Определение Центрального районного суда г. Волгограда от 13.04.2015 по делу N 2-2933/2015 <О прекращении производства по делу о признании частично недействующим решения Волгоградской городской Думы от 19.11.2014 N 21/632 "Об установлении и введении на территории городского округа город-герой Волгоград налога на имущество физических лиц, внесении изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 23.11.2005 N 24/464 "О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда" ">
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА ВОЛГОГРАДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 апреля 2015 г. по делу № 2-2933/2015
Центральный районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Олейникова А.В.
при секретаре Р.
с участием представителя заинтересованного лица Волгоградской городской Думы Г., представителя заинтересованного лица департамента экономического развития Волгограда Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гаражного кооператива "В" о признании недействующим в части решения Волгоградской городской Думы от 19 ноября 2014 года № 21/632 "Об установлении и введении на территории городского округа город-герой Волгоград налога на имущество физических лиц, внесении изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N... "О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда",
установил:
Гаражный кооператив "В" обратился в суд с заявлением о признании недействующим в части решения Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N... "Об установлении и введении на территории городского округа город-герой Волгоград налога на имущество физических лиц, внесении изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N... "О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда".
Мотивирует тем, что постановлением администрации... от ДД.ММ.ГГГГ № 411-и "Об утверждении границ землепользования в Волгограде (ВДО-34)" утверждены границы землепользования кадастрового участка N... площадью 75286 кв. м, занимаемого ГСК "В". Земельный участок предоставлен кооперативу в общую совместную собственность для хранения и эксплуатации автомобилей в.... На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N... "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № 411-п, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей совместной собственности на вышеуказанный земельный участок, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии <...> № <...>. Гаражный кооператив "В" уплачивает земельный налог из членских взносов собственников гаражей. В основном (70%) члены кооператива относятся к категориям граждан, для которых предусмотрены льготы, в частности ветераны, инвалиды, участники ВОВ, инвалиды I и II группы. Положением о местных налогах на территории Волгограда, утвержденным постановлением городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N... (в редакции от 28.05.2014) установлена ставка земельного налога в размере 0,155% от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, предоставленных для гаражных кооперативов и индивидуальных гаражей для хранения личного автотранспорта. Также вышеуказанным Положением установлено, что гаражным кооперативам предоставляется льгота по земельному налогу в виде уменьшения суммы земельного налога в части доли каждого члена гаражного кооператива, относящегося к категориям граждан, указанных в подпунктах 2.7.1 - 2.7.8 пункта 2.7 настоящего раздела. Решением Волгоградской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ N... внесены изменения в постановление городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № 24\464, а именно: налоговая ставка по земельному налогу составляет 0,3% в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения или земель, используемых для сельскохозяйственного производства; земель, занятых жилищным фондом; земель приобретенных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства, земель ограниченных в обороте. Налоговая ставка в размере 1,5% применяется в отношении прочих земельных участков. Гаражные кооперативы исключены из категории налогоплательщиков освобожденных от налогообложения.
Полагает, что внесение изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N... "О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда" противоречит федеральному законодательству и нарушает права членов кооператива.
Просит суд, признать незаконным решение Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N... "Об установлении и введении на территории городского округа город-герой Волгоград налога на имущество физических лиц, внесении изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N... "О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда", в части установления налоговой ставки по земельному налогу в виде уменьшения суммы земельного налога в части доли каждого члена гаражного кооператива, относящегося к категориям граждан, указанных в ст. 397 НК РФ, не соответствующим положениям ст. 3 НК РФ, и не действующим в данной части.
