Постановление Администрации Волгоградской обл. от 22.04.2015 N 190-п "О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Волгоградской области к работе в осенне-зимний период 2015/2016 годов"



АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2015 г. № 190-п

О ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ К РАБОТЕ
В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2015/2016 ГОДОВ

В целях обеспечения своевременной подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Волгоградской области к устойчивому функционированию в осенне-зимний период 2015/2016 годов, в соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" (далее именуются - Правила оценки готовности к отопительному периоду), Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Образовать областную межведомственную комиссию по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Волгоградской области к работе в осенне-зимний период 2015/2016 годов и утвердить ее состав согласно приложению 1.
2. Утвердить прилагаемое Положение об областной межведомственной комиссии по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Волгоградской области к работе в осенне-зимний период 2015/2016 годов.
3. Утвердить:
график подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области к работе в осенне-зимний период 2015/2016 годов согласно приложению 2;
график подготовки объектов социальной сферы Волгоградской области к работе в осенне-зимний период 2015/2016 годов согласно приложению 3.
4. Комитету образования и науки Волгоградской области, комитету здравоохранения Волгоградской области, комитету культуры Волгоградской области, комитету социальной защиты населения Волгоградской области обеспечить контроль подготовки объектов социальной сферы Волгоградской области к работе в осенне-зимний период 2015/2016 годов согласно ведомственной принадлежности в соответствии с графиком подготовки объектов социальной сферы Волгоградской области к работе в осенне-зимний период 2015/2016 годов.
5. Комитету жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области осуществлять общую координацию и мониторинг хода подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Волгоградской области к эксплуатации в осенне-зимний период 2015/2016 годов.
6. Рекомендовать главам муниципальных образований Волгоградской области в установленном законодательством порядке и в пределах компетенции:
1) в соответствии с пунктами 2 и 5 Правил оценки готовности к отопительному периоду образовать комиссии и организовать их работу по проверке готовности к работе в осенне-зимний период 2015/2016 годов теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения;
2) разработать и утвердить комплексные планы по подготовке жилищного фонда, инженерной инфраструктуры и объектов социальной сферы Волгоградской области к осенне-зимнему периоду 2015/2016 годов. Предусмотреть завершение всех работ, включая капитальный ремонт жилищного фонда, до 15 октября 2015 г.;
3) в соответствии с пунктом 5 Правил оценки готовности к отопительному периоду разработать и утвердить программы проведения проверки готовности к отопительному периоду с указанием объектов, подлежащих проверке, сроков проведения проверки, документов, проверяемых в ходе проведения проверки;
4) организовать подготовку к отопительному периоду жилых домов, обратив особое внимание на подготовку домов, имеющих внутридомовые системы центрального отопления, а также многоквартирных домов, в которых собственниками помещений выбран непосредственный способ управления;
5) организовать подготовку объектов газо-, водо-, электро-, теплоснабжения, водоотведения независимо от формы собственности к работе в осенне-зимний период 2015/2016 годов;
6) обеспечить создание аварийного запаса материально-технических ресурсов и нормативных неснижаемых запасов жидкого топлива (для муниципальных котельных в объеме не менее месячного потребления) для работы котельных в осенне-зимний период 2015/2016 годов;
7) обеспечить подготовку дорожной и специальной техники по уборке и расчистке снега, создание необходимых запасов песко-соляной смеси для посыпки дорог местного значения и тротуаров;
8) разработать планы взаимодействия жилищных, тепло-, водо-, электро-, газоснабжающих и других организаций независимо от ведомственной принадлежности на случай внезапного прекращения подачи электроэнергии, газа, тепла, воды, а также оперативной локализации аварийных ситуаций;
9) обеспечить своевременную и в полном объеме оплату коммунальных услуг, предоставленных муниципальным учреждениям, а также предусмотреть в необходимых объемах в местных бюджетах средства на оплату топливно-энергетических ресурсов, потребляемых муниципальными учреждениями;
10) принять меры к своевременному и полному финансированию работ по подготовке объектов социальной сферы Волгоградской области к осенне-зимнему периоду 2015/2016 годов;
11) организовать работу по пропаганде среди населения необходимости проведения сезонных мероприятий по энергосбережению;
12) обеспечить получение паспортов готовности к осенне-зимнему периоду 2015/2016 годов в соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду:
до 15 сентября 2015 г. - потребителями тепловой энергии;
до 10 октября 2015 г. - теплоснабжающими и теплосетевыми предприятиями и организациями;
не позднее 15 ноября 2015 г. - муниципальными образованиями;
13) представить в комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области:
до 01 мая 2015 г. - комплексные планы по подготовке жилищного фонда, инженерной инфраструктуры и объектов социальной сферы Волгоградской области к работе в осенне-зимний период 2015/2016 годов;
до 01 июня 2015 г. - данные о потребности муниципальных образований в жидком топливе на осенне-зимний период 2015/2016 годов;
до 01 октября 2015 г. - сведения о созданных запасах топлива на осенне-зимний период 2015/2016 годов, включая обеспеченность населения;
ежемесячно начиная с 01 июня 2015 г. - отчет по форме федерального статистического наблюдения № 1-ЖКХ (зима) срочная;
14) представлять в инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области отчеты о наличии документации и проведенных мероприятиях по контролю за подготовкой жилищного фонда к осенне-зимнему периоду 2015/2016 годов в соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду по форме и в сроки согласно приложению 4 для систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами местного самоуправления своей деятельности;
15) ежемесячно начиная с 01 июня 2015 г. представлять в областную межведомственную комиссию по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Волгоградской области к работе в осенне-зимний период 2015/2016 годов информацию о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, с окончательным докладом 01 ноября 2015 г.
7. Признать утратившим силу постановление Правительства Волгоградской области от 08 мая 2014 г. № 244-п "О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Волгоградской области к работе в осенне-зимний период 2014/2015 годов".
8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Волгоградской области В.Н. Гречину.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН





