Приказ комитета образования и науки Волгоградской обл. от 18.05.2015 N 666 "О рабочей группе по проведению мониторинга эффективности профессиональных образовательных организаций, подведомственных комитету образования и науки Волгоградской области"



КОМИТЕТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 18 мая 2015 г. № 666

О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях обеспечения реализации раздела 4 "Изменения в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту" плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Волгоградской области", утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 23 апреля 2013 г. № 203-п, приказываю:
1. Образовать рабочую группу по проведению мониторинга эффективности профессиональных образовательных организаций, подведомственных комитету образования и науки Волгоградской области, утвердить ее состав согласно приложению.
2. Утвердить:
2.1. Положение о рабочей группе по проведению мониторинга эффективности профессиональных образовательных организаций, подведомственных комитету образования и науки Волгоградской области, согласно приложению 1;
2.2. Порядок проведения мониторинга эффективности профессиональных образовательных организаций, подведомственных комитету образования и науки Волгоградской области, согласно приложению 2.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета образования и науки Волгоградской области И.А. Несмиянова.

Председатель комитета
образования и науки
Волгоградской области
А.М.КОРОТКОВ





Утвержден
приказом
комитета образования и науки
Волгоградской области
от 18.05.2015 № 666

СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Коротков
Александр Михайлович
-
председатель комитета образования и науки Волгоградской области, председатель группы
Багровская
Тамара Евгеньевна
-
главный специалист отдела профессионального образования и науки
Болотов
Николай Александрович
-
ректор государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Волгоградская государственная академия последипломного образования" (по согласованию)
Высоцкая
Наталья Александровна
-
старший консультант отдела профессионального образования и науки, секретарь группы
Дубаков
Андрей Валентинович
-
вице-президент Волгоградской торгово-промышленной палаты (по согласованию)
Несмиянов
Иван Алексеевич
-
заместитель министра образования и науки Волгоградской области
Мерзликин
Михаил Александрович
-
начальник отдела профессионального образования и науки
Петренко
Надежда Викторовна
-
главный специалист отдела профессионального образования и науки
Попов
Виктор Павлович
-
директор государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Волгоградский технологический колледж", председатель Совета директоров профессиональных образовательных организаций Волгоградской области (по согласованию)
Почепцов
Алексей Валентинович
-
начальник отдела методического сопровождения профессионального образования государственного казенного учреждения "Центр развития и организационно-аналитического сопровождения образования Волгоградской области" (по согласованию)
Радькин
Алексей Владимирович
-
заместитель Председателя Территориального объединения организаций профсоюзов Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов" (по согласованию)

Начальник отдела
профессионального образования
и науки комитета образования
и науки Волгоградской области
М.А.МЕРЗЛИКИН





Приложение 1
к приказу
комитета образования и науки
Волгоградской области
от 18.05.2015 № 666

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Рабочая группа по проведению мониторинга эффективности профессиональных образовательных организаций, подведомственных комитету образования и науки Волгоградской области (далее - группа), является координационным органом комитета образования и науки Волгоградской области (далее - комитет), созданным в целях обеспечения реализации раздела 4 "Изменения в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту" плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Волгоградской области", утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 23 апреля 2013 г. № 203-п.
2. Группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Волгоградской области, приказами комитета образования и науки Волгоградской области и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами группы являются оценка эффективности профессиональных образовательных организаций, подведомственных комитету (далее - образовательные организации), по результатам мониторинга их деятельности и выработка предложений по дальнейшим действиям в отношении образовательных организаций, имеющих признаки неэффективности или признанных неэффективными.
4. С целью выполнения возложенных задач группа осуществляет следующие функции:
утверждает пороговые значения показателей эффективности образовательных организаций;
рассматривает предложения членов группы в отношении образовательных организаций, имеющих признаки неэффективности;
на основании предложений членов группы формирует перечни образовательных организаций, признаваемых:
нуждающимися в оптимизации деятельности;
неэффективными и нуждающимися в реорганизации.
5. Группа вправе запрашивать у образовательных организаций информацию (материалы) по вопросам, относящимся к ее функциям.
6. Группа формируется из представителей органов исполнительной власти Волгоградской области, заинтересованных общественных организаций, объединений работодателей.
Состав группы утверждается и изменяется приказом комитета.
В состав группы входят председатель, ответственный секретарь и члены группы.
Председателем группы является по должности председатель комитета образования и науки Волгоградской области.
Председатель группы:
осуществляет общее руководство группой;
председательствует на ее заседаниях;
подписывает протоколы заседаний и другие документы группы;
утверждает повестку дня заседания группы.
Ответственным секретарем группы является старший консультант отдела профессионального образования и науки комитета образования и науки Волгоградской области.
Ответственный секретарь:
уведомляет членов группы о дате, месте и времени предстоящего заседания, а также рассылает материалы по рассматриваемым вопросам;
готовит материалы к заседанию группы и проекты решений группы;
организует заседания группы;
готовит и согласовывает с председателем группы проекты документов и решений для обсуждения группы;
доводит решения группы до руководителей образовательных организаций в недельный срок со дня их принятия.
Члены группы имеют право:
участвовать в заседаниях группы;
вносить предложения по формированию повестки дня заседаний группы;
участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
в случае несогласия с принятым на заседании решением группы излагать в письменной форме свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания группы;
пользоваться информацией, поступающей в группу.
Полученная членами группы конфиденциальная информация разглашению не подлежит.
7. Основной формой деятельности группы являются заседания.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости в соответствии с повесткой дня.
Заседания группы проводятся председателем группы.
Заседание группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
8. При необходимости группа привлекает к своей работе представителей органов исполнительной власти Волгоградской области, заинтересованных общественных организаций, ассоциаций и работодателей.
9. Решения группы принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов группы, присутствующих на заседании. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель группы.
10. Решения группы оформляются протоколом, который подписывает председатель группы. Протокол на заседаниях группы ведется ответственным секретарем.
11. В случае возникновения личной заинтересованности члена группы, способной повлиять на объективность заключения о принятии решений в отношении образовательных организаций, имеющих признаки неэффективности, член межведомственной группы обязан проинформировать об этом в письменной форме и отказаться от участия в рассмотрении и голосовании.

