Приказ комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской обл. от 19.02.2015 N 33-ОД "Об образовании общественных советов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при главах муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Волгоградской области"
КОМИТЕТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 19 февраля 2015 г. № 33-ОД
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ ПО ВОПРОСАМ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИ ГЛАВАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ (ГЛАВАХ АДМИНИСТРАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа комитета жилищно-коммунального хозяйства
Волгоградской обл. от 29.04.2015 № 66-ОД)
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", в целях обеспечения взаимодействия и организации конструктивного диалога с институтами гражданского общества, учета потребностей организаций и граждан при реализации функций органов местного самоуправления Волгоградской области, руководствуясь Комплексом мер ("дорожной картой") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 20.12.2014 № 98-п, Положением о комитете жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 24.11.2014 № 158, приказываю:
1. Утвердить Примерное положение об Общественном совете по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при главе муниципального образования либо главе администрации муниципального образования (муниципального района, городского округа) Волгоградской области (далее именуется - Примерное положение) согласно приложению 1.
(в ред. приказа комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской обл. от 29.04.2015 № 66-ОД)
2. Утвердить Порядок осуществления мониторинга создания и деятельности Общественных советов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при главах муниципальных образований либо главах администраций муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Волгоградской области согласно приложению 2.
(в ред. приказа комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской обл. от 29.04.2015 № 66-ОД)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области образовать до 01 апреля 2015 г. общественные советы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, утвердить их составы и положения об общественных советах согласно прилагаемому Примерному положению.
(п. 3 в ред. приказа комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской обл. от 29.04.2015 № 66-ОД)
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Временно осуществляющий
полномочия председателя комитета
А.В.ЗАБОРСКИЙ
Приложение 1
Утверждено
приказом
комитета жилищно-коммунального
хозяйства Волгоградской области
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА ПРИ ГЛАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛИБО ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГОРОДСКОГО ОКРУГА)
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа комитета жилищно-коммунального хозяйства
Волгоградской обл. от 29.04.2015 № 66-ОД)
1. Общие положения
1.1. Общественный совет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при главе муниципального образования либо при главе администрации муниципального образования (муниципального района, городского округа) Волгоградской области (далее именуется - Общественный совет по вопросам ЖКХ) образован в соответствии с правовым актом главы муниципального образования либо главы администрации муниципального образования (муниципального района, городского округа) Волгоградской области (далее именуется - муниципальное образование).
(п. 1.1 в ред. приказа комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской обл. от 29.04.2015 № 66-ОД)
1.2. Общественный совет по вопросам ЖКХ обеспечивает взаимодействие администрации муниципального образования и негосударственных некоммерческих организаций, представителей деловых кругов, профессиональных союзов для содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения эффективного функционирования систем жизнеобеспечения жителей муниципального образования.
1.3. Общественный совет по вопросам ЖКХ осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Волгоградской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов, а также настоящего Положения.
1.4. Общественный совет по вопросам ЖКХ является постоянно действующим экспертно-консультативным органом.
2. Полномочия, основные задачи и функции Общественного
совета по вопросам ЖКХ
2.1. В целях осуществления общественного контроля за деятельностью органа местного самоуправления муниципального образования Общественный совет по вопросам ЖКХ призван обеспечить согласование интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений и органа местного самоуправления муниципального образования при осуществлении органом местного самоуправления возложенных на него функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.2. Основной задачей Общественного совета по вопросам ЖКХ является оказание содействия в установлении конструктивного взаимодействия общественности, заинтересованных организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования с администрацией муниципального образования и должностными лицами, в том числе по вопросам:
взаимодействия организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, направленного на укрепление и развитие жилищно-коммунального комплекса, а также на эффективное использование имеющегося в муниципальном образовании потенциала оказания услуг потребителям;
развития свободного предпринимательства и сотрудничества в отрасли жилищно-коммунального хозяйства;
создания рынка конкурентоспособных организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
развития добросовестной конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.3. Общественный совет по вопросам ЖКХ в пределах установленной компетенции осуществляет:
изучение информации о состоянии рынка предоставления жилищно-коммунальных услуг;
обобщение и анализ общественного мнения по проблемам, имеющимся в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, изучение и подготовку предложений по их разрешению;
анализ действующих муниципальных правовых актов и обсуждение проектов муниципальных правовых актов в целях внесения предложений, направленных на усовершенствование нормативной базы в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования;
исследовательскую, консультативную и информационную деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3. Права Общественного совета по вопросам ЖКХ
3.1. Для осуществления своих полномочий Общественный совет по вопросам ЖКХ вправе:
проводить заседания, рассматривать вопросы, отнесенные к компетенции Совета, принимать по ним решения (поручения, рекомендации), осуществлять контроль выполнения принятых решений;
в целях детальной проработки вопросов, вносимых на рассмотрение Общественного совета по вопросам ЖКХ, приглашать по согласованию на свои заседания должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования, представителей саморегулируемых организаций, общественных объединений и других организаций;
в целях взаимного обмена информацией и опытом деятельности проводить совещания, семинары, конференции и иные мероприятия по тематике, определенной компетенцией Общественного совета по вопросам ЖКХ;
направлять своих представителей для участия в "круглых столах", совещаниях, семинарах и иных мероприятиях, проводимых администрацией муниципального образования, общественными объединениями и другими организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета по вопросам ЖКХ.
