Приказ комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской обл. от 08.10.2015 N 195 "О мерах пожарной безопасности в осенне-зимний период с 16 октября 2015 года по 29 марта 2016 года"
КОМИТЕТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 8 октября 2015 г. № 195
О МЕРАХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД
С 16 ОКТЯБРЯ 2015 ГОДА ПО 29 МАРТА 2016 ГОДА
В связи с наступлением осенне-зимнего периода и понижением температуры окружающей среды на территории Волгоградской области ежегодно отмечается увеличение количества пожаров, а также погибших и травмированных при пожарах людей.
Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Закона Волгоградской области от 28 апреля 2006 г. № 1220-ОД "О пожарной безопасности", постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 "О противопожарном режиме", а также в целях предупреждения возникновения пожаров, повышения уровня противопожарной защищенности населенных пунктов и объектов, в том числе жилищного фонда, улучшения противопожарного состояния объектов образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты населения, организации своевременного тушения пожаров на территориях муниципальных образований Волгоградской области и недопущения гибели и травмирования людей на пожарах в осенне-зимний период с 16 октября 2015 года по 29 марта 2016 года приказываю:
1. Отделу по вопросам обучения населения и связям со средствами массовой информации комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области (далее - комитет), отделу пожарной безопасности комитета:
до 02 ноября 2015 года разработать образцы памяток по соблюдению населением Волгоградской области правил пожарной безопасности в быту, в том числе при использовании бытовых электроприборов, печей и других теплогенерирующих устройств, и направить главам городских округов, муниципальных районов Волгоградской области для тиражирования и распространения среди населения.
2. Отделу пожарной безопасности комитета, отделу по вопросам обучения населения и связям со средствами массовой информации комитета, директорам государственных казенных учреждений противопожарной службы Волгоградской области, подведомственных комитету:
проводить профилактические мероприятия (размещение информации в СМИ, распространение памяток, листовок, обходы домовладений, проведение собраний (сходов) населения, рейдов, выступления руководящего состава подразделений противопожарной службы Волгоградской области в СМИ и т.п.), направленные на информирование населения о мерах пожарной безопасности и о наиболее распространенных причинах возникновения пожаров.
3. Отделу пожарной безопасности комитета, директорам государственных казенных учреждений противопожарной службы Волгоградской области, подведомственных комитету:
продолжить работу по созданию подразделений противопожарной службы Волгоградской области на территориях муниципальных районов Волгоградской области, при этом взаимодействуя с органами местного самоуправления Волгоградской области;
обеспечить готовность сил и средств противопожарной службы Волгоградской области к тушению пожаров.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти Волгоградской области:
комитету здравоохранения Волгоградской области, комитету образования и науки Волгоградской области, комитету культуры Волгоградской области, комитету социальной защиты населения Волгоградской области:
принять исчерпывающие меры по приведению в надлежащее противопожарное состояние подведомственных объектов, устранению нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и безопасности людей;
до 06 ноября 2015 года:
провести дополнительные инструктажи с работниками подведомственных учреждений по соблюдению требований пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара на объектах, провести тренировки по отработке планов эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожаров;
организовать проведение с обучающимися (воспитанниками) и их родителями бесед по предупреждению пожаров, в том числе возникающих в результате детской шалости с огнем;
организовать проведение противопожарных инструктажей с лицами, находящимися на патронажном учете в службе социальной защиты населения;
согласовывать с территориальными органами государственного пожарного надзора проведение на подведомственных объектах мероприятий с массовым пребыванием людей, связанных с новогодними праздниками.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления Волгоградской области:
до 02 ноября 2015 года:
разработать планы мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственных территориях, в населенных пунктах, на объектах и в жилищном фонде, обратив особое внимание на меры по предупреждению гибели и травмирования людей на пожарах;
провести совещания с руководителями сельскохозяйственных предприятий, дачных и садоводческих обществ, органов территориального общественного самоуправления, пожарных подразделений, территориальных органов государственного пожарного надзора и других заинтересованных организаций по вопросам взаимодействия и выработки дополнительных мер с учетом местных особенностей, направленных на усиление пожарной безопасности и тушение пожаров на подведомственных территориях, а также проведения соответствующей корректировки документов по пожарной безопасности;
