Постановление Администрации Волгоградской обл. от 23.10.2015 N 631-п "Об утверждении Положения о природном парке "Эльтонский"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2015 г. № 631-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИРОДНОМ ПАРКЕ "ЭЛЬТОНСКИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Волгоградской области от 07 декабря 2001 г. № 641-ОД "Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2001 г. № 821 "О создании государственного учреждения "Природный парк "Эльтонский" Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о природном парке "Эльтонский".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН
Утверждено
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 23 октября 2015 г. № 631-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИРОДНОМ ПАРКЕ "ЭЛЬТОНСКИЙ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Волгоградской области от 07 декабря 2001 г. № 641-ОД "Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2001 г. № 821 "О создании государственного учреждения "Природный парк "Эльтонский" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
1.2. Природный парк "Эльтонский" (далее именуется - природный парк) является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области.
1.3. Природный парк располагается на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области в пределах границ согласно приложению.
2. Цели создания природного парка
2.1. Основными целями создания природного парка являются:
2.1.1. Природоохранные цели:
сохранение природной среды, уникальных и эталонных природных ландшафтов и объектов;
охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области;
сохранение природного комплекса Приэльтонья, в том числе уникального озера Эльтон с запасами лечебных грязей и рапы, и Сморогдинского источника минеральных вод;
восстановление нарушенных природных экосистем.
2.1.2. Экологические цели:
сохранение природных комплексов Преснолиманской возвышенности, балки Биологической и горы Улаган;
экологическое воспитание и просвещение населения.
2.1.3. Рекреационные цели:
удовлетворение рекреационных потребностей жителей Волгоградской области и других регионов Российской Федерации;
создание сети мест отдыха на экологически чистой территории с богатым растительным и животным миром, снижающих негативное влияние антропогенных нагрузок на окружающую среду;
создание сети обустроенных туристических маршрутов.
2.1.4. Историко-этнографические цели:
сохранение, изучение и использование в научных, образовательных, туристских и рекреационных целях высокого природного и культурно-исторического потенциала территории.
2.1.5. Научно-исследовательские цели:
разработка и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия и природных комплексов в условиях Волгоградской области, а также оценка и прогноз экологической обстановки.
3. Управление природным парком
3.1. Управление природным парком осуществляется государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Природный парк "Эльтонский".
3.2. Земельные участки (в том числе земельные участки, на которых располагаются леса) в границах природного парка предоставляются государственному бюджетному учреждению Волгоградской области "Природный парк "Эльтонский" в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки, предоставленные государственному бюджетному учреждению Волгоградской области "Природный парк "Эльтонский", за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством.
3.4. В границах природного парка также могут находиться земельные участки иных собственников и пользователей.
4. Режим особой охраны территории природного парка
4.1. Режим особой охраны территории природного парка (далее именуется - режим особой охраны) устанавливается исходя из целей создания природного парка и требований природоохранного законодательства.
4.2. Природные ресурсы, расположенные в границах природного парка, если иное не установлено федеральными законами, ограничиваются в гражданском обороте.
4.3. Земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации.
4.4. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах природного парка, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
4.5. На всей территории природного парка запрещается:
деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, нарушение режима содержания памятников истории и культуры;
создание новых и расширение существующих населенных пунктов, не предусмотренных документами территориального планирования;
предоставление земельных участков, находящихся в государственной либо муниципальной собственности (за исключением земельных участков, полностью находящихся в границах населенных пунктов), для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства;
строительство и реконструкция объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, если такое строительство и реконструкция не предусмотрены документами территориального планирования и не соответствуют целевому назначению земельных участков;
разработка полезных ископаемых (кроме подземных вод, рапы, лечебной грязи и участков недр местного значения, разрабатываемых без применения взрывных работ);
засорение акватории озера Эльтон и его притоков;
несанкционированный водозабор и сброс в водоемы и водотоки неочищенных сточных вод;
несанкционированное размещение отходов производства и потребления;
движение и стоянка транспортных средств вне дорог общего пользования, за исключением транспортных средств сотрудников природного парка при выполнении задач, возложенных на природный парк, собственников, владельцев и пользователей земельных участков, расположенных в границах природного парка, при осуществлении ими хозяйственной деятельности, лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность во исполнение договоров с собственниками, владельцами и пользователями земельных участков, расположенных в границах природного парка, органов государственной власти, государственных учреждений, осуществляющих функции контроля и надзора, органов местного самоуправления при осуществлении возложенных на них полномочий, учреждений, подведомственных органам государственной власти и местного самоуправления, осуществляющих деятельность по реализации возложенных на них указанными органами полномочий;
интродукция растений и животных, чуждых местным флоре и фауне;
деятельность, ведущая к сокращению численности растений, животных и других организмов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области, и ухудшающая среду их обитания;
выжигание растительности без осуществления мер по предотвращению гибели объектов животного мира;
повреждение или уничтожение аншлагов, шлагбаумов, стендов и других предупредительных и информационных знаков, оборудованных мест отдыха.
4.6. На всей территории природного парка допускаются:
производство геологоразведочных работ и разработка подземных вод, рапы, лечебной грязи и участков недр местного значения, разрабатываемых без применения взрывных работ;
государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды), изучение природных экосистем и их компонентов;
мероприятия по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области, а также среды их произрастания и обитания;
мероприятия по санитарному уходу за территорией и обеспечению противопожарной безопасности, а также профилактические мероприятия, способствующие улучшению условий среды обитания редких и исчезающих видов растений и животных;
научно-исследовательская и эколого-просветительская работа;
выпас сельскохозяйственных животных, их прогон, а также организация для них летних лагерей в соответствии с порядком, утвержденным государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Природный парк "Эльтонский" и согласованным с комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, расположенных в границах природного парка;
сенокошение в соответствии с порядком, утвержденным государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Природный парк "Эльтонский" и согласованным с комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, расположенных в границах природного парка.
Рекреационная деятельность осуществляется с учетом допустимых рекреационных нагрузок на специально разработанных маршрутах.
4.7. На территории природного парка выделены следующие функциональные зоны:
4.7.1. Природоохранная зона.
Природоохранная зона предназначена для сохранения естественного характера сообществ, включающих как типичные, так и уникальные комплексы и объекты, отличающиеся высокой степенью уязвимости.
В природоохранной зоне дополнительно к ограничениям, предусмотренным пунктом 4.5 настоящего Положения, запрещается:
проведение изыскательских работ по разведке полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых (кроме подземных вод, рапы, лечебной грязи, разрабатываемых без применения взрывных работ);
разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест;
организация туристических стоянок, проведение массовых спортивных и зрелищных мероприятий.
