АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2015 г. № 7263

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ
ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАТРАГИВАЮЩИМ
ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 09.12.2014 № 166-ОД "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов", решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 10.07.2015 № 189-ВГД "О принятии Положения о порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа - город Волжский, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения публичных консультаций по муниципальным нормативным правовым актам городского округа - город Волжский Волгоградской области, затрагивающим вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2. Управлению информационной политики и массовых коммуникаций администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (О.А. Бабенко) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Р.И. Никитина.

Глава городского округа
И.Н.ВОРОНИН





Приложение
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 29.10.15 № 7263

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ
НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД
ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАТРАГИВАЮЩИМ ВОПРОСЫ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Настоящий Порядок регулирует проведение публичных консультаций по действующим муниципальным нормативным правовым актам городского округа - город Волжский Волгоградской области, затрагивающим вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - муниципальные НПА), в рамках проведения экспертизы муниципальных НПА (далее - публичные консультации).
2. Публичные консультации проводятся структурным подразделением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, разработавшим муниципальный НПА (далее - разработчик).
3. Публичные консультации проводятся по муниципальным НПА, включенным в План проведения экспертизы муниципальных НПА (далее - План).
4. Публичные консультации проводятся посредством обсуждения муниципальных НПА с участием представителей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов указанных субъектов и (или) с которыми администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области заключены соглашения о взаимодействии при проведении экспертизы муниципальных НПА (далее - представители предпринимательского сообщества).
5. В целях проведения публичных консультаций разработчиком могут организовываться совещания, заседания и иные мероприятия.
Участники публичных консультаций принимают участие в указанных мероприятиях, а также представляют запрашиваемую разработчиком в целях проведения публичных консультаций информацию.
6. Для проведения публичных консультаций разработчик не позднее 5 рабочих дней до установленной Планом даты начала проведения публичных консультаций уведомляет орган, уполномоченный на организацию проведения экспертизы муниципальных НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, размещает на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - официальный сайт) уведомление о проведении публичных консультаций по муниципальному НПА (далее - уведомление о консультации) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, муниципальный НПА, в отношении которого проводится экспертиза, и опросный лист для проведения публичных консультаций.
В уведомлении о консультации указываются срок проведения публичных консультаций, способ и срок направления представителями предпринимательского сообщества своих предложений и замечаний по муниципальному НПА, данные об инициаторе проведения экспертизы муниципального НПА, а также причины проведения экспертизы муниципального НПА.
Перечень вопросов, включаемых в опросный лист для проведения публичных консультаций, определяется разработчиком в зависимости от специфики муниципального НПА, в отношении которого проводится экспертиза.
Примерная форма опросного листа для проведения публичных консультаций приведена в приложении № 2 к настоящему Порядку.
7. Срок проведения публичных консультаций определяется консультативным советом и указывается в плане проведения экспертизы муниципальных НПА.
8. Разработчик обязан рассмотреть поступившие в установленные сроки предложения и замечания по муниципальному НПА.
Срок рассмотрения поступивших предложений и замечаний составляет не более 10 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций.
Сообщение о результатах рассмотрения предложений и замечаний по муниципальному НПА (принятие, отклонение) направляется разработчиком представителям предпринимательского сообщества, направившим указанные предложения и замечания, не позднее 5 рабочих дней со дня их рассмотрения.
9. По результатам проведения публичных консультаций разработчик не позднее 10 рабочих дней со дня окончания мероприятий, указанных в п. 8, осуществляет подготовку справки о проведении публичных консультаций и направляет ее в уполномоченный орган.
Справка о проведении публичных консультаций должна содержать следующее:
- информацию о проведенных публичных консультациях (с указанием сроков проведения);
- информацию о наличии (отсутствии) в муниципальном НПА положений, указанных в пункте 3.4 Положения о порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа - город Волжский Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, принятого решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 10.07.2015 № 189-ВГД;
- свод поступивших разработчику предложений и замечаний по муниципальному НПА (с указанием сведений об их принятии или причинах отклонения) с приложением информационно-аналитических материалов, поступивших в ходе публичных консультаций;
- аналитическую информацию о положениях муниципального НПА во взаимосвязи со сложившейся практикой его применения;
- информацию о характере и степени воздействия положений муниципального НПА на регулируемые отношения в сфере осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- информацию о наличии затруднений при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных применением положений муниципального НПА, а также обоснованность и целесообразность данных положений для целей правового регулирования соответствующих отношений.
10. Справка о проведении публичных консультаций подписывается руководителем структурного подразделения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, являющегося разработчиком муниципального НПА.
Уполномоченный орган размещает справку о проведении публичных консультаций вместе с заключением об экспертизе муниципального НПА на официальном сайте в течение трех рабочих дней со дня подписания руководителем уполномоченного органа заключения об экспертизе муниципального НПА.

Заместитель главы администрации
Р.И.НИКИТИН





Приложение № 1
к Порядку проведения
публичных консультаций
по муниципальным нормативным
правовым актам городского
округа - город Волжский
Волгоградской области,
затрагивающим вопросы
осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении публичных консультаций по муниципальному НПА

Разработчик муниципального НПА ________________________________________
уведомляет о проведении публичных консультаций по следующему муниципальному
НПА, затрагивающему вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности: ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального НПА)

Сроки проведения публичных консультаций: ______________________________
___________________________________________________________________________
(дата начала и окончания публичных консультаций)

Способ направления предложений и замечаний по муниципальному НПА

Предложения и замечания по муниципальному НПА направляются по форме
опросного листа для проведения публичных консультаций в электронном виде на
адрес: ____________________________________________________________________
(адрес электронной почты ответственного исполнителя)
или на бумажном носителе по адресу: _______________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес разработчика муниципального НПА)

Контактное лицо по вопросам публичных консультаций: ___________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество ответственного исполнителя)
рабочий телефон: ________, график работы: с _____ до _____ по рабочим дням.

