Постановление администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 15.04.2015 N 3138 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2015 г. № 3138
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И СОХРАННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, Городским положением от 18.02.2013 № 338-ВГД "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области", решением от 05.07.2013 № 376-ВГД "О Порядке предоставления муниципального имущества, находящегося в собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области, в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в концессию, на хранение", Положением об управлении муниципальным имуществом, утвержденным постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 18.11.2014 № 8306, постановляю:
1. Утвердить Порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области (приложение).
2. Управлению информационной политики и массовых коммуникаций администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (А.В. Игнатов) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области А.В. Попову.
Глава городского округа
И.Н.ВОРОНИН
Приложение
к постановлению
администрации
городского округа -
город Волжский
Волгоградской области
от 15 апреля 2015 г. № 3138
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И СОХРАННОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД
ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, Городским положением от 18.02.2013 № 338-ВГД "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области", решением от 05.07.2013 № 376-ВГД "О порядке предоставления муниципального имущества, находящегося в собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области, в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в концессию, на хранение", Положением об управлении муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, утвержденным постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 18.11.2014 № 8306, в целях повышения эффективности управления, распоряжения и использования муниципального имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области и устанавливает сроки и порядок действий при осуществлении контроля за использованием муниципального имущества.
1.2. Объектом контроля является муниципальное имущество: недвижимое и движимое имущество, находящееся в собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области, кроме объектов жилищного фонда и земельных участков (далее - муниципальное имущество), закрепленное на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за учреждениями и предприятиями, переданное по договорам пользования, хранения и составляющее муниципальную казну.
1.3. Предметом контроля является соблюдение юридическими и физическими лицами, осуществляющими владение и пользование муниципальным имуществом по договорам пользования, хранения, хозяйственного ведения, оперативного управления или на иных законных основаниях (далее - пользователи муниципального имущества), требований использования и сохранности муниципального имущества, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами городского округа - город Волжский Волгоградской области.
1.4. Основными целями осуществления контроля являются установление фактического наличия и состояния муниципального имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области, выявление и предотвращение фактов нарушений действующего законодательства, регламентирующего вопросы использования, распоряжения и сохранности муниципального имущества, условий договоров пользования, хранения, оперативного управления и хозяйственного ведения, а также обеспечение сохранности муниципального имущества.
1.5. Контроль осуществляется специалистами управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - управление муниципальным имуществом). В случае необходимости к проведению контроля могут быть привлечены специалисты иных структурных подразделений администрации и организаций.
2. Методы осуществления контроля
2.1. Контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области осуществляется в виде выездной проверки (плановой, внеплановой) и (или) документальной проверки.
2.2. Выездная проверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения объекта контроля с целью установления фактического наличия, правомерности распоряжения и сохранности муниципального имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области, исполнения условий договоров пользования, хранения, оперативного управления, хозяйственного ведения. Выездные проверки (плановые, внеплановые) проводятся на основании приказа управления муниципальным имуществом.
2.3. Документальная проверка проводится непосредственно в управлении муниципальным имуществом на основании документов, имеющихся в распоряжении управления муниципальным имуществом и (или) поступивших непосредственно от пользователя (балансодержателя) муниципального имущества либо иных организаций. Для проведения документальной проверки издание приказа не требуется.
3. Формы осуществления контроля
3.1. К формам контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области относится текущий и последующий контроль.
3.2. Текущий контроль представляет собой сравнительный анализ:
- данных Реестра муниципальной собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области с оперативными данными бухгалтерского учета и отчетности муниципальных предприятий и учреждений, а также с фактическим наличием муниципального имущества в ходе выездной (плановой, внеплановой) проверки;
- исполнения условий договоров пользования, хранения, договоров оперативного управления, хозяйственного ведения (документальная проверка).
3.3. Последующий контроль - контроль за исполнением предписаний управления муниципальным имуществом, выданных по результатам выездных (плановых, внеплановых) и документальных проверок.
4. Периодичность осуществления контроля
4.1. План выездных проверок на очередной год утверждается приказом управления муниципальным имуществом не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок. При формировании графика проверок учитывается, что проверка использования муниципального имущества, находящегося в пользовании, на хранении, в оперативном управлении, в хозяйственном ведении, проводится не реже одного раза в два года.
Уведомление лиц, в отношении которых будет проводиться выездная проверка (плановая, внеплановая), осуществляется специалистами управления муниципальным имуществом не позднее одного дня до даты проведения проверки.
Пользователю (балансодержателю) муниципального имущества направляется уведомление (приложение № 1) посредством почтовой, факсимильной связи либо электронной почты или вручается лично.