В природоохранной зоне допускается организация туристических троп, пешеходных, велосипедных, лыжных и конных прогулок, занятий изобразительным искусством, познавательных, туристических и экологических экскурсий в соответствии с порядком, утвержденным государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Природный парк "Эльтонский" и согласованным с комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области.
4.7.2. Рекреационная зона.
Рекреационная зона предназначена для организации регулируемого отдыха и экологического туризма. Режим особой охраны рекреационной зоны направлен на максимальное сохранение естественного облика природных и культурных ландшафтов.
В рекреационной зоне дополнительно к ограничениям, предусмотренным пунктом 4.5 настоящего Положения, запрещается разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест.
В рекреационной зоне допускается эколого-туристическая деятельность, в том числе организация туристических стоянок, туристических троп, пешеходных, велосипедных, лыжных и конных прогулок, занятий изобразительным искусством, познавательных, туристических и экологических экскурсий, массовых спортивных и зрелищных мероприятий в соответствии с Порядком, утвержденным государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Природный парк "Эльтонский" и согласованным с комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области.
4.7.3. Зона хозяйственного назначения.
Зона хозяйственного назначения предназначена для экологически безопасных форм использования земель сельскохозяйственного назначения.
В зоне хозяйственного назначения дополнительно к ограничениям, предусмотренным пунктом 4.5 настоящего Положения, запрещается:
деятельность, снижающая плодородие почв;
разведение костров в местах произрастания или местах обитания объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области.
В зоне хозяйственного назначения допускается эколого-туристическая деятельность, в том числе организация туристических стоянок, туристических троп, пешеходных, велосипедных, лыжных и конных прогулок, занятий изобразительным искусством, познавательных, туристических и экологических экскурсий, массовых спортивных и зрелищных мероприятий в соответствии с Порядком, утвержденным государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Природный парк "Эльтонский" и согласованным с комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области.
4.7.4. Буферная зона.
Буферная зона предназначена для снижения факторов антропогенной нагрузки на природные комплексы природного парка.
В буферной зоне дополнительно к ограничениям, предусмотренным пунктом 4.5 настоящего Положения, запрещается организация туристических стоянок и разведение костров в местах произрастания или местах обитания объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области.
В буферной зоне допускается эколого-туристическая деятельность, в том числе организация туристических стоянок, туристических троп, пешеходных, велосипедных, лыжных и конных прогулок, занятий изобразительным искусством, познавательных, туристических и экологических экскурсий, массовых спортивных и зрелищных мероприятий в соответствии с порядком, утвержденным государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Природный парк "Эльтонский" и согласованным с комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области.
4.8. Соблюдение действующего природоохранного законодательства и режима особой охраны обязательно для всех природопользователей, расположенных на территории природного парка, а также посещающих природный парк в целях отдыха, туризма и прочих целях.
4.9. Изъятие, конфискация и реквизиция земельных участков, расположенных в границах природного парка, производится в установленном действующим законодательством порядке.
4.10. Границы и особенности режима особой охраны учитываются при подготовке документов территориального планирования, разработке лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.
5. Ответственность за нарушение режима особой охраны
5.1. Комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области и государственное бюджетное учреждение Волгоградской области "Природный парк "Эльтонский" осуществляют государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в порядке, предусмотренном законодательством.
5.2. Лица, виновные в нарушении установленного режима особой охраны или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории природного парка, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
6. Охрана и восстановление природных комплексов и объектов
6.1. Охрана и восстановление природных комплексов и объектов обеспечивается комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области и государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Природный парк "Эльтонский" в пределах своей компетенции и в порядке, предусмотренном законодательством.
6.2. Граждане и юридические лица вправе оказывать содействие в осуществлении мероприятий по охране и восстановлению природных комплексов и объектов.
6.3. В вопросах обеспечения охраны природных комплексов и объектов комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области и государственное бюджетное учреждение Волгоградской области "Природный парк "Эльтонский" взаимодействуют с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органами государственной власти Волгоградской области.
6.4. Охрана и восстановление природных комплексов и объектов на территории природного парка осуществляется по следующим направлениям:
6.4.1. Охрана и воспроизводство биологических ресурсов:
государственный учет и государственный мониторинг объектов животного мира, инвентаризация и мониторинг объектов растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области;
разведение в неволе и искусственное выращивание редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира для интродукции в дикую природу;
оптимизация агроэкосистем с учетом сохранения биоразнообразия.
6.4.2. Сохранение природной среды, природных ландшафтов:
обустройство родников, колодцев и водоохранных зон водоемов в границах природного парка;
охрана ландшафтов;
установка аншлагов, шлагбаумов, штендеров.
6.4.3. Мероприятия по снижению антропогенной нагрузки на территорию природного парка:
организация регламентированной рекреации;
установка беседок, столов, скамеек, кострищ;
обустройство палаточных городков, охотничьих, рыбацких стоянок;
строительство домов отдыха, пансионатов, кемпингов, объектов физической культуры и спорта, туристических баз, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных лагерей, домов рыболовов и охотников, детских туристических станций, детских и спортивных лагерей при наличии данных объектов в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования;
издательская деятельность, реклама;
экскурсионно-туристическая деятельность.
6.4.4. Охрана мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений:
инвентаризация и составление аннотированных списков флоры;
опашка территории - мест произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений;
создание коллекционных участков, питомников по выращиванию редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений;
проведение эколого-просветительских акций.
6.4.5. Охрана мест обитания диких животных:
инвентаризация и составление аннотированных списков фауны;
устройство подкормочных полей;
создание ремиз;
устройство солонцов, кормушек, подкормка животных;
установка искусственных гнездовий;
регулирование численности объектов животного мира;
создание лесных насаждений;
создание дичеферм и центров по разведению видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области.
6.4.6. Сохранение и воспроизводство лесных насаждений:
комплекс мероприятий по воспроизводству лесов;
комплекс противопожарных мероприятий;
защита лесов от вредителей и болезней.
6.5. Охране подлежат:
атмосферный воздух;
поверхностные водные объекты (озеро Эльтон, реки, родники и другие) и их водоохранные зоны, подземные воды;
земля и ее недра;
почва;
естественные экологические системы и историко-культурные ландшафты;
биологическое разнообразие и его генетический фонд;
рекреационные территории.
7. Эколого-просветительская деятельность
7.1. Эколого-просветительская деятельность в природном парке направлена на воспитание бережного отношения к природе и рациональное использование ее богатств.
