ИЛОВЛИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2015 г. № 16/105

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ИЛОВЛИНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
ОТ 30.03.2012 № 42/331 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ
ПРОЦЕССЕ В ИЛОВЛИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ОТ 27.09.2013 № 62/469,
ОТ 31.01.2014 № 72/513, ОТ 28.11.2014 № 3/27)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в редакции от 08.03.2015), Уставом Иловлинского муниципального района Иловлинская районная Дума решила:
1. Внести в решение Иловлинской районной Думы от 30.03.2012 № 42/331 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Иловлинском муниципальном районе Волгоградской области" (в редакции от 27.09.2013 № 62/469, от 31.01.2014 № 72/513, от 28.11.2014 № 3/27) следующие изменения:
1.1. Преамбулу решения изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Иловлинская районная Дума решила:".
1.2. В преамбуле Положения слова "муниципальной власти" заменить словами "местного самоуправления".
1.3. В статье 1 Положения слова "нормативные правовые акты" заменить словами "муниципальные нормативные правовые акты" в соответствующих падежах.
1.4. В статье 3 Положения слова "органы исполнительной власти Иловлинского муниципального района" заменить словами "администрация Иловлинского муниципального района".
1.5. В статье 4 Положения:
в части 1 слова "органом исполнительной власти" заменить словами "финансовым органом";
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Финансовый отдел администрации Иловлинского муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:
организует составление и непосредственно составляет проект районного бюджета;
осуществляет методологическое руководство в процессе составления и исполнения районного бюджета;
разрабатывает основные направления бюджетной политики Иловлинского муниципального района Волгоградской области и основные направления налоговой политики;
ведет реестр расходных обязательств Иловлинского муниципального района Волгоградской области;
разрабатывает прогноз основных параметров консолидированного бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области;
получает от органов исполнительной власти Волгоградской области, органов исполнительной власти Иловлинского муниципального района Волгоградской области и органов (должностных лиц) местных администраций муниципальных образований материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета, прогноза основных параметров консолидированного бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области;
проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета;
утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета;
вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;
разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Иловлинского муниципального района Волгоградской области;
разрабатывает программу муниципальных гарантий Иловлинского муниципального района Волгоградской области;
ведет муниципальную долговую книгу Иловлинского муниципального района Волгоградской области;
учитывает представляемую органами, ведущими муниципальные долговые книги муниципальных образований, информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговых книгах муниципальных образований;
осуществляет управление муниципальным долгом Иловлинского муниципального района Волгоградской области;
организует исполнение районного бюджета, разрабатывает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и кассового плана исполнения районного бюджета;
разрабатывает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета;
разрабатывает перечень и коды целевых статей расходов районного бюджета;
разрабатывает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из районного бюджета;
участвует в разработке проектов методик распределения и порядков предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам муниципальных образований Иловлинского муниципального района Волгоградской области (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств районного бюджета);
осуществляет предварительную проверку финансового состояния получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя;
обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Иловлинской районной Думы о районном бюджете, в порядке, установленном администрацией Иловлинского муниципального района Волгоградской области;
осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств районного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности районного бюджета и консолидированной бюджетной отчетности Иловлинского муниципального района Волгоградской области;
разрабатывает порядок исполнения районного бюджета по расходам;
разрабатывает порядок исполнения районного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств районного бюджета в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации случаях;
осуществляет управление операциями со средствами на едином счете районного бюджета;
осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения районного бюджета;
ведет учет операций по кассовому исполнению районного бюджета, составляет информацию и отчет о кассовом исполнении районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
получает от главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета;
составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, бюджетную отчетность об исполнении районного бюджета;
составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области на основании отчета об исполнении районного бюджета, отчетности и материалов, представленных органами местного самоуправления района;
осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
разрабатывает и представляет главе администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области для утверждения основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Иловлинским муниципальным районом Волгоградской области муниципальных образований, юридических лиц;
осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете районного бюджета;
применяет к нарушителям бюджетного законодательства бюджетные меры принуждения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Решением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Волгоградской области".
1.6. Статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Исключительные полномочия начальника финансового отдела администрации Иловлинского муниципального района