Приложение 1
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 22 апреля 2015 г. № 190-п

СОСТАВ
ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД
2015/2016 ГОДОВ

Гречина
Валентина Николаевна
-
заместитель Губернатора Волгоградской области, председатель комиссии
Николаев
Олег Дмитриевич
-
председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, заместитель председателя комиссии
Буддо
Юлия Юрьевна
-
начальник отдела государственного энергетического надзора, надзора за гидротехническими сооружениями по Волгоградской области Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору
Васильев
Евгений Геннадьевич
-
заместитель руководителя Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)
Гордеева
Татьяна Тайфиковна
-
заместитель руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области
Евдокимова
Елена Валерьевна
-
заместитель председателя комитета культуры Волгоградской области
Заборский
Александр Васильевич
-
заместитель председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области
Кагитин
Андрей Викторович
-
заместитель председателя комитета социальной защиты населения Волгоградской области
Карасева
Ирина Альбертовна
-
заместитель председателя комитета здравоохранения Волгоградской области
Несмиянов
Иван Алексеевич
-
заместитель председателя комитета образования и науки Волгоградской области
Сивоконь
Сергей Иванович
-
заместитель главы администрации Волгограда (по согласованию)
Тетерятник
Олег Васильевич
-
начальник отдела развития и модернизации коммунального хозяйства комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, секретарь комиссии
Шустов
Владимир Васильевич
-
заместитель начальника управления гражданской защиты комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области - начальник отдела по чрезвычайным ситуациям

Вице-губернатор - руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН





Утверждено
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 22 апреля 2015 г. № 190-п

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ
ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД
2015/2016 ГОДОВ