7.2. Эколого-просветительская деятельность в природном парке осуществляется по следующим направлениям:
организация тематических и учебно-познавательных маршрутов и экспозиционных участков;
создание информационных центров, биостанций, музейных комплексов, содержащих материалы, характеризующие историю парка, растительный и животный мир, другие природные объекты, основные факторы антропогенного воздействия, и иные сведения природоохранного и краеведческого характера;
сохранение историко-культурного наследия;
организация экспозиций под открытым небом;
создание и обустройство учебных, экскурсионных троп и маршрутов;
работа со средствами массовой информации, информационно-рекламная деятельность;
подготовка и издание путеводителей, буклетов, фотоальбомов и других материалов информационно-просветительского характера;
проведение экскурсионной и лекционной работы;
прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля;
проведение обучающих семинаров;
участие в международных, региональных конференциях и мероприятиях по обмену опытом в управлении природным парком;
организация полевых школ (практикумов) с привлечением ученых и специалистов природоохранных организаций;
повышение квалификации сотрудников природного парка в российских и зарубежных природоохранных организациях;
иные формы и методы пропаганды экологических знаний.
8. Научно-исследовательская деятельность
8.1. Научно-исследовательская деятельность в природном парке направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия и природных комплексов в условиях Волгоградской области, а также оценку и прогноз экологической обстановки.
Научно-исследовательская деятельность в природном парке осуществляется по следующим направлениям:
комплексное наблюдение за состоянием природных объектов и комплексов, оценка их состояния;
научно-методическое обеспечение работ по охране, восстановлению и использованию природных комплексов и объектов, оптимизации природопользования;
государственный учет и государственный мониторинг объектов животного мира, инвентаризация и мониторинг объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области;
разработка технологий экологически безопасной хозяйственной деятельности.
8.2. Научно-исследовательская деятельность в природном парке имеет в основном прикладной характер. Результаты научных разработок являются основанием для принятия управленческих решений.
Приложение
к Положению о природном
парке "Эльтонский"
СХЕМА И ОПИСАНИЕ
ГРАНИЦ ПРИРОДНОГО ПАРКА "ЭЛЬТОНСКИЙ"
1. Схема границ природного парка "Эльтонский"
2. Описание границ природного парка "Эльтонский"
2.1. Природный парк "Эльтонский" (далее именуется - природный парк) расположен на территории Эльтонского, Венгеловского и Приозерного сельских поселений Палласовского муниципального района.
2.1.1. Внешние границы природного парка.
Северная граница природного парка проходит в юго-восточном направлении по грунтовой дороге Приозерного сельского поселения, поворачивает на юг и идет по полосе отвода автомобильной дороги Палласовка - Эльтон, затем проходит в юго-восточном направлении по административной границе Венгеловского сельского поселения до пересечения с государственной границей Республики Казахстан и на протяжении 3 километров проходит вдоль этой государственной границы.
Восточная граница природного парка проходит в юго-западном направлении от государственной границы Республики Казахстан до автомобильной дороги Палласовка - Эльтон, далее проходит по полосе отвода указанной дороги, поворачивает на юг вдоль железной дороги Москва - Астрахань, затем проходит в юго-восточном направлении и через 5,2 километра поворачивает на юг, далее в юго-западном направлении доходит до железной дороги Москва - Астрахань, пересекает ее и идет на юг по левой стороне полосы отвода данной дороги.
Южная граница природного парка начинается на расстоянии 0,5 километра на юго-запад от железнодорожного разъезда Полынный и проходит вдоль пашни до пересечения с границей земель Министерства обороны Российской Федерации.
Западная граница природного парка начинается на расстоянии 4 километров на северо-запад от животноводческой точки Свитачева и следует на протяжении 36 километров по восточной границе земель Министерства обороны Российской Федерации до пересечения с крайней северо-западной точкой Приозерного сельского поселения.
2.1.2. Внутренние границы природного парка.
Внутренняя граница природного парка начинается в 0,4 километра к северо-западу от северного железнодорожного переезда и проходит 0,7 километра на северо-восток, пересекая железную дорогу и автомобильную дорогу. Затем поворачивает на юго-восток и проходит 1,6 километра по пастбищу, пересекая лесополосу. Далее граница меняет направление на южное, пересекая линии электропередач и балку Крутую, и через 2 километра доходит до точки у полевой дороги, расположенной в 0,4 километра к юго-востоку от электрической подстанции. Затем, пересекая промоины, граница проходит по пастбищу 1,8 километра в юго-западном направлении, пересекая реку Самарода до точки, расположенной юго-восточнее автомобильного моста через реку. Далее 0,7 километра проходит вдоль автомобильной дороги, затем меняет направление на западное и проходит параллельно автомобильной дороге 0,5 километра. Затем граница меняет направление на северное и проходит параллельно железной дороге 0,8 километра, пересекая реку Самарода. Далее граница, пересекая железную дорогу, проходит вдоль реки Самарода в северо-западном направлении 0,4 километра, затем, меняя направление на северное, проходит вдоль жилого массива 2,4 километра до точки, расположенной в 0,4 километра к северо-западу от северного железнодорожного переезда.
2.2. На территории природного парка выделены четыре функциональные зоны.
2.2.1. Природоохранная зона состоит из подзоны охраны озера Эльтон и ближайшего водосбора (Iа), подзоны охраны природных ландшафтов и экологической стабилизации (Iб).
Подзона охраны озера Эльтон и ближайшего водосбора (Iа).
Северная граница подзоны охраны озера Эльтон и ближайшего водосбора начинается в 1 километре ниже по течению реки Хара от урочища Чертов Мост, далее идет на восток до пересечения с грунтовой дорогой от урочища Сеткалиево до поселка Эльтон и до пересечения с грунтовой дорогой от поселка Эльтон до насосной станции, затем проходит по полевой дороге на юг до урочища Листопад и вдоль данного урочища до акватории озера Эльтон.
Восточная граница подзоны охраны озера Эльтон и ближайшего водосбора проходит на расстоянии 1 километра вдоль береговой линии озера Эльтон по уступу первой озерной террасы на протяжении 11 километров, пересекая животноводческую точку Верблюжья, реку Малая Самарода, животноводческую точку Карантинка.
Южная граница подзоны охраны озера Эльтон и ближайшего водосбора проходит от животноводческой точки Карантинка до ерика Мурдашев, далее идет до пересечения с дорогой, следующей от животноводческой точки Свитачева в направлении ерика Прудошный.
Западная граница подзоны охраны озера Эльтон и ближайшего водосбора проходит от пересечения дороги, соединяющей животноводческую точку Свитачева и ерик Прудошный, до урочища Пресный Лиман и в 2 километрах от береговой линии озера Эльтон пересекает балку реки Солянка, идет до реки Хара, ниже по течению от урочища Чертов Мост.
Подзона охраны природных ландшафтов и экологической стабилизации (Iб).
Северная граница подзоны охраны природных ландшафтов и экологической стабилизации проходит по правому берегу реки Хара до пересечения с балкой Худушная.