4.2. Внеплановые выездные проверки муниципального имущества проводятся по мере необходимости на основании:
- получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокуратуры и иных правоохранительных органов информации о предполагаемых или выявленных нарушениях действующего законодательства;
- обращений граждан и юридических лиц с жалобой на нарушения действующего законодательства в части ненадлежащего использования муниципального имущества, действий, посягающих на уничтожение муниципального имущества, незаконного использования муниципального имущества;
- сведений, размещенных в средствах массовой информации по фактам ненадлежащего использования муниципального имущества, совершения противоправных действий лиц, направленных на уничтожение или причинение ущерба муниципальному имуществу;
- поручений главы городского округа - город Волжский Волгоградской области, заместителей главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Для проведения внеплановой проверки издается приказ управления муниципальным имуществом. В случае необходимости к проверке могут быть привлечены специалисты структурных подразделений администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области либо иных организаций, обладающие иными необходимыми для проведения проверки познаниями.
4.3. Документальные проверки проводятся постоянно в течение срока действия договоров пользования, хранения, договоров оперативного управления и хозяйственного ведения.
5. Оформление результатов контрольных мероприятий
5.1. По результатам выездной проверки (плановой, внеплановой) составляется акт (приложение № 2) в двух экземплярах, который подписывается всеми специалистами, проводившими проверку, и представителем проверяемого лица.
Оформление акта проверки производится в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки.
В случае отказа проверяемого лица от подписи составляется соответствующий акт и приобщается в качестве приложения к акту проверки. Акт проверки направляется почтой с уведомлением о вручении в срок не более трех рабочих дней с даты его составления, о чем в акте делается соответствующая запись.
В случае установления в ходе проверки нарушений в адрес пользователя муниципального имущества направляется предписание об устранении выявленных нарушений (приложение № 3).
Срок для устранения нарушений составляет не более одного месяца.
По истечении срока для устранения нарушений в случае необходимости проводится повторная выездная проверка.
Акты проверок с приложениями хранятся в папках "Плановые проверки", "Внеплановые проверки", копия акта без приложений подшивается к делу пользователя (балансодержателя) муниципального имущества.
5.2. По результатам документальной проверки в случае установления нарушений (непредоставление в установленные сроки документов, непроведение мероприятий по регистрации договора, дополнительных соглашений) в адрес пользователя (балансодержателя) муниципального имущества направляется уведомление об устранении нарушений (приложение № 4). Срок для устранения нарушений составляет не более двух месяцев.
В случае неустранения нарушений в срок, установленный в уведомлении, выставляется требование о необходимости уплаты штрафных санкций (приложение № 5) (в случае если таковые предусмотрены условиями договора).
Срок для устранения нарушений может быть увеличен до трех месяцев по обращению пользователя муниципального имущества в случае наличия документального подтверждения о невозможности устранения нарушений в установленный требованием срок.
В случае неустранения нарушений в срок, установленный в требовании, принимаются меры по взысканию штрафных санкций, наложению административных штрафов в соответствии с действующим законодательством и (или) расторжению договора пользования, хранения в судебном порядке.
5.3. При наличии задолженности вопросы платежной дисциплины рассматриваются рабочей группой по платежам за аренду нежилых помещений комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды, легализации объектов налогообложения, положение и состав которой утверждается постановлением главы городского округа - город Волжский Волгоградской области.
6. Результаты контрольных мероприятий
Результаты контрольных мероприятий, проведенных в отношении муниципального имущества, находящегося в пользовании, на хранении у юридических и физических лиц, в оперативном управлении и хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий и учреждений городского округа - город Волжский Волгоградской области, учитываются при принятии решений:
- о расторжении договоров пользования, хранения муниципального имущества при наличии оснований, установленных действующим законодательством;
- об отказе в предоставлении муниципального имущества в пользование на новый срок;
- об изъятии из оперативного управления муниципального имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области при наличии оснований, установленных действующим законодательством.
Результаты контрольных мероприятий, проведенных в отношении муниципального имущества, используемого муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями городского округа - город Волжский Волгоградской области, также учитываются структурными подразделениями администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, осуществляющими функции по контролю за деятельностью указанных организаций, при решении вопроса о применении мер ответственности к руководителю указанных организаций и принятии иных управленческих решений.
