Решение Клетской районной Думы Волгоградской обл. от 24.04.2015 N 10/60 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Клетского муниципального района"



КЛЕТСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2015 г. № 10/60

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 25 Устава Клетского муниципального района Клетская районная Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Клетского муниципального района.
2. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Клетского муниципального района Волгоградской области от 28.12.2007 № 25/186 (в ред. решений Клетской районной Думы Волгоградской обл. от 24.12.2010 № 19/149, от 14.11.2011 № 29/259, от 27.02.2014 № 54/455) считать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Клетского
муниципального района
В.А.КОСТЮЧЕНКО





Утверждено
решением
Клетской районной Думы
от 24 апреля 2015 г. № 10/60

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 1. Сфера действия настоящего Положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Клетского муниципального района, порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления Клетского муниципального района и определяет их компетенцию в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Клетского муниципального района.
2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с управлением и распоряжением земельными участками, водными объектами и иными природными ресурсами, жилищным фондом Клетского муниципального района, с принятием и исполнением бюджета Клетского муниципального района.

Статья 2. Правовая основа управления и распоряжения муниципальной собственностью Клетского муниципального района

Управление и распоряжение муниципальной собственностью Клетского муниципального района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", иными федеральными законами, нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами Волгоградской области, Уставом Клетского муниципального района, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Клетского муниципального района.

Статья 3. Реализация Клетским муниципальным районом полномочий собственника

1. Полномочия собственника в отношении муниципальной собственности принадлежат Клетскому муниципальному району.
2. Клетская районная Дума, администрация Клетского муниципального района, контрольно-счетная палата Клетского муниципального района от имени Клетского муниципального района своими действиями приобретают и осуществляют имущественные, а также неимущественные права и обязанности, выступают в суде в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, Уставом Клетского муниципального района, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Клетского муниципального района.
3. Отдельные функции по реализации полномочий собственника от имени органов местного самоуправления Клетского муниципального района могут осуществляться отделом по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Клетского муниципального района, действующим на основании Положения об отделе по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Клетского муниципального района, утвержденного постановлением главы Клетского муниципального района 14.02.2006 № 41.
К ним относятся:
3.1. Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальному унитарному предприятию имущества;
3.2. Осуществление контроля за деятельностью муниципального унитарного предприятия;
3.3. Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием или на праве оперативного управления за муниципальным казенным предприятием;
3.4. Изъятие имущества, закрепленного за муниципальным казенным предприятием, в установленных действующим законодательством случаях;
3.5. Закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
3.6. Изъятие имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, в установленных действующим законодательством случаях;
3.7. Установление порядка управления находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации;
3.8. Распоряжение муниципальным имуществом (передача в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление, концессию), составляющим муниципальную казну и заключение соответствующих договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.9. Ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном законодательством;
3.10. Осуществление от имени муниципального образования прав участника (акционера) юридических лиц, в уставных капиталах которых имеются доли (вклады, акции), находящиеся в муниципальной собственности, и представление интересов муниципального образования в органах управления и контроля таких юридических лиц.

Статья 4. Полномочия Клетской районной Думы по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

1. К полномочиям Клетской районной Думы в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью относится:
1.1. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
1.2. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий.
1.3. Утверждение перечней объектов муниципального имущества при разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями.
1.4. Утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.
1.5 Определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества.
2. Клетская районная Дума осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, возложенные на нее действующим законодательством.

Статья 5. Полномочия администрации Клетского муниципального района по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