1. Начальник финансового отдела администрации Иловлинского муниципального района имеет исключительное право:
утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета;
вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета.
2. Начальник финансового отдела администрации Иловлинского муниципального района имеет право выносить главным распорядителям средств районного бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса)".
1.7. В статье 9 Положения:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Иловлинского муниципального района Волгоградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и основывается на:
основных направлениях бюджетной политики Иловлинского муниципального района Волгоградской области и основных направлениях налоговой политики;
прогнозе социально-экономического развития Иловлинского муниципального района Волгоградской области;
бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) Иловлинского муниципального района Волгоградской области на долгосрочный период;
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года";
в части 3 слова "долгосрочные районные целевые программы" заменить словами "муниципальные программы Иловлинского муниципального района Волгоградской области".
1.8. В статье 12:
часть 4 изложить в следующей редакции:
"Одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Иловлинскую районную Думу представляются следующие документы и материалы:
основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Иловлинского муниципального района Волгоградской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Иловлинского муниципального района Волгоградской области за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Иловлинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;
прогноз основных характеристик (общего объема доходов, общего объема расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту решения Иловлинской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
расчеты или обоснования по статьям классификации доходов районного бюджета, источников финансирования дефицита районного бюджета и расходов по разделам и подразделам функциональной классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями в очередном финансовом году и плановом периоде;
верхний предел муниципального внутреннего долга Иловлинского муниципального района Волгоградской области на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
предложения о порядке индексации заработной платы работников муниципальных учреждений, денежного содержания муниципальных служащих Иловлинского муниципального района Волгоградской области в очередном финансовом году и плановом периоде;
предложенные Иловлинской районной Думой Волгоградской области, контрольно-счетной палатой Иловлинского муниципального района Волгоградской области проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
перечень муниципальных программ Иловлинского муниципального района Волгоградской области и ведомственных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период с указанием объемов финансирования, планируемых на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;
оценка эффективности реализации муниципальных программ Иловлинского района Волгоградской области, предлагаемых к финансированию из районного бюджета, за текущий финансовый год;
реестр расходных обязательств Иловлинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период;
оценка потерь районного бюджета от предоставляемых налоговых льгот на очередной финансовый год и плановый период;
сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих Иловлинского муниципального района Волгоградской области, содержание которых осуществляется за счет средств районного бюджета, по главным распорядителям бюджетных средств на очередной финансовый год;
аналитическое распределение бюджетных ассигнований по программам и программным мероприятиям на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств;
паспорта муниципальных программ Иловлинского муниципального района Волгоградской области (проекты изменений в указанные паспорта), проекты муниципальных программ;
проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Иловлинского муниципального района Волгоградской области на долгосрочный период";
в части 5 слова "глава Иловлинского муниципального района" заменить словами "глава администрации Иловлинского муниципального района".
1.9. Часть 2 статьи 13 Положения признать утратившей силу.
1.10. В статье 14 Положения:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"Администрация Иловлинского муниципального района в течение 14 дней после получения информации из комитета финансов Волгоградской области информирует в письменной форме администрации поселений о предполагаемых дополнительных нормативах отчислений от налогов, о размерах предполагаемой финансовой помощи из областного фонда финансовой поддержки поселений, других областных фондов, а также о распределении иных дотаций, субвенций и субсидий из областного бюджета";
в части 2 слова "Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области" заменить словами "комитета финансов Волгоградской области".
1.11. В части 3 статьи 19 Положения слова "районных долгосрочных целевых программ" заменить словами "муниципальных программ".
1.12. В заголовке и тексте статьи 21 Положения слова "исполнительной власти" заменить словами "местного самоуправления".
1.13. В статье 23 Положения:
в части 1 слова "основные направления бюджетной и налоговой политики" заменить словами "основные направления бюджетной и основные направления налоговой политики";
в части 2:
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)";
абзац десятый признать утратившим силу;
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"верхний предел муниципального внутреннего долга Иловлинского муниципального района Волгоградской области на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода".
1.14. Часть 1 статьи 25 Положения изложить в следующей редакции:
"Поправки к решению о районном бюджете, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Иловлинского муниципального района Волгоградской области и не включенным в муниципальные программы Иловлинского муниципального района Волгоградской области направлениям деятельности муниципальных органов власти Иловлинского муниципального района Волгоградской области (в целях настоящего Решения - непрограммным направлениям деятельности)) расходной части районного бюджета, должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Иловлинского муниципального района Волгоградской области и непрограммным направлениям деятельности) расходной части районного бюджета либо указание на дополнительный источник доходов".
1.15. В части 1 статьи 26 Положения слова "доклад главы Иловлинского муниципального района" заменить словами "доклад главы администрации Иловлинского муниципального района".
1.16. Часть 2 статьи 28 Положения изложить в следующей редакции:
"Количество представителей Иловлинской районной Думы и администрации Иловлинского муниципального района в согласительной комиссии не должно превышать семь человек с каждой стороны. Члены согласительной комиссии избирают из своего состава председателя комиссии. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Иловлинской районной Думы и от администрации Иловлинского муниципального района (далее в настоящей статье - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным".
1.17. В статье 32 Положения:
в части 2:
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Иловлинского муниципального района Волгоградской области и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Иловлинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"программы приватизации (продажи) муниципального имущества Иловлинского муниципального района";
дополнить абзацем следующего содержания:
"источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период";
в части 5:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"В течение пяти дней комиссия по бюджету, налогам и финансовой политике проводит предварительное рассмотрение представленных поправок, готовит сводные таблицы поправок по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Иловлинского муниципального района Волгоградской области и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов районного бюджета, рассматриваемых во втором чтении, и направляет указанные таблицы в соответствующие профильные комиссии и главе администрации Иловлинского муниципального района. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие предварительное рассмотрение в комиссии по бюджету, налогам и финансовой политике и главой администрации Иловлинского муниципального района".
1.18. Статью 33 Положения изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Опубликование и вступление в силу решения о бюджете Иловлинского муниципального района

1. Решение о бюджете Иловлинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период после его подписания главой Иловлинского муниципального района подлежит опубликованию в полном объеме.
2. Решение о районном бюджете Иловлинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года, если самим решением не предусмотрено иное".
1.19. Часть 1 статьи 37 Положения изложить в следующей редакции:
"Администрация Иловлинского муниципального района представляет в Иловлинскую районную Думу проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете муниципального района".
1.20. Часть 1 статьи 39 Положения изложить в следующей редакции:
"Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается коллегией администрации Иловлинского муниципального района и подлежит официальному опубликованию. Указанный отчет направляется в Иловлинскую районную Думу и контрольно-счетную палату Иловлинского муниципального района в срок не позднее 30 дней после представления квартальной отчетности в комитет финансов Волгоградской области".
1.21. В статье 42 Положения:
в части 2:
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"отчет об исполнении муниципальных программ с оценкой эффективности их реализации";
абзац семнадцатый признать утратившим силу.
1.22. Абзац третий части 1 статьи 43 Положения изложить в следующей редакции:
"доклад председателя контрольно-счетной палаты Иловлинского муниципального района о заключении контрольно-счетной палаты Иловлинского муниципального района на годовой отчет об исполнении районного бюджета".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию.
3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию Иловлинской районной Думы по организации местного самоуправления.

Глава Иловлинского
муниципального района,
председатель
Иловлинской районной Думы
А.В.ЕГОРОВ


------------------------------------------------------------------