Исполняющий обязанности
заместителя главы
администрации
А.В.ПОПОВА
Приложение № 1
к Порядку
осуществления контроля
за использованием и сохранностью
муниципального имущества
городского округа -
город Волжский
Волгоградской области
_________________________________
(наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя)
_________________________________
(адрес местонахождения)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении проверки
В соответствии с ______________________________________________________
(основание проведения проверки)
"___" ___________ 20___ г. в ____ час. ____ мин. будет проведена проверка
муниципального имущества, расположенного по адресу: Волгоградская область,
г. Волжский,
___________________________________________________________________________
по вопросу _______________________________________________________________.
(предмет проверки)
Вам необходимо обеспечить доступ к муниципальному имуществу и
предоставить документы, необходимые для проверки: ________________________.
Начальник управления муниципальным имуществом ___________
Исполнитель Ф.И.О., телефон
Приложение № 2
к Порядку
осуществления контроля
за использованием и сохранностью
муниципального имущества
городского округа -
город Волжский
Волгоградской области
Управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город
Волжский Волгоградской области
___________________________ "___" ___________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ № ______
По адресу: ________________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании ______________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена ____________________________ проверка использования
муниципального
(плановая/внеплановая)
имущества, расположенного по адресу:
__________________________________________________________________________,
находящегося в пользовании
__________________________________________________________________________,
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя (физического лица)
На праве __________________________________________________________________
Дата и время проведения проверки:
"__" ___________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность проверки ________________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
(Ф.И.О. должностных лиц)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку _________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),
проводившего(их) проверку)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, должность присутствовавших при проведении
мероприятий по проверке)
Сведения о результатах проверки:
1. Правоустанавливающие документы на право пользования муниципальным
имуществом:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются реквизиты договора пользования, договора оперативного
управления, хозяйственного ведения, сведения о государственной регистрации
договора пользования (дополнительных соглашений), договора оперативного
управления, хозяйственного ведения)
2. Правоустанавливающие документы на земельный участок:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются данные свидетельства о государственной регистрации права
пользования земельным участком либо данные договора аренды земельного
участка, данные кадастрового паспорта земельного участка)
3. Договоры на предоставление коммунальных услуг и т.п. ___________________
___________________________________________________________________________
(указываются реквизиты заключенных договоров на предоставление коммунальных
услуг либо причины незаключения таких договоров)
4. Общее визуальное состояние муниципального имущества: ___________________
___________________________________________________________________________
5. Договоры пользования муниципальным имуществом (субаренда) (организация,
площадь объекта, согласование УМИ г. Волжского, проведение конкурсных
процедур, договоры на возмещение коммунальных услуг, государственная
регистрация договора):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Наличие непригодных к эксплуатации, но не списанных объектов основных
средств:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Неиспользуемое муниципальное имущество: ________________________________
___________________________________________________________________________
8. Излишки и недостачи: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Дата проведения инвентаризации в учреждении (предприятии),
выводы: ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Наличие договоров с материально ответственными лицами предприятия,
учреждения (директор, заведующий хозяйством и т.д.):
__________________________________________________________________________.
11. Предоставление сведений в реестр муниципальной собственности городского
округа в соответствии с утвержденной формой отчета предоставления
муниципальными предприятиями, учреждениями сведений об объектах учета для
внесения в реестр муниципальной собственности городского округа - город
Волжский Волгоградской области от 07.03.2014 № 1529:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
В ходе проведения проверки выявлены (не выявлены) нарушения:
___________________________________________________________________________
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
__________________________________
__________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
"___" ___________ 20___ г. _______________
(подпись)
Приложение № 3
к Порядку
осуществления контроля
за использованием и сохранностью
муниципального имущества
городского округа -
город Волжский
Волгоградской области
Герб
городского округа - город Волжский
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Ленина пр., д. 21, г. Волжский, Кому:
Волгоградская область, 404130
Тел./факс (8-8443) 41-56-03 Юридический адрес:
ОКПО 22405298, ОГРН 1023402012589
ИНН/КПП 3435110029/343501001, ОКОНХ 97600
E-mail: umi.vlz@gmail.com
_______________________ № ___________
на № __________________ от ___________
Предписание
об устранении нарушения
_____________ в ходе проведения выездной _____________________________
Дата (плановой/внеплановой)
проверки на основании приказа управления муниципальным
имуществом администрации городского округа - город Волжский
Волгоградской области от ____________ № _______, муниципального имущества,
расположенного по адресу: ___________________________________________
и находящегося у ____________________________ на праве ____________________
наименование юридического,
физического лица
по договору ______ выявлены следующие нарушения:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
Руководствуясь законодательством Российской Федерации,
ОБЯЗЫВАЮ:
в срок до "___" ____________ 20___ г. устранить допущенные нарушения:
__________________________________________________________________________.
Информацию об исполнении предписания или ходатайство о продлении срока
исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению
нарушения представить до истечения установленного срока в управление
муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский
Волгоградской области по адресу: 404130, Волгоградская область, г.
