Постановление администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской обл. от 27.03.2015 N 269 "Об утверждении Положения о порядке распространения наружной рекламы и установки рекламных конструкций на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2015 г. № 269
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
(РАЗМЕЩЕНИЯ) НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И УСТАНОВКИ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ИЛОВЛИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях повышения эффективности проводимой работы в сфере наружного рекламного оформления на территории Иловлинского муниципального района администрация Иловлинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке распространения (размещения) наружной рекламы и установки рекламных конструкций на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
2. Постановление администрации Иловлинского муниципального района от 09.08.2013 № 1093 "Об утверждении Положения о порядке распространения (размещения) наружной рекламы и установки рекламных конструкций на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области" считать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит обнародованию.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя администрации Иловлинского муниципального района Н.В. Бурдыко.
Глава администрации
Иловлинского
муниципального района
И.С.ГЕЛЬ
Утверждено
постановлением
администрации Иловлинского
муниципального района
от 27 марта 2015 г. № 269
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ (РАЗМЕЩЕНИЯ) НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
И УСТАНОВКИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ИЛОВЛИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке распространения наружной рекламы на территории Иловлинского муниципального района (далее - Правила) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях повышения эффективности проводимой работы в сфере наружного рекламного оформления на территории Иловлинского муниципального района.
1.2. Соблюдение требований настоящего Положения является обязательным для их исполнения физическими и юридическими лицами независимо от формы собственности.
2. Типы (виды) рекламных конструкций и требования
к рекламным конструкциям
2.1. В зависимости от размеров визуально воспринимаемой внешней поверхности площади информационного поля рекламные конструкции подразделяются на:
малого формата - до 14 кв. м включительно;
среднего формата - свыше 14 кв. м до 20 кв. м включительно;
большого формата - свыше 20 кв. м до 36 кв. м включительно;
сверхбольшого формата - свыше 36 кв. м.
2.2. Рекламные конструкции - технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, и подразделяются на следующие типы (виды):
2.3. Щитовые рекламные конструкции - конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации, в том числе выполненные с применением технологий автоматической смены изображения (призматрон, скроллер, иные технологии автоматической смены изображения), устанавливаемые на поверхности земли и подразделяются на:
- отдельно стоящие щитовые рекламные конструкции, которые должны состоять из фундамента, стойки, каркаса и информационного поля;
- щитовые рекламные конструкции, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону (за исключением щитовых конструкций, размещаемых на брандмауэрах и свободных плоскостях стен зданий, строений, сооружений).
Площадь информационного поля щитовых рекламных конструкций (за исключением конструкций, имеющих внешние поверхности для размещения информации, выполненные с применением технологий автоматической смены изображения) определяется расчетным путем как площадь внешней поверхности конструкции, на которой размещается наружная реклама (площадь нанесенного изображения).
2.4. Электронные, в том числе светодиодные, экраны (табло, дисплеи) - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов.
Электронные экраны (табло, дисплеи) могут размещаться как:
- отдельно стоящие конструкции;
- конструкции, размещенные на стенах зданий и сооружений, а также на их крышах.
Площадь информационного поля электронного экрана (табло, дисплея) определяется расчетным путем как площадь светоизлучающей поверхности.
2.5. Рекламные тумбы - отдельно стоящие объемные конструкции, подразделяются на:
- двухсторонние (3 м x 1,5 м),
- трехсторонние (3 м x 1,5 м),
- нестандартные форматы.
Площадь информационного поля тумбы определяется общей площадью ее сторон.
2.6. Крышные установки - объемные или плоскостные конструкции, полностью или частично размещаемые выше уровня карниза здания или на крыше.
Крышные рекламные конструкции состоят из элементов крепления, несущей части конструкции и информационного поля.
Площадь информационного поля крышной рекламной конструкции определяется расчетным путем по внешним габаритным размерам конструкции в целом.
2.7. Брандмауэрное панно (рекламоноситель без каркаса) - рекламная конструкция в виде настенного щита, размещаемая на плоскости стен зданий и сооружений.
Конструкция, состоящая из элементов крепления к стене, каркаса и информационного поля.
2.8. Кронштейны - консольные конструкции, устанавливаемые на опорах районного освещения, опорах контактной сети или на зданиях. Кронштейны должны выполняться в двустороннем варианте.