3.2. Общественный совет по вопросам ЖКХ вправе выдвигать и поддерживать гражданские инициативы, направленные на реализацию функций органа местного самоуправления муниципального образования в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.3. Общественный совет по вопросам ЖКХ вправе вырабатывать рекомендации органу местного самоуправления муниципального образования, проводить общественную экспертизу проектов правовых актов, разрабатываемых органом местного самоуправления муниципального образования в сфере жилищно-коммунального хозяйства, участвовать в определении приоритетов в области муниципальной поддержки общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также проводить иные мероприятия, направленные на оптимизацию деятельности органа местного самоуправления муниципального образования в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.4. По согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования члены Общественного совета по вопросам ЖКХ вправе принимать участие в заседаниях коллегий, рабочих групп органа местного самоуправления муниципального образования с совещательным голосом, иных мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления муниципального образования при осуществлении органом местного самоуправления возложенных на него функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
4. Порядок формирования Общественного совета по вопросам ЖКХ
4.1. Общественный совет по вопросам ЖКХ формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных организаций.
4.2. В состав Общественного совета по вопросам ЖКХ не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
4.3. Члены Общественного совета по вопросам ЖКХ исполняют свои обязанности на общественных началах.
4.4. Положение об Общественном совете по вопросам ЖКХ, его состав и вносимые изменения утверждаются правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования.
4.5. На организационном заседании Общественного совета по вопросам ЖКХ открытым голосованием избираются председатель Общественного совета по вопросам ЖКХ, его заместитель (заместители) и секретарь.
5. Организация деятельности Общественного совета
по вопросам ЖКХ
5.1. Общественный совет по вопросам ЖКХ осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий, составленным на год, утвержденным председателем Общественного совета по вопросам ЖКХ и согласованным с главой муниципального образования либо с главой администрации муниципального образования как с лицом, при котором образован Общественный совет по вопросам ЖКХ.
(в ред. приказа комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской обл. от 29.04.2015 № 66-ОД)
5.2. Основной формой деятельности Общественного совета по вопросам ЖКХ являются заседания, которые проводятся ежеквартально. По решению Общественного совета по вопросам ЖКХ может быть проведено внеочередное заседание.
5.3. За месяц до начала заседания Общественного совета по вопросам ЖКХ его члены вносят предложения в повестку и готовят для обсуждения информационные материалы, которые доводятся до сведения главы муниципального образования (главы администрации муниципального образования), при котором образован Общественный совет по вопросам ЖКХ.
(в ред. приказа комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской обл. от 29.04.2015 № 66-ОД)
5.4. Председатель Общественного совета по вопросам ЖКХ:
организует деятельность Общественного совета по вопросам ЖКХ, ведет его заседания, распределяет обязанности и поручения между членами Общественного совета по вопросам ЖКХ, осуществляет общий контроль за выполнением планов работы и исполнением решений Общественного совета по вопросам ЖКХ;
создает необходимые условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета по вопросам ЖКХ.
В отсутствие председателя Общественного совета по вопросам ЖКХ его обязанности выполняет заместитель председателя Общественного совета по вопросам ЖКХ.
