7. В результате настоящего обмена право пользования по договору
социального найма квартирой (частью квартиры), указанной в пункте 1
настоящего договора, находящейся по адресу:
___________________________________________________________________________
(указать точный адрес)
__________________________________________________________________________,
переходит гр. ____________________________________________________________.
(указать фамилию, имя, отчество Стороны 2)
Сторона 2 удовлетворена качественным состоянием квартиры (части квартиры),
установленным путем внутреннего осмотра квартиры перед заключением
настоящего договора. При осмотре каких-либо дефектов и недостатков, о
которых ей не было сообщено, не обнаружено.
8. В результате настоящего обмена право пользования по договору
социального найма квартирой (частью квартиры), указанной в пункте 3
настоящего договора, находящейся по адресу:
__________________________________________________________________________,
(указать точный адрес)
переходит гр. ____________________________________________________________.
(указать фамилию, имя, отчество Стороны 1)
Сторона 1 удовлетворена качественным состоянием квартиры (части
квартиры), установленным путем внутреннего осмотра квартиры перед
заключением настоящего договора. При осмотре каких-либо дефектов и
недостатков, о которых ей не было сообщено, не обнаружено.
9. До заключения настоящего договора указанные квартиры (части
квартир) никому не переданы, не обременены правами третьих лиц, в споре и
под арестом (запрещением) не состоят.
10. Стороны осуществляют за свой счет эксплуатацию и ремонт квартир, а
также участвуют в расходах, связанных с их техническим обслуживанием и
ремонтом, в том числе капитальным.
11. С содержанием статей 167, 170, 677, 678, 679 Гражданского кодекса
Российской Федерации стороны ознакомлены.
12. Сторона 1 приобретает право пользования квартирой (частью
квартиры), указанной в пункте 3 настоящего договора, которое оформляется
наймодателем
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать полное наименование наймодателя)
посредством заключения договора социального найма в течение десяти рабочих
дней со дня обращения.
13. Сторона 2 приобретает право пользования квартирой (частью
квартиры), указанной в пункте 1 настоящего договора, которое оформляется
наймодателем
___________________________________________________________________________
(указать полное наименование наймодателя)
посредством заключения договора социального найма в течение десяти рабочих
дней со дня обращения.
14. Стороны настоящего договора подтверждают, что не лишены
дееспособности, не состоят под опекой и попечительством, не страдают
заболеваниями, препятствующими осознать суть настоящего договора, а также
отсутствуют обстоятельства, вынуждающие заключать настоящий договор на
крайне невыгодных для себя условиях.
15. Настоящий договор содержит весь объем соглашений между сторонами в
отношении предмета настоящего договора, отменяет и делает недействительными
все другие обязательства или предложения, которые могли быть приняты или
сделаны сторонами, будь то в устной или письменной форме, до заключения
настоящего договора.
16. В установленном законодательством Российской Федерации порядке
стороны вправе расторгнуть настоящий договор.
17. Настоящий договор составлен в трех экземплярах: по одному
экземпляру - для каждой стороны, третий - хранится в Администрации
городского округа - город Камышин.
Подписи сторон:
Сторона 1 ________________ Сторона 2 ________________
________________
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Оформление документов
по обмену жилыми помещениями,
занимаемыми гражданами
по договорам социального найма"
БЛОК-СХЕМА
ОБЩЕЙ СТРУКТУРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПО ОБМЕНУ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ,
ЗАНИМАЕМЫМИ ГРАЖДАНАМИ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
Начало предоставления муниципальной услуги:
Заявители обращаются с заявлениями в Комитет
или в АУ "МФЦ"
\/
Рассмотрение документов и регистрация заявлений
\/
Подготовка постановления Администрации городского
округа - город Камышин об обмене жилыми помещениями
или об отказе в обмене жилыми помещениями
муниципального жилищного фонда
\/ \/
Уведомление граждан о месте Уведомление граждан об отказе
и времени подписания договоров в предоставлении муниципальной
социального найма услуги
\/ \/
Заключение с гражданами договора
социального найма жилого
помещения
\/
Оказание муниципальной услуги завершено
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2015 г. № 1383-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПО ОБМЕНУ ЖИЛЫМИ
ПОМЕЩЕНИЯМИ, ЗАНИМАЕМЫМИ ГРАЖДАНАМИ ПО ДОГОВОРАМ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа - город Камышин от 08.07.2011 № 1479-п "Об утверждении Порядков разработки и утверждения административных регламентов", руководствуясь ст. 36.1 Устава городского округа - город Камышин, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма".
