Постановление администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской обл. от 20.10.2015 N 1002 "Об утверждении Положения об отделе по развитию торговли, предпринимательства, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей администрации Иловлинского муниципального района"



АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2015 г. № 1002

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО РАЗВИТИЮ ТОРГОВЛИ,
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
И ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ИЛОВЛИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В связи с кадровыми изменениями, руководствуясь решением Иловлинской районной Думы от 27.11.2009 № 4/26 "Об утверждении структуры администрации Иловлинского муниципального района", руководствуясь Уставом Иловлинского муниципального района Волгоградской области, администрация Иловлинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение об отделе по развитию торговли, предпринимательства, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
2. Постановление главы администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 05.12.2014 № 1370 "Об утверждении Положения об отделе по развитию торговли, предпринимательства, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей администрации Иловлинского муниципального района" считать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Иловлинского муниципального района Н.В. Бурдыко.

Глава администрации
Иловлинского
муниципального района
И.С.ГЕЛЬ





Утверждено
постановлением
администрации Иловлинского
муниципального района
от 20.10.2015 № 1002

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО РАЗВИТИЮ ТОРГОВЛИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Отдел по развитию торговли, предпринимательства, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей администрации Иловлинского муниципального района (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации Иловлинского муниципального района (далее - Администрация района) без права юридического лица.
1.2. Отдел подотчетен и подконтролен заместителю главы Администрации района, курирующему Отдел.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами Президента РФ, нормативно-правовыми актами Правительства РФ, законами Волгоградской области, Уставом Иловлинского муниципального района, нормативно-правовыми актами Иловлинского муниципального района и настоящим Положением.

2. Задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются:
2.1. Разработка и исполнение муниципальных правовых актов по направлениям деятельности Отдела.
2.2. Осуществление полномочий по созданию условий для обеспечения населения района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
2.3. Организация мероприятий по обеспечению населения района основными продовольственными товарами при проведении мероприятий гражданской обороны и при возникновении чрезвычайных ситуаций.
2.4. Осуществление полномочий по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на территории района.
2.5. Обеспечение соблюдения на территории Иловлинского муниципального района государственной политики по защите прав потребителей в пределах полномочий, установленных законодательством.
2.6. Рассмотрение и разрешение индивидуальных жалоб потребителей, относящихся к компетенции Отдела, согласно ст. 44, 46 Закона РФ "О защите прав потребителей".
2.7. Решение иных вопросов по направлениям деятельности Отдела.