В судебном заседании представителем заинтересованного лица Волгоградской городской Думы Г. заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку оспариваемая редакция нормативного правового акта с ДД.ММ.ГГГГ утратила силу. Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N... "О внесении изменений в ст. 1 "Земельный налог" Положения о местных налогах на территории Волгограда, принятого постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N... "О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда", раздел 2 "Льготы по земельному налогу": 1.2.1 Дополнен пунктами 2.4, 2.5 следующего содержания: 2.4 Пенсионеры, получающие пенсии, назначенные в порядке, предусмотренном законодательством РФ", 2.5 Гаражные кооперативы в виде уменьшения суммы земельного налога в части доли каждого члена гаражного кооператива, относящегося к категориям граждан, указанных в п. 2.2, 2.4 настоящего раздела.
Представитель заинтересованного лица департамента экономического развития Волгограда Ш. в судебном заседании считал производство по делу подлежащем прекращению.
Прокурор, представитель заявителя Гаражного кооператива "В", представители заинтересованных лиц ГСК "А", АК "Т", ГК "М", ГСПК "С", представитель заинтересованного лица администрации Волгограда, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
Судом установлено, что решением Волгоградской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ N... "Об установлении и введении на территории городского округа город-герой Волгоград налога на имущество физических лиц, внесении изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N... "О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда", внесены следующие изменения: 1. Налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: 1) 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд; 2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.".
Раздел 2 "Льготы по земельному налогу" изложен в следующей редакции: освобождаются от налогообложения: органы местного самоуправления Волгограда, налогоплательщики, поименованные в пункте 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации. Организации, осуществляющие функции заказчика-застройщика по проектированию, строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов для городских муниципальных нужд и финансируемые из бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации.".
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ решением Волгоградской городской Думой № 27/830, внесены в статью 1 "Земельный налог" Положения о местных налогах на территории Волгограда, принятого постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № 24/464 "О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда" (в редакции на 19.11.2014), следующие изменения: 1.1. Пункт 1 раздела 1 "Налоговая ставка по земельному налогу" дополнить абзацем следующего содержания: "предоставленных для эксплуатации гаражных кооперативов и индивидуальных гаражей для хранения личного автотранспорта;". 1.2. Раздел 2 "Льготы по земельному налогу": 1.2.1. Дополнить пунктами 2.4, 2.5 следующего содержания: "2.4. Пенсионеры, получающие пенсии, назначенные в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 2.5. Гаражные кооперативы в виде уменьшения суммы земельного налога в части доли каждого члена гаражного кооператива, относящегося к категориям граждан, указанных в пунктах 2.2 и 2.4 настоящего раздела.". 1.2.2. Дополнить абзацем следующего содержания: "Категории физических лиц, указанных в пунктах 2.2 и 2.4 настоящего раздела, могут воспользоваться льготой только в отношении одного земельного участка по каждому виду разрешенного использования, не используемого (не предназначенного для использования) в предпринимательской деятельности, по выбору налогоплательщика.".
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в нем оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Согласно разъяснениям, данным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части", судья отказывает в принятии заявления в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, в числе прочего, если в заявлении оспаривается недействующий нормативный правовой акт или его часть (в том числе акт, не вступивший в силу, отмененный органом или должностным лицом, его издавшим, утративший силу в связи с ограничением его действия временными рамками, указанными в самом акте, а также формально не отмененный, но фактически не действующий в силу издания более позднего акта), поскольку такой акт или часть не порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц. Заявитель вправе оспорить в суде в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, решения, действия (бездействие), основанные на таком нормативном правовом акте, либо обратиться в суд в порядке искового производства за защитой субъективного права или за освобождением от юридической обязанности, поставив вопрос о неприменении при разрешении спора данного нормативного правового акта или его части.
В соответствии с абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.
Поскольку оспариваемая Гаражным кооперативом "В" редакция нормативно-правового акта утрачивает силу, не порождает правовых последствий и не влечет каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод, суд приходит к выводу о прекращению производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 220 - 221 ГПК РФ, суд
определил:
Производство по гражданскому делу по заявлению Гаражного кооператива "В" о признании недействующим в части решения Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N... "Об установлении и введении на территории городского округа город-герой Волгоград налога на имущество физических лиц, внесении изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N... "О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда" - прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 15 дней через Центральный районный суд....
