Постановление Администрации Волгоградской обл. от 14.05.2015 N 243-п "Об образовании межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Администрации Волгоградской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2015 г. № 243-п
ОБ ОБРАЗОВАНИИ МЕЖОТРАСЛЕВОГО СОВЕТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2013 г. № 1689-р Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Образовать межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Администрации Волгоградской области и утвердить его состав согласно приложению.
2. Утвердить прилагаемое Положение о межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Администрации Волгоградской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН
Приложение
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 14 мая 2015 г. № 243-п
СОСТАВ
МЕЖОТРАСЛЕВОГО СОВЕТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Капустин
Олег Семенович
-
член Общественной палаты Волгоградской области, председатель межотраслевого совета (по согласованию)
Бабичев
Юрий Федорович
-
член Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" (по согласованию)
Багмутова
Елена Владимировна
-
председатель Совета Волгоградского областного общественного движения защиты прав потребителей (по согласованию)
Бурлакова
Маргарита Константиновна
-
член Политической партии ЛДПР - Либерально-Демократической партии России (по согласованию)
Ваховский
Сергей Александрович
-
председатель Территориального общественного самоуправления "Преображение Тракторозаводского района Волгограда" (по согласованию)
Ващенко
Андрей Александрович
-
уполномоченный по правам предпринимателей при Губернаторе Волгоградской области
Гольдер
Юрий Владимирович
-
председатель президиума Волгоградской областной общественной организации "Ассоциация по защите прав потребителей" (по согласованию)
Дубаков
Андрей Валентинович
-
вице-президент Волгоградской торгово-промышленной палаты (по согласованию)
Карагодин
Александр Александрович
-
исполнительный директор Волгоградской областной общественной организации "Волгоградский фермер" имени дважды Героя Социалистического Труда В.И. Штепо (по согласованию)
Кокин
Виктор Александрович
-
заместитель директора по экономике и развитию муниципального унитарного предприятия "Водопроводно-канализационное хозяйство" городского округа - город Волжский Волгоградской области (по согласованию)
Коробов
Олег Александрович
-
заместитель председателя Совета Волгоградского регионального отделения общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" (по согласованию)
Моисеев
Юрий Валентинович
-
член Городской общественной организации промышленных предприятий "Совет директоров Волгограда" (по согласованию)
Павлов
Александр Александрович
-
представитель Некоммерческого партнерства "Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области" (по согласованию)
Панин
Эдуард Анатольевич
-
председатель Волгоградского регионального отделения общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию)
Савченко
Николай Алексеевич
-
член Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", секретарь межотраслевого совета (по согласованию)
Чернявский
Денис Сергеевич
-
член политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (по согласованию)
Щербань
Александр Александрович
-
исполнительный директор Ассоциации "Совет муниципальных образований Волгоградской области" (по согласованию)
Вице-губернатор - руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН
Утверждено
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 14 мая 2015 г. № 243-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖОТРАСЛЕВОМ СОВЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Администрации Волгоградской области (далее именуется - Совет) является постоянно действующим совещательным органом при Администрации Волгоградской области.
1.2. Целью деятельности Совета является обеспечение взаимодействия потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий (далее именуются - потребители) с органами исполнительной власти Волгоградской области и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность на территории Волгоградской области (далее именуются - субъекты естественных монополий), а также проведение общественного обсуждения проектов инвестиционных программ субъектов электроэнергетики в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
1.3. Совет не рассматривает обращения, связанные со спорами хозяйствующих субъектов, а также жалобы на решения судов, действия органов следствия и дознания, иных органов.
1.4. Совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области и требованиями настоящего Положения.
1.5. Совет в своей деятельности руководствуется следующими принципами:
независимость, при которой текущая профессиональная деятельность членов Совета не должна влиять на объективность и самостоятельность принимаемых ими решений;
баланс представительства, обеспечивающий участие в Совете равного представительства различных групп потребителей;
открытость и гласность деятельности Совета на всех этапах работы.
1.6. Работа членов Совета осуществляется на безвозмездной и добровольной основе.
1.7. Порядок организации и порядок проведения заседаний Совета определяются регламентом, утверждаемым Советом.
2. Задачи и полномочия Совета
Основными задачами Совета являются:
обеспечение взаимодействия потребителей с органами исполнительной власти Волгоградской области, субъектами естественных монополий по вопросам деятельности субъектов естественных монополий;
подготовка предложений по участию органа исполнительной власти Волгоградской области в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проведение оценки целесообразности и обоснованности применения технологических и стоимостных решений инвестиционных проектов, предусмотренных проектами инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;
проведение оценки достижения заявленных субъектами электроэнергетики показателей эффективности проектов инвестиционных программ, в том числе на основе результатов технологического и ценового аудита инвестиционных программ и инвестиционных проектов (при наличии таких результатов).