2. Признать утратившими силу постановления администрации городского округа - город Камышин:
- от 29.08.2012 № 1897-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма";
- от 16.07.2013 № 1649-п "О внесении изменений в постановление администрации городского округа - город Камышин от 29.08.2012 № 1897-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма";
- от 21.01.2013 № 45-п "О внесении изменений в постановление администрации городского округа - город Камышин от 29.08.2012 № 1897-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма".
3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа - город Камышин.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации
городского округа -
город Камышин
С.В.ЗИНЧЕНКО
Утвержден
постановлением
администрации городского
округа - город Камышин
от 01.07.2015 № 1383-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ
ПО ОБМЕНУ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, ЗАНИМАЕМЫМИ ГРАЖДАНАМИ
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования.
1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги населению и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, порядок, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.2. Предметом регулирования настоящего регламента являются отношения, возникающие между заявителями муниципальной услуги, администрацией городского округа - город Камышин и АУ "МФЦ" (далее - МФЦ), определение сроков и последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, определение порядка информирования граждан о предоставлении муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма".
1.1.3. Действие настоящего административного регламента распространяется на деятельность МФЦ.
1.2. Заявители муниципальной услуги.
1.2.1. Заявителями муниципальной услуги (работы) являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях социального найма (далее - заявители), проживающие на территории городского округа - город Камышин Волгоградской области.
1.2.2. От имени заявителя о предоставлении муниципальной услуги может выступать другое физическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
1.3. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в комитете жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации городского округа - город Камышин (далее - Комитет) при личном или письменном обращении по адресу: 403882, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, дом 60, каб. 8, а также по телефону (884457) 4-56-77;
- в Автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" при личном или письменном обращении по адресу: 403893, Волгоградская область, г. Камышин, 7 микрорайон, д. 26, помещение 49, а также по телефону (884457) 4-36-82;
- на официальном сайте администрации городского округа - город Камышин в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.admkamyshin.info (в разделе муниципальные услуги);
- на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.volganet.ru;
- на едином портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
1.3.2. График (режим) приема получателей услуги:
- Комитет осуществляет прием заявителей для предоставления муниципальной услуги:
понедельник, среда с 8.30 до 16.00 часов;
пятница с 8.30 до 15.00 часов;
перерыв на обед с 12.00 до 12.48 часов.
Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные нерабочие дни.
- МФЦ осуществляет прием получателей услуги:
понедельник - пятница с 8.00 до 20.00 часов;
суббота - с 10.00 до 20.00 часов.
Выходные дни: воскресенье и праздничные нерабочие дни.
1.3.3. Прием документов осуществляется по адресам:
- 403882, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, дом 60, каб. 8, в соответствии с режимом работы, установленным абзацем 1 пункта 1.3.2 настоящего административного регламента;
- 403893, Волгоградская область, г. Камышин, 7 микрорайон, д. 26, помещение 49, в соответствии с режимом работы, установленным абзацем 2 пункта 1.3.2 настоящего административного регламента.
1.3.4. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Комитета, МФЦ.
1.3.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета, МФЦ подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам.
1.3.6. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок.
1.3.7. С момента приема документов заявитель имеет право получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Комитет, МФЦ или по телефону. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится рассмотрение представленного им заявления. Заявителю, подавшему заявление в электронной форме, сведения о статусе оказания услуги направляются в его личный кабинет на сайте, с которого был направлен запрос.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
2.1.1. Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется "Оформление документов по обмену жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договорам социального найма".
2.1.2. Должностные лица Комитета, МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа - город Камышин.
Организационное обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется Комитетом, МФЦ.
2.2.2. МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги в части:
- осуществляет консультирование граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- осуществляет прием заявления гражданина, необходимого для оказания муниципальной услуги;
- передает заявление в Комитет.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение с гражданами договоров социального найма на обмениваемые жилые помещения;
- обоснованный отказ в заключении договоров социального найма.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 20 рабочих дней со дня обращения о предоставлении муниципальной услуги и документов, обозначенных в п. 2.6.1 настоящего регламента.