Площадь информационного поля кронштейна определяется общей площадью двух его сторон.
2.9. Транспаранты-перетяжки - рекламные конструкции, состоящие из устройств крепления и натяжения, а также информационного изображения, изготовленные из материалов на мягкой основе, отдельно стоящие либо прикрепляемые к свободным плоскостям стен зданий и сооружений.
Транспаранты-перетяжки подразделяются:
- на световые (в том числе гирлянды);
- на неосвещенные.
Площадь информационного поля транспаранта-перетяжки определяется площадью двух ее сторон.
2.10. Рекламная клеящаяся пленка, плакаты, размещенные на внешней стороне конструктивного элемента здания (окно, витрина).
2.11. Временная рекламная конструкция - рекламная конструкция, срок размещения которой обусловлен ее функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест и другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев, к ним относятся:
- щитовые установки, тканевые панно и полотнища или иные рекламные конструкции, размещаемые на временных ограждениях (строительные сетки, ограждения строительные площадок, мест торговли и иных подобных мест).
2.12. Самовольная рекламная конструкция - рекламная конструкция, установленная без соответствующего разрешения, полученного в порядке, установленном действующим Федеральным законом "О рекламе" и административным регламентом, утвержденным постановлением администрации Иловлинского муниципального района "Предоставление гражданам и юридическим лицам разрешений на установку рекламных конструкций на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области" от 24.12.2012 № 1445 (в ред. 24.07.2013), а также установленная и эксплуатируемая при недействительном, аннулированном либо истек срок разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.13. Вывеска (информационная табличка) - это информационная конструкция, не являющаяся рекламной, которая раскрывает фирменное наименование организации, предприятия, учреждения, место нахождения (юридический адрес), режим работы.
На вывеске допускается размещение зарегистрированных в установленном порядке товарных знаков, логотипов и знаков обслуживания данного предприятия.
Прочая информация, размещаемая на вывеске, считается рекламной, и ее распространение осуществляется на основании требований настоящего Положения.
Вывеска должна размещаться на фасаде здания рядом со входом организации, предприятия или на двери входа так, чтобы ее полностью видели посетители.
Вывеска может быть выполнена в виде одного настенного панно либо состоять из отдельных элементов (букв, обозначений, декоративных элементов), а также она может быть заменена надписями на стекле витрины, входной двери и др.
2.14. Учрежденческая доска размещается при входе в организацию, учреждение и содержит информацию о полном зарегистрированном юридическом наименовании организации, ее ведомственной принадлежности.
2.15. Допускается размещение иных рекламных конструкций, отвечающих требованиям настоящих Правил.
3. Требования к рекламным конструкциям
3.1. Рекламные конструкции являются элементами благоустройства Иловлинского муниципального района.
3.2. Установка и эксплуатация рекламной конструкции на территории Иловлинского муниципального района допускаются при наличии действующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции:
3.2.1. Рекламные конструкции должны содержать информацию о собственнике рекламной конструкции: наименование владельца рекламной конструкции (фирменное - юридического лица; фамилия, имя, отчество - физического лица, телефон владельца рекламной конструкции).
Владелец рекламной конструкции размещает указанную информацию на нижнем крае информационного поля рекламной конструкции либо на информационной табличке, расположенной под информационным полем, на высоте, обеспечивающей ее удобное прочтение и сохранность.
3.3. В случае отсутствия рекламы информационное поле рекламной конструкции должно завешиваться баннером белого цвета или должен быть размещен слоган патриотического или социального характера.
3.4. Рекламные конструкции должны быть спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии с действующими нормами и правилами, ГОСТами, техническими регламентами, с использованием осветительных приборов промышленного изготовления и иметь технический паспорт на рекламные конструкции.
3.4.1. При разработке проектов крышных установок в обязательном порядке должны быть учтены требования безопасности, проведены работы по обследованию несущей способности крыши, восстановлению кровли после монтажа установки.
3.4.2. Производство рекламных конструкций должно отвечать экологическим и противопожарным нормам, принятым в Российской Федерации.