3. Права Совета
В целях осуществления своей деятельности Совет вправе:
рассматривать на своих заседаниях вопросы, относящиеся к его компетенции, и принимать по ним решения;
запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Волгоградской области, общественных объединений и иных организаций необходимые для работы Совета материалы и информацию;
привлекать по согласованию к работе Совета специалистов органов исполнительной власти Волгоградской области, общественных объединений и иных организаций;
рассматривать предложения органов исполнительной власти Волгоградской области, общественных объединений и иных организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции.
4. Формирование состава Совета
4.1. Персональный состав Совета утверждается Администрацией Волгоградской области в количестве семнадцати человек.
4.2. В состав Совета входят уполномоченный по правам предпринимателей при Губернаторе Волгоградской области и по согласованию представитель от Общественной палаты Волгоградской области.
Состав из пятнадцати членов Совета формируется в следующем порядке:
одна треть - представители крупных потребителей, представители региональных отделений общероссийских общественных организаций (по согласованию);
одна треть - представители некоммерческих организаций и (или) организаций по защите прав потребителей (по согласованию);
одна треть - представители политических партий, федеральный список кандидатов которых был допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию).
4.3. В состав Совета не могут быть включены представители органов государственной власти, а также представители субъектов естественных монополий.
4.4. Кандидатуры, предлагаемые к утверждению в качестве членов Совета, вносятся Губернатору Волгоградской области на рассмотрение Общественной палатой Волгоградской области в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения.
4.5. Срок полномочий Совета составляет три года. При формировании нового состава Совета список членов Совета должен быть изменен не менее чем на одну четвертую часть от предыдущего состава.
4.6. Члены Совета имеют равные права и несут равные обязанности.
4.7. Член Совета имеет право:
принимать участие в заседаниях Совета;
в устной и письменной форме выражать свое мнение по направлениям деятельности Совета;
вносить на рассмотрение Совета предложения по направлениям его деятельности и участвовать в обсуждении всех рассматриваемых вопросов в соответствии с регламентом Совета.
4.8. Член Совета обязан:
соблюдать действующее законодательство и настоящее Положение при осуществлении деятельности;
выполнять решения и поручения Совета, принятые в пределах его полномочий, определенных настоящим Положением;
руководствоваться целями, задачами и принципами деятельности Совета.
4.9. Председатель Совета:
руководит работой Совета;
председательствует на заседаниях Совета;
принимает решение о созыве и сроках проведения заседаний Совета;
подписывает принятые Советом решения.
4.10. В отсутствие председателя Совета по его поручению обязанности председателя Совета исполняет один из членов Совета.
4.11. Секретарь Совета:
осуществляет общую координацию подготовки заседаний Совета;
ведет и оформляет протоколы заседаний Совета;
осуществляет иные функции в соответствии с регламентом Совета.
4.12. Члены Совета принимают личное участие в заседаниях Совета.
4.13. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных настоящим Положением к ведению Совета, по основным направлениям его деятельности Советом могут образовываться постоянные комиссии и временные рабочие группы.
5. Деятельность Совета
5.1. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся в соответствии с регламентом Совета по мере необходимости, но не реже трех раз в год.
5.2. О дате заседания члены Совета уведомляются не позднее, чем за пять календарных дней до даты проведения заседания Совета. Порядок рассмотрения вопросов определяется председателем Совета.
5.3. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его состава.
5.4. Решения по рассмотренным Советом вопросам принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов членов Совета голос председательствующего на заседании Совета является решающим.
5.5. Члены Совета, не согласные с решением Совета, могут изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания.
5.6. На заседания Совета могут приглашаться руководители органов исполнительной власти Волгоградской области, участвующих в рассмотрении и принятии инвестиционных программ, и руководители субъектов электроэнергетики.
5.7. Решения Совета оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Совета, и носят рекомендательный характер.
Протоколы заседаний Совета (в краткой или полной форме) оформляются в течение пяти дней со дня проведения заседаний Совета.
Составление полного или краткого протоколов осуществляется в соответствии с образцами, установленными Инструкцией по делопроизводству в аппарате Губернатора Волгоградской области.
5.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется комитетом топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.