5.5. Секретарь Общественного совета по вопросам ЖКХ:
решает вопросы с органом местного самоуправления муниципального образования о месте, времени и обеспечении условий для проведения заседаний Общественного совета по вопросам ЖКХ, а также информирует членов Общественного совета по вопросам ЖКХ о проведении заседаний;
осуществляет документационное обеспечение заседаний Общественного совета по вопросам ЖКХ.
5.6. Члены Общественного совета по вопросам ЖКХ:
участвуют в мероприятиях, проводимых Общественным советом по вопросам ЖКХ, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Общественного совета по вопросам ЖКХ, по повестке дня и порядку ведения его заседаний;
знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета по вопросам ЖКХ;
обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;
обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета по вопросам ЖКХ и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
5.7. Заседание Общественного совета по вопросам ЖКХ считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа его членов. Решения Общественного совета по вопросам ЖКХ принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
Решения Общественного совета по вопросам ЖКХ принимаются в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний Общественного совета по вопросам ЖКХ, копии которых представляются главе муниципального образования (главе администрации муниципального образования), при котором образован Общественный совет по вопросам ЖКХ.
(в ред. приказа комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской обл. от 29.04.2015 № 66-ОД)
5.8. Орган местного самоуправления муниципального образования в 20-дневный срок представляет по запросам Общественного совета по вопросам ЖКХ необходимые ему для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
5.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета по вопросам ЖКХ осуществляют уполномоченные на то структурные подразделения органа местного самоуправления муниципального образования.
Приложение 2
Утверждено
приказом
комитета жилищно-коммунального
хозяйства Волгоградской области
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ ПО ВОПРОСАМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА ПРИ ГЛАВАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок осуществления мониторинга создания и деятельности Общественных советов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при главах муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Волгоградской области (далее именуется - Порядок) разработан в целях обеспечения учета и анализа реализации на территории муниципальных образований Волгоградской области общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих полномочия и функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
1.2. Порядок устанавливает формы и сроки предоставления отчетности муниципальными образованиями (муниципальных районов, городских округов) Волгоградской области (далее именуются - муниципальные образования), определяет взаимодействие комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области с органами местного самоуправления муниципальных образований в рамках осуществления мониторинга создания и деятельности Общественных советов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при главах муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Волгоградской области (далее - Мониторинг).
1.3. Мониторинг включает в себя сбор информации о создании и деятельности Общественных советов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при главах муниципальных образований (далее именуются - Общественные советы по вопросам ЖКХ), обработку, систематизацию полученной информации, а также анализ реализации на территории муниципальных образований Волгоградской области общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих полномочия и функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2. Механизм осуществления Мониторинга
2.1. Организация Мониторинга осуществляется комитетом жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (далее именуется - Комитет).
2.2. Отчетность предоставляется муниципальными образованиями в Комитет по формам № 1 и № 2, являющимся приложением к настоящему Порядку.
Отчет по форме № 1 предоставляется до 15 апреля 2015 года однократно.
Отчет по форме № 2 предоставляется ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная со второго квартала 2015 года.
2.3. В целях уточнения предоставляемой информации Комитет вправе направлять соответствующие запросы в адрес муниципальных образований. По запросу Комитета муниципальные образования предоставляют информацию в установленный законом срок.
Приложение
к Порядку осуществления
мониторинга создания
и деятельности Общественных
советов по вопросам
жилищно-коммунального хозяйства
при главах муниципальных
образований (муниципальных
районов, городских округов)
Волгоградской области
ФОРМА № 1
Информация о создании Общественного совета по вопросам
жилищно-коммунального хозяйства при главе муниципального образования
(муниципального района, городского округа) Волгоградской области
№ п/п
Наименование муниципального образования Волгоградской области
Реквизиты правового акта главы муниципального образования Волгоградской области о создании Общественного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства *
Примечание
* копия правового акта главы муниципального образования Волгоградской
области о создании Общественного совета прилагается к Форме № 1
Глава муниципального образования ________________________ _____________ ФИО
подпись
ФОРМА № 2
Информация о деятельности Общественного совета по вопросам
жилищно-коммунального хозяйства при главе муниципального образования
(муниципального района, городского округа) Волгоградской области
№ п/п
Наименование муниципального образования Волгоградской области
Наименование мероприятия Общественного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (заседание, иное)
Дата проведения мероприятия
Тема проведения мероприятия (вопросы повестки дня заседания, иное)
Результаты проведения мероприятия (решения, иное)
Примечание
Глава муниципального образования ________________________ _____________ ФИО
подпись
------------------------------------------------------------------
КОМИТЕТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 19 февраля 2015 г. № 33-ОД
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ ПО ВОПРОСАМ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИ ГЛАВАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ (ГЛАВАХ АДМИНИСТРАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа комитета жилищно-коммунального хозяйства
Волгоградской обл. от 29.04.2015 № 66-ОД)
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", в целях обеспечения взаимодействия и организации конструктивного диалога с институтами гражданского общества, учета потребностей организаций и граждан при реализации функций органов местного самоуправления Волгоградской области, руководствуясь Комплексом мер ("дорожной картой") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 20.12.2014 № 98-п, Положением о комитете жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 24.11.2014 № 158, приказываю:
1. Утвердить Примерное положение об Общественном совете по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при главе муниципального образования либо главе администрации муниципального образования (муниципального района, городского округа) Волгоградской области (далее именуется - Примерное положение) согласно приложению 1.