Восточная граница подзоны охраны природных ландшафтов и экологической стабилизации проходит от балки Худушная по полевой дороге до пересечения долины реки Ланцуг, далее 1,5 километра идет по левому берегу реки Ланцуг и поворачивает на юг до курганной группы в районе лимана Пресный.
Южная граница подзоны охраны природных ландшафтов и экологической стабилизации следует по грунтовой дороге на хутор Красная Деревня, не доходя 0,25 километра до западной границы природного парка.
Западная граница подзоны охраны природных ландшафтов и экологической стабилизации следует в северном направлении в 0,25 километра от границы природного парка, затем по грунтовой дороге до правого берега реки Хара.
2.2.2. Рекреационная зона по интенсивности использования и характеру охраняемых природных, историко-культурных комплексов и объектов, а также основным направлениям деятельности рекреационная зона разделена на две подзоны: экологического туризма (IIа), оздоровительно-рекреационная (IIб).
Подзона экологического туризма (IIа).
Северная граница подзоны экологического туризма начинается севернее плотины в долине реки Ланцуг, затем следует на запад вдоль грунтовой дороги, пересекая реку Хара, и далее до курганной группы в районе урочища Чертов Мост, затем до железнодорожного разъезда Голубой и вдоль железной дороги Москва - Астрахань до балки Сорочья.
Восточная граница подзоны экологического туризма проходит от южного железнодорожного переезда поселка Эльтон в юго-западном направлении до поселка Приозерный.
Южная граница подзоны экологического туризма проходит от поселка Приозерный в юго-западном направлении до летней точки Лопатин, затем следует до курганной группы вблизи животноводческой точки Хлынова.
Западная граница подзоны экологического туризма проходит от курганной группы вблизи животноводческой точки Хлынова через урочище Пресный Лиман до долины реки Ланцуг.
Оздоровительно-рекреационная подзона (IIб).
Северная граница оздоровительно-рекреационной подзоны проходит от железнодорожного переезда через балку Сорочья вдоль балки Сорочья до отвода железной дороги Москва - Астрахань и до курганной группы вблизи горы Улаган.
Восточная граница оздоровительно-рекреационной подзоны проходит от курганной группы вблизи горы Улаган до родника Отгонный, затем следует до таможенного поста.
Южная граница оздоровительно-рекреационной подзоны проходит от точки, расположенной в 0,7 километра южнее автомобильного моста через реку на север вдоль автомобильной дороги, затем, пересекая реку Самарода, граница проходит по пастбищу 1,8 километра в северо-восточном направлении до точки у полевой дороги, расположенной в 0,4 километра к юго-востоку от электрической подстанции. Далее граница меняет направление и проходит 2 километра на север, пересекая балку Крутую, линии электропередач. Затем поворачивает на северо-запад и, пересекая лесополосу, проходит 1,6 километра по пастбищу. Далее граница, пересекая железную дорогу и автомобильную дорогу, проходит 0,7 километра на юго-запад до точки, расположенной в 0,4 километра к северо-западу от северного железнодорожного переезда. Затем граница меняет направление на южное и проходит вдоль жилого массива 2,4 километра. Далее, меняя направление на юго-восточное, проходит 0,4 километра вдоль реки Самарода, пересекая железную дорогу. Меняя направление на южное, граница проходит параллельно железной дороге 0,8 километра, пересекая реку Самарода. Далее граница меняет направление на восточное и проходит на 0,7 километра вглубь озера Эльтон в районе устья реки Самарода.
Западная граница оздоровительно-рекреационной подзоны проходит от устья реки Самарода до железнодорожного переезда через балку Сорочья.
2.2.3. Зона хозяйственного назначения представлена двумя участками (IIIа и IIIб).
Участок IIIа находится в северной части природного парка. Северная граница указанного участка совпадает с северной границей природного парка. Восточная граница участка проходит в юго-западном направлении до автомобильной дороги Палласовка - Эльтон, далее по полосе отвода названной дороги поворачивает на юг по административной границе Венгеловского сельского поселения вдоль железной дороги Москва - Астрахань, затем на юго-запад до урочища Ингеловское. Южная граница участка совпадает с северной границей буферной зоны. Западная граница участка проходит от северной границы буферной зоны в северном направлении вдоль западной границы природного парка до пересечения с крайней северо-западной точкой Приозерного сельского поселения.
Участок IIIб находится в южной части природного парка. Северная граница участка совпадает с южной границей буферной зоны. Восточная граница участка проходит в южном направлении по левой стороне полосы отвода железной дороги Москва - Астрахань. Южная граница участка совпадает с южной границей природного парка. Западная граница участка начинается на расстоянии 4 километров на северо-запад от животноводческой точки Свитачева, далее проходит вдоль границы природного парка и заканчивается в 3,2 километра на юго-восток от животноводческой точки Хлынова.
2.2.4. Буферная зона (IV).
Границы буферной зоны проходят по грунтовым дорогам, контурам полей.
Северная граница буферной зоны проходит по контурам полей через животноводческую точку Чумалиева вдоль левого борта долины реки Хара по грунтовой дороге.
Северо-восточная граница буферной зоны проходит по контурам полей, огибает балку Худушная по грунтовой дороге, огибает правый берег пруда Худушный, а затем проходит по левому склону балки, вдоль склона левого борта долины реки Хара, опоясывает балку Лисья и пруд Чапаевский и проходит через животноводческую точку Смирнова на юг вдоль полей по грунтовой дороге. Далее граница проходит по грунтовой дороге на восток вдоль урочища Листопад до пересечения полосы отвода железной дороги в точке, находящейся в 9,5 километра к северу от окраины поселка Эльтон.
Восточная граница буферной зоны идет 2,5 километра вдоль полосы отвода железной дороги Москва - Астрахань до железнодорожного разъезда Голубой, далее на восток до балки Утиная и по восточной границе природного парка на юг через полезащитную полосу до реки Самарода.
Юго-восточная граница проходит от реки Самарода на юго-запад через поля до отвода железной дороги Москва - Астрахань, далее 2 километра на юг вдоль железнодорожной полосы, затем по грунтовой дороге вдоль контура полей и пастбищ до восточной окраины хутора Приозерный.
Южная граница буферной зоны огибает долину реки Малая Самарода сначала по правому, а затем по левому борту, далее на запад по грунтовой дороге через заброшенную кошару Карпова, огибая кошару Жижимов, по границам полей и пастбищных участков до пересечения с западной границей природного парка.
Западная граница буферной зоны совпадает с западной границей природного парка на участке вдоль хутора Красная Деревня до северной границы буферной зоны.