Судья
А.В.ОЛЕЙНИКОВ
------------------------------------------------------------------
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА ВОЛГОГРАДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 апреля 2015 г. по делу № 2-2933/2015
Центральный районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Олейникова А.В.
при секретаре Р.
с участием представителя заинтересованного лица Волгоградской городской Думы Г., представителя заинтересованного лица департамента экономического развития Волгограда Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гаражного кооператива "В" о признании недействующим в части решения Волгоградской городской Думы от 19 ноября 2014 года № 21/632 "Об установлении и введении на территории городского округа город-герой Волгоград налога на имущество физических лиц, внесении изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N... "О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда",
установил:
Гаражный кооператив "В" обратился в суд с заявлением о признании недействующим в части решения Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N... "Об установлении и введении на территории городского округа город-герой Волгоград налога на имущество физических лиц, внесении изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N... "О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда".
Мотивирует тем, что постановлением администрации... от ДД.ММ.ГГГГ № 411-и "Об утверждении границ землепользования в Волгограде (ВДО-34)" утверждены границы землепользования кадастрового участка N... площадью 75286 кв. м, занимаемого ГСК "В". Земельный участок предоставлен кооперативу в общую совместную собственность для хранения и эксплуатации автомобилей в.... На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N... "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № 411-п, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей совместной собственности на вышеуказанный земельный участок, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии <...> № <...>. Гаражный кооператив "В" уплачивает земельный налог из членских взносов собственников гаражей. В основном (70%) члены кооператива относятся к категориям граждан, для которых предусмотрены льготы, в частности ветераны, инвалиды, участники ВОВ, инвалиды I и II группы. Положением о местных налогах на территории Волгограда, утвержденным постановлением городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N... (в редакции от 28.05.2014) установлена ставка земельного налога в размере 0,155% от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, предоставленных для гаражных кооперативов и индивидуальных гаражей для хранения личного автотранспорта. Также вышеуказанным Положением установлено, что гаражным кооперативам предоставляется льгота по земельному налогу в виде уменьшения суммы земельного налога в части доли каждого члена гаражного кооператива, относящегося к категориям граждан, указанных в подпунктах 2.7.1 - 2.7.8 пункта 2.7 настоящего раздела. Решением Волгоградской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ N... внесены изменения в постановление городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № 24\464, а именно: налоговая ставка по земельному налогу составляет 0,3% в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения или земель, используемых для сельскохозяйственного производства; земель, занятых жилищным фондом; земель приобретенных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства, земель ограниченных в обороте. Налоговая ставка в размере 1,5% применяется в отношении прочих земельных участков. Гаражные кооперативы исключены из категории налогоплательщиков освобожденных от налогообложения.
Полагает, что внесение изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N... "О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда" противоречит федеральному законодательству и нарушает права членов кооператива.
Просит суд, признать незаконным решение Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N... "Об установлении и введении на территории городского округа город-герой Волгоград налога на имущество физических лиц, внесении изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N... "О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда", в части установления налоговой ставки по земельному налогу в виде уменьшения суммы земельного налога в части доли каждого члена гаражного кооператива, относящегося к категориям граждан, указанных в ст. 397 НК РФ, не соответствующим положениям ст. 3 НК РФ, и не действующим в данной части.
В судебном заседании представителем заинтересованного лица Волгоградской городской Думы Г. заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку оспариваемая редакция нормативного правового акта с ДД.ММ.ГГГГ утратила силу. Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N... "О внесении изменений в ст. 1 "Земельный налог" Положения о местных налогах на территории Волгограда, принятого постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N... "О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда", раздел 2 "Льготы по земельному налогу": 1.2.1 Дополнен пунктами 2.4, 2.5 следующего содержания: 2.4 Пенсионеры, получающие пенсии, назначенные в порядке, предусмотренном законодательством РФ", 2.5 Гаражные кооперативы в виде уменьшения суммы земельного налога в части доли каждого члена гаражного кооператива, относящегося к категориям граждан, указанных в п. 2.2, 2.4 настоящего раздела.