1. Областная межведомственная комиссия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Волгоградской области к работе в осенне-зимний период 2015/2016 годов (далее именуется - комиссия) создается для взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и хозяйствующих субъектов на территории Волгоградской области по вопросам обеспечения подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Волгоградской области к работе в осенне-зимний период 2015/2016 годов.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами комиссии являются:
обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и хозяйствующих субъектов на территории Волгоградской области по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Волгоградской области к работе в осенне-зимний период 2015/2016 годов;
внесение в установленном порядке в органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области предложений по обеспечению выполнения плановой подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Волгоградской области к работе в осенне-зимний период 2015/2016 годов.
4. Комиссия осуществляет следующие функции:
анализирует ход подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Волгоградской области к работе в осенне-зимний период 2015/2016 годов;
принимает участие в разработке мер по решению вопросов, возникающих при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Волгоградской области к работе в осенне-зимний период 2015/2016 годов;
рассматривает вопросы о создании запасов топлива и аварийных запасов материально-технических ресурсов в муниципальных образованиях Волгоградской области.
5. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:
запрашивать у органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и хозяйствующих субъектов информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
заслушивать на своих заседаниях представителей органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и хозяйствующих субъектов по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
привлекать для участия в работе комиссии представителей органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и заинтересованных организаций, в том числе создавать с их участием рабочие группы по направлениям деятельности комиссии и определять порядок работы рабочих групп.
6. Председатель комиссии:
руководит деятельностью комиссии;
утверждает план работы комиссии;
определяет порядок рассмотрения вопросов;
вносит предложения об изменении состава комиссии;
контролирует выполнение принятых решений.
7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным на заседании комиссии.
8. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
9. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
10. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.
11. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим. Решения комиссии носят рекомендательный характер. Решения комиссии оформляются протоколом (в краткой или полной форме) в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания комиссии. Составление полного или краткого протоколов осуществляется в соответствии с образцами, установленными Инструкцией по делопроизводству в аппарате Губернатора Волгоградской области.
Протокол подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии.
12. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области.





Приложение 2
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 22 апреля 2015 г. № 190-п

ГРАФИК
ПОДГОТОВКИ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД
2015/2016 ГОДОВ

№ п/п
Наименование мероприятия
Единица измерения
Задание по подготовке
Динамика подготовки
01 июля 2015 г., 20 процентов
01 августа 2015 г., 40 процентов
01 сентября 2015 г., 70 процентов
01 октября 2015 г., 95 процентов
15 октября 2015 г., 100 процентов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Подготовка жилищного фонда
тыс. кв. метров,
27952,55
6904,91
15190,79
234766,68
26238,64
27952,55
тыс. единиц
13,675
2,734
5,477
9,848
12,991
13,675
2.
Подготовка котельных
единиц
350
71
142
246
337
350
3.
Подготовка тепловых сетей
километров
2133,0
426,6
853,6
1493,8
2026,3
2133,0
4.
Подготовка центральных тепловых пунктов
единиц
291
58
116
203
276
291
5.
Подготовка водозаборов
единиц
921
74
276
553
783
921
6.
Подготовка насосных станций водопровода
единиц
237
19
71
142
202
237
7.
Подготовка водопроводных очистных сооружений
единиц
40
3
12
24
34
40
8.
Подготовка водопроводных сетей
километров
11065,08
885,20
3319,50
6639,10
9405,32
11065,08
9.
Подготовка канализационных насосных станций
единиц
234
19
70
141
199
234
10.
Подготовка канализационных очистных сооружений
единиц
32
3
10
19
27
32
11.
Подготовка канализационных сетей
километров
2805,04
224,40
841,50
1683,02
2384,30
2805,04
12.
Подготовка электрических сетей
километров
23026,54
4605,30
9210,60
16118,60
21875,20
23026,54
13.
Подготовка трансформаторных подстанций
единиц
4689
937
1875
3282
4454
4689
14.
Подготовка специальных машин для механизированной уборки
единиц
417
83
166
292
396
417
15.
Подготовка улично-дорожной сети
тыс. кв. метров
2826,77
565,40
1130,70
1978,70
2685,40
2826,77
16.
Подготовка мостовых сооружений
единиц
63
12
25
44
60
63
17.
Подготовка газопроводов
километров
9115,9
1823,2
3646,4
6381,1
8660,1
9115,9
18.
Создание нормативного запаса жидкого топлива
тонн
1247
-
-
110
1185
1247
19.
Формирование аварийного запаса материально-технических ресурсов
млн. рублей
31,8
-
4,0
15,6
23,8
31,8
20.
Выделение финансовых средств муниципальными образованиями и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства для подготовки к осенне-зимнему периоду 2015/2016 годов
млн. рублей
1536,6
307,3
614,6
1075,6
1459,8
1536,6
21.
Организация выполнения мероприятий по предписаниям Ростехнадзора
млн. рублей
94,190
18,838
37,676
65,933
89,480
94,190
22.
Получение теплоснабжающими предприятиями паспортов готовности
штук
97
-
-
10
80
97
23.
Получение органом местного самоуправления паспорта готовности
штук
38
-
-
27
36
38