Внутренняя граница буферной зоны образована внешними границами подзоны охраны природных ландшафтов и экологической стабилизации природоохранной зоны, подзон экологического туризма и оздоровительно-рекреационной.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2015 г. № 631-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИРОДНОМ ПАРКЕ "ЭЛЬТОНСКИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Волгоградской области от 07 декабря 2001 г. № 641-ОД "Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2001 г. № 821 "О создании государственного учреждения "Природный парк "Эльтонский" Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о природном парке "Эльтонский".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН
Утверждено
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 23 октября 2015 г. № 631-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИРОДНОМ ПАРКЕ "ЭЛЬТОНСКИЙ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Волгоградской области от 07 декабря 2001 г. № 641-ОД "Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2001 г. № 821 "О создании государственного учреждения "Природный парк "Эльтонский" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
1.2. Природный парк "Эльтонский" (далее именуется - природный парк) является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области.
1.3. Природный парк располагается на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области в пределах границ согласно приложению.
2. Цели создания природного парка
2.1. Основными целями создания природного парка являются:
2.1.1. Природоохранные цели:
сохранение природной среды, уникальных и эталонных природных ландшафтов и объектов;
охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области;
сохранение природного комплекса Приэльтонья, в том числе уникального озера Эльтон с запасами лечебных грязей и рапы, и Сморогдинского источника минеральных вод;
восстановление нарушенных природных экосистем.
2.1.2. Экологические цели:
сохранение природных комплексов Преснолиманской возвышенности, балки Биологической и горы Улаган;
экологическое воспитание и просвещение населения.
2.1.3. Рекреационные цели:
удовлетворение рекреационных потребностей жителей Волгоградской области и других регионов Российской Федерации;
создание сети мест отдыха на экологически чистой территории с богатым растительным и животным миром, снижающих негативное влияние антропогенных нагрузок на окружающую среду;
создание сети обустроенных туристических маршрутов.
2.1.4. Историко-этнографические цели:
сохранение, изучение и использование в научных, образовательных, туристских и рекреационных целях высокого природного и культурно-исторического потенциала территории.
2.1.5. Научно-исследовательские цели:
разработка и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия и природных комплексов в условиях Волгоградской области, а также оценка и прогноз экологической обстановки.
3. Управление природным парком
3.1. Управление природным парком осуществляется государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Природный парк "Эльтонский".
3.2. Земельные участки (в том числе земельные участки, на которых располагаются леса) в границах природного парка предоставляются государственному бюджетному учреждению Волгоградской области "Природный парк "Эльтонский" в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки, предоставленные государственному бюджетному учреждению Волгоградской области "Природный парк "Эльтонский", за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством.
3.4. В границах природного парка также могут находиться земельные участки иных собственников и пользователей.
4. Режим особой охраны территории природного парка
4.1. Режим особой охраны территории природного парка (далее именуется - режим особой охраны) устанавливается исходя из целей создания природного парка и требований природоохранного законодательства.
4.2. Природные ресурсы, расположенные в границах природного парка, если иное не установлено федеральными законами, ограничиваются в гражданском обороте.
4.3. Земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации.
4.4. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах природного парка, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
4.5. На всей территории природного парка запрещается:
деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, нарушение режима содержания памятников истории и культуры;
создание новых и расширение существующих населенных пунктов, не предусмотренных документами территориального планирования;
предоставление земельных участков, находящихся в государственной либо муниципальной собственности (за исключением земельных участков, полностью находящихся в границах населенных пунктов), для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства;
строительство и реконструкция объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, если такое строительство и реконструкция не предусмотрены документами территориального планирования и не соответствуют целевому назначению земельных участков;
разработка полезных ископаемых (кроме подземных вод, рапы, лечебной грязи и участков недр местного значения, разрабатываемых без применения взрывных работ);
засорение акватории озера Эльтон и его притоков;
несанкционированный водозабор и сброс в водоемы и водотоки неочищенных сточных вод;
несанкционированное размещение отходов производства и потребления;
движение и стоянка транспортных средств вне дорог общего пользования, за исключением транспортных средств сотрудников природного парка при выполнении задач, возложенных на природный парк, собственников, владельцев и пользователей земельных участков, расположенных в границах природного парка, при осуществлении ими хозяйственной деятельности, лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность во исполнение договоров с собственниками, владельцами и пользователями земельных участков, расположенных в границах природного парка, органов государственной власти, государственных учреждений, осуществляющих функции контроля и надзора, органов местного самоуправления при осуществлении возложенных на них полномочий, учреждений, подведомственных органам государственной власти и местного самоуправления, осуществляющих деятельность по реализации возложенных на них указанными органами полномочий;
интродукция растений и животных, чуждых местным флоре и фауне;
деятельность, ведущая к сокращению численности растений, животных и других организмов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области, и ухудшающая среду их обитания;
выжигание растительности без осуществления мер по предотвращению гибели объектов животного мира;
повреждение или уничтожение аншлагов, шлагбаумов, стендов и других предупредительных и информационных знаков, оборудованных мест отдыха.
4.6. На всей территории природного парка допускаются:
производство геологоразведочных работ и разработка подземных вод, рапы, лечебной грязи и участков недр местного значения, разрабатываемых без применения взрывных работ;
государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды), изучение природных экосистем и их компонентов;
мероприятия по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области, а также среды их произрастания и обитания;
мероприятия по санитарному уходу за территорией и обеспечению противопожарной безопасности, а также профилактические мероприятия, способствующие улучшению условий среды обитания редких и исчезающих видов растений и животных;
научно-исследовательская и эколого-просветительская работа;
выпас сельскохозяйственных животных, их прогон, а также организация для них летних лагерей в соответствии с порядком, утвержденным государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Природный парк "Эльтонский" и согласованным с комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, расположенных в границах природного парка;
сенокошение в соответствии с порядком, утвержденным государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Природный парк "Эльтонский" и согласованным с комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, расположенных в границах природного парка.
Рекреационная деятельность осуществляется с учетом допустимых рекреационных нагрузок на специально разработанных маршрутах.
4.7. На территории природного парка выделены следующие функциональные зоны:
4.7.1. Природоохранная зона.
Природоохранная зона предназначена для сохранения естественного характера сообществ, включающих как типичные, так и уникальные комплексы и объекты, отличающиеся высокой степенью уязвимости.
В природоохранной зоне дополнительно к ограничениям, предусмотренным пунктом 4.5 настоящего Положения, запрещается:
проведение изыскательских работ по разведке полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых (кроме подземных вод, рапы, лечебной грязи, разрабатываемых без применения взрывных работ);
разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест;
организация туристических стоянок, проведение массовых спортивных и зрелищных мероприятий.