3.4.3. Установленная рекламная конструкция должна соответствовать проектной и разрешительной документации, а также требованиям действующего законодательства Российской Федерации на протяжении всего срока эксплуатации и проходить техническое обслуживание.
3.4.4. Не требуется разработка проекта в отношении следующих рекламных конструкций:
- настенного панно, состоящего из элементов крепления к стене и информационного поля (поверхности для размещения рекламы), выполненного из полиэфирной или иной ткани либо иных материалов на мягкой основе без каркаса;
- штендера (в случае если он не признан рекламной конструкцией);
- рекламоносителей без каркаса;
- промстоек.
3.5. Рекламные конструкции должны быть подсвечены в ночное время суток:
3.5.1. Осветительные приборы и устройства, подключаемые к электросети, должны соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, а их эксплуатация - требованиям правил эксплуатации и техники безопасности и должны быть установлены таким образом, чтобы исключить прямое попадание световых лучей на проезжую часть, и оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
3.5.2. Консольные конструкции с элементами освещения разрешается устанавливать в пешеходной зоне группами на расстоянии не менее 15 метров и должны иметь устройства аварийного отключения от сетей электропитания.
3.6. При выполнении работ по монтажу и обслуживанию средств наружной рекламы должны быть соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения.
3.7. В течение пяти суток после установки (демонтажа) рекламной конструкции ее владелец обязан произвести благоустройство прилегающей территории в радиусе пяти метров от нее. Благоустройство осуществляется владельцем рекламной конструкции самостоятельно либо специализированной организацией на основании соответствующего договора.
3.8. Владелец рекламной конструкции обязан содержать ее, а также непосредственно прилегающую к рекламной конструкции территорию в надлежащем техническом и эстетическом состоянии, не допускать наличия на рекламных конструкциях посланий с дефектами в виде загрязнений, надрывов, иных повреждений, а также наличия на рекламных конструкциях деформаций, следов коррозии, отслоения краски, загрязнений, иных повреждений.
3.9. Владелец рекламной конструкции несет ответственность за причинение вреда третьим лицам, за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им условий монтажа и эксплуатации рекламной конструкции.
3.10. Фундаменты отдельно стоящих рекламных конструкций должны быть заглублены на 15 - 20 см ниже уровня грунта с последующим восстановлением газона (асфальтового покрытия, т.д.) на нем. Фундаменты опор не должны выступать над уровнем земли более чем на 5 см. Допускается размещение выступающих более чем на 5 см фундаментов опор на тротуаре при наличии бортового камня или дорожных ограждений, не препятствующих движению пешеходов и уборке улиц. По согласованию с отделом архитектуры и градостроительства допускается авторское решение фундаментного основания.
3.11. Кронштейны, прикрепляемые к зданию или сооружению, не должны выступать более чем на 1,5 м от точки крепления. Размещение на опоре более одной рекламной конструкции не допускается. В целях безопасности и эксплуатации кронштейны, размещаемые на опорах, должны устанавливаться на высоте 4,5 м от поверхности земли и быть ориентированными в сторону, противоположную проезжей части. Кронштейны, прикрепляемые к зданию или сооружению, не должны выступать более чем на 1,5 м от точки крепления.
3.12. Установка отдельно стоящих транспарантов-перетяжек производится на самостоятельных опорах. Опоры не должны выступать над уровнем земли и должны быть заглублены на 15 - 20 см ниже уровня грунта с последующим восстановлением газона (асфальтового покрытия, т.д.) на нем. Фундаменты опор не должны выступать над уровнем земли более чем на 5 см. Допускается размещение выступающих более чем на 5 см фундаментов опор на тротуаре при наличии бортового камня или дорожных ограждений, если это не препятствует движению пешеходов и уборке улиц. По согласованию с отделом архитектуры и градостроительства допускается авторское решение фундаментного основания.
3.13. Не допускаются размещение и эксплуатация рекламных конструкций:
3.13.1. С нарушением требований "ГОСТ Р 52044-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения".
3.13.2. Распространение рекламы и информации на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения.
3.13.3. На зданиях, представляющих архитектурную и (или) историческую ценность, перечень которых определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
3.13.4. На стационарных оградах архитектурных ансамблей, парков, скверов, на заборах индивидуальных жилых домов, ограждениях предприятий и организаций.
