КОМИТЕТ ЭКОНОМИКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 29 апреля 2015 г. № 153

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ

В соответствии с Положением о комитете экономики Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 25 ноября 2014 г. № 193 "Об утверждении Положения о комитете экономики Волгоградской области", и в целях обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") развития малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области на 2015 - 2017 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 1.
2. Установить целевые показатели результативности в рамках исполнения Плана мероприятий (далее - целевые показатели) согласно приложению 2.

2. Разместить План мероприятий и целевые показатели на портале Губернатора и Правительства Волгоградской области на странице комитета экономики Волгоградской области в разделе "Развитие предпринимательства" (далее - сайт комитета).
3. Управлению развития малого и среднего предпринимательства комитета экономики Волгоградской области обеспечить формирование информации о ходе исполнения Плана мероприятий и отчета о достижении целевых показателей и размещении их на сайте комитета.
4. Признать утратившим силу приказ министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области от 01 октября 2014 г. № 337 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") развития малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области на 2014 - 2016 годы".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета экономики Волгоградской области О.А. Ванину.
6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель комитета
С.И.ВЕДЕНЕЕВ





Приложение 1
к приказу
комитета экономики
Волгоградской области
от 29 апреля 2015 г. № 153

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Ожидаемый результат
1.
Мониторинг и анализ развития малого и среднего предпринимательства



1.1.
Проведение мониторинга показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области
ежеквартально
комитет экономики Волгоградской области (далее - комитет экономики), отдел информационной и инфраструктурной поддержки управления развития малого и среднего предпринимательства комитета экономики (далее - отдел информационной и инфраструктурной поддержки)
оценка состояния малого и среднего предпринимательства
1.2.
Проведение мониторинга реализации мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области
ежеквартально
комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки, отдел субсидий и финансовой поддержки управления развития малого и среднего предпринимательства комитета экономики (далее - отдел субсидий и финансовой поддержки)
формирование информации о реализуемых мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
1.3.
Проведение мониторинга реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
по итогам 1 полугодия, по итогам года
комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки
формирование информации об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области, создании условий участия субъектами малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества
1.4.
Анализ показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, и эффективности применения мер государственной поддержки
ежегодно
комитет экономики, отдел субсидий и финансовой поддержки, отдел информационной и инфраструктурной поддержки
определение эффективности применения мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
1.5.
Актуализация карт предпринимательского потенциала муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, размещенных на инвестиционном портале Волгоградской области по адресу www.investvolga.com
ежегодно
комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки
определение уровня развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Волгоградской области
2.
Предоставление финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства



2.1.
Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме субсидий для возмещения части затрат на ведение предпринимательской деятельности
в течение года
комитет экономики, отдел субсидий и финансовой поддержки
снижение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства на ведение предпринимательской деятельности
2.2.
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства поручительств по банковским кредитам
в течение года
некоммерческое партнерство "Региональный гарантийный фонд"
повышение доступности заемных средств на ведение предпринимательской деятельности
2.3.
Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства путем реализации механизма микрофинансирования
в течение года
государственный фонд "Региональный микрофинансовый центр"
повышение доступности заемных средств на ведение предпринимательской деятельности
2.4.
Предоставление в аренду нежилых помещений и имущества государственного автономного учреждения Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор"
в течение года
государственное автономное учреждение Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор"
предоставление офисных помещений на льготных условиях
2.5.
Увеличение гарантийного резерва некоммерческого партнерства "Региональный гарантийный фонд" за счет средств федерального и областного бюджетов
2015 год
комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки
обеспечение финансовой устойчивости субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение объемов гарантийной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие механизма обеспечения доступности банковских кредитных продуктов для субъектов малого и среднего предпринимательства
2.6.
Увеличение фонда микрофинансирования государственного фонда "Региональный микрофинансовый центр"
2015 год
комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки
увеличение общего лимита заимствования;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших займы через механизм микрофинансирования с процентной ставкой по займам ниже ставки банковских кредитов
3.
Популяризация предпринимательской деятельности, предоставление информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и органам местного самоуправления



3.1.
Организация и проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства ("Лучший субъект малого и среднего предпринимательства", "Лучший молодой предприниматель" и др.) и журналистского конкурса на лучшее освещение вопросов развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Волгоградской области
ежегодно
комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки
стимулирование развития предпринимательской бизнес-среды; пропаганда социальной значимости и важности предпринимателя для общественно-экономических отношений
3.2.
Предоставление информации субъектам малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на совещаниях, семинарах и иных мероприятиях
в течение года
комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки, отдел субсидий и финансовой поддержки
повышение информированности и компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства
3.3.
Предоставление информационно-консультационной и экспертной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Волгоградской области в сфере технологического и проектного инжиниринга
в течение года
государственное автономное учреждение Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор", структурное подразделение Центр инжиниринга
содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства производственной сферы
3.4.
Предоставление информационно-консультационной и экспертной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Волгоградской области по вопросам ведения предпринимательской деятельности
в течение года
государственное автономное учреждение Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор", структурное подразделение Центр поддержки предпринимательства
содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
3.5.
Информационно-консультационная поддержка органов местного самоуправления Волгоградской области при реализации муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
в течение года
комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки, отдел субсидий и финансовой поддержки
стимулирование роста предпринимательской активности в муниципальных районах и городских округах Волгоградской области
3.6.
Размещение и актуализация информации по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области
в течение года
комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки, отдел субсидий и финансовой поддержки
своевременное информирование о формах и способах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
4.
Оптимизация налогообложения для субъектов малого предпринимательства