Вице-губернатор - руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН





Приложение 3
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 22 апреля 2015 г. № 190-п

ГРАФИК
ПОДГОТОВКИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2015/2016 ГОДОВ

№ п/п
Объекты социального значения
Всего
Динамика подготовки (единиц)
01 июля 2015 г.
01 августа 2015 г.
01 сентября 2015 г.
01 октября 2015 г.
1
2
3
4
5
6
7
1.
Муниципальные объекты





1.1.
Объекты сферы образования
1729
500
800
1100
1729
1.2.
Объекты сферы социальной защиты
45
-
15
30
45
1.3.
Объекты сферы культуры
1001
500
700
830
1001
1.4.
Объекты сферы здравоохранения
-
-
-
-
-

Итого
2775
1000
1515
1960
2775
2.
Объекты областного подчинения





2.1.
Объекты сферы образования
118
-
10
44
118
2.2.
Объекты социальной защиты
138
-
-
12
138
2.3.
Объекты культуры
29
-
-
15
29
2.4.
Объекты сферы здравоохранения
1337
400
667
1067
1337

Итого
1622
400
677
1138
1622

Вице-губернатор - руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН





Приложение 4
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 22 апреля 2015 г. № 190-п

ОТЧЕТ

о наличии документации и проведенных мероприятиях по контролю за подготовкой
жилищного фонда к осенне-зимнему периоду 2015/2016 годов в соответствии с
Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом
Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103 "Об
утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" по состоянию
на __________

Таблица 1

Наименование муниципального района, городского округа
Наличие нормативного правового акта о создании комиссии в соответствии с пунктом 5 Правил (наименование, дата, номер)
Наличие программы проведения проверки в соответствии с пунктом 5 Правил (дата, номер)
Количество многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования (единиц)
Количество потребителей тепловой энергии, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования (единиц)
Количество многоквартирных домов, в которых заключены договоры теплоснабжения непосредственно с теплоснабжающей организацией (единиц)
1
2
3
4
5
6

Таблица 2

Наименование муниципального района, городского округа
Количество многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования (единиц)
Наименование потребителя тепловой энергии, адрес объекта, в котором заключены договоры теплоснабжения непосредственно с теплоснабжающей организацией
Количество домов, находящихся в управлении потребителя тепловой энергии (единиц)
Количество многоквартирных домов, оформленных актами готовности к отопительному периоду без замечаний (единиц)
Количество многоквартирных домов, оформленных актами готовности к отопительному периоду с замечаниями (единиц)
Паспорт готовности
Получен (да/нет)
Примечания (указать причины неполучения паспорта: наличие задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, неустранение замечаний и прочее)
1
2
3
4
5
6
7
8

Глава _________ муниципального района (городского округа) _________ __________
(подпись) (инициалы,
фамилия)

Примечания:
1. Отчет представляется в формате Excel, а также в формате PDF за подписью главы муниципального района (городского округа) на адрес электронной почты: zima2015@volganet.ru. В имени файла указывается наименование муниципального образования и отчетная дата (пример: Калачевский район, 01.07.2015.xls).
2. Таблица 1 представляется единовременно, в срок до 01 июля. В случае отсутствия документации, отображаемой в столбцах 2 и 3, повторный отчет представляется после их утверждения, но не позднее 01 августа.
3. Таблица 2 представляется нарастающим итогом на 1-е и 15-е число каждого месяца начиная с 01 июля и до 01 ноября 2015 г.

Вице-губернатор - руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН


------------------------------------------------------------------