В природоохранной зоне допускается организация туристических троп, пешеходных, велосипедных, лыжных и конных прогулок, занятий изобразительным искусством, познавательных, туристических и экологических экскурсий в соответствии с порядком, утвержденным государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Природный парк "Эльтонский" и согласованным с комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области.
4.7.2. Рекреационная зона.
Рекреационная зона предназначена для организации регулируемого отдыха и экологического туризма. Режим особой охраны рекреационной зоны направлен на максимальное сохранение естественного облика природных и культурных ландшафтов.
В рекреационной зоне дополнительно к ограничениям, предусмотренным пунктом 4.5 настоящего Положения, запрещается разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест.
В рекреационной зоне допускается эколого-туристическая деятельность, в том числе организация туристических стоянок, туристических троп, пешеходных, велосипедных, лыжных и конных прогулок, занятий изобразительным искусством, познавательных, туристических и экологических экскурсий, массовых спортивных и зрелищных мероприятий в соответствии с Порядком, утвержденным государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Природный парк "Эльтонский" и согласованным с комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области.
4.7.3. Зона хозяйственного назначения.
Зона хозяйственного назначения предназначена для экологически безопасных форм использования земель сельскохозяйственного назначения.
В зоне хозяйственного назначения дополнительно к ограничениям, предусмотренным пунктом 4.5 настоящего Положения, запрещается:
деятельность, снижающая плодородие почв;
разведение костров в местах произрастания или местах обитания объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области.
В зоне хозяйственного назначения допускается эколого-туристическая деятельность, в том числе организация туристических стоянок, туристических троп, пешеходных, велосипедных, лыжных и конных прогулок, занятий изобразительным искусством, познавательных, туристических и экологических экскурсий, массовых спортивных и зрелищных мероприятий в соответствии с Порядком, утвержденным государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Природный парк "Эльтонский" и согласованным с комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области.
4.7.4. Буферная зона.
Буферная зона предназначена для снижения факторов антропогенной нагрузки на природные комплексы природного парка.
В буферной зоне дополнительно к ограничениям, предусмотренным пунктом 4.5 настоящего Положения, запрещается организация туристических стоянок и разведение костров в местах произрастания или местах обитания объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области.
В буферной зоне допускается эколого-туристическая деятельность, в том числе организация туристических стоянок, туристических троп, пешеходных, велосипедных, лыжных и конных прогулок, занятий изобразительным искусством, познавательных, туристических и экологических экскурсий, массовых спортивных и зрелищных мероприятий в соответствии с порядком, утвержденным государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Природный парк "Эльтонский" и согласованным с комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области.
4.8. Соблюдение действующего природоохранного законодательства и режима особой охраны обязательно для всех природопользователей, расположенных на территории природного парка, а также посещающих природный парк в целях отдыха, туризма и прочих целях.
4.9. Изъятие, конфискация и реквизиция земельных участков, расположенных в границах природного парка, производится в установленном действующим законодательством порядке.
4.10. Границы и особенности режима особой охраны учитываются при подготовке документов территориального планирования, разработке лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.
5. Ответственность за нарушение режима особой охраны
5.1. Комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области и государственное бюджетное учреждение Волгоградской области "Природный парк "Эльтонский" осуществляют государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в порядке, предусмотренном законодательством.
5.2. Лица, виновные в нарушении установленного режима особой охраны или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории природного парка, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
6. Охрана и восстановление природных комплексов и объектов
6.1. Охрана и восстановление природных комплексов и объектов обеспечивается комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области и государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Природный парк "Эльтонский" в пределах своей компетенции и в порядке, предусмотренном законодательством.
6.2. Граждане и юридические лица вправе оказывать содействие в осуществлении мероприятий по охране и восстановлению природных комплексов и объектов.
6.3. В вопросах обеспечения охраны природных комплексов и объектов комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области и государственное бюджетное учреждение Волгоградской области "Природный парк "Эльтонский" взаимодействуют с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органами государственной власти Волгоградской области.
6.4. Охрана и восстановление природных комплексов и объектов на территории природного парка осуществляется по следующим направлениям:
6.4.1. Охрана и воспроизводство биологических ресурсов:
государственный учет и государственный мониторинг объектов животного мира, инвентаризация и мониторинг объектов растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области;
разведение в неволе и искусственное выращивание редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира для интродукции в дикую природу;
оптимизация агроэкосистем с учетом сохранения биоразнообразия.
6.4.2. Сохранение природной среды, природных ландшафтов:
обустройство родников, колодцев и водоохранных зон водоемов в границах природного парка;
охрана ландшафтов;
установка аншлагов, шлагбаумов, штендеров.
6.4.3. Мероприятия по снижению антропогенной нагрузки на территорию природного парка:
организация регламентированной рекреации;
установка беседок, столов, скамеек, кострищ;
обустройство палаточных городков, охотничьих, рыбацких стоянок;
строительство домов отдыха, пансионатов, кемпингов, объектов физической культуры и спорта, туристических баз, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных лагерей, домов рыболовов и охотников, детских туристических станций, детских и спортивных лагерей при наличии данных объектов в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования;
издательская деятельность, реклама;
экскурсионно-туристическая деятельность.
6.4.4. Охрана мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений:
инвентаризация и составление аннотированных списков флоры;
опашка территории - мест произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений;
создание коллекционных участков, питомников по выращиванию редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений;
проведение эколого-просветительских акций.
6.4.5. Охрана мест обитания диких животных:
инвентаризация и составление аннотированных списков фауны;
устройство подкормочных полей;
создание ремиз;
устройство солонцов, кормушек, подкормка животных;
установка искусственных гнездовий;
регулирование численности объектов животного мира;
создание лесных насаждений;
создание дичеферм и центров по разведению видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области.
6.4.6. Сохранение и воспроизводство лесных насаждений:
комплекс мероприятий по воспроизводству лесов;
комплекс противопожарных мероприятий;
защита лесов от вредителей и болезней.
6.5. Охране подлежат:
атмосферный воздух;
поверхностные водные объекты (озеро Эльтон, реки, родники и другие) и их водоохранные зоны, подземные воды;
земля и ее недра;
почва;
естественные экологические системы и историко-культурные ландшафты;
биологическое разнообразие и его генетический фонд;
рекреационные территории.
7. Эколого-просветительская деятельность
7.1. Эколого-просветительская деятельность в природном парке направлена на воспитание бережного отношения к природе и рациональное использование ее богатств.