Инициатор проведения экспертизы муниципального НПА:
___________________________________________________________________________

Причины включения муниципального НПА в План проведения экспертизы:
___________________________________________________________________________

Прилагаемые к уведомлению материалы:
1) муниципальный НПА;
2) опросный лист для проведения публичных консультаций.

Примечание. Публичные консультации проводятся в целях проведения
экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа -
город Волжский Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности. В рамках указанных
консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и
замечания по данному муниципальному НПА.





Приложение № 2
к Порядку проведения
публичных консультаций
по муниципальным нормативным
правовым актам городского
округа - город Волжский
Волгоградской области,
затрагивающим вопросы
осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

Опросный лист
для проведения публичных консультаций
(примерная форма)
по ________________________________________________________________________
(наименование муниципального НПА)

Контактная информация о лице, принимавшем участие в публичных
консультациях, проводимых в рамках экспертизы муниципального НПА

Наименование участника публичных консультаций: ________________________
___________________________________________________________________________
Сфера деятельности участника публичных консультаций: __________________
___________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество контактного лица - участника публичных
консультаций:
___________________________________________________________________________
Номер контактного телефона: ___________________________________________
Адрес электронной почты: ______________________________________________

Перечень вопросов,
обсуждаемых в ходе проведения публичных консультаций

1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено правовое
регулирование муниципального НПА? Актуальна ли данная проблема сегодня? ___
___________________________________________________________________________
2. Насколько цель муниципального регулирования данного муниципального
НПА соответствует сложившейся проблемной ситуации? ________________________
___________________________________________________________________________
3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том
числе с точки зрения общественных выгод и издержек)? Существуют ли иные
варианты достижения целей муниципального регулирования? Выделите те из них,
которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны (оптимальны) для ведения
предпринимательской и инвестиционной деятельности. ________________________
___________________________________________________________________________
4. Назовите основных участников, на которых распространяется
муниципальное регулирование данного муниципального НПА.____________________
___________________________________________________________________________
5. Влияет ли данное государственное регулирование на конкурентную среду
в отрасли? Как изменится конкуренция, если муниципальный НПА будет приведен
в соответствие с Вашими предложениями (после внесения изменений)? Как
изменится конкуренция, если данный муниципальный НПА будет отменен? _______
___________________________________________________________________________
6. Какие издержки несут субъекты предпринимательской и инвестиционной
деятельности в связи с действием муниципального НПА (укрупненно - виды
издержек, их стоимостное выражение, количество таких операций в год и так
далее)? Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными? ______________
___________________________________________________________________________
7. Оцените, насколько полно и точно в муниципальном НПА отражены
обязанность, ответственность адресатов муниципального регулирования, а
также административные процедуры, реализуемые ответственными структурными
подразделениями администрации городского округа - город Волжский
Волгоградской области. ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Предусмотрен ли механизм защиты своих прав хозяйствующими субъектами
и обеспечен ли недискриминационный режим при реализации муниципального НПА?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Какие положения муниципального НПА необоснованно затрудняют ведение
предпринимательской и инвестиционной деятельности?
Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно
определив:
носит ли указанное положение смысловое противоречие с целями
регулирования или существующей проблемой либо не способствует достижению
целей регулирования;
имеет ли характер технической ошибки (несет неопределенность или
противоречие);
приводит ли к избыточным действиям, или наоборот, ограничивает действия
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
создает ли существенные риски ведения предпринимательской и
инвестиционной деятельности, способствует ли возникновению необоснованных
прав органа местного самоуправления и иных должностных лиц либо допускает
возможность избирательного применения норм;
приводит ли к невозможности совершения законных действий
предпринимателей или инвесторов (например, в связи с отсутствием
инфраструктуры, организационных или технических условий, технологий) либо
устанавливает проведение операций не самым оптимальным способом;
способствует ли необоснованному изменению расстановки сил в какой-либо
отрасли;
соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли,
существующим международным практикам, нормам законодательства. ____________
___________________________________________________________________________
10. Дайте предложения по каждому из положений, определенных Вами,
необоснованно затрудняющих деятельность. По возможности предложите
альтернативные способы решения вопроса, определив среди них оптимальный. __
___________________________________________________________________________
11. Оцените Ваши предложения с точки зрения их влияния на других
участников. Как изменятся отношения, риски? _______________________________
___________________________________________________________________________
12. Как изменятся издержки в случае, если будут приняты предложения по
изменению (отмене) для каждой из групп общественных отношений
(предприниматели, государство, общество)? Выделите среди них адресатов
регулирования, по возможности приведите оценку рисков в денежном
эквиваленте (по видам операций и количеству операций в год).
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
13. Если у Вас имеются дополнительные замечания, комментарии и
предложения по настоящему муниципальному НПА, укажите их форме следующей
таблицы:

Положения муниципального НПА
Комментарии
Предложения
1
2
3


------------------------------------------------------------------