Волжский, пр. им. Ленина, 21, каб. 26.
Начальник управления
муниципальным имуществом _______________
Исполнитель Ф.И.О., телефон
Приложение № 4
к Порядку
осуществления контроля
за использованием и сохранностью
муниципального имущества
городского округа -
город Волжский
Волгоградской области
Герб
городского округа - город Волжский
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Ленина пр., д. 21, г. Волжский, Кому:
Волгоградская область, 404130
Тел./факс (8-8443) 41-56-03 Юридический адрес:
ОКПО 22405298, ОГРН 1023402012589
ИНН/КПП 3435110029/343501001, ОКОНХ 97600
E-mail: umi.vlz@gmail.com
____________________ № ______________
на № _______________ от ______________
УВЕДОМЛЕНИЕ
об устранении нарушений по договору
Между управлением муниципальным имуществом и _________ заключен договор
____________ от _________ № ______ недвижимого (движимого) имущества, общей
площадью _________, расположенного ___________, для размещения ___________.
Срок действия договора определен с _____________ по _____________.
В соответствии с п. ______________ договора ___________________________
(вид пользования)
___________________________________________________________________ обязан
(наименование юридического, физического лица)
__________________________________________________________________________.
Однако до настоящего времени информации об исполнении п. ___________ в
адрес управления муниципальным имуществом не представлено.
Таким образом, Вами нарушен п. _______ договора __________________.
(вид пользования)
В соответствии с п. _________ договора от __________ № _____ Вы несете
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий
договора, а именно: за невыполнение п. ______ предусмотрена ответственность
_____________________________ в виде уплаты штрафа в размере _________ руб.
(арендатор, ссудополучатель,
хранитель)
Учитывая вышеизложенное, Вам необходимо в срок до ________ предоставить
информацию о причинах неисполнения п. ________ договора от ________ № _____
и копии __________________________________________________________________.
Начальник управления
муниципальным имуществом ________________
Исполнитель Ф.И.О., телефон
Приложение № 5
к Порядку
осуществления контроля
за использованием и сохранностью
муниципального имущества
городского округа -
город Волжский
Волгоградской области
Герб
городского округа - город Волжский
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Ленина пр., д. 21, г. Волжский, Кому:
Волгоградская область, 404130
Тел./факс (8-8443) 41-56-03 Юридический адрес:
ОКПО 22405298, ОГРН 1023402012589
ИНН/КПП 3435110029/343501001, ОКОНХ 97600
E-mail: umi.vlz@gmail.com
_____________________ № _____________
на № ________________ от _____________
ТРЕБОВАНИЕ
об уплате штрафных санкций
Между управлением муниципальным имуществом и _________ заключен договор
___________ от __________ № ______ недвижимого (движимого) имущества, общей
площадью _________, расположенного ___________, для размещения ___________.
Срок действия договора определен с ______________ по _____________.
В соответствии с п. ________________ договора _________________________
(вид пользования)
____________________________________________________________________ обязан
(наименование юридического, физического лица)
__________________________________________________________________________.
в адрес ___________________________________________________ было направлено
(наименование юридического, физического лица)
уведомление об устранении нарушений по договору в срок до ________________.
Однако до настоящего времени информации об исполнении п. ______ в адрес
управления муниципальным имуществом не представлено.
Таким образом, ___________________________ нарушен п. _______ договора.
(наименование юридического,
физического лица)
В соответствии с п. ______ договора от ____________ № _______ Вы несете
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий
договора, а именно: за невыполнение п. ______ предусмотрена ответственность
___________________________ в виде уплаты штрафа в размере ___________ руб.
(наименование пользователя,
хранитель)
Учитывая вышеизложенное, Вам необходимо в срок до ________ предоставить
информацию о причинах неисполнения и копии ______________________ и
уплатить штраф в размере _________________________ руб.
Штраф перечисляется на расчетный счет: _______________________________.
Код платежа ____________________ (КБК) - прочие поступления от денежных
взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные
бюджеты.
В случае неисполнения обязательств и данного требования в указанный
срок, управление муниципальным имуществом оставляет за собой право
взыскать в судебном порядке штрафные санкции, предусмотренные п. _________,
а также досрочно расторгнуть договор в соответствии
с п. ______________ договора ________________.
