Решение Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 17.07.2015 N 12/56-Д "Об утверждении Положения о статусе депутата Жирновской районной Думы "



ЖИРНОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 17 июля 2015 г. № 12/56-Д

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА
ЖИРНОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 02.12.2008 № 1791-ОД "О гарантиях осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления в Волгоградской области", на основании представления прокурора Жирновского района Волгоградской области от 26.05.2015 № 7-38-2015 "Об устранении нарушений требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления", руководствуясь Уставом Жирновского муниципального района, Жирновская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о статусе депутата Жирновской районной Думы в редакции согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3. Признать утратившими силу:
- постановление Жирновской районной Думы от 21 августа 2006 № 18/81-Д "Об утверждении Положения о статусе депутата Жирновской районной Думы";
- решение Жирновской районной Думы от 17 июля 2009 № 51/295-Д "О внесении изменений и дополнений в постановление Жирновской районной Думы от 21.08.2006 № 18/81-Д "Об утверждении Положения о статусе депутата Жирновской районной Думы".
4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Председатель
Жирновской районной Думы
Н.В.ЖЕРНОВНИКОВ

Глава Жирновского
муниципального района
А.Ф.ШЕВЧЕНКО





Приложение
к решению
Жирновской районной Думы
от 17 июля 2015 г. № 12/56-Д

ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЖИРНОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в целях осуществления депутатом Жирновской районной Думы полномочий, гарантирует депутату Жирновской районной Думы условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиту прав, чести и достоинства.
Настоящее Положение разработано на основании Конституции РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Жирновского муниципального района, Регламента Жирновской районной Думы.

Статья 2. Депутат Жирновской районной Думы

Депутатом Жирновской районной Думы (далее по тексту - районной Думы) является избранный населением представитель соответствующей территории Жирновского муниципального района, уполномоченный осуществлять представительную власть в пределах установленной компетенции.
Депутатом районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий на территории Жирновского муниципального района Волгоградской области.
Депутат районной Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Депутат районной Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Депутат районной Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 3. Законодательство о статусе депутата районной Думы

Статус депутата районной Думы определяется федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Жирновского муниципального района и настоящим Положением.
Депутату районной Думы при осуществлении депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации его прав и обязанностей, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Жирновского муниципального района, Регламентом Жирновской районной Думы и настоящим Положением.

Статья 4. Срок полномочий депутата районной Думы

Срок полномочий депутата районной Думы устанавливается Уставом Жирновского муниципального района.
Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия депутата районной Думы могут быть прекращены досрочно.
Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.

Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата

В течение срока своих полномочий депутат имеет депутатское удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак.
Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются правовым актом Жирновской районной Думы.

Статья 6. Условия осуществления депутатом своих полномочий

Депутаты в соответствии с Уставом Жирновского муниципального района могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе либо на непостоянной основе.
Депутату Жирновской районной Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с Законом Волгоградской области от 02.12.2008 № 1791-ОД "О гарантиях осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления в Волгоградской области" гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение депутатских и должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами Жирновского муниципального района;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обеспечение депутата и членов его семьи, в том числе после выхода депутата на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи в случае смерти депутата, наступившей в связи с осуществлением полномочий;
6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальной должности или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.
Депутату Жирновской районной Думы, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, устанавливаются гарантии, определяемые муниципальными правовыми актами, принятыми Жирновской районной Думой.

Статья 7. Формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях районной Думы;
2) участие в работе комиссий районной Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районной Думы;
4) участие в выполнении поручений районной Думы;
5) иные предусмотренные законодательством формы депутатской деятельности.
2. Депутат районной Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции районной Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом Жирновского муниципального района и Регламентом Жирновской районной Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган поселения, а также жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 8. Взаимоотношения депутата с избирателями

Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен.
Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления, общественные объединения и организации.
Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Принимая меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, депутат взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, с политическими партиями и иными общественными объединениями.

Статья 9. Депутатская этика

Депутат обязан соблюдать правила этики. Ответственность за нарушение норм поведения устанавливается Положением о нормах депутатской этики, утвержденным решением районной Думы.

Статья 10. Участие депутата в заседании комиссии
районной Думы

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, членом которой он является.
Депутат реализует на заседании соответствующей комиссии районной Думы предоставленные ему права в соответствии с Регламентом Жирновской районной Думы.
Депутат принимает личное участие в заседании комиссии, членом которой он является.
При невозможности присутствовать на заседании соответствующей комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом ее председателя.

Статья 11. Участие депутата в заседаниях районной Думы

На заседаниях районной Думы депутаты на основе коллективного и свободного обсуждения рассматривают и решают все вопросы, отнесенные действующим законодательством к компетенции районной Думы.
Депутат обязан участвовать в заседаниях районной Думы. В случае невозможности прибыть на заседание депутат обязан сообщить об этом председателю районной Думы.
Председатель районной Думы в сроки, установленные Регламентом, утвержденным решением районной Думы, сообщает депутату о времени и месте проведения заседания, о вопросах, вносимых на его рассмотрение, и предоставляет ему все необходимые материалы по этим вопросам.