3.13.5. Не допускается уничтожение или повреждение зеленых насаждений на территории, прилегающей к месту установки рекламной конструкции.
3.13.6. Не допускается установка и эксплуатация рекламных конструкций, не предусмотренных Федеральным законом "О рекламе" и нормативно-правовыми актами администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в сфере распространения наружной рекламы.
3.13.7. Не допускается размещение рекламных конструкций, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, вблизи жилых помещений.
3.13.8. Не допускается повреждение зданий, сооружений при креплении к ним рекламных конструкций, а также снижение их прочности и устойчивости.
3.13.9. Не допускается размещение на опорах и каркасах рекламных конструкций объявлений, листовок, афиш.
4. Компетенция администрации Иловлинского
муниципального района Волгоградской области в сфере
распространения наружной рекламы и установки рекламных
конструкций на территории Иловлинского муниципального района
4.1. К компетенции администрации Иловлинского муниципального района в сфере распространения наружной рекламы и установки рекламных конструкций на территории Иловлинского муниципального района относятся вопросы:
4.1.1. Принятия муниципальных правовых актов, определяющих порядок расчета платы, взимаемой по договорам:
- на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках (включая земельные участки, переданные в аренду), а также зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в соответствии с законодательством Российской Федерации в муниципальной собственности Иловлинского муниципального района либо полномочиями по распоряжению которым в силу законодательства Российской Федерации наделены органы местного самоуправления (включая земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог общего и не общего пользования, за исключением земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог) и не закрепленном собственником за другими лицами на вещном праве.
4.1.2. Проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций:
- на земельных участках (включая земельные участки, переданные в аренду), а также зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в соответствии с законодательством Российской Федерации в муниципальной собственности Иловлинского муниципального района либо полномочиями по распоряжению которым в силу законодательства Российской Федерации наделены органы местного самоуправления (включая земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог общего и не общего пользования, за исключением земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог) и не закрепленном собственником за другими лицами на вещном праве.
4.1.3. Заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкции на:
- земельных участках (включая земельные участки, переданные в аренду), а также зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в соответствии с законодательством Российской Федерации в муниципальной собственности Иловлинского муниципального района либо полномочиями по распоряжению которым в силу законодательства Российской Федерации наделены органы местного самоуправления (включая земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог общего и не общего пользования, за исключением земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог) и не закрепленном собственником за другими лицами на вещном праве.
4.1.4. Выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в Иловлинском муниципальном районе, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций.
4.1.5. Внесения изменений в нормативно-правовые акты администрации Иловлинского муниципального района в Волгоградской области в сфере распространения наружной рекламы.
4.1.6. Принятия мер, направленных на привлечение к ответственности лиц, в нарушении законодательства о рекламе и нормативно-правовых актов администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в сфере распространения наружной рекламы.
4.1.7. Учета рекламных конструкций и мест их установки на территории Иловлинского муниципального района.
4.1.8. Учета общей площади информационных полей рекламных конструкций на территории Иловлинского муниципального района.
5. Общие требования к процедуре выдачи разрешения
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
5.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии действующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции:
5.1.1. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" и нормативно-правовыми актами администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в сфере распространения наружной рекламы, на основании предписания администрации Иловлинского муниципального района, на территориях которого установлена рекламная конструкция.
5.2. Выдача разрешения на установку, эксплуатацию рекламных конструкций производится администрацией Иловлинского муниципального района в соответствии с требованиями, установленными статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ и административным регламентом "Предоставление гражданам и юридическим лицам, разрешений на установку рекламных конструкций на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области", утвержденным постановлением администрации Иловлинского муниципального района от 24.12.2012 № 1445 (в ред. от 24.07.2013):
5.2.1. Разрешение выдается администрацией Иловлинского муниципального района на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
5.2.2. В случае, если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые установлены субъектом Российской Федерации и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев.
5.3. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании торгов (в форме аукциона или конкурса) в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе".
5.4. Для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций владелец рекламной конструкции (заявитель) обращается в автономное учреждение Иловлинского муниципального района Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (АУ "МФЦ").
5.5. Получение разрешений на размещение вывесок и учрежденческих досок, штендеров не требуется (если они не признаны рекламными конструкциями).