Представитель заинтересованного лица департамента экономического развития Волгограда Ш. в судебном заседании считал производство по делу подлежащем прекращению.
Прокурор, представитель заявителя Гаражного кооператива "В", представители заинтересованных лиц ГСК "А", АК "Т", ГК "М", ГСПК "С", представитель заинтересованного лица администрации Волгограда, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
Судом установлено, что решением Волгоградской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ N... "Об установлении и введении на территории городского округа город-герой Волгоград налога на имущество физических лиц, внесении изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N... "О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда", внесены следующие изменения: 1. Налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: 1) 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд; 2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.".
Раздел 2 "Льготы по земельному налогу" изложен в следующей редакции: освобождаются от налогообложения: органы местного самоуправления Волгограда, налогоплательщики, поименованные в пункте 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации. Организации, осуществляющие функции заказчика-застройщика по проектированию, строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов для городских муниципальных нужд и финансируемые из бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации.".
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ решением Волгоградской городской Думой № 27/830, внесены в статью 1 "Земельный налог" Положения о местных налогах на территории Волгограда, принятого постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № 24/464 "О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда" (в редакции на 19.11.2014), следующие изменения: 1.1. Пункт 1 раздела 1 "Налоговая ставка по земельному налогу" дополнить абзацем следующего содержания: "предоставленных для эксплуатации гаражных кооперативов и индивидуальных гаражей для хранения личного автотранспорта;". 1.2. Раздел 2 "Льготы по земельному налогу": 1.2.1. Дополнить пунктами 2.4, 2.5 следующего содержания: "2.4. Пенсионеры, получающие пенсии, назначенные в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 2.5. Гаражные кооперативы в виде уменьшения суммы земельного налога в части доли каждого члена гаражного кооператива, относящегося к категориям граждан, указанных в пунктах 2.2 и 2.4 настоящего раздела.". 1.2.2. Дополнить абзацем следующего содержания: "Категории физических лиц, указанных в пунктах 2.2 и 2.4 настоящего раздела, могут воспользоваться льготой только в отношении одного земельного участка по каждому виду разрешенного использования, не используемого (не предназначенного для использования) в предпринимательской деятельности, по выбору налогоплательщика.".
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в нем оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Согласно разъяснениям, данным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части", судья отказывает в принятии заявления в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, в числе прочего, если в заявлении оспаривается недействующий нормативный правовой акт или его часть (в том числе акт, не вступивший в силу, отмененный органом или должностным лицом, его издавшим, утративший силу в связи с ограничением его действия временными рамками, указанными в самом акте, а также формально не отмененный, но фактически не действующий в силу издания более позднего акта), поскольку такой акт или часть не порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц. Заявитель вправе оспорить в суде в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, решения, действия (бездействие), основанные на таком нормативном правовом акте, либо обратиться в суд в порядке искового производства за защитой субъективного права или за освобождением от юридической обязанности, поставив вопрос о неприменении при разрешении спора данного нормативного правового акта или его части.
В соответствии с абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.
Поскольку оспариваемая Гаражным кооперативом "В" редакция нормативно-правового акта утрачивает силу, не порождает правовых последствий и не влечет каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод, суд приходит к выводу о прекращению производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 220 - 221 ГПК РФ, суд
определил:
Производство по гражданскому делу по заявлению Гаражного кооператива "В" о признании недействующим в части решения Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N... "Об установлении и введении на территории городского округа город-герой Волгоград налога на имущество физических лиц, внесении изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N... "О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда" - прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 15 дней через Центральный районный суд....
Судья
А.В.ОЛЕЙНИКОВ
------------------------------------------------------------------