(в ред. приказа комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской обл. от 29.04.2015 № 66-ОД)
2. Утвердить Порядок осуществления мониторинга создания и деятельности Общественных советов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при главах муниципальных образований либо главах администраций муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Волгоградской области согласно приложению 2.
(в ред. приказа комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской обл. от 29.04.2015 № 66-ОД)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области образовать до 01 апреля 2015 г. общественные советы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, утвердить их составы и положения об общественных советах согласно прилагаемому Примерному положению.
(п. 3 в ред. приказа комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской обл. от 29.04.2015 № 66-ОД)
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Временно осуществляющий
полномочия председателя комитета
А.В.ЗАБОРСКИЙ
Приложение 1
Утверждено
приказом
комитета жилищно-коммунального
хозяйства Волгоградской области
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА ПРИ ГЛАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛИБО ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГОРОДСКОГО ОКРУГА)
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа комитета жилищно-коммунального хозяйства
Волгоградской обл. от 29.04.2015 № 66-ОД)
1. Общие положения
1.1. Общественный совет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при главе муниципального образования либо при главе администрации муниципального образования (муниципального района, городского округа) Волгоградской области (далее именуется - Общественный совет по вопросам ЖКХ) образован в соответствии с правовым актом главы муниципального образования либо главы администрации муниципального образования (муниципального района, городского округа) Волгоградской области (далее именуется - муниципальное образование).
(п. 1.1 в ред. приказа комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской обл. от 29.04.2015 № 66-ОД)
1.2. Общественный совет по вопросам ЖКХ обеспечивает взаимодействие администрации муниципального образования и негосударственных некоммерческих организаций, представителей деловых кругов, профессиональных союзов для содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения эффективного функционирования систем жизнеобеспечения жителей муниципального образования.
1.3. Общественный совет по вопросам ЖКХ осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Волгоградской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов, а также настоящего Положения.
1.4. Общественный совет по вопросам ЖКХ является постоянно действующим экспертно-консультативным органом.
2. Полномочия, основные задачи и функции Общественного
совета по вопросам ЖКХ
2.1. В целях осуществления общественного контроля за деятельностью органа местного самоуправления муниципального образования Общественный совет по вопросам ЖКХ призван обеспечить согласование интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений и органа местного самоуправления муниципального образования при осуществлении органом местного самоуправления возложенных на него функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.2. Основной задачей Общественного совета по вопросам ЖКХ является оказание содействия в установлении конструктивного взаимодействия общественности, заинтересованных организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования с администрацией муниципального образования и должностными лицами, в том числе по вопросам:
взаимодействия организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, направленного на укрепление и развитие жилищно-коммунального комплекса, а также на эффективное использование имеющегося в муниципальном образовании потенциала оказания услуг потребителям;
развития свободного предпринимательства и сотрудничества в отрасли жилищно-коммунального хозяйства;
создания рынка конкурентоспособных организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
развития добросовестной конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.3. Общественный совет по вопросам ЖКХ в пределах установленной компетенции осуществляет:
изучение информации о состоянии рынка предоставления жилищно-коммунальных услуг;
обобщение и анализ общественного мнения по проблемам, имеющимся в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, изучение и подготовку предложений по их разрешению;
анализ действующих муниципальных правовых актов и обсуждение проектов муниципальных правовых актов в целях внесения предложений, направленных на усовершенствование нормативной базы в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования;
исследовательскую, консультативную и информационную деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3. Права Общественного совета по вопросам ЖКХ
3.1. Для осуществления своих полномочий Общественный совет по вопросам ЖКХ вправе:
проводить заседания, рассматривать вопросы, отнесенные к компетенции Совета, принимать по ним решения (поручения, рекомендации), осуществлять контроль выполнения принятых решений;
в целях детальной проработки вопросов, вносимых на рассмотрение Общественного совета по вопросам ЖКХ, приглашать по согласованию на свои заседания должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования, представителей саморегулируемых организаций, общественных объединений и других организаций;
в целях взаимного обмена информацией и опытом деятельности проводить совещания, семинары, конференции и иные мероприятия по тематике, определенной компетенцией Общественного совета по вопросам ЖКХ;
направлять своих представителей для участия в "круглых столах", совещаниях, семинарах и иных мероприятиях, проводимых администрацией муниципального образования, общественными объединениями и другими организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета по вопросам ЖКХ.