7.2. Эколого-просветительская деятельность в природном парке осуществляется по следующим направлениям:
организация тематических и учебно-познавательных маршрутов и экспозиционных участков;
создание информационных центров, биостанций, музейных комплексов, содержащих материалы, характеризующие историю парка, растительный и животный мир, другие природные объекты, основные факторы антропогенного воздействия, и иные сведения природоохранного и краеведческого характера;
сохранение историко-культурного наследия;
организация экспозиций под открытым небом;
создание и обустройство учебных, экскурсионных троп и маршрутов;
работа со средствами массовой информации, информационно-рекламная деятельность;
подготовка и издание путеводителей, буклетов, фотоальбомов и других материалов информационно-просветительского характера;
проведение экскурсионной и лекционной работы;
прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля;
проведение обучающих семинаров;
участие в международных, региональных конференциях и мероприятиях по обмену опытом в управлении природным парком;
организация полевых школ (практикумов) с привлечением ученых и специалистов природоохранных организаций;
повышение квалификации сотрудников природного парка в российских и зарубежных природоохранных организациях;
иные формы и методы пропаганды экологических знаний.
8. Научно-исследовательская деятельность
8.1. Научно-исследовательская деятельность в природном парке направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия и природных комплексов в условиях Волгоградской области, а также оценку и прогноз экологической обстановки.
Научно-исследовательская деятельность в природном парке осуществляется по следующим направлениям:
комплексное наблюдение за состоянием природных объектов и комплексов, оценка их состояния;
научно-методическое обеспечение работ по охране, восстановлению и использованию природных комплексов и объектов, оптимизации природопользования;
государственный учет и государственный мониторинг объектов животного мира, инвентаризация и мониторинг объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области;
разработка технологий экологически безопасной хозяйственной деятельности.
8.2. Научно-исследовательская деятельность в природном парке имеет в основном прикладной характер. Результаты научных разработок являются основанием для принятия управленческих решений.
Приложение
к Положению о природном
парке "Эльтонский"
СХЕМА И ОПИСАНИЕ
ГРАНИЦ ПРИРОДНОГО ПАРКА "ЭЛЬТОНСКИЙ"
1. Схема границ природного парка "Эльтонский"
2. Описание границ природного парка "Эльтонский"
2.1. Природный парк "Эльтонский" (далее именуется - природный парк) расположен на территории Эльтонского, Венгеловского и Приозерного сельских поселений Палласовского муниципального района.
2.1.1. Внешние границы природного парка.
Северная граница природного парка проходит в юго-восточном направлении по грунтовой дороге Приозерного сельского поселения, поворачивает на юг и идет по полосе отвода автомобильной дороги Палласовка - Эльтон, затем проходит в юго-восточном направлении по административной границе Венгеловского сельского поселения до пересечения с государственной границей Республики Казахстан и на протяжении 3 километров проходит вдоль этой государственной границы.
Восточная граница природного парка проходит в юго-западном направлении от государственной границы Республики Казахстан до автомобильной дороги Палласовка - Эльтон, далее проходит по полосе отвода указанной дороги, поворачивает на юг вдоль железной дороги Москва - Астрахань, затем проходит в юго-восточном направлении и через 5,2 километра поворачивает на юг, далее в юго-западном направлении доходит до железной дороги Москва - Астрахань, пересекает ее и идет на юг по левой стороне полосы отвода данной дороги.
Южная граница природного парка начинается на расстоянии 0,5 километра на юго-запад от железнодорожного разъезда Полынный и проходит вдоль пашни до пересечения с границей земель Министерства обороны Российской Федерации.
Западная граница природного парка начинается на расстоянии 4 километров на северо-запад от животноводческой точки Свитачева и следует на протяжении 36 километров по восточной границе земель Министерства обороны Российской Федерации до пересечения с крайней северо-западной точкой Приозерного сельского поселения.
2.1.2. Внутренние границы природного парка.
Внутренняя граница природного парка начинается в 0,4 километра к северо-западу от северного железнодорожного переезда и проходит 0,7 километра на северо-восток, пересекая железную дорогу и автомобильную дорогу. Затем поворачивает на юго-восток и проходит 1,6 километра по пастбищу, пересекая лесополосу. Далее граница меняет направление на южное, пересекая линии электропередач и балку Крутую, и через 2 километра доходит до точки у полевой дороги, расположенной в 0,4 километра к юго-востоку от электрической подстанции. Затем, пересекая промоины, граница проходит по пастбищу 1,8 километра в юго-западном направлении, пересекая реку Самарода до точки, расположенной юго-восточнее автомобильного моста через реку. Далее 0,7 километра проходит вдоль автомобильной дороги, затем меняет направление на западное и проходит параллельно автомобильной дороге 0,5 километра. Затем граница меняет направление на северное и проходит параллельно железной дороге 0,8 километра, пересекая реку Самарода. Далее граница, пересекая железную дорогу, проходит вдоль реки Самарода в северо-западном направлении 0,4 километра, затем, меняя направление на северное, проходит вдоль жилого массива 2,4 километра до точки, расположенной в 0,4 километра к северо-западу от северного железнодорожного переезда.
2.2. На территории природного парка выделены четыре функциональные зоны.
2.2.1. Природоохранная зона состоит из подзоны охраны озера Эльтон и ближайшего водосбора (Iа), подзоны охраны природных ландшафтов и экологической стабилизации (Iб).
Подзона охраны озера Эльтон и ближайшего водосбора (Iа).
Северная граница подзоны охраны озера Эльтон и ближайшего водосбора начинается в 1 километре ниже по течению реки Хара от урочища Чертов Мост, далее идет на восток до пересечения с грунтовой дорогой от урочища Сеткалиево до поселка Эльтон и до пересечения с грунтовой дорогой от поселка Эльтон до насосной станции, затем проходит по полевой дороге на юг до урочища Листопад и вдоль данного урочища до акватории озера Эльтон.
Восточная граница подзоны охраны озера Эльтон и ближайшего водосбора проходит на расстоянии 1 километра вдоль береговой линии озера Эльтон по уступу первой озерной террасы на протяжении 11 километров, пересекая животноводческую точку Верблюжья, реку Малая Самарода, животноводческую точку Карантинка.
Южная граница подзоны охраны озера Эльтон и ближайшего водосбора проходит от животноводческой точки Карантинка до ерика Мурдашев, далее идет до пересечения с дорогой, следующей от животноводческой точки Свитачева в направлении ерика Прудошный.
Западная граница подзоны охраны озера Эльтон и ближайшего водосбора проходит от пересечения дороги, соединяющей животноводческую точку Свитачева и ерик Прудошный, до урочища Пресный Лиман и в 2 километрах от береговой линии озера Эльтон пересекает балку реки Солянка, идет до реки Хара, ниже по течению от урочища Чертов Мост.
Подзона охраны природных ландшафтов и экологической стабилизации (Iб).
Северная граница подзоны охраны природных ландшафтов и экологической стабилизации проходит по правому берегу реки Хара до пересечения с балкой Худушная.