организовать проверки готовности имеющихся подразделений муниципальной пожарной охраны с принятием необходимых мер по улучшению материально-технического обеспечения противопожарных формирований, по размещению пожарной и приспособленной техники в обособленных отапливаемых помещениях;
организовать круглосуточное дежурство водителей на имеющейся выездной пожарной и приспособленной технике;
обеспечить надежными средствами связи места дислокации пожарной и приспособленной техники;
организовать проведение проверок исправности и работоспособности в зимних условиях пожарных водоемов и гидрантов (водоисточников), а также состояния подъездов к ним и устранение имеющихся недостатков;
оборудовать естественные и искусственные водоисточники (реки, озера, пруды и др.), расположенные в радиусе 200 метров от населенных пунктов и объектов, подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей для забора воды, оборудовать водонапорные башни приспособлениями для отбора воды пожарной техникой;
до 06 ноября 2015 года:
создать комиссии по проверке противопожарного состояния домовладений; взять на учет места проживания неблагополучных семей, пенсионеров и инвалидов; организовать посещение на дому указанных категорий населения;
провести в сельских населенных пунктах собрания (сходы) населения по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
до 13 ноября 2015 года:
провести очистку подведомственных территорий в пределах противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями, а также участков, прилегающих к жилым домам, дачным и иным постройкам, от горючих отходов (мусора, опавших листьев, сухой травы и др.);
до 20 ноября 2015 года:
провести противопожарные инструктажи с собственниками, нанимателями и арендаторами жилых помещений;
усилить меры по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских и сельских населенных пунктов, подведомственных объектов;
через имеющиеся средства массовой информации доводить до жителей информацию по вопросам обеспечения пожарной безопасности, соблюдению правил пожарной безопасности при эксплуатации печей, других теплогенерирующих устройств и бытового электрооборудования;
запретить использование противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями, пожарных проездов и подъездов к зданиям, пожарным водоисточникам под складирование материалов, оборудования, а также для стоянки (парковки) транспорта, размещения скирд (стогов) грубых кормов и других горючих материалов;
обеспечить освещение в темное время суток мест расположения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц, пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения;
создать неприкосновенный запас горюче-смазочных материалов для организации тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
сообщать в подразделения государственной противопожарной службы о выходе из строя имеющейся выездной техники и принимать меры по проведению ремонта в кратчайшие сроки;
в зимний период проводить очистку от снега и льда дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, наружным пожарным лестницам, водоисточникам, колодцам пожарных гидрантов, используемых для целей пожаротушения;
принять меры по обеспечению населенных пунктов и отдельно расположенных объектов средствами связи для сообщения о пожаре в пожарную часть;
рассмотреть на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований проблемные вопросы, касающиеся обеспечения пожарной безопасности, с заслушиванием отчетов руководителей органов местного самоуправления, организаций, на подведомственных территориях которых сложилась наиболее неблагоприятная обстановка в сфере предупреждения и тушения пожаров;
в случае ухудшения обстановки с пожарами устанавливать особый противопожарный режим на подведомственных территориях;
продолжить работу по созданию подразделений муниципальной или добровольной пожарной охраны в населенных пунктах, где такие подразделения отсутствуют;
на период проведения праздничных мероприятий, связанных с новогодними праздниками, составить графики дежурств и организовать дежурство ответственных лиц в органах местного самоуправления Волгоградской области, главам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области направить графики дежурств по районам до 25 декабря 2015 года в комитет;
до 20 декабря 2015 года:
составить списки мест проведения праздничных мероприятий с информацией об ответственном лице, количестве участвующих;
организовать проведение комиссионных проверок мест организации и проведения новогодних и рождественских торжеств и других мероприятий с массовым пребыванием людей. К проведению комиссионных проверок привлекать сотрудников органов государственного пожарного надзора, сотрудников полиции, работников государственных казенных учреждений противопожарной службы Волгоградской области;
провести в населенных пунктах собрания населения по вопросам пожарной безопасности, в том числе по поддержанию в исправном состоянии эклектического и газового оборудования, печей, находящихся в доме;
организовать проведение классных часов с детьми в детских и учебных заведениях по разъяснению правил пожарной безопасности, недопущения игр со спичками, зажигалками, фейерверками, бенгальскими огнями;
организовать проведение инструктажей преподавательского состава по мерам пожарной безопасности при проведении новогодних и рождественских мероприятий, о необходимости назначения ответственных за обеспечение пожарной безопасности при проведении культурно-массовых мероприятий (вечеров, спектаклей, новогодних елок и т.п.).