6. Заключительные положения
6.1. За нарушение требований, установленных настоящими Правилами, наступает ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2015 г. № 269
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
(РАЗМЕЩЕНИЯ) НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И УСТАНОВКИ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ИЛОВЛИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях повышения эффективности проводимой работы в сфере наружного рекламного оформления на территории Иловлинского муниципального района администрация Иловлинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке распространения (размещения) наружной рекламы и установки рекламных конструкций на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
2. Постановление администрации Иловлинского муниципального района от 09.08.2013 № 1093 "Об утверждении Положения о порядке распространения (размещения) наружной рекламы и установки рекламных конструкций на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области" считать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит обнародованию.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя администрации Иловлинского муниципального района Н.В. Бурдыко.
Глава администрации
Иловлинского
муниципального района
И.С.ГЕЛЬ
Утверждено
постановлением
администрации Иловлинского
муниципального района
от 27 марта 2015 г. № 269
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ (РАЗМЕЩЕНИЯ) НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
И УСТАНОВКИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ИЛОВЛИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке распространения наружной рекламы на территории Иловлинского муниципального района (далее - Правила) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях повышения эффективности проводимой работы в сфере наружного рекламного оформления на территории Иловлинского муниципального района.
1.2. Соблюдение требований настоящего Положения является обязательным для их исполнения физическими и юридическими лицами независимо от формы собственности.
2. Типы (виды) рекламных конструкций и требования
к рекламным конструкциям
2.1. В зависимости от размеров визуально воспринимаемой внешней поверхности площади информационного поля рекламные конструкции подразделяются на:
малого формата - до 14 кв. м включительно;
среднего формата - свыше 14 кв. м до 20 кв. м включительно;
большого формата - свыше 20 кв. м до 36 кв. м включительно;
сверхбольшого формата - свыше 36 кв. м.
2.2. Рекламные конструкции - технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, и подразделяются на следующие типы (виды):
2.3. Щитовые рекламные конструкции - конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации, в том числе выполненные с применением технологий автоматической смены изображения (призматрон, скроллер, иные технологии автоматической смены изображения), устанавливаемые на поверхности земли и подразделяются на:
- отдельно стоящие щитовые рекламные конструкции, которые должны состоять из фундамента, стойки, каркаса и информационного поля;
- щитовые рекламные конструкции, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону (за исключением щитовых конструкций, размещаемых на брандмауэрах и свободных плоскостях стен зданий, строений, сооружений).
Площадь информационного поля щитовых рекламных конструкций (за исключением конструкций, имеющих внешние поверхности для размещения информации, выполненные с применением технологий автоматической смены изображения) определяется расчетным путем как площадь внешней поверхности конструкции, на которой размещается наружная реклама (площадь нанесенного изображения).
2.4. Электронные, в том числе светодиодные, экраны (табло, дисплеи) - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов.
Электронные экраны (табло, дисплеи) могут размещаться как:
- отдельно стоящие конструкции;
- конструкции, размещенные на стенах зданий и сооружений, а также на их крышах.
Площадь информационного поля электронного экрана (табло, дисплея) определяется расчетным путем как площадь светоизлучающей поверхности.
2.5. Рекламные тумбы - отдельно стоящие объемные конструкции, подразделяются на:
- двухсторонние (3 м x 1,5 м),
- трехсторонние (3 м x 1,5 м),
- нестандартные форматы.
Площадь информационного поля тумбы определяется общей площадью ее сторон.
2.6. Крышные установки - объемные или плоскостные конструкции, полностью или частично размещаемые выше уровня карниза здания или на крыше.
Крышные рекламные конструкции состоят из элементов крепления, несущей части конструкции и информационного поля.
Площадь информационного поля крышной рекламной конструкции определяется расчетным путем по внешним габаритным размерам конструкции в целом.
2.7. Брандмауэрное панно (рекламоноситель без каркаса) - рекламная конструкция в виде настенного щита, размещаемая на плоскости стен зданий и сооружений.
Конструкция, состоящая из элементов крепления к стене, каркаса и информационного поля.
2.8. Кронштейны - консольные конструкции, устанавливаемые на опорах районного освещения, опорах контактной сети или на зданиях. Кронштейны должны выполняться в двустороннем варианте.