2.4.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов при предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.4.3. Предельный срок ожидания в очереди для получения консультации составляет 15 минут.
2.4.4. Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 10 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 5 минут.
2.4.5. Предельный срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 день.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 № 237);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 № 202, "Парламентская газета" от 08.10.2003 № 186, Собрание законодательства Российской Федерации от 06.10.2003 № 40, ст. 3822);
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ ("Российская газета" от 12.01.2005 № 1);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168, Собрание законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 № 31, ст. 4179);
- постановление Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" ("Российская газета" от 27.05.2005 № 112, Собрание законодательства Российской Федерации от 30.05.2005 № 22, ст. 2126);
- Устав городского округа - город Камышин Волгоградской области (принят решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 28.06.2005 № 56);
- постановление администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 14.01.2014 № 18-п "Об утверждении Реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления городского округа - город Камышин, услуг, предоставляемых подведомственными муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), а также услуг (функций) по переданным государственным полномочиям" (газета "Диалог" от 31.01.2014 № 19).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет:
- справку о составе семьи (с указанием фамилии, имени, отчества, степени родства, возраста);
- копию финансово-лицевого счета с отметкой об отсутствии задолженности по оплате за коммунальные услуги, техническое обслуживание;
- оригиналы и копии документов (паспорта), удостоверяющих личность заявителя и совместно проживающих с нанимателем;
- копии свидетельств о рождении несовершеннолетних участников обмена жилыми помещениями;
- письменное согласие (в простой письменной форме) всех проживающих совместно с нанимателем совершеннолетних членов его семьи. В случае отсутствия на момент подачи заявления кого-либо из членов семьи, сохранивших право пользования жилой площадью, к заявлению прилагается выраженное в письменной форме и нотариально заверенное согласие временно отсутствующего;
- письменное согласие органа опеки и попечительства - при обмене жилой площади, на которой проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя. Органы опеки и попечительства отказывают в согласии на обмен в случае, если обмен жилыми помещениями нарушает права или законные интересы несовершеннолетних лиц, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан;
- при вселении в комнату коммунальной квартиры - справка об отсутствии одной из тяжелых форм хронических заболеваний, при которой совместное проживание с другими гражданами в одной квартире невозможно (в соответствии с перечнем заболеваний, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации);
- справка уполномоченного органа, осуществляющего техническую инвентаризацию объектов капитального строительства по месту нахождения такого имущества, о том, что обмениваемое жилое помещение не приватизировано;
- договор обмена жилыми помещениями (приложение № 2) в трех экземплярах;
- заверенная в установленном порядке доверенность, в случае оформления договора социального найма уполномоченным представителем заявителя.
Заявление заполняется и подписывается заявителем или его уполномоченным представителем самостоятельно и собственноручно.
2.6.2. От заявителя не вправе требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, отказывает заинтересованному лицу в приеме документов, необходимых для предоставления, в случае:
- наличия в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- отсутствия документа, удостоверяющего личность заинтересованного лица или его уполномоченного представителя;
- отсутствия документа, подтверждающего полномочия представителя заинтересованного лица, в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае:
- не представлены документы, предусмотренные п. 2.6.1 настоящего регламента;
- к нанимателю жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;
- право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
- жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания;
- принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;
- принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
- в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне.
Решение об отказе в оформлении документов по обмену жилыми помещениями, занимаемыми на основании договоров социального найма, должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные п. 2.8.1 настоящего административного регламента.
Решение об отказе в оформлении документов по обмену жилыми помещениями, занимаемыми на основании договоров социального найма, выдается или направляется заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
2.9. Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги.
2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.10.1. Описание требований к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов:
- организация приема заявителей осуществляется в соответствии с п. 1.3.2 настоящего административного регламента.
2.10.1.2. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
2.10.1.3. Рабочие места специалистов для предоставления муниципальной услуги оборудуются телефоном, компьютером с возможностью печати и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги.
2.10.1.4. Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.10.1.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.10.1.6. Места ожидания оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений.
2.10.1.7. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов.