5.9. Совет ежегодно до 20 декабря представляет Администрации Волгоградской области доклад о своей деятельности, а также публикует его на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2015 г. № 243-п
ОБ ОБРАЗОВАНИИ МЕЖОТРАСЛЕВОГО СОВЕТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2013 г. № 1689-р Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Образовать межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Администрации Волгоградской области и утвердить его состав согласно приложению.
2. Утвердить прилагаемое Положение о межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Администрации Волгоградской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН
Приложение
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 14 мая 2015 г. № 243-п
СОСТАВ
МЕЖОТРАСЛЕВОГО СОВЕТА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Капустин
Олег Семенович
-
член Общественной палаты Волгоградской области, председатель межотраслевого совета (по согласованию)
Бабичев
Юрий Федорович
-
член Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" (по согласованию)
Багмутова
Елена Владимировна
-
председатель Совета Волгоградского областного общественного движения защиты прав потребителей (по согласованию)
Бурлакова
Маргарита Константиновна
-
член Политической партии ЛДПР - Либерально-Демократической партии России (по согласованию)
Ваховский
Сергей Александрович
-
председатель Территориального общественного самоуправления "Преображение Тракторозаводского района Волгограда" (по согласованию)
Ващенко
Андрей Александрович
-
уполномоченный по правам предпринимателей при Губернаторе Волгоградской области
Гольдер
Юрий Владимирович
-
председатель президиума Волгоградской областной общественной организации "Ассоциация по защите прав потребителей" (по согласованию)
Дубаков
Андрей Валентинович
-
вице-президент Волгоградской торгово-промышленной палаты (по согласованию)
Карагодин
Александр Александрович
-
исполнительный директор Волгоградской областной общественной организации "Волгоградский фермер" имени дважды Героя Социалистического Труда В.И. Штепо (по согласованию)
Кокин
Виктор Александрович
-
заместитель директора по экономике и развитию муниципального унитарного предприятия "Водопроводно-канализационное хозяйство" городского округа - город Волжский Волгоградской области (по согласованию)
Коробов
Олег Александрович
-
заместитель председателя Совета Волгоградского регионального отделения общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" (по согласованию)
Моисеев
Юрий Валентинович
-
член Городской общественной организации промышленных предприятий "Совет директоров Волгограда" (по согласованию)
Павлов
Александр Александрович
-
представитель Некоммерческого партнерства "Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области" (по согласованию)
Панин
Эдуард Анатольевич
-
председатель Волгоградского регионального отделения общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию)
Савченко
Николай Алексеевич
-
член Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", секретарь межотраслевого совета (по согласованию)
Чернявский
Денис Сергеевич
-
член политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (по согласованию)
Щербань
Александр Александрович
-
исполнительный директор Ассоциации "Совет муниципальных образований Волгоградской области" (по согласованию)
Вице-губернатор - руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН
Утверждено
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 14 мая 2015 г. № 243-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖОТРАСЛЕВОМ СОВЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Администрации Волгоградской области (далее именуется - Совет) является постоянно действующим совещательным органом при Администрации Волгоградской области.
1.2. Целью деятельности Совета является обеспечение взаимодействия потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий (далее именуются - потребители) с органами исполнительной власти Волгоградской области и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность на территории Волгоградской области (далее именуются - субъекты естественных монополий), а также проведение общественного обсуждения проектов инвестиционных программ субъектов электроэнергетики в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
1.3. Совет не рассматривает обращения, связанные со спорами хозяйствующих субъектов, а также жалобы на решения судов, действия органов следствия и дознания, иных органов.
1.4. Совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области и требованиями настоящего Положения.
1.5. Совет в своей деятельности руководствуется следующими принципами:
независимость, при которой текущая профессиональная деятельность членов Совета не должна влиять на объективность и самостоятельность принимаемых ими решений;
баланс представительства, обеспечивающий участие в Совете равного представительства различных групп потребителей;
открытость и гласность деятельности Совета на всех этапах работы.
1.6. Работа членов Совета осуществляется на безвозмездной и добровольной основе.
1.7. Порядок организации и порядок проведения заседаний Совета определяются регламентом, утверждаемым Советом.
2. Задачи и полномочия Совета
Основными задачами Совета являются:
обеспечение взаимодействия потребителей с органами исполнительной власти Волгоградской области, субъектами естественных монополий по вопросам деятельности субъектов естественных монополий;
подготовка предложений по участию органа исполнительной власти Волгоградской области в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проведение оценки целесообразности и обоснованности применения технологических и стоимостных решений инвестиционных проектов, предусмотренных проектами инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;
проведение оценки достижения заявленных субъектами электроэнергетики показателей эффективности проектов инвестиционных программ, в том числе на основе результатов технологического и ценового аудита инвестиционных программ и инвестиционных проектов (при наличии таких результатов).