Площадь информационного поля кронштейна определяется общей площадью двух его сторон.
2.9. Транспаранты-перетяжки - рекламные конструкции, состоящие из устройств крепления и натяжения, а также информационного изображения, изготовленные из материалов на мягкой основе, отдельно стоящие либо прикрепляемые к свободным плоскостям стен зданий и сооружений.
Транспаранты-перетяжки подразделяются:
- на световые (в том числе гирлянды);
- на неосвещенные.
Площадь информационного поля транспаранта-перетяжки определяется площадью двух ее сторон.
2.10. Рекламная клеящаяся пленка, плакаты, размещенные на внешней стороне конструктивного элемента здания (окно, витрина).
2.11. Временная рекламная конструкция - рекламная конструкция, срок размещения которой обусловлен ее функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест и другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев, к ним относятся:
- щитовые установки, тканевые панно и полотнища или иные рекламные конструкции, размещаемые на временных ограждениях (строительные сетки, ограждения строительные площадок, мест торговли и иных подобных мест).
2.12. Самовольная рекламная конструкция - рекламная конструкция, установленная без соответствующего разрешения, полученного в порядке, установленном действующим Федеральным законом "О рекламе" и административным регламентом, утвержденным постановлением администрации Иловлинского муниципального района "Предоставление гражданам и юридическим лицам разрешений на установку рекламных конструкций на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области" от 24.12.2012 № 1445 (в ред. 24.07.2013), а также установленная и эксплуатируемая при недействительном, аннулированном либо истек срок разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.13. Вывеска (информационная табличка) - это информационная конструкция, не являющаяся рекламной, которая раскрывает фирменное наименование организации, предприятия, учреждения, место нахождения (юридический адрес), режим работы.
На вывеске допускается размещение зарегистрированных в установленном порядке товарных знаков, логотипов и знаков обслуживания данного предприятия.
Прочая информация, размещаемая на вывеске, считается рекламной, и ее распространение осуществляется на основании требований настоящего Положения.
Вывеска должна размещаться на фасаде здания рядом со входом организации, предприятия или на двери входа так, чтобы ее полностью видели посетители.
Вывеска может быть выполнена в виде одного настенного панно либо состоять из отдельных элементов (букв, обозначений, декоративных элементов), а также она может быть заменена надписями на стекле витрины, входной двери и др.
2.14. Учрежденческая доска размещается при входе в организацию, учреждение и содержит информацию о полном зарегистрированном юридическом наименовании организации, ее ведомственной принадлежности.
2.15. Допускается размещение иных рекламных конструкций, отвечающих требованиям настоящих Правил.
3. Требования к рекламным конструкциям
3.1. Рекламные конструкции являются элементами благоустройства Иловлинского муниципального района.
3.2. Установка и эксплуатация рекламной конструкции на территории Иловлинского муниципального района допускаются при наличии действующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции:
3.2.1. Рекламные конструкции должны содержать информацию о собственнике рекламной конструкции: наименование владельца рекламной конструкции (фирменное - юридического лица; фамилия, имя, отчество - физического лица, телефон владельца рекламной конструкции).
Владелец рекламной конструкции размещает указанную информацию на нижнем крае информационного поля рекламной конструкции либо на информационной табличке, расположенной под информационным полем, на высоте, обеспечивающей ее удобное прочтение и сохранность.
3.3. В случае отсутствия рекламы информационное поле рекламной конструкции должно завешиваться баннером белого цвета или должен быть размещен слоган патриотического или социального характера.
3.4. Рекламные конструкции должны быть спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии с действующими нормами и правилами, ГОСТами, техническими регламентами, с использованием осветительных приборов промышленного изготовления и иметь технический паспорт на рекламные конструкции.
3.4.1. При разработке проектов крышных установок в обязательном порядке должны быть учтены требования безопасности, проведены работы по обследованию несущей способности крыши, восстановлению кровли после монтажа установки.
3.4.2. Производство рекламных конструкций должно отвечать экологическим и противопожарным нормам, принятым в Российской Федерации.
3.4.3. Установленная рекламная конструкция должна соответствовать проектной и разрешительной документации, а также требованиям действующего законодательства Российской Федерации на протяжении всего срока эксплуатации и проходить техническое обслуживание.