2.10.1.8. Информационные стенды о порядке предоставления муниципальной услуги должны содержать следующую информацию:
- адрес места приема заявлений для предоставления муниципальной услуги;
- график приема заявителей;
- сведения о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- форму заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги и порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схему описания административного процесса по предоставлению муниципальной услуги;
- извлечения из настоящего административного регламента.
2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.11.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации городского округа - город Камышин.
2.11.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления, проверка личности заявителя и представленных документов специалистом МФЦ или должностным лицом Комитета;
- регистрация заявлений и рассмотрение документов заявителя;
- подготовка постановления администрации городского округа - город Камышин об обмене жилыми помещениями или об отказе в обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;
- уведомление граждан о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка и заключение договоров социального найма жилых помещений;
- выдача готовых документов заявителю.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение № 3).
3.2. Прием заявлений, проверка личности заявителя и представленных документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по приему заявлений служит личное обращение заявителя или законного представителя к сотруднику МФЦ либо к должностному лицу Комитета, ответственному за прием заявлений, либо поступление заявления в электронной форме через официальный портал Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.2.2. При обращении заявителя сотрудник МФЦ или должностное лицо Комитета, ответственные за прием заявителей, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие операции:
- устанавливает личность заявителя, сверяет копии документов с оригиналами;
- проверяет наличие заявления и прилагаемых документов в соответствии с требованиями настоящего регламента;
- проверяет правильность заполнения заявления, удостоверяясь, что тексты документов написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества, адреса мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, документы не написаны карандашом, документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.3. При обнаружении некорректности в представленных данных сотрудник МФЦ или должностное лицо Комитета разъясняет возникшую ситуацию заявителю, указывает способы устранения ошибок и, если они могут быть устранены в ходе приема, вместе с заявителем устраняет их.
3.3. Регистрация заявления и рассмотрение документов заявителя.
3.3.1. Сотрудник МФЦ или должностное лицо Комитета в течение 10 минут после приема заявления регистрирует заявление и принятые документы в журнале регистрации заявлений.
Прием заявлений и прилагаемых документов, поступивших в электронной форме через официальный портал Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо через единый портал государственных и муниципальных услуг, осуществляется в порядке общего делопроизводства, но не позднее 12 часов дня, следующего за днем получения заявления и комплекта документов от заявителя в электронном виде от заявителя.
3.3.2. Сотрудник МФЦ в течение 2 рабочих дней передает служебным письмом заявление и прилагаемые документы в Комитет.
3.3.3. После получения заявления и комплекта документов, в том числе из МФЦ, должностное лицо Комитета в течение 2 календарных дней готовит и отправляет (при необходимости) межведомственные запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Срок исполнения запроса посредством системы межведомственного информационного взаимодействия составляет не более 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.4. Подготовка постановления администрации городского округа - город Камышин об обмене жилыми помещениями или об отказе в обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.
3.4.1. Специалист Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения ответов на межведомственные запросы готовит проект постановления администрации городского округа - город Камышин об обмене жилыми помещениями или об отказе в обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.
3.5. Уведомление граждан о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1. Специалист Комитета не позднее чем через 3 рабочих дня со дня издания постановления уведомляет граждан о принятом решении по их заявлениям об обмене жилыми помещениями.
Уведомления вручаются гражданам лично, либо направляются почтой, либо направляются по электронному адресу по просьбе заявителя.
3.6. Подготовка и заключение договоров социального найма жилых помещений.
3.6.1. Специалист Комитета:
- готовит проект договоров социального найма жилого помещения по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315. Договоры социального найма жилых помещений оформляются в двух экземплярах;
- направляет оформленные договоры социального найма в двух экземплярах для подписания председателю Комитета;
- уведомляет заявителей о месте и времени подписания договоров социального найма.
3.7. Выдача готовых документов заявителю.
3.7.1. Выдача договора заявителю производится при личном одновременном обращении заявителей в Комитет, в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 1.3.2 настоящего административного регламента. Один экземпляр указанного договора выдается заявителям. Второй экземпляр договора с пакетом документов формируется в дело, которое хранится в Комитете.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Контроль над соблюдением последовательности административных процедур и административных действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляют глава администрации городского округа - город Камышин, первый заместитель главы администрации городского округа - город Камышин, председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации городского округа - город Камышин.