4.1.
Разработка предложений по снижению ставки налога для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы"
в течение двух месяцев со дня принятия федерального закона
комитет экономики, отдел анализа налоговых доходов и налоговых льгот комитета экономики Волгоградской области (далее - отдел анализа налоговых доходов и налоговых льгот)
высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения
4.2.
Разработка предложений по снижению максимального размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (в пределах от 1 млн. рублей до 500 тыс. рублей)
в течение двух месяцев со дня принятия федерального закона
комитет экономики, отдел анализа налоговых доходов и налоговых льгот
расширение практики применения патентной системы налогообложения; высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у налогоплательщиков, применяющих патентную систему налогообложения
4.3.
Разработка предложений по снижению ставки налога для налогоплательщиков, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
в течение двух месяцев со дня принятия федерального закона
комитет экономики, отдел анализа налоговых доходов и налоговых льгот
высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у налогоплательщиков, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
4.4.
Введение "налоговых каникул" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную или патентную систему налогообложения и осуществляющих деятельность в научной, производственной и социальной сферах
первое полугодие 2015 г.
комитет экономики, отдел анализа налоговых доходов и налоговых льгот
создание благоприятных условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства, снижение налоговой нагрузки, создание новых производств, увеличение числа рабочих мест
5.
Снижение административных барьеров для бизнеса



5.1.
Проведение процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области, экспертизы нормативных правовых актов Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
в течение года
комитет экономики, сектор оценки регулирующего воздействия управления стратегического планирования и административной реформы комитета экономики Волгоградской области (далее - сектор оценки регулирующего воздействия)
выявление положений, которые вводят или могут вводить необоснованные барьеры для предпринимательской и инвестиционной деятельности, ограничивают конкуренцию или иным способом мешают ведению бизнеса в Волгоградской области
5.2.
Проведение заседаний координационного совета при Губернаторе Волгоградской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции
не реже 1 раза в год
комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки
содействие деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области, по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции в Волгоградской области
5.3.
Развитие института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области
в течение года
комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки,
Уполномоченный по правам предпринимателей при Губернаторе Волгоградской области
обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами в Волгоградской области
5.4.
Взаимодействие на постоянной основе с общественными объединениями предпринимателей Волгоградской области
в течение года
комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки, отдел субсидий и финансовой поддержки
обеспечение конструктивного взаимодействия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области
5.5.
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в территориально обособленных структурных подразделениях государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на базе центров развития бизнеса ОАО "Сбербанк России"
в течение года
комитет экономики, отдел сопровождения и мониторинга реализации административной реформы управления стратегического планирования и административной реформы комитета экономики
расширение доступа предпринимателей к государственным услугам органов исполнительной власти Волгоградской области и федеральных органов исполнительной власти; сокращение срока сбора документов для получения кредитных ресурсов
5.6.
Мониторинг осуществления государственных закупок у субъектов малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
ежегодно
комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки
содействие субъектам малого предпринимательства в продвижении на рынки производимых ими товаров (работ, услуг)
6.
Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области



6.1.
Внедрение на территории Волгоградской области стандарта развития конкуренции
2015 - 2016 годы
комитет экономики, сектор развития конкуренции управления развития малого и среднего предпринимательства комитета экономики Волгоградской области
количество реализованных основных составляющих стандарта развития конкуренции Волгоградской области
6.2.
Содействие развитию инновационной деятельности в Волгоградской области
2015 - 2017 годы
комитет экономики, отдел науки и инновационной политики комитета экономики
увеличение количества субъектов инновационной деятельности - получателей поддержки
7.
Создание условий для привлечения инвестиций в малый и средний бизнес



7.1.
Привлечение институтов развития для реализации инвестиционных проектов (кредитные организации, агентство кредитных гарантий и др.)
2015 - 2017 годы
комитет экономики, управление инвестиций комитета экономики (далее - управление инвестиций)
увеличение количества инвестиционных проектов - получателей финансовых ресурсов через институты развития
7.2.
Совершенствование механизмов оказания государственной поддержки инвесторам
2015 - 2017 годы
комитет экономики, управление инвестиций
увеличение количества инвестиционных проектов - получателей государственной поддержки
8.
Привлечение дополнительных средств на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства



8.1.
Подготовка конкурсных заявок для участия Волгоградской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации
ежегодно
комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки, отдел субсидий и финансовой поддержки
привлечение дополнительных средств на развитие малого и среднего предпринимательства Волгоградской области; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки





Приложение 2
к приказу
комитета экономики
Волгоградской области
от 29 апреля 2015 г. № 153

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ В РАМКАХ ИСПОЛНЕНИЯ
ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") РАЗВИТИЯ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателей
2013 год (отчет)
2014 год (оценка)
2015 год (план)
2016 год (план)
2017 год (план)
1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Волгоградской области
единиц
34,0
34,4
34,5
34,7
34,8
2.
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий (без микропредприятий)
рублей
16298
16800
17200
17700
18100
3.
Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Волгоградской области по специальным режимам налогообложения в расчете на одного жителя Волгоградской области
тыс. рублей
1,47
1,56
1,64
1,73
1,80


------------------------------------------------------------------