Начальник управления
муниципальным имуществом _______________
Исполнитель Ф.И.О., телефон
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2015 г. № 3138
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И СОХРАННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, Городским положением от 18.02.2013 № 338-ВГД "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области", решением от 05.07.2013 № 376-ВГД "О Порядке предоставления муниципального имущества, находящегося в собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области, в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в концессию, на хранение", Положением об управлении муниципальным имуществом, утвержденным постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 18.11.2014 № 8306, постановляю:
1. Утвердить Порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области (приложение).
2. Управлению информационной политики и массовых коммуникаций администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (А.В. Игнатов) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области А.В. Попову.
Глава городского округа
И.Н.ВОРОНИН
Приложение
к постановлению
администрации
городского округа -
город Волжский
Волгоградской области
от 15 апреля 2015 г. № 3138
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И СОХРАННОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД
ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, Городским положением от 18.02.2013 № 338-ВГД "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области", решением от 05.07.2013 № 376-ВГД "О порядке предоставления муниципального имущества, находящегося в собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области, в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в концессию, на хранение", Положением об управлении муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, утвержденным постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 18.11.2014 № 8306, в целях повышения эффективности управления, распоряжения и использования муниципального имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области и устанавливает сроки и порядок действий при осуществлении контроля за использованием муниципального имущества.
1.2. Объектом контроля является муниципальное имущество: недвижимое и движимое имущество, находящееся в собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области, кроме объектов жилищного фонда и земельных участков (далее - муниципальное имущество), закрепленное на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за учреждениями и предприятиями, переданное по договорам пользования, хранения и составляющее муниципальную казну.
1.3. Предметом контроля является соблюдение юридическими и физическими лицами, осуществляющими владение и пользование муниципальным имуществом по договорам пользования, хранения, хозяйственного ведения, оперативного управления или на иных законных основаниях (далее - пользователи муниципального имущества), требований использования и сохранности муниципального имущества, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами городского округа - город Волжский Волгоградской области.
1.4. Основными целями осуществления контроля являются установление фактического наличия и состояния муниципального имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области, выявление и предотвращение фактов нарушений действующего законодательства, регламентирующего вопросы использования, распоряжения и сохранности муниципального имущества, условий договоров пользования, хранения, оперативного управления и хозяйственного ведения, а также обеспечение сохранности муниципального имущества.
1.5. Контроль осуществляется специалистами управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - управление муниципальным имуществом). В случае необходимости к проведению контроля могут быть привлечены специалисты иных структурных подразделений администрации и организаций.
2. Методы осуществления контроля
2.1. Контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области осуществляется в виде выездной проверки (плановой, внеплановой) и (или) документальной проверки.
2.2. Выездная проверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения объекта контроля с целью установления фактического наличия, правомерности распоряжения и сохранности муниципального имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области, исполнения условий договоров пользования, хранения, оперативного управления, хозяйственного ведения. Выездные проверки (плановые, внеплановые) проводятся на основании приказа управления муниципальным имуществом.
2.3. Документальная проверка проводится непосредственно в управлении муниципальным имуществом на основании документов, имеющихся в распоряжении управления муниципальным имуществом и (или) поступивших непосредственно от пользователя (балансодержателя) муниципального имущества либо иных организаций. Для проведения документальной проверки издание приказа не требуется.
3. Формы осуществления контроля
3.1. К формам контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области относится текущий и последующий контроль.
3.2. Текущий контроль представляет собой сравнительный анализ:
- данных Реестра муниципальной собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области с оперативными данными бухгалтерского учета и отчетности муниципальных предприятий и учреждений, а также с фактическим наличием муниципального имущества в ходе выездной (плановой, внеплановой) проверки;
- исполнения условий договоров пользования, хранения, договоров оперативного управления, хозяйственного ведения (документальная проверка).
3.3. Последующий контроль - контроль за исполнением предписаний управления муниципальным имуществом, выданных по результатам выездных (плановых, внеплановых) и документальных проверок.
4. Периодичность осуществления контроля
4.1. План выездных проверок на очередной год утверждается приказом управления муниципальным имуществом не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок. При формировании графика проверок учитывается, что проверка использования муниципального имущества, находящегося в пользовании, на хранении, в оперативном управлении, в хозяйственном ведении, проводится не реже одного раза в два года.
Уведомление лиц, в отношении которых будет проводиться выездная проверка (плановая, внеплановая), осуществляется специалистами управления муниципальным имуществом не позднее одного дня до даты проведения проверки.
Пользователю (балансодержателю) муниципального имущества направляется уведомление (приложение № 1) посредством почтовой, факсимильной связи либо электронной почты или вручается лично.