3.4.4. Не требуется разработка проекта в отношении следующих рекламных конструкций:
- настенного панно, состоящего из элементов крепления к стене и информационного поля (поверхности для размещения рекламы), выполненного из полиэфирной или иной ткани либо иных материалов на мягкой основе без каркаса;
- штендера (в случае если он не признан рекламной конструкцией);
- рекламоносителей без каркаса;
- промстоек.
3.5. Рекламные конструкции должны быть подсвечены в ночное время суток:
3.5.1. Осветительные приборы и устройства, подключаемые к электросети, должны соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, а их эксплуатация - требованиям правил эксплуатации и техники безопасности и должны быть установлены таким образом, чтобы исключить прямое попадание световых лучей на проезжую часть, и оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
3.5.2. Консольные конструкции с элементами освещения разрешается устанавливать в пешеходной зоне группами на расстоянии не менее 15 метров и должны иметь устройства аварийного отключения от сетей электропитания.
3.6. При выполнении работ по монтажу и обслуживанию средств наружной рекламы должны быть соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения.
3.7. В течение пяти суток после установки (демонтажа) рекламной конструкции ее владелец обязан произвести благоустройство прилегающей территории в радиусе пяти метров от нее. Благоустройство осуществляется владельцем рекламной конструкции самостоятельно либо специализированной организацией на основании соответствующего договора.
3.8. Владелец рекламной конструкции обязан содержать ее, а также непосредственно прилегающую к рекламной конструкции территорию в надлежащем техническом и эстетическом состоянии, не допускать наличия на рекламных конструкциях посланий с дефектами в виде загрязнений, надрывов, иных повреждений, а также наличия на рекламных конструкциях деформаций, следов коррозии, отслоения краски, загрязнений, иных повреждений.
3.9. Владелец рекламной конструкции несет ответственность за причинение вреда третьим лицам, за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им условий монтажа и эксплуатации рекламной конструкции.
3.10. Фундаменты отдельно стоящих рекламных конструкций должны быть заглублены на 15 - 20 см ниже уровня грунта с последующим восстановлением газона (асфальтового покрытия, т.д.) на нем. Фундаменты опор не должны выступать над уровнем земли более чем на 5 см. Допускается размещение выступающих более чем на 5 см фундаментов опор на тротуаре при наличии бортового камня или дорожных ограждений, не препятствующих движению пешеходов и уборке улиц. По согласованию с отделом архитектуры и градостроительства допускается авторское решение фундаментного основания.
3.11. Кронштейны, прикрепляемые к зданию или сооружению, не должны выступать более чем на 1,5 м от точки крепления. Размещение на опоре более одной рекламной конструкции не допускается. В целях безопасности и эксплуатации кронштейны, размещаемые на опорах, должны устанавливаться на высоте 4,5 м от поверхности земли и быть ориентированными в сторону, противоположную проезжей части. Кронштейны, прикрепляемые к зданию или сооружению, не должны выступать более чем на 1,5 м от точки крепления.
3.12. Установка отдельно стоящих транспарантов-перетяжек производится на самостоятельных опорах. Опоры не должны выступать над уровнем земли и должны быть заглублены на 15 - 20 см ниже уровня грунта с последующим восстановлением газона (асфальтового покрытия, т.д.) на нем. Фундаменты опор не должны выступать над уровнем земли более чем на 5 см. Допускается размещение выступающих более чем на 5 см фундаментов опор на тротуаре при наличии бортового камня или дорожных ограждений, если это не препятствует движению пешеходов и уборке улиц. По согласованию с отделом архитектуры и градостроительства допускается авторское решение фундаментного основания.
3.13. Не допускаются размещение и эксплуатация рекламных конструкций:
3.13.1. С нарушением требований "ГОСТ Р 52044-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения".
3.13.2. Распространение рекламы и информации на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения.
3.13.3. На зданиях, представляющих архитектурную и (или) историческую ценность, перечень которых определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
3.13.4. На стационарных оградах архитектурных ансамблей, парков, скверов, на заборах индивидуальных жилых домов, ограждениях предприятий и организаций.
3.13.5. Не допускается уничтожение или повреждение зеленых насаждений на территории, прилегающей к месту установки рекламной конструкции.