4.2. Первый заместитель главы администрации городского округа - город Камышин, председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации городского округа - город Камышин осуществляют текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий и административных процедур, определенных настоящим административным регламентом.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
4.4. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги в ходе текущего контроля осуществляется путем проведения:
4.4.1. Плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета, МФЦ положений административного регламента, нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
4.4.2. Внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета, МФЦ положений административного регламента, осуществляемых по обращениям заявителей, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся 1 раз в год, внеплановые - при поступлении в Комитет жалобы заявителя на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
4.6. Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами администрации городского округа - город Камышин на основании распоряжения администрации городского округа - город Камышин.
4.7. По результатам проведенной проверки составляется акт, в котором описываются, в случае их выявления, недостатки и предложения по их устранению.
4.8. Должностные лица Комитета, МФЦ несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом. Персональная ответственность специалистов Комитета, МФЦ закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявления нарушений должностное лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.9. Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется заявителями при непосредственном общении со специалистами Комитета, с использованием средств телефонной связи либо электронной почты.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия), осуществленных или принятых в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, а также в МФЦ.
5.2.1. Жалобы на действия (бездействие) или решения должностных лиц Комитета подаются первому заместителю главы администрации городского округа - город Камышин, председателю Комитета.
5.2.2. Жалобы на действия (бездействие) или решения председателя Комитета подаются главе администрации городского округа - город Камышин, первому заместителю главы администрации городского округа - город Камышин.
5.2.3. Жалобы на действия (бездействие) или решения должностных лиц МФЦ подаются директору МФЦ.
5.2.4. Жалобы на действия (бездействие) или решения директора МФЦ подаются главе администрации городского округа - город Камышин, первому заместителю главы администрации городского округа - город Камышин.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба о нарушении положений настоящего административного регламента может быть составлена в произвольной форме, но с обязательным указанием:
- наименования органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименования, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация в администрации городского округа - город Камышин, в Комитете или в МФЦ жалобы, направленной по почте либо представленной заявителем при личном обращении. Данная жалоба должна быть зарегистрирована в течение трех дней с момента поступления в администрацию городского округа - город Камышин, в Комитет или в МФЦ.
5.5.1. Жалобы направляются по адресам:
- 403882, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, дом 60;
- 403893, Волгоградская область, г. Камышин, 7 микрорайон, д. 26, помещение 49.
5.5.2. Жалобы, адресованные председателю Комитета при личном обращении заявителя, представляются непосредственно в Комитет по адресу: 403882, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, дом 60, каб. № 1.
5.5.3. Жалобы, адресованные главе администрации городского округа - город Камышин при личном обращении заявителя, представляются в приемную граждан управления делами администрации городского округа - город Камышин по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Октябрьская, д. 60, каб. 4, контактный телефон (84457) 4-77-98.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Ответ на жалобу заявителя в ходе исполнения муниципальной услуги не дается в случаях, если не указаны данные заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения жалобы.
5.9. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пунктах 5.7 - 5.9 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. Если в результате рассмотрения жалобы она признана обоснованной, председателем Комитета принимается следующее решение:
5.11.1. О привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации специалиста Комитета, ответственного за действие (бездействие) или решение, осуществленное или принятое в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.11.2. О принятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Оформление документов
по обмену жилыми помещениями,
занимаемыми гражданами
по договорам социального найма"
Заявитель несет ответственность за правильность и полноту представленных
сведений, указанных в заявлении
Председателю комитета жилищно-
коммунального хозяйства и капитального
строительства Администрации городского
округа - город Камышин
______________________________________
от ___________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
______________________________________
______________________________________
проживающего(их) по адресу: __________
______________________________________
тел. _________________________________
Заявление
об обмене жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма
Я, ответственный наниматель, гр. _____________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающий по адресу: г. __________, ул. __________ (пер., пр-кт) _______,
д. ________, кв. _____, корп. _____, телефон домашний _____________________
Жилое помещение входит в состав имущества, относящегося к муниципальному
жилищному фонду
предлагаю к обмену: отдельную квартиру из ______________________ комнат(ы);
(количество комнат)
комнату(ы) _______________________________________________________________.
(количество комнат)
В квартире еще ___________________ комнат, ________ семей, _______ человек.