Восточная граница подзоны охраны природных ландшафтов и экологической стабилизации проходит от балки Худушная по полевой дороге до пересечения долины реки Ланцуг, далее 1,5 километра идет по левому берегу реки Ланцуг и поворачивает на юг до курганной группы в районе лимана Пресный.
Южная граница подзоны охраны природных ландшафтов и экологической стабилизации следует по грунтовой дороге на хутор Красная Деревня, не доходя 0,25 километра до западной границы природного парка.
Западная граница подзоны охраны природных ландшафтов и экологической стабилизации следует в северном направлении в 0,25 километра от границы природного парка, затем по грунтовой дороге до правого берега реки Хара.
2.2.2. Рекреационная зона по интенсивности использования и характеру охраняемых природных, историко-культурных комплексов и объектов, а также основным направлениям деятельности рекреационная зона разделена на две подзоны: экологического туризма (IIа), оздоровительно-рекреационная (IIб).
Подзона экологического туризма (IIа).
Северная граница подзоны экологического туризма начинается севернее плотины в долине реки Ланцуг, затем следует на запад вдоль грунтовой дороги, пересекая реку Хара, и далее до курганной группы в районе урочища Чертов Мост, затем до железнодорожного разъезда Голубой и вдоль железной дороги Москва - Астрахань до балки Сорочья.
Восточная граница подзоны экологического туризма проходит от южного железнодорожного переезда поселка Эльтон в юго-западном направлении до поселка Приозерный.
Южная граница подзоны экологического туризма проходит от поселка Приозерный в юго-западном направлении до летней точки Лопатин, затем следует до курганной группы вблизи животноводческой точки Хлынова.
Западная граница подзоны экологического туризма проходит от курганной группы вблизи животноводческой точки Хлынова через урочище Пресный Лиман до долины реки Ланцуг.
Оздоровительно-рекреационная подзона (IIб).
Северная граница оздоровительно-рекреационной подзоны проходит от железнодорожного переезда через балку Сорочья вдоль балки Сорочья до отвода железной дороги Москва - Астрахань и до курганной группы вблизи горы Улаган.
Восточная граница оздоровительно-рекреационной подзоны проходит от курганной группы вблизи горы Улаган до родника Отгонный, затем следует до таможенного поста.
Южная граница оздоровительно-рекреационной подзоны проходит от точки, расположенной в 0,7 километра южнее автомобильного моста через реку на север вдоль автомобильной дороги, затем, пересекая реку Самарода, граница проходит по пастбищу 1,8 километра в северо-восточном направлении до точки у полевой дороги, расположенной в 0,4 километра к юго-востоку от электрической подстанции. Далее граница меняет направление и проходит 2 километра на север, пересекая балку Крутую, линии электропередач. Затем поворачивает на северо-запад и, пересекая лесополосу, проходит 1,6 километра по пастбищу. Далее граница, пересекая железную дорогу и автомобильную дорогу, проходит 0,7 километра на юго-запад до точки, расположенной в 0,4 километра к северо-западу от северного железнодорожного переезда. Затем граница меняет направление на южное и проходит вдоль жилого массива 2,4 километра. Далее, меняя направление на юго-восточное, проходит 0,4 километра вдоль реки Самарода, пересекая железную дорогу. Меняя направление на южное, граница проходит параллельно железной дороге 0,8 километра, пересекая реку Самарода. Далее граница меняет направление на восточное и проходит на 0,7 километра вглубь озера Эльтон в районе устья реки Самарода.
Западная граница оздоровительно-рекреационной подзоны проходит от устья реки Самарода до железнодорожного переезда через балку Сорочья.
2.2.3. Зона хозяйственного назначения представлена двумя участками (IIIа и IIIб).
Участок IIIа находится в северной части природного парка. Северная граница указанного участка совпадает с северной границей природного парка. Восточная граница участка проходит в юго-западном направлении до автомобильной дороги Палласовка - Эльтон, далее по полосе отвода названной дороги поворачивает на юг по административной границе Венгеловского сельского поселения вдоль железной дороги Москва - Астрахань, затем на юго-запад до урочища Ингеловское. Южная граница участка совпадает с северной границей буферной зоны. Западная граница участка проходит от северной границы буферной зоны в северном направлении вдоль западной границы природного парка до пересечения с крайней северо-западной точкой Приозерного сельского поселения.
Участок IIIб находится в южной части природного парка. Северная граница участка совпадает с южной границей буферной зоны. Восточная граница участка проходит в южном направлении по левой стороне полосы отвода железной дороги Москва - Астрахань. Южная граница участка совпадает с южной границей природного парка. Западная граница участка начинается на расстоянии 4 километров на северо-запад от животноводческой точки Свитачева, далее проходит вдоль границы природного парка и заканчивается в 3,2 километра на юго-восток от животноводческой точки Хлынова.
2.2.4. Буферная зона (IV).
Границы буферной зоны проходят по грунтовым дорогам, контурам полей.
Северная граница буферной зоны проходит по контурам полей через животноводческую точку Чумалиева вдоль левого борта долины реки Хара по грунтовой дороге.
Северо-восточная граница буферной зоны проходит по контурам полей, огибает балку Худушная по грунтовой дороге, огибает правый берег пруда Худушный, а затем проходит по левому склону балки, вдоль склона левого борта долины реки Хара, опоясывает балку Лисья и пруд Чапаевский и проходит через животноводческую точку Смирнова на юг вдоль полей по грунтовой дороге. Далее граница проходит по грунтовой дороге на восток вдоль урочища Листопад до пересечения полосы отвода железной дороги в точке, находящейся в 9,5 километра к северу от окраины поселка Эльтон.
Восточная граница буферной зоны идет 2,5 километра вдоль полосы отвода железной дороги Москва - Астрахань до железнодорожного разъезда Голубой, далее на восток до балки Утиная и по восточной границе природного парка на юг через полезащитную полосу до реки Самарода.
Юго-восточная граница проходит от реки Самарода на юго-запад через поля до отвода железной дороги Москва - Астрахань, далее 2 километра на юг вдоль железнодорожной полосы, затем по грунтовой дороге вдоль контура полей и пастбищ до восточной окраины хутора Приозерный.
Южная граница буферной зоны огибает долину реки Малая Самарода сначала по правому, а затем по левому борту, далее на запад по грунтовой дороге через заброшенную кошару Карпова, огибая кошару Жижимов, по границам полей и пастбищных участков до пересечения с западной границей природного парка.
Западная граница буферной зоны совпадает с западной границей природного парка на участке вдоль хутора Красная Деревня до северной границы буферной зоны.
Внутренняя граница буферной зоны образована внешними границами подзоны охраны природных ландшафтов и экологической стабилизации природоохранной зоны, подзон экологического туризма и оздоровительно-рекреационной.
------------------------------------------------------------------