3.13.6. Не допускается установка и эксплуатация рекламных конструкций, не предусмотренных Федеральным законом "О рекламе" и нормативно-правовыми актами администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в сфере распространения наружной рекламы.
3.13.7. Не допускается размещение рекламных конструкций, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, вблизи жилых помещений.
3.13.8. Не допускается повреждение зданий, сооружений при креплении к ним рекламных конструкций, а также снижение их прочности и устойчивости.
3.13.9. Не допускается размещение на опорах и каркасах рекламных конструкций объявлений, листовок, афиш.
4. Компетенция администрации Иловлинского
муниципального района Волгоградской области в сфере
распространения наружной рекламы и установки рекламных
конструкций на территории Иловлинского муниципального района
4.1. К компетенции администрации Иловлинского муниципального района в сфере распространения наружной рекламы и установки рекламных конструкций на территории Иловлинского муниципального района относятся вопросы:
4.1.1. Принятия муниципальных правовых актов, определяющих порядок расчета платы, взимаемой по договорам:
- на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках (включая земельные участки, переданные в аренду), а также зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в соответствии с законодательством Российской Федерации в муниципальной собственности Иловлинского муниципального района либо полномочиями по распоряжению которым в силу законодательства Российской Федерации наделены органы местного самоуправления (включая земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог общего и не общего пользования, за исключением земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог) и не закрепленном собственником за другими лицами на вещном праве.
4.1.2. Проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций:
- на земельных участках (включая земельные участки, переданные в аренду), а также зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в соответствии с законодательством Российской Федерации в муниципальной собственности Иловлинского муниципального района либо полномочиями по распоряжению которым в силу законодательства Российской Федерации наделены органы местного самоуправления (включая земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог общего и не общего пользования, за исключением земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог) и не закрепленном собственником за другими лицами на вещном праве.
4.1.3. Заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкции на:
- земельных участках (включая земельные участки, переданные в аренду), а также зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в соответствии с законодательством Российской Федерации в муниципальной собственности Иловлинского муниципального района либо полномочиями по распоряжению которым в силу законодательства Российской Федерации наделены органы местного самоуправления (включая земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог общего и не общего пользования, за исключением земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог) и не закрепленном собственником за другими лицами на вещном праве.
4.1.4. Выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в Иловлинском муниципальном районе, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций.
4.1.5. Внесения изменений в нормативно-правовые акты администрации Иловлинского муниципального района в Волгоградской области в сфере распространения наружной рекламы.
4.1.6. Принятия мер, направленных на привлечение к ответственности лиц, в нарушении законодательства о рекламе и нормативно-правовых актов администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в сфере распространения наружной рекламы.
4.1.7. Учета рекламных конструкций и мест их установки на территории Иловлинского муниципального района.
4.1.8. Учета общей площади информационных полей рекламных конструкций на территории Иловлинского муниципального района.
5. Общие требования к процедуре выдачи разрешения
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
5.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии действующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции:
5.1.1. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" и нормативно-правовыми актами администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в сфере распространения наружной рекламы, на основании предписания администрации Иловлинского муниципального района, на территориях которого установлена рекламная конструкция.
5.2. Выдача разрешения на установку, эксплуатацию рекламных конструкций производится администрацией Иловлинского муниципального района в соответствии с требованиями, установленными статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ и административным регламентом "Предоставление гражданам и юридическим лицам, разрешений на установку рекламных конструкций на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области", утвержденным постановлением администрации Иловлинского муниципального района от 24.12.2012 № 1445 (в ред. от 24.07.2013):
5.2.1. Разрешение выдается администрацией Иловлинского муниципального района на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
5.2.2. В случае, если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые установлены субъектом Российской Федерации и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев.
5.3. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании торгов (в форме аукциона или конкурса) в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе".
5.4. Для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций владелец рекламной конструкции (заявитель) обращается в автономное учреждение Иловлинского муниципального района Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (АУ "МФЦ").
5.5. Получение разрешений на размещение вывесок и учрежденческих досок, штендеров не требуется (если они не признаны рекламными конструкциями).
6. Заключительные положения
6.1. За нарушение требований, установленных настоящими Правилами, наступает ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------