3.2. Общественный совет по вопросам ЖКХ вправе выдвигать и поддерживать гражданские инициативы, направленные на реализацию функций органа местного самоуправления муниципального образования в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.3. Общественный совет по вопросам ЖКХ вправе вырабатывать рекомендации органу местного самоуправления муниципального образования, проводить общественную экспертизу проектов правовых актов, разрабатываемых органом местного самоуправления муниципального образования в сфере жилищно-коммунального хозяйства, участвовать в определении приоритетов в области муниципальной поддержки общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также проводить иные мероприятия, направленные на оптимизацию деятельности органа местного самоуправления муниципального образования в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.4. По согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования члены Общественного совета по вопросам ЖКХ вправе принимать участие в заседаниях коллегий, рабочих групп органа местного самоуправления муниципального образования с совещательным голосом, иных мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления муниципального образования при осуществлении органом местного самоуправления возложенных на него функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
4. Порядок формирования Общественного совета по вопросам ЖКХ
4.1. Общественный совет по вопросам ЖКХ формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных организаций.
4.2. В состав Общественного совета по вопросам ЖКХ не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
4.3. Члены Общественного совета по вопросам ЖКХ исполняют свои обязанности на общественных началах.
4.4. Положение об Общественном совете по вопросам ЖКХ, его состав и вносимые изменения утверждаются правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования.
4.5. На организационном заседании Общественного совета по вопросам ЖКХ открытым голосованием избираются председатель Общественного совета по вопросам ЖКХ, его заместитель (заместители) и секретарь.
5. Организация деятельности Общественного совета
по вопросам ЖКХ
5.1. Общественный совет по вопросам ЖКХ осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий, составленным на год, утвержденным председателем Общественного совета по вопросам ЖКХ и согласованным с главой муниципального образования либо с главой администрации муниципального образования как с лицом, при котором образован Общественный совет по вопросам ЖКХ.
(в ред. приказа комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской обл. от 29.04.2015 № 66-ОД)
5.2. Основной формой деятельности Общественного совета по вопросам ЖКХ являются заседания, которые проводятся ежеквартально. По решению Общественного совета по вопросам ЖКХ может быть проведено внеочередное заседание.
5.3. За месяц до начала заседания Общественного совета по вопросам ЖКХ его члены вносят предложения в повестку и готовят для обсуждения информационные материалы, которые доводятся до сведения главы муниципального образования (главы администрации муниципального образования), при котором образован Общественный совет по вопросам ЖКХ.
(в ред. приказа комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской обл. от 29.04.2015 № 66-ОД)
5.4. Председатель Общественного совета по вопросам ЖКХ:
организует деятельность Общественного совета по вопросам ЖКХ, ведет его заседания, распределяет обязанности и поручения между членами Общественного совета по вопросам ЖКХ, осуществляет общий контроль за выполнением планов работы и исполнением решений Общественного совета по вопросам ЖКХ;
создает необходимые условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета по вопросам ЖКХ.
В отсутствие председателя Общественного совета по вопросам ЖКХ его обязанности выполняет заместитель председателя Общественного совета по вопросам ЖКХ.
5.5. Секретарь Общественного совета по вопросам ЖКХ:
решает вопросы с органом местного самоуправления муниципального образования о месте, времени и обеспечении условий для проведения заседаний Общественного совета по вопросам ЖКХ, а также информирует членов Общественного совета по вопросам ЖКХ о проведении заседаний;
осуществляет документационное обеспечение заседаний Общественного совета по вопросам ЖКХ.