3. Функции Отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. По вопросам разработки и исполнения нормативных правовых актов:
3.1.1. анализирует изменения федерального и областного законодательства по направлениям деятельности Отдела;
3.1.2. осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов по направлениям деятельности Отдела, своевременно вносит изменения в действующие нормативные правовые акты района;
3.1.3. осуществляет консультационную поддержку субъектов потребительского рынка по вопросам правильности применения нормативных правовых актов федерального, областного, районного значения по направлениям деятельности Отдела.
3.2. По вопросам создания условий для обеспечения населения района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания:
3.2.1. осуществляет мониторинг и анализ состояния потребительского рынка в сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории района в целях определения экономической доступности товаров для населения района:
- ценовой мониторинг розничных цен на основные продукты питания предприятий торговли еженедельно;
3.2.2. разрабатывает и обеспечивает реализацию комплексных планов мероприятий и целевых программ развития сферы общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
3.2.3. вносит предложения по рациональному размещению на территории района предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в том числе в летний период:
- разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
- ведет дислокацию предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенных на территории Иловлинского муниципального района;
- формирует перечень мест организации ярмарок на территории Иловлинского муниципального района;
- организует бесперебойное обеспечение населения отдаленных населенных пунктов района основными продуктами питания;
3.2.4. организует торговое обслуживание праздничных и других районных мероприятий;
3.2.5. оказывает информационно-методическую помощь предприятиям торговли, общественного питания и бытовых услуг, направленную на пропаганду и продвижение эффективных форм обслуживания, стимулирующих рост уровня обслуживания, качества и безопасности, предлагаемых на потребительском рынке района товаров;
3.2.6. привлекает работников предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, расположенных на территории района, к участию в семинарах, совещаниях, "круглых столах" по вопросам регулирования торговой деятельности;
3.2.7. содействует промышленным предприятиям и предприятиям потребительского рынка района в расширении рынков сбыта продукции путем активизации их участия в районных, областных и межрегиональных ярмарках и иных мероприятиях;
3.2.8. осуществляет полномочия органов местного самоуправления в рамках реализации Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "О регулировании торговой деятельности":
- осуществляет прием заявлений от хозяйствующих субъектов потребительского рынка для внесения сведений в торговый реестр субъекта РФ;
3.2.9. осуществляет полномочия органов местного самоуправления в рамках реализации Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в трудовой кодекс РФ":
- выдает разрешительные документы на право организации розничных рынков;
3.2.10. участвует в заседаниях межведомственной комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Иловлинского района, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов.
3.3. По вопросам организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения:
3.3.1. разрабатывает нормативно-правовые акты в сфере похоронного дела и предоставления ритуальных услуг;
3.3.2. ведет учет муниципальных общественных кладбищ и их участков, осуществляет их статистическую отчетность;
3.3.3. разрабатывает мероприятия по созданию новых, расширению старых и закрытию действующих межмуниципальных общественных кладбищ;
3.3.4. вносит предложения о создании специализированных служб по вопросам похоронного дела в установленном порядке;
3.3.5. осуществляет взаимодействие и контроль за деятельностью организаций, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела и предоставления ритуальных услуг, в пределах своих полномочий;
3.3.6. координирует вопросы функционирования объектов похоронного назначения и их содержания в пределах своих полномочий;
3.3.7. организует мероприятия по инвентаризации захоронений на межмуниципальном общественном кладбище Иловлинского муниципального района;
3.3.8. осуществляет предоставление мест для одиночных, семейных, родственных, почетных захоронений на межмуниципальном общественном кладбище Иловлинского муниципального района;
3.3.9. ведет регистрацию захоронений на межмуниципальном общественном кладбище Иловлинского муниципального района и выдает удостоверения о регистрации захоронений.
3.4. По вопросам организации мероприятий по обеспечению населения района основными продовольственными товарами при проведении мероприятий гражданской обороны и при возникновении чрезвычайных ситуаций:
3.4.1. принимает участие в разработке мобилизационного плана Иловлинского муниципального района;
3.4.2. организация нормированного снабжения населения в период мобилизации, в военное время;
3.4.3. принимает участие в разработке плана гражданской обороны и защиты населения Иловлинского муниципального района;
3.4.4. обеспечение продовольственными и непродовольственными товарами, организация питания населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
3.4.5. обеспечение и организация питания личного состава аварийно-спасательных формирований при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.5. По вопросам обеспечения содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории района:
3.5.1. осуществляет мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства на территории района:
3.5.2. разрабатывает целевые программы по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории района;
3.5.3. оказывает консультационную, информационную, организационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории района:
- о программах государственной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
- привлекает субъектов малого и среднего предпринимательства района к участию в семинарах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам ведения предпринимательской деятельности;
3.5.4. организует проведение мероприятий по повышению уровня правовой грамотности предпринимателей.
3.6. По вопросам обеспечения эффективного взаимодействия органов муниципальной власти и субъектов предпринимательства при решении вопросов, направленных на обеспечение развития муниципально-частного партнерства на территории района:
3.6.1. разрабатывает муниципальную программу Иловлинского муниципального района в сфере развития потребительского рынка района, реализуемую с использованием муниципально-частного партнерства;
3.6.2. подготавливает проекты муниципально-частного партнерства в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Иловлинского муниципального района и Схемой территориального планирования Иловлинского муниципального района в сфере потребительского рынка района;
3.6.3. разрабатывает конкурсную документацию и проект соглашения о муниципально-частном партнерстве в сфере потребительского рынка района;
3.6.4. заключает соглашение о муниципально-частном партнерстве в сфере потребительского рынка на основании конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;
3.6.5. проводит конкурс на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве на основании утвержденного Положения о порядке проведения конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве Иловлинского муниципального района.
3.7. По вопросам в области защиты прав потребителей:
3.7.1. рассматривает жалобы потребителей;
3.7.2. консультирует потребителей по вопросам защиты прав потребителей;
3.7.3. обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);
3.7.4. извещает федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ и услуг), о факте выявления по жалобе потребителя товаров (работ и услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.
3.8. Организует работу по подготовке, переподготовке, повышению квалификации кадров потребительского рынка района.
3.9. Обеспечивает работу Координационного совета Иловлинского муниципального района Волгоградской области по развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции.
3.10. Составляет и направляет отчеты по вопросам развития потребительского рынка района в комитет промышленности и торговли Волгоградской области.
3.11. Обеспечивает сбор необходимой информации для заполнения форм статистической отчетности в соответствии с установленным порядком.
3.12. Организует и проводит мероприятия по выявлению и пресечению незаконной торговли в неустановленных органами местного самоуправления местах.
3.13. Осуществляет подготовку информации по вопросам потребительского рынка района для размещения в средствах массовой информации и на официальном сайте Иловлинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделах, закрепленных за Отделом.
3.14. Подготавливает предложения о поощрении представителей потребительского рынка района наградами, грамотами и благодарностями главы и Администрации района, комитета промышленности и торговли Волгоградской области, Губернатора Волгоградской области.
3.15. Обеспечивает сохранность документов в сроки, установленные номенклатурой дел.
3.16. Осуществляет иные функции, связанные с деятельностью Отдела, в пределах своих полномочий.