6. Рекомендовать руководителям жилищно-эксплуатационных организаций, организаций, управляющих многоквартирными домами, жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья принять следующие меры по:
организации проведения в жилых домах повышенной этажности ремонта, технического обслуживания имеющихся систем автоматической противопожарной защиты, внутреннего противопожарного водопровода, аварийного (эвакуационного) освещения и восстановления дверных полотен с устройствами для самозакрывания в проемах незадымляемых лестничных клеток;
организации очистки подвалов, чердаков и лестничных клеток от горючих веществ и материалов (сгораемого мусора и др.), а также по ограничению доступа посторонних лиц в подвалы и на чердаки многоквартирных домов.
7. Предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области в пределах предоставленных полномочий:
провести проверки соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
обеспечить готовность сил и средств государственной противопожарной службы к тушению пожаров.
8. Рекомендовать комитету здравоохранения Волгоградской области, комитету образования и науки Волгоградской области, комитету культуры Волгоградской области, комитету социальной защиты населения Волгоградской области, органам местного самоуправления Волгоградской области, руководителям жилищно-эксплуатационных организаций, организаций, управляющих многоквартирными домами, жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья информировать орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный в сфере обеспечения пожарной безопасности, - комитет о проделанной работе к следующим срокам: до 25 ноября 2015 года, до 25 декабря 2015 года, до 20 января 2016 года, до 25 февраля 2016 года, до 30 марта 2016 года.
9. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
10. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Председатель комитета
Ю.Т.НАУРЗАЛИЕВ
------------------------------------------------------------------
КОМИТЕТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 8 октября 2015 г. № 195
О МЕРАХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД
С 16 ОКТЯБРЯ 2015 ГОДА ПО 29 МАРТА 2016 ГОДА
В связи с наступлением осенне-зимнего периода и понижением температуры окружающей среды на территории Волгоградской области ежегодно отмечается увеличение количества пожаров, а также погибших и травмированных при пожарах людей.
Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Закона Волгоградской области от 28 апреля 2006 г. № 1220-ОД "О пожарной безопасности", постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 "О противопожарном режиме", а также в целях предупреждения возникновения пожаров, повышения уровня противопожарной защищенности населенных пунктов и объектов, в том числе жилищного фонда, улучшения противопожарного состояния объектов образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты населения, организации своевременного тушения пожаров на территориях муниципальных образований Волгоградской области и недопущения гибели и травмирования людей на пожарах в осенне-зимний период с 16 октября 2015 года по 29 марта 2016 года приказываю:
1. Отделу по вопросам обучения населения и связям со средствами массовой информации комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области (далее - комитет), отделу пожарной безопасности комитета:
до 02 ноября 2015 года разработать образцы памяток по соблюдению населением Волгоградской области правил пожарной безопасности в быту, в том числе при использовании бытовых электроприборов, печей и других теплогенерирующих устройств, и направить главам городских округов, муниципальных районов Волгоградской области для тиражирования и распространения среди населения.
2. Отделу пожарной безопасности комитета, отделу по вопросам обучения населения и связям со средствами массовой информации комитета, директорам государственных казенных учреждений противопожарной службы Волгоградской области, подведомственных комитету:
проводить профилактические мероприятия (размещение информации в СМИ, распространение памяток, листовок, обходы домовладений, проведение собраний (сходов) населения, рейдов, выступления руководящего состава подразделений противопожарной службы Волгоградской области в СМИ и т.п.), направленные на информирование населения о мерах пожарной безопасности и о наиболее распространенных причинах возникновения пожаров.