4.2. Внеплановые выездные проверки муниципального имущества проводятся по мере необходимости на основании:
- получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокуратуры и иных правоохранительных органов информации о предполагаемых или выявленных нарушениях действующего законодательства;
- обращений граждан и юридических лиц с жалобой на нарушения действующего законодательства в части ненадлежащего использования муниципального имущества, действий, посягающих на уничтожение муниципального имущества, незаконного использования муниципального имущества;
- сведений, размещенных в средствах массовой информации по фактам ненадлежащего использования муниципального имущества, совершения противоправных действий лиц, направленных на уничтожение или причинение ущерба муниципальному имуществу;
- поручений главы городского округа - город Волжский Волгоградской области, заместителей главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Для проведения внеплановой проверки издается приказ управления муниципальным имуществом. В случае необходимости к проверке могут быть привлечены специалисты структурных подразделений администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области либо иных организаций, обладающие иными необходимыми для проведения проверки познаниями.
4.3. Документальные проверки проводятся постоянно в течение срока действия договоров пользования, хранения, договоров оперативного управления и хозяйственного ведения.
5. Оформление результатов контрольных мероприятий
5.1. По результатам выездной проверки (плановой, внеплановой) составляется акт (приложение № 2) в двух экземплярах, который подписывается всеми специалистами, проводившими проверку, и представителем проверяемого лица.
Оформление акта проверки производится в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки.
В случае отказа проверяемого лица от подписи составляется соответствующий акт и приобщается в качестве приложения к акту проверки. Акт проверки направляется почтой с уведомлением о вручении в срок не более трех рабочих дней с даты его составления, о чем в акте делается соответствующая запись.
В случае установления в ходе проверки нарушений в адрес пользователя муниципального имущества направляется предписание об устранении выявленных нарушений (приложение № 3).
Срок для устранения нарушений составляет не более одного месяца.
По истечении срока для устранения нарушений в случае необходимости проводится повторная выездная проверка.
Акты проверок с приложениями хранятся в папках "Плановые проверки", "Внеплановые проверки", копия акта без приложений подшивается к делу пользователя (балансодержателя) муниципального имущества.
5.2. По результатам документальной проверки в случае установления нарушений (непредоставление в установленные сроки документов, непроведение мероприятий по регистрации договора, дополнительных соглашений) в адрес пользователя (балансодержателя) муниципального имущества направляется уведомление об устранении нарушений (приложение № 4). Срок для устранения нарушений составляет не более двух месяцев.
В случае неустранения нарушений в срок, установленный в уведомлении, выставляется требование о необходимости уплаты штрафных санкций (приложение № 5) (в случае если таковые предусмотрены условиями договора).
Срок для устранения нарушений может быть увеличен до трех месяцев по обращению пользователя муниципального имущества в случае наличия документального подтверждения о невозможности устранения нарушений в установленный требованием срок.
В случае неустранения нарушений в срок, установленный в требовании, принимаются меры по взысканию штрафных санкций, наложению административных штрафов в соответствии с действующим законодательством и (или) расторжению договора пользования, хранения в судебном порядке.
5.3. При наличии задолженности вопросы платежной дисциплины рассматриваются рабочей группой по платежам за аренду нежилых помещений комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды, легализации объектов налогообложения, положение и состав которой утверждается постановлением главы городского округа - город Волжский Волгоградской области.
6. Результаты контрольных мероприятий
Результаты контрольных мероприятий, проведенных в отношении муниципального имущества, находящегося в пользовании, на хранении у юридических и физических лиц, в оперативном управлении и хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий и учреждений городского округа - город Волжский Волгоградской области, учитываются при принятии решений:
- о расторжении договоров пользования, хранения муниципального имущества при наличии оснований, установленных действующим законодательством;
- об отказе в предоставлении муниципального имущества в пользование на новый срок;
- об изъятии из оперативного управления муниципального имущества городского округа - город Волжский Волгоградской области при наличии оснований, установленных действующим законодательством.
Результаты контрольных мероприятий, проведенных в отношении муниципального имущества, используемого муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями городского округа - город Волжский Волгоградской области, также учитываются структурными подразделениями администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, осуществляющими функции по контролю за деятельностью указанных организаций, при решении вопроса о применении мер ответственности к руководителю указанных организаций и принятии иных управленческих решений.