(количество комнат)
Помещение расположено на ____ этаже, состоит из ____ комнат ______________,
(раздельных,
смежных)
общей площадью ___________ кв. м, включая __________ кв. м жилой площади, в
_________________________________ квартире, в том числе:
(отдельной, коммунальной)
комната 1 _____________ кв. м _____________________________________________
(изолированная, сугубо смежная,
смежно-изолированная)
комната 2 _____________ кв. м ____________________________________________,
комната 3 _____________ кв. м ____________________________________________,
комната 4 _____________ кв. м ____________________________________________,
комната 5 _____________ кв. м ____________________________________________,
кухня площадью ________ кв. м, с _____________________________ конфорочной
(двух, трех, четырех)
______________________________________ плитой,
(электрической, газовой)
ванная комната площадью ___________________ кв. м, оборудованная __________
санитарный узел __________________________________ площадью ________ кв. м,
(раздельный, совмещенный)
оборудованный ____________________________________________________________,
коридор площадью ____ кв. м, антресоли площадью ___ кв. м, встроенные шкафы
площадью ____ кв. м, чулан-кладовка площадью ___ кв. м, балкон площадью ___
кв. м, лоджия площадью ___ кв. м, высота потолков ____ м.
Квартира оборудована: _____________________________________________________
(водопроводом, горячим водоснабжением
___________________________________________________________________________
(газовой колонкой), канализацией, отоплением (печным, местным,
___________________________________________________________________________
центральным), электроосвещением, газом, мусоропроводом,
___________________________________________________________________________
радиотрансляционной сетью, переговорно-замочным устройством,
___________________________________________________________________________
коллективной или кабельной телевизионной сетью, телефоном)
Дом ______________________________________________________________________,
(кирпичный, крупнопанельный, блочный, деревянный и пр.)
количество этажей ___________________.
Лифт ______________________, мусоропровод расположен _____________________.
(имеется/не имеется)
Произведена перепланировка (переоборудование, переустройство) жилого
помещения
___________________________________________________________________________
(указать дату произведенных изменений, дату и номер разрешения
___________________________________________________________________________
администрации города Камышина)
На указанной жилой площади я, ответственный наниматель,
___________________________________________________________________________
(фамилия и инициалы)
проживаю с ____ года на основании договора социального найма (ордера)
_________________________________ от "__" _____________ № ________________,
выданного ________________________________________________________________.
(указать, кем выдан)
Указанную жилплощадь получил ______________________________________________
(как очередник, по улучшению жилищных
__________________________________________________________________________.
условий, по реконструкции, сносу, обмену)
На данной жилой площади в настоящее время проживают, включая
ответственного нанимателя:
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения
Родственные отношения
Время прибытия
Место работы
Из них временно отсутствуют ______________________________________________.
Проживают по договорам поднайма __________________________________________:
(включая временных жильцов)
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения
Родственные отношения
Время прибытия
Место работы
Причина обмена (при разъезде указать: кто с кем, на какую площадь переедет;
при съезде указать, кто с кем съезжается, степень родства съезжающихся и на
какую площадь съезжаются):
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
Я, ответственный наниматель, _____________________________________________,
(фамилия и инициалы)
и все совершеннолетние члены моей семьи желают произвести обмен с
гражданином(кой)
__________________________________________________________________________,
(фамилия и инициалы)
проживающим(ей) по адресу:
г. Камышин, ул. (пер., пр-кт) ____, д. ____, кв. ___, корп. ___ на площадь,
состоящую из ___________ кв. м, комнаты изолированные, смежные,
смежно-изолированные на ____ этаже. (нужное подчеркнуть)
Жилая площадь нами осмотрена, и никаких претензий к жилищным органам, а
также к гражданину(ке) ____________________________________ иметь не будем.
(фамилия и инициалы)
Личная подпись ответственного нанимателя __________________________________
Подписи совершеннолетних членов семьи:
1. _______________/___________________/ 2. ______________/_________________
3. _______________/___________________/ 4. ______________/_________________
5. _______________/___________________/ 6. ______________/_________________
К заявлению прилагаются документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Документы, представленные для обмена жилыми помещениями, являются
достоверными.