3. Отделу пожарной безопасности комитета, директорам государственных казенных учреждений противопожарной службы Волгоградской области, подведомственных комитету:
продолжить работу по созданию подразделений противопожарной службы Волгоградской области на территориях муниципальных районов Волгоградской области, при этом взаимодействуя с органами местного самоуправления Волгоградской области;
обеспечить готовность сил и средств противопожарной службы Волгоградской области к тушению пожаров.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти Волгоградской области:
комитету здравоохранения Волгоградской области, комитету образования и науки Волгоградской области, комитету культуры Волгоградской области, комитету социальной защиты населения Волгоградской области:
принять исчерпывающие меры по приведению в надлежащее противопожарное состояние подведомственных объектов, устранению нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и безопасности людей;
до 06 ноября 2015 года:
провести дополнительные инструктажи с работниками подведомственных учреждений по соблюдению требований пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара на объектах, провести тренировки по отработке планов эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожаров;
организовать проведение с обучающимися (воспитанниками) и их родителями бесед по предупреждению пожаров, в том числе возникающих в результате детской шалости с огнем;
организовать проведение противопожарных инструктажей с лицами, находящимися на патронажном учете в службе социальной защиты населения;
согласовывать с территориальными органами государственного пожарного надзора проведение на подведомственных объектах мероприятий с массовым пребыванием людей, связанных с новогодними праздниками.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления Волгоградской области:
до 02 ноября 2015 года:
разработать планы мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственных территориях, в населенных пунктах, на объектах и в жилищном фонде, обратив особое внимание на меры по предупреждению гибели и травмирования людей на пожарах;
провести совещания с руководителями сельскохозяйственных предприятий, дачных и садоводческих обществ, органов территориального общественного самоуправления, пожарных подразделений, территориальных органов государственного пожарного надзора и других заинтересованных организаций по вопросам взаимодействия и выработки дополнительных мер с учетом местных особенностей, направленных на усиление пожарной безопасности и тушение пожаров на подведомственных территориях, а также проведения соответствующей корректировки документов по пожарной безопасности;
организовать проверки готовности имеющихся подразделений муниципальной пожарной охраны с принятием необходимых мер по улучшению материально-технического обеспечения противопожарных формирований, по размещению пожарной и приспособленной техники в обособленных отапливаемых помещениях;
организовать круглосуточное дежурство водителей на имеющейся выездной пожарной и приспособленной технике;
обеспечить надежными средствами связи места дислокации пожарной и приспособленной техники;
организовать проведение проверок исправности и работоспособности в зимних условиях пожарных водоемов и гидрантов (водоисточников), а также состояния подъездов к ним и устранение имеющихся недостатков;
оборудовать естественные и искусственные водоисточники (реки, озера, пруды и др.), расположенные в радиусе 200 метров от населенных пунктов и объектов, подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей для забора воды, оборудовать водонапорные башни приспособлениями для отбора воды пожарной техникой;
до 06 ноября 2015 года:
создать комиссии по проверке противопожарного состояния домовладений; взять на учет места проживания неблагополучных семей, пенсионеров и инвалидов; организовать посещение на дому указанных категорий населения;
провести в сельских населенных пунктах собрания (сходы) населения по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
до 13 ноября 2015 года:
провести очистку подведомственных территорий в пределах противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями, а также участков, прилегающих к жилым домам, дачным и иным постройкам, от горючих отходов (мусора, опавших листьев, сухой травы и др.);
до 20 ноября 2015 года:
провести противопожарные инструктажи с собственниками, нанимателями и арендаторами жилых помещений;
усилить меры по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских и сельских населенных пунктов, подведомственных объектов;
через имеющиеся средства массовой информации доводить до жителей информацию по вопросам обеспечения пожарной безопасности, соблюдению правил пожарной безопасности при эксплуатации печей, других теплогенерирующих устройств и бытового электрооборудования;
запретить использование противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями, пожарных проездов и подъездов к зданиям, пожарным водоисточникам под складирование материалов, оборудования, а также для стоянки (парковки) транспорта, размещения скирд (стогов) грубых кормов и других горючих материалов;