5.6. Члены Общественного совета по вопросам ЖКХ:
участвуют в мероприятиях, проводимых Общественным советом по вопросам ЖКХ, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Общественного совета по вопросам ЖКХ, по повестке дня и порядку ведения его заседаний;
знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета по вопросам ЖКХ;
обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;
обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета по вопросам ЖКХ и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
5.7. Заседание Общественного совета по вопросам ЖКХ считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа его членов. Решения Общественного совета по вопросам ЖКХ принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
Решения Общественного совета по вопросам ЖКХ принимаются в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний Общественного совета по вопросам ЖКХ, копии которых представляются главе муниципального образования (главе администрации муниципального образования), при котором образован Общественный совет по вопросам ЖКХ.
(в ред. приказа комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской обл. от 29.04.2015 № 66-ОД)
5.8. Орган местного самоуправления муниципального образования в 20-дневный срок представляет по запросам Общественного совета по вопросам ЖКХ необходимые ему для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
5.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета по вопросам ЖКХ осуществляют уполномоченные на то структурные подразделения органа местного самоуправления муниципального образования.
Приложение 2
Утверждено
приказом
комитета жилищно-коммунального
хозяйства Волгоградской области
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ ПО ВОПРОСАМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА ПРИ ГЛАВАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок осуществления мониторинга создания и деятельности Общественных советов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при главах муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Волгоградской области (далее именуется - Порядок) разработан в целях обеспечения учета и анализа реализации на территории муниципальных образований Волгоградской области общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих полномочия и функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
1.2. Порядок устанавливает формы и сроки предоставления отчетности муниципальными образованиями (муниципальных районов, городских округов) Волгоградской области (далее именуются - муниципальные образования), определяет взаимодействие комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области с органами местного самоуправления муниципальных образований в рамках осуществления мониторинга создания и деятельности Общественных советов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при главах муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Волгоградской области (далее - Мониторинг).
1.3. Мониторинг включает в себя сбор информации о создании и деятельности Общественных советов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при главах муниципальных образований (далее именуются - Общественные советы по вопросам ЖКХ), обработку, систематизацию полученной информации, а также анализ реализации на территории муниципальных образований Волгоградской области общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих полномочия и функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2. Механизм осуществления Мониторинга
2.1. Организация Мониторинга осуществляется комитетом жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (далее именуется - Комитет).
2.2. Отчетность предоставляется муниципальными образованиями в Комитет по формам № 1 и № 2, являющимся приложением к настоящему Порядку.
Отчет по форме № 1 предоставляется до 15 апреля 2015 года однократно.
Отчет по форме № 2 предоставляется ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная со второго квартала 2015 года.
2.3. В целях уточнения предоставляемой информации Комитет вправе направлять соответствующие запросы в адрес муниципальных образований. По запросу Комитета муниципальные образования предоставляют информацию в установленный законом срок.
Приложение
к Порядку осуществления
мониторинга создания
и деятельности Общественных
советов по вопросам
жилищно-коммунального хозяйства
при главах муниципальных
образований (муниципальных
районов, городских округов)
Волгоградской области
ФОРМА № 1
Информация о создании Общественного совета по вопросам
жилищно-коммунального хозяйства при главе муниципального образования
(муниципального района, городского округа) Волгоградской области
№ п/п
Наименование муниципального образования Волгоградской области
Реквизиты правового акта главы муниципального образования Волгоградской области о создании Общественного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства *
Примечание
* копия правового акта главы муниципального образования Волгоградской
области о создании Общественного совета прилагается к Форме № 1
Глава муниципального образования ________________________ _____________ ФИО
подпись
ФОРМА № 2
Информация о деятельности Общественного совета по вопросам
жилищно-коммунального хозяйства при главе муниципального образования
(муниципального района, городского округа) Волгоградской области
№ п/п
Наименование муниципального образования Волгоградской области
Наименование мероприятия Общественного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (заседание, иное)
Дата проведения мероприятия
Тема проведения мероприятия (вопросы повестки дня заседания, иное)
Результаты проведения мероприятия (решения, иное)
Примечание
Глава муниципального образования ________________________ _____________ ФИО
подпись
------------------------------------------------------------------