Статья 12. Полномочия депутата на заседаниях районной Думы

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях районной Думы депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании районной Думы;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные районной Думе;
4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению районной Думы;
5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
8) вносить поправки к проектам решений районной Думы;
9) оглашать на заседаниях районной Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;
10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Жирновской районной Думы;
11) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Жирновского муниципального района;
12) на обеспечение документами, принятыми районной Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
13) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Жирновского муниципального района.
2. Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом районной Думы.
3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат, не выступивший на заседании районной Думы в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом районной Думы.

Статья 13. Депутатский запрос

1. Депутат (группа депутатов) вправе внести на рассмотрение районной Думы обращение к руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти Волгоградской области и местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Жирновского муниципального района, по вопросам, относящимся к ведению районной Думы и входящим в компетенцию указанных органов, организаций и должностных лиц. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании районной Думы.
2. Районная Дума своим решением может признать обращение депутатским запросом. Процедура принятия и рассмотрения депутатского запроса устанавливается Регламентом районной Думы.
3. Руководители и иные должностные лица органов государственной власти Волгоградской области и местного самоуправления, а также организаций, находящихся на территории Жирновского муниципального района, к которым обратился депутат, обязаны дать устный либо письменный ответ на обращение, предоставить запрашиваемые документы и сведения (за исключением руководителей и иных должностных лиц организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти).
4. Ответ на депутатский запрос предоставляется должностными лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в срок, указанный в запросе, но не позднее 10 дней со дня получения запроса.

В случае необходимости проведения дополнительной проверки или изучения каких-либо вопросов в связи с депутатским запросом, указанные в настоящей статье, обязаны сообщить об этом депутату в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения этого запроса. Окончательный ответ предоставляется депутату не позднее 30 дней со дня получения запроса.

Статья 14. Право депутата на безотлагательный прием
должностными лицами

Депутат для осуществления своих полномочий имеет право по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Жирновского муниципального района (за исключением организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти), с учетом режима их работы, пользуется правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.

Статья 15. Право депутата на получение
и распространение информации

Депутат в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми районной Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.
При обращении депутата в государственные органы, другие органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации, расположенные на территории Жирновского муниципального района, должностные лица обеспечивают депутату по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, получение консультаций специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию.
Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления Жирновского муниципального района. При этом материалы, предоставляемые депутатом по поручению соответствующей комиссии районной Думы, подлежат обязательному опубликованию или распространению через официальное печатное издание Жирновского муниципального района - газету "Жирновские новости" в срок, согласованный с депутатом, но не позднее 7 (семи) дней после обращения.
Редактирование предоставленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

Статья 16. Депутатское расследование

1. В случае создания препятствий деятельности районной Думы, а также других обстоятельств, возникших в Жирновском муниципальном районе, которые вызвали общественный резонанс, районная Дума может принять решение о проведении депутатского расследования этих обстоятельств. Ведение расследования поручается депутатской комиссии, созданной Жирновской районной Думой для указанных целей.
2. Решение о проведении депутатского расследования принимается в порядке, установленном правовым актом Жирновской районной Думы.
3. Должностные лица органов государственной власти Волгоградской области и местного самоуправления, а также руководители и иные должностные лица организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории Жирновского муниципального района (за исключением руководителей и иных должностных лиц организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти), обязаны по обращению депутатской комиссии, ведущей расследование, оказывать необходимое содействие в проведении расследования, беспрепятственно предоставлять требуемые сведения и документы.

Статья 17. Освобождение депутата от выполнения
производственных или служебных обязанностей на время
осуществления депутатской деятельности

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в районную Думу. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

Статья 18. Финансирование расходов на обеспечение
гарантий депутату

Финансирование расходов на обеспечение гарантий депутату районной Думы не является обязанностью Жирновского муниципального района, осуществляется в соответствии с действующим законодательством, при наличии финансовой возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из бюджета Жирновского муниципального района.

Статья 19. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата,
работающего на постоянной основе

Депутату, замещающему должность на постоянной основе, помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска Уставом Жирновского муниципального района может быть предусмотрен дополнительный оплачиваемый отпуск.

Статья 20. Предоставление депутату служебного помещения

Депутату, работающему на постоянной основе, для осуществления своих полномочий предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

Статья 21. Использование депутатом средств связи

Депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеет право пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Жирновского муниципального района.

Статья 22. Ответственность за невыполнение положений,
установленных настоящим Положением

Ответственность за невыполнение положений, определенных настоящим Положением, наступает в порядке, установленном Кодексом Волгоградской области об административной ответственности и действующим законодательством.

Статья 23. Ответственность за посягательство на честь
и достоинство депутата

Оскорбление депутата, в том числе при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Председатель
Жирновской районной Думы
Н.В.ЖЕРНОВНИКОВ


------------------------------------------------------------------