обеспечить освещение в темное время суток мест расположения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц, пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения;
создать неприкосновенный запас горюче-смазочных материалов для организации тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
сообщать в подразделения государственной противопожарной службы о выходе из строя имеющейся выездной техники и принимать меры по проведению ремонта в кратчайшие сроки;
в зимний период проводить очистку от снега и льда дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, наружным пожарным лестницам, водоисточникам, колодцам пожарных гидрантов, используемых для целей пожаротушения;
принять меры по обеспечению населенных пунктов и отдельно расположенных объектов средствами связи для сообщения о пожаре в пожарную часть;
рассмотреть на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований проблемные вопросы, касающиеся обеспечения пожарной безопасности, с заслушиванием отчетов руководителей органов местного самоуправления, организаций, на подведомственных территориях которых сложилась наиболее неблагоприятная обстановка в сфере предупреждения и тушения пожаров;
в случае ухудшения обстановки с пожарами устанавливать особый противопожарный режим на подведомственных территориях;
продолжить работу по созданию подразделений муниципальной или добровольной пожарной охраны в населенных пунктах, где такие подразделения отсутствуют;
на период проведения праздничных мероприятий, связанных с новогодними праздниками, составить графики дежурств и организовать дежурство ответственных лиц в органах местного самоуправления Волгоградской области, главам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области направить графики дежурств по районам до 25 декабря 2015 года в комитет;
до 20 декабря 2015 года:
составить списки мест проведения праздничных мероприятий с информацией об ответственном лице, количестве участвующих;
организовать проведение комиссионных проверок мест организации и проведения новогодних и рождественских торжеств и других мероприятий с массовым пребыванием людей. К проведению комиссионных проверок привлекать сотрудников органов государственного пожарного надзора, сотрудников полиции, работников государственных казенных учреждений противопожарной службы Волгоградской области;
провести в населенных пунктах собрания населения по вопросам пожарной безопасности, в том числе по поддержанию в исправном состоянии эклектического и газового оборудования, печей, находящихся в доме;
организовать проведение классных часов с детьми в детских и учебных заведениях по разъяснению правил пожарной безопасности, недопущения игр со спичками, зажигалками, фейерверками, бенгальскими огнями;
организовать проведение инструктажей преподавательского состава по мерам пожарной безопасности при проведении новогодних и рождественских мероприятий, о необходимости назначения ответственных за обеспечение пожарной безопасности при проведении культурно-массовых мероприятий (вечеров, спектаклей, новогодних елок и т.п.).
6. Рекомендовать руководителям жилищно-эксплуатационных организаций, организаций, управляющих многоквартирными домами, жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья принять следующие меры по:
организации проведения в жилых домах повышенной этажности ремонта, технического обслуживания имеющихся систем автоматической противопожарной защиты, внутреннего противопожарного водопровода, аварийного (эвакуационного) освещения и восстановления дверных полотен с устройствами для самозакрывания в проемах незадымляемых лестничных клеток;
организации очистки подвалов, чердаков и лестничных клеток от горючих веществ и материалов (сгораемого мусора и др.), а также по ограничению доступа посторонних лиц в подвалы и на чердаки многоквартирных домов.
7. Предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области в пределах предоставленных полномочий:
провести проверки соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
обеспечить готовность сил и средств государственной противопожарной службы к тушению пожаров.
8. Рекомендовать комитету здравоохранения Волгоградской области, комитету образования и науки Волгоградской области, комитету культуры Волгоградской области, комитету социальной защиты населения Волгоградской области, органам местного самоуправления Волгоградской области, руководителям жилищно-эксплуатационных организаций, организаций, управляющих многоквартирными домами, жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья информировать орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный в сфере обеспечения пожарной безопасности, - комитет о проделанной работе к следующим срокам: до 25 ноября 2015 года, до 25 декабря 2015 года, до 20 января 2016 года, до 25 февраля 2016 года, до 30 марта 2016 года.
9. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
10. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Председатель комитета
Ю.Т.НАУРЗАЛИЕВ
------------------------------------------------------------------