3. Права Совета
В целях осуществления своей деятельности Совет вправе:
рассматривать на своих заседаниях вопросы, относящиеся к его компетенции, и принимать по ним решения;
запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Волгоградской области, общественных объединений и иных организаций необходимые для работы Совета материалы и информацию;
привлекать по согласованию к работе Совета специалистов органов исполнительной власти Волгоградской области, общественных объединений и иных организаций;
рассматривать предложения органов исполнительной власти Волгоградской области, общественных объединений и иных организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции.
4. Формирование состава Совета
4.1. Персональный состав Совета утверждается Администрацией Волгоградской области в количестве семнадцати человек.
4.2. В состав Совета входят уполномоченный по правам предпринимателей при Губернаторе Волгоградской области и по согласованию представитель от Общественной палаты Волгоградской области.
Состав из пятнадцати членов Совета формируется в следующем порядке:
одна треть - представители крупных потребителей, представители региональных отделений общероссийских общественных организаций (по согласованию);
одна треть - представители некоммерческих организаций и (или) организаций по защите прав потребителей (по согласованию);
одна треть - представители политических партий, федеральный список кандидатов которых был допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию).
4.3. В состав Совета не могут быть включены представители органов государственной власти, а также представители субъектов естественных монополий.
4.4. Кандидатуры, предлагаемые к утверждению в качестве членов Совета, вносятся Губернатору Волгоградской области на рассмотрение Общественной палатой Волгоградской области в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения.
4.5. Срок полномочий Совета составляет три года. При формировании нового состава Совета список членов Совета должен быть изменен не менее чем на одну четвертую часть от предыдущего состава.
4.6. Члены Совета имеют равные права и несут равные обязанности.
4.7. Член Совета имеет право:
принимать участие в заседаниях Совета;
в устной и письменной форме выражать свое мнение по направлениям деятельности Совета;
вносить на рассмотрение Совета предложения по направлениям его деятельности и участвовать в обсуждении всех рассматриваемых вопросов в соответствии с регламентом Совета.
4.8. Член Совета обязан:
соблюдать действующее законодательство и настоящее Положение при осуществлении деятельности;
выполнять решения и поручения Совета, принятые в пределах его полномочий, определенных настоящим Положением;
руководствоваться целями, задачами и принципами деятельности Совета.
4.9. Председатель Совета:
руководит работой Совета;
председательствует на заседаниях Совета;
принимает решение о созыве и сроках проведения заседаний Совета;
подписывает принятые Советом решения.
4.10. В отсутствие председателя Совета по его поручению обязанности председателя Совета исполняет один из членов Совета.
4.11. Секретарь Совета:
осуществляет общую координацию подготовки заседаний Совета;
ведет и оформляет протоколы заседаний Совета;
осуществляет иные функции в соответствии с регламентом Совета.
4.12. Члены Совета принимают личное участие в заседаниях Совета.
4.13. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных настоящим Положением к ведению Совета, по основным направлениям его деятельности Советом могут образовываться постоянные комиссии и временные рабочие группы.
5. Деятельность Совета
5.1. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся в соответствии с регламентом Совета по мере необходимости, но не реже трех раз в год.
5.2. О дате заседания члены Совета уведомляются не позднее, чем за пять календарных дней до даты проведения заседания Совета. Порядок рассмотрения вопросов определяется председателем Совета.
5.3. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его состава.
5.4. Решения по рассмотренным Советом вопросам принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов членов Совета голос председательствующего на заседании Совета является решающим.
5.5. Члены Совета, не согласные с решением Совета, могут изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания.
5.6. На заседания Совета могут приглашаться руководители органов исполнительной власти Волгоградской области, участвующих в рассмотрении и принятии инвестиционных программ, и руководители субъектов электроэнергетики.
5.7. Решения Совета оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Совета, и носят рекомендательный характер.
Протоколы заседаний Совета (в краткой или полной форме) оформляются в течение пяти дней со дня проведения заседаний Совета.
Составление полного или краткого протоколов осуществляется в соответствии с образцами, установленными Инструкцией по делопроизводству в аппарате Губернатора Волгоградской области.
5.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется комитетом топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.
5.9. Совет ежегодно до 20 декабря представляет Администрации Волгоградской области доклад о своей деятельности, а также публикует его на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области.
------------------------------------------------------------------