4. Полномочия Отдела

Отдел обладает следующими полномочиями:
4.1. разрабатывать и подготавливать проекты муниципальных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
4.2. запрашивать и получать от органов местного самоуправления, органов и структурных подразделений администрации Иловлинского муниципального района информацию, необходимую для решения задач, стоящих перед Отделом;
4.3. размещать необходимую информацию о работе Отдела в средствах массовой информации;
4.4. составлять планово-отчетные документы;
4.5. давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
4.6. участвовать и проводить совещания, семинары, конференции, заседания и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
4.7. взаимодействовать с индивидуальными предпринимателями, организациями любых организационно-правовых форм, получать в установленном порядке информацию, необходимую для решения задач, возложенных на Отдел;
4.8. иметь в соответствии с законодательством непосредственный (в том числе выделенный в установленном порядке) доступ к справочным информационным системам по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
4.9. осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Организация деятельности и руководство Отделом

5.1. Структура и штатное расписание Отдела утверждаются главой Администрации района по представлению заместителя главы Администрации района, курирующего Отдел.
5.2. Руководство отделом осуществляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности главой Администрации района в соответствии с трудовым законодательством.
5.3. В период временного отсутствия начальника Отдела его основные обязанности исполняет сотрудник Отдела на основании распоряжения Администрации района.
5.4. Начальник Отдела:
5.4.1. организует выполнение возложенных на Отдел задач и функций и несет персональную ответственность за их выполнение;
5.4.2. действует от имени Отдела, представляет интересы Отдела в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, организациях, на предприятиях;
5.4.3. принимает участие в заседаниях Администрации района, совещаниях главы Администрации района, иных органов власти по вопросам деятельности Отдела;
5.4.4. проводит совещания со специалистами Отдела, совещания и другие мероприятия для всех заинтересованных лиц по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Отдел функций;
5.4.5. дает поручения и задания в пределах компетенции Отдела, обязательные для исполнения специалистами Отдела, в том числе по рассмотрению писем и обращений граждан и юридических лиц;
5.4.6. контролирует соблюдение сотрудниками Отдела правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;
5.4.7. разрабатывает должностные обязанности для специалистов Отдела и представляет их для утверждения заместителю главы района, курирующему Отдел;
5.4.8. вносит в установленном порядке предложения по:
- численности специалистов Отдела;
- переподготовке, повышению квалификации специалистов Отдела;
- поощрению и привлечению специалистов Отдела к дисциплинарной ответственности;
- предложения по представлению специалистов Отдела к наградам и поощрениям;
5.4.9. в установленном порядке вносит предложения по улучшению условий для работы и обеспечения ресурсами для выполнения установленных функций;
5.4.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Взаимодействие Отдела с другими
структурами и организациями

6.1. Отдел осуществляет взаимодействие:
- с федеральными структурами;
- с исполнительными органами государственной власти Волгоградской области;
- с органами местного самоуправления района и структурными подразделениями Администрации района в порядке, установленном Регламентом работы администрации Иловлинского муниципального района;
- с организациями, учреждениями и предприятиями всех форм собственности;
- с индивидуальными предпринимателями, а также с общественными организациями.
6.2. Документы, направляемые в органы государственной власти и органы местного самоуправления, должны быть подписаны главой Администрации района.


------------------------------------------------------------------