"__" _____________ 20__ г. _________________/_________________________/
подпись заявителя
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Оформление документов
по обмену жилыми помещениями,
занимаемыми гражданами
по договорам социального найма"
Договор обмена
жилыми помещениями, занимаемыми гражданами по договору социального найма в
муниципальном жилищном фонде городского округа - город Камышин
городской округ - город Камышин Волгоградской области
___________________________________________________________________________
(число, месяц, год прописью)
Мы, гр. __________________________________________________________________,
(указать фамилию, имя, отчество, дату и год рождения)
проживающий(ая) по адресу: _______________________________________________,
паспорт серии _________ № _____________ выдан _____________________________
__________________________________________________________________________,
(указать дату выдачи и наименование органа, его выдавшего)
именуемый(ая) в дальнейшем - "Сторона 1", и
гр. ______________________________________________________________________,
(указать фамилию, имя, отчество, дату и год рождения)
проживающий(ая) по адресу: _______________________________________________,
паспорт серии _________ № _____________ выдан _____________________________
__________________________________________________________________________,
(указать дату выдачи и наименование органа, его выдавшего)
именуемый(ая) в дальнейшем - "Сторона 2", заключили настоящий договор о
нижеследующем:
1. Гр. _____________________________________________ на основании
(указать фамилию, имя, отчество Стороны 1)
ордера № __________ от ___________________, выданного _____________________
(число, месяц, год)
__________________________________________________________________________,
(указать, кем выдан ордер)
обменного ордера от ___________________, выданного ________________________
(число, месяц, год)
__________________________________________________________________________,
(указать, кем выдан ордер)
договора найма от ___________________, заключенного с _____________________
(число, месяц, год)
__________________________________________________________________________,
(указать полное наименование наймодателя)
занимает на условиях социального найма квартиру (часть квартиры),
расположенную на __________________________________________________________
(указать этаж)
этаже _____________________________________________________________________
(указать тип дома: блочный, панельный, кирпичный, бревенчатый)
дома, находящуюся по адресу: ______________________________________________
_______________________ область, город (поселок, деревня) ________________,
улица ________________________________, дом __________, квартира _________,
состоящую из ____________________________________________________ комнат(ы)
(указать прописью количество комнат)
общей площадью _____________________________________________________ кв. м,
(указать площадь цифрами и прописью)
в том числе жилой площадью _________________________________________ кв. м,
(указать площадь цифрами и прописью)
находящуюся в муниципальной собственности.
2. Указанная квартира (часть квартиры) принадлежит ____________________
___________________________________________________________________________
(указать наименование муниципального образования)
на праве муниципальной собственности.
3. Гр. _____________________________________________ на основании
(указать фамилию, имя, отчество Стороны 2)
ордера № __________ от ___________________, выданного _____________________
(число, месяц, год)
__________________________________________________________________________,
(указать, кем выдан ордер)
обменного ордера от ___________________, выданного ________________________
(число, месяц, год)
__________________________________________________________________________,
(указать, кем выдан ордер)
договора найма от ___________________, заключенного с _____________________
(число, месяц, год)
__________________________________________________________________________,
(указать полное наименование наймодателя)
занимает на условиях найма квартиру (часть квартиры), расположенную на
___________________ этаже ___________________________________________ дома,
(указать этаж) (указать тип дома: блочный, панельный,
кирпичный, бревенчатый)
находящуюся по адресу: ____________________________________________________
_______________________ область, город (поселок, деревня) ________________,
улица ________________________________, дом __________, квартира _________,
состоящую из ____________________________________________________ комнат(ы)
(указать прописью количество комнат)
общей площадью _____________________________________________________ кв. м,
(указать площадь цифрами и прописью)
в том числе жилой площадью _________________________________________ кв. м,
(указать площадь цифрами и прописью)
находящуюся в муниципальной собственности.
4. Указанная квартира (часть квартиры) принадлежит ____________________
___________________________________________________________________________
(указать наименование муниципального образования)
на праве муниципальной собственности.
5. Сторона 1 с согласия наймодателя передает Стороне 2 право
пользования по договору социального найма квартирой (частью квартиры),
указанной в пункте 1 настоящего договора, в обмен на передачу права
пользования по договору социального найма квартирой (частью квартиры),
указанной в пункте 3 настоящего договора.
6. Стороны считают обмениваемое право пользования квартирой (частью
квартиры), указанной в пункте 1 настоящего договора, и право пользования
квартирой (частью квартиры), указанной в пункте 3 настоящего договора,
равноценными, стоимостью
___________________________________________________________________________
____________________________________________________________________ рублей
(указать цифрами и прописью)
каждая, и поэтому обмен произведен ими без доплаты.