Исполняющий обязанности
заместителя главы
администрации
А.В.ПОПОВА
Приложение № 1
к Порядку
осуществления контроля
за использованием и сохранностью
муниципального имущества
городского округа -
город Волжский
Волгоградской области
_________________________________
(наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя)
_________________________________
(адрес местонахождения)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении проверки
В соответствии с ______________________________________________________
(основание проведения проверки)
"___" ___________ 20___ г. в ____ час. ____ мин. будет проведена проверка
муниципального имущества, расположенного по адресу: Волгоградская область,
г. Волжский,
___________________________________________________________________________
по вопросу _______________________________________________________________.
(предмет проверки)
Вам необходимо обеспечить доступ к муниципальному имуществу и
предоставить документы, необходимые для проверки: ________________________.
Начальник управления муниципальным имуществом ___________
Исполнитель Ф.И.О., телефон
Приложение № 2
к Порядку
осуществления контроля
за использованием и сохранностью
муниципального имущества
городского округа -
город Волжский
Волгоградской области
Управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город
Волжский Волгоградской области
___________________________ "___" ___________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ № ______
По адресу: ________________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании ______________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена ____________________________ проверка использования
муниципального
(плановая/внеплановая)
имущества, расположенного по адресу:
__________________________________________________________________________,
находящегося в пользовании
__________________________________________________________________________,
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя (физического лица)
На праве __________________________________________________________________
Дата и время проведения проверки:
"__" ___________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.
Продолжительность проверки ________________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
(Ф.И.О. должностных лиц)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку _________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),
проводившего(их) проверку)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, должность присутствовавших при проведении
мероприятий по проверке)
Сведения о результатах проверки:
1. Правоустанавливающие документы на право пользования муниципальным
имуществом:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются реквизиты договора пользования, договора оперативного
управления, хозяйственного ведения, сведения о государственной регистрации
договора пользования (дополнительных соглашений), договора оперативного
управления, хозяйственного ведения)
2. Правоустанавливающие документы на земельный участок:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются данные свидетельства о государственной регистрации права
пользования земельным участком либо данные договора аренды земельного
участка, данные кадастрового паспорта земельного участка)
3. Договоры на предоставление коммунальных услуг и т.п. ___________________
___________________________________________________________________________
(указываются реквизиты заключенных договоров на предоставление коммунальных
услуг либо причины незаключения таких договоров)
4. Общее визуальное состояние муниципального имущества: ___________________
___________________________________________________________________________
5. Договоры пользования муниципальным имуществом (субаренда) (организация,
площадь объекта, согласование УМИ г. Волжского, проведение конкурсных
процедур, договоры на возмещение коммунальных услуг, государственная
регистрация договора):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Наличие непригодных к эксплуатации, но не списанных объектов основных
средств:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Неиспользуемое муниципальное имущество: ________________________________
___________________________________________________________________________
8. Излишки и недостачи: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Дата проведения инвентаризации в учреждении (предприятии),
выводы: ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Наличие договоров с материально ответственными лицами предприятия,
учреждения (директор, заведующий хозяйством и т.д.):
__________________________________________________________________________.
11. Предоставление сведений в реестр муниципальной собственности городского
округа в соответствии с утвержденной формой отчета предоставления
муниципальными предприятиями, учреждениями сведений об объектах учета для
внесения в реестр муниципальной собственности городского округа - город
Волжский Волгоградской области от 07.03.2014 № 1529:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
В ходе проведения проверки выявлены (не выявлены) нарушения:
___________________________________________________________________________
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
__________________________________
__________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
"___" ___________ 20___ г. _______________
(подпись)
Приложение № 3
к Порядку
осуществления контроля
за использованием и сохранностью
муниципального имущества
городского округа -
город Волжский
Волгоградской области
Герб
городского округа - город Волжский
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Ленина пр., д. 21, г. Волжский, Кому:
Волгоградская область, 404130
Тел./факс (8-8443) 41-56-03 Юридический адрес:
ОКПО 22405298, ОГРН 1023402012589
ИНН/КПП 3435110029/343501001, ОКОНХ 97600
E-mail: umi.vlz@gmail.com
_______________________ № ___________
на № __________________ от ___________
Предписание
об устранении нарушения
_____________ в ходе проведения выездной _____________________________
Дата (плановой/внеплановой)
проверки на основании приказа управления муниципальным
имуществом администрации городского округа - город Волжский
Волгоградской области от ____________ № _______, муниципального имущества,
расположенного по адресу: ___________________________________________
и находящегося у ____________________________ на праве ____________________
наименование юридического,
физического лица
по договору ______ выявлены следующие нарушения:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
Руководствуясь законодательством Российской Федерации,
ОБЯЗЫВАЮ:
в срок до "___" ____________ 20___ г. устранить допущенные нарушения:
__________________________________________________________________________.
Информацию об исполнении предписания или ходатайство о продлении срока
исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению
нарушения представить до истечения установленного срока в управление
муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский
Волгоградской области по адресу: 404130, Волгоградская область, г.