1. К полномочиям администрации Клетского муниципального района в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью относится:
1.1. Установление порядка принятия решения о создании некоммерческой организации в результате ее учреждения в отношении муниципальных бюджетных или казенных учреждений.
1.2. Установление порядка утверждения устава и порядка внесения изменений в устав муниципального бюджетного или казенного учреждения.
1.3. Установление порядка принятия решения о реорганизации и проведения реорганизации муниципальных бюджетных или казенных учреждений, если иное не установлено актом Правительства Российской Федерации.
1.4. Установление порядка изменения типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения, а также изменения типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения.
1.5. Принятие решения о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.
1.6. Установление порядка осуществления органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами или нормативным правовым актом Президента Российской Федерации.
1.7. Определение перечня муниципальных автономных учреждений, тип которых не подлежит изменению.
1.8. Установление порядка принятия решения о ликвидации муниципального учреждения и ликвидация муниципального учреждения.
1.9. Определение порядка формирования муниципального задания и порядка финансового обеспечения выполнения этого задания в отношении муниципальных бюджетных учреждений.
1.10. Определение условий и порядка формирования муниципального задания и порядка финансового обеспечения выполнения этого задания в отношении автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.
1.11. Установление порядка осуществления муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и порядка финансового обеспечения их осуществления.
1.12. Установление порядка определения видов особо ценного движимого имущества автономных или бюджетных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.
1.13. Установление порядка определения перечней особо ценного движимого имущества в отношении автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.
1.14. Утверждение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям.
1.15. Установление порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений.
1.16. Установление порядка осуществления контроля за деятельностью автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.
1.17. Определение официальных печатных изданий и официальных сайтов в сети "Интернет", в которых публикуются акты об утверждении плана (программы) приватизации муниципального имущества, решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже указанного имущества и об итогах его продажи.
1.18. Определение порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия.
1.19. Утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов муниципального унитарного предприятия.
1.20. Утверждение показателей экономической эффективности деятельности муниципального унитарного предприятия и контроль за их выполнением.
1.21. Установление порядка определения состава имущества, закрепляемого за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также порядка утверждения устава муниципального унитарного предприятия и заключения контракта с его руководителем.
1.22. Осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных унитарных предприятий и прав собственника закрепленного за ними муниципального имущества, установленных действующим законодательством и не предусмотренных настоящим Положением.
1.23. Изъятие имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, в установленных действующим законодательством случаях.
1.24. Принятие решения о приобретении имущества в муниципальную собственность.
1.25. Приобретение имущества в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством.
1.26. Направление предложения от имени муниципального образования федеральному органу исполнительной власти, уполномоченным исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче имущества из федеральной собственности и из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность.
1.27. Направление предложения от имени муниципального образования федеральному органу исполнительной власти, уполномоченным исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче муниципального имущества в федеральную собственность и собственность субъектов Российской Федерации.
1.28. Составление перечней объектов муниципального имущества при разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями.
1.29. Передача и принятие имущества, подписание передаточного акта в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления.
1.30. Установление порядка разработки и утверждения условий конкурса, порядка контроля за их исполнением и порядка подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий в соответствии с законодательством о приватизации.
1.31. Определение порядка подведения итогов продажи муниципального имущества и порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены в соответствии с законодательством о приватизации.
1.32. Принятие решений о внесении муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ в соответствии с законодательством о приватизации.
1.33. Определение порядка оплаты имущества, находящегося в муниципальной собственности, в процессе его приватизации.
1.34. Принятие решения о создании юридических лиц, о внесении имущества, находящегося в муниципальной собственности, в оплату уставного капитала юридических лиц, создаваемых с участием муниципального образования в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.
1.35. Утверждение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
1.36. Определение целей, предмета, видов деятельности муниципального унитарного предприятия.
1.37. Формирование уставного фонда муниципального предприятия.

1.6. Принятие решения о проведении аудиторских проверок муниципального унитарного предприятия, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг.
2. Администрация Клетского муниципального района осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, возложенные на нее действующим законодательством.

Статья 6. Полномочия главы администрации Клетского муниципального района по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

1. Согласование участия муниципального унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций.

1.2. Утверждение устава муниципального унитарного предприятия, внесение в него изменений, в том числе утверждение устава муниципального унитарного предприятия в новой редакции.
1.3. Назначение на должность руководителя муниципального унитарного предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним в соответствии с трудовым законодательством.
1.4. Согласование приема на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним.
1.5. Согласование распоряжения муниципальным унитарным предприятием недвижимым имуществом и иным имуществом в случаях, установленных действующим законодательством.
1.6. Согласование совершения муниципальным унитарным предприятием крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и совершения им иных сделок в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
1.7. Согласование создания филиалов и открытия представительств муниципального унитарного предприятия.
1.8. Согласование участия муниципального унитарного предприятия в иных юридических лицах.
1.9. Согласование действий муниципального унитарного предприятия по распоряжению вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими унитарному предприятию акциями.
1.10. Согласование действий муниципального унитарного предприятия по осуществлению заимствований, определение порядка осуществления заимствований муниципальным унитарным предприятием.
1.11. Согласование заключения муниципальным учреждением сделок с принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом в случаях и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
1.12. Принятие решения о создании муниципального унитарного предприятия, о реорганизации или ликвидации муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством, назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационных балансов муниципального унитарного предприятия.
2. Глава администрации Клетского муниципального района осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, возложенные на него действующим законодательством.

Статья 7. Полномочия контрольно-счетной палаты Клетского муниципального района Волгоградской области по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

Контрольно-счетная палата Клетского муниципального района Волгоградской области осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Клетскому муниципальному району.


------------------------------------------------------------------