7. В результате настоящего обмена право пользования по договору
социального найма квартирой (частью квартиры), указанной в пункте 1
настоящего договора, находящейся по адресу:
___________________________________________________________________________
(указать точный адрес)
__________________________________________________________________________,
переходит гр. ____________________________________________________________.
(указать фамилию, имя, отчество Стороны 2)
Сторона 2 удовлетворена качественным состоянием квартиры (части квартиры),
установленным путем внутреннего осмотра квартиры перед заключением
настоящего договора. При осмотре каких-либо дефектов и недостатков, о
которых ей не было сообщено, не обнаружено.
8. В результате настоящего обмена право пользования по договору
социального найма квартирой (частью квартиры), указанной в пункте 3
настоящего договора, находящейся по адресу:
__________________________________________________________________________,
(указать точный адрес)
переходит гр. ____________________________________________________________.
(указать фамилию, имя, отчество Стороны 1)
Сторона 1 удовлетворена качественным состоянием квартиры (части
квартиры), установленным путем внутреннего осмотра квартиры перед
заключением настоящего договора. При осмотре каких-либо дефектов и
недостатков, о которых ей не было сообщено, не обнаружено.
9. До заключения настоящего договора указанные квартиры (части
квартир) никому не переданы, не обременены правами третьих лиц, в споре и
под арестом (запрещением) не состоят.
10. Стороны осуществляют за свой счет эксплуатацию и ремонт квартир, а
также участвуют в расходах, связанных с их техническим обслуживанием и
ремонтом, в том числе капитальным.
11. С содержанием статей 167, 170, 677, 678, 679 Гражданского кодекса
Российской Федерации стороны ознакомлены.
12. Сторона 1 приобретает право пользования квартирой (частью
квартиры), указанной в пункте 3 настоящего договора, которое оформляется
наймодателем
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать полное наименование наймодателя)
посредством заключения договора социального найма в течение десяти рабочих
дней со дня обращения.
13. Сторона 2 приобретает право пользования квартирой (частью
квартиры), указанной в пункте 1 настоящего договора, которое оформляется
наймодателем
___________________________________________________________________________
(указать полное наименование наймодателя)
посредством заключения договора социального найма в течение десяти рабочих
дней со дня обращения.
14. Стороны настоящего договора подтверждают, что не лишены
дееспособности, не состоят под опекой и попечительством, не страдают
заболеваниями, препятствующими осознать суть настоящего договора, а также
отсутствуют обстоятельства, вынуждающие заключать настоящий договор на
крайне невыгодных для себя условиях.
15. Настоящий договор содержит весь объем соглашений между сторонами в
отношении предмета настоящего договора, отменяет и делает недействительными
все другие обязательства или предложения, которые могли быть приняты или
сделаны сторонами, будь то в устной или письменной форме, до заключения
настоящего договора.
16. В установленном законодательством Российской Федерации порядке
стороны вправе расторгнуть настоящий договор.
17. Настоящий договор составлен в трех экземплярах: по одному
экземпляру - для каждой стороны, третий - хранится в Администрации
городского округа - город Камышин.
Подписи сторон:
Сторона 1 ________________ Сторона 2 ________________
________________
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Оформление документов
по обмену жилыми помещениями,
занимаемыми гражданами
по договорам социального найма"
БЛОК-СХЕМА
ОБЩЕЙ СТРУКТУРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПО ОБМЕНУ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ,
ЗАНИМАЕМЫМИ ГРАЖДАНАМИ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
Начало предоставления муниципальной услуги:
Заявители обращаются с заявлениями в Комитет
или в АУ "МФЦ"
\/
Рассмотрение документов и регистрация заявлений
\/
Подготовка постановления Администрации городского
округа - город Камышин об обмене жилыми помещениями
или об отказе в обмене жилыми помещениями
муниципального жилищного фонда
\/ \/
Уведомление граждан о месте Уведомление граждан об отказе
и времени подписания договоров в предоставлении муниципальной
социального найма услуги
\/ \/
Заключение с гражданами договора
социального найма жилого
помещения
\/
Оказание муниципальной услуги завершено
------------------------------------------------------------------