Волжский, пр. им. Ленина, 21, каб. 26.
Начальник управления
муниципальным имуществом _______________
Исполнитель Ф.И.О., телефон
Приложение № 4
к Порядку
осуществления контроля
за использованием и сохранностью
муниципального имущества
городского округа -
город Волжский
Волгоградской области
Герб
городского округа - город Волжский
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Ленина пр., д. 21, г. Волжский, Кому:
Волгоградская область, 404130
Тел./факс (8-8443) 41-56-03 Юридический адрес:
ОКПО 22405298, ОГРН 1023402012589
ИНН/КПП 3435110029/343501001, ОКОНХ 97600
E-mail: umi.vlz@gmail.com
____________________ № ______________
на № _______________ от ______________
УВЕДОМЛЕНИЕ
об устранении нарушений по договору
Между управлением муниципальным имуществом и _________ заключен договор
____________ от _________ № ______ недвижимого (движимого) имущества, общей
площадью _________, расположенного ___________, для размещения ___________.
Срок действия договора определен с _____________ по _____________.
В соответствии с п. ______________ договора ___________________________
(вид пользования)
___________________________________________________________________ обязан
(наименование юридического, физического лица)
__________________________________________________________________________.
Однако до настоящего времени информации об исполнении п. ___________ в
адрес управления муниципальным имуществом не представлено.
Таким образом, Вами нарушен п. _______ договора __________________.
(вид пользования)
В соответствии с п. _________ договора от __________ № _____ Вы несете
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий
договора, а именно: за невыполнение п. ______ предусмотрена ответственность
_____________________________ в виде уплаты штрафа в размере _________ руб.
(арендатор, ссудополучатель,
хранитель)
Учитывая вышеизложенное, Вам необходимо в срок до ________ предоставить
информацию о причинах неисполнения п. ________ договора от ________ № _____
и копии __________________________________________________________________.
Начальник управления
муниципальным имуществом ________________
Исполнитель Ф.И.О., телефон
Приложение № 5
к Порядку
осуществления контроля
за использованием и сохранностью
муниципального имущества
городского округа -
город Волжский
Волгоградской области
Герб
городского округа - город Волжский
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Ленина пр., д. 21, г. Волжский, Кому:
Волгоградская область, 404130
Тел./факс (8-8443) 41-56-03 Юридический адрес:
ОКПО 22405298, ОГРН 1023402012589
ИНН/КПП 3435110029/343501001, ОКОНХ 97600
E-mail: umi.vlz@gmail.com
_____________________ № _____________
на № ________________ от _____________
ТРЕБОВАНИЕ
об уплате штрафных санкций
Между управлением муниципальным имуществом и _________ заключен договор
___________ от __________ № ______ недвижимого (движимого) имущества, общей
площадью _________, расположенного ___________, для размещения ___________.
Срок действия договора определен с ______________ по _____________.
В соответствии с п. ________________ договора _________________________
(вид пользования)
____________________________________________________________________ обязан
(наименование юридического, физического лица)
__________________________________________________________________________.
в адрес ___________________________________________________ было направлено
(наименование юридического, физического лица)
уведомление об устранении нарушений по договору в срок до ________________.
Однако до настоящего времени информации об исполнении п. ______ в адрес
управления муниципальным имуществом не представлено.
Таким образом, ___________________________ нарушен п. _______ договора.
(наименование юридического,
физического лица)
В соответствии с п. ______ договора от ____________ № _______ Вы несете
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий
договора, а именно: за невыполнение п. ______ предусмотрена ответственность
___________________________ в виде уплаты штрафа в размере ___________ руб.
(наименование пользователя,
хранитель)
Учитывая вышеизложенное, Вам необходимо в срок до ________ предоставить
информацию о причинах неисполнения и копии ______________________ и
уплатить штраф в размере _________________________ руб.
Штраф перечисляется на расчетный счет: _______________________________.
Код платежа ____________________ (КБК) - прочие поступления от денежных
взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные
бюджеты.
В случае неисполнения обязательств и данного требования в указанный
срок, управление муниципальным имуществом оставляет за собой право
взыскать в судебном порядке штрафные санкции, предусмотренные п. _________,
а также досрочно расторгнуть договор в соответствии
с п. ______________ договора ________________.
Начальник управления
муниципальным имуществом _______________
Исполнитель Ф.И.О., телефон
------------------------------------------------------------------