Начальник отдела
профессионального образования
и науки комитета образования
и науки Волгоградской области
М.А.МЕРЗЛИКИН





Приложение 2
к приказу
комитета образования и науки
Волгоградской области
от 18.05.2015 № 666

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Мониторинг эффективности профессиональных образовательных организаций (далее - мониторинг) проводится комитетом образования и науки Волгоградской области в целях обеспечения реализации раздела 4 "Изменения в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту" плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Волгоградской области", утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 23 апреля 2013 г. № 203-п.
Мониторинг проводится в отношении профессиональных образовательных организаций, подведомственных комитету образования и науки Волгоградской области (далее - организации).
2. Мониторинг представляет собой комплекс мероприятий, направленных на формирование аналитических материалов о деятельности организаций на основе показателей мониторинга эффективности профессиональных образовательных организаций (далее - показатели мониторинга), утвержденных приказом министерства образования и науки Волгоградской области от 01 ноября 2013 г. № 1428.
3. Комитет образования и науки Волгоградской области (далее - комитет) осуществляет следующие мероприятия при проведении мониторинга:
сбор статистических данных организаций с использованием электронных шаблонов для заполнения;
информационно-технологическое и консультативное сопровождение мониторинга;
верификация статистических данных, предоставленных организациями;
обработка и анализ полученных данных.
По решению комитета проведение указанных мероприятий может осуществляться с привлечением подведомственных организаций.
4. Целью мониторинга является формирование статистических и аналитических материалов на основе информации об организациях и показателей мониторинга эффективности.
5. Предоставление статистических данных организациями, в том числе в отношении их филиалов, осуществляется с использованием электронной формы сбора данных по показателям эффективности.
По результатам проведенного мониторинга комитетом формируется группа организаций, имеющих признаки неэффективности, в соответствии со следующими правилами:
Организация или ее филиал относится к группе эффективных при достижении пороговых значений эффективности для любых трех сфер деятельности (групп показателей);
При невыполнении данного условия организация относится к группе организаций, имеющих признаки неэффективности.
6. Оценка эффективности организаций по результатам мониторинга и выработки предложений по дальнейшим действиям в отношении организаций, имеющих признаки неэффективности, осуществляется членами рабочей группы.
Рабочая группа:
утверждает пороговые значения показателей эффективности образовательных организаций;
рассматривает предложения членов рабочей группы в отношении образовательных организаций, имеющих признаки неэффективности;
на основании предложений членов рабочей группы формирует перечни образовательных организаций, признаваемых:
нуждающимися в оптимизации деятельности;
неэффективными и нуждающимися в реорганизации.
7. В случае отнесения организации к группе нуждающихся в оптимизации деятельности, по решению учредителя, организация разрабатывает программу оптимизации деятельности.
Программа оптимизации деятельности предусматривает проведение комплекса мероприятий, нацеленного на достижение пороговых значений показателей мониторинга эффективности в срок, не превышающий трех лет.
8. При проведении мониторинга в отношении организаций, ранее отнесенных к перечню нуждающихся в оптимизации деятельности, группой принимаются к сведению фактические значения показателей мониторинга эффективности и выполнение показателей, предусмотренных программой оптимизации.
При невыполнении показателей, предусмотренных программой оптимизации, либо ее отсутствии группой решается вопрос о признании организации неэффективной и нуждающейся в реорганизации.
Принятие решения об отнесении организации к группе эффективных до окончания срока реализации программы оптимизации осуществляется группой, при условии выполнения утвержденной программы оптимизации и при достижении пороговых значений для любых трех и более показателей эффективности.
9. В отношении организаций, ранее отнесенных к перечню неэффективных и нуждающихся в реорганизации, мониторинг эффективности не проводится.
10. Мониторинг в отношении организаций, находящихся в стадии реорганизации в форме присоединения или слияния с организацией, ранее отнесенной к перечню неэффективных и нуждающихся в реорганизации деятельности, проводится по показателям эффективности, рассчитанным отдельно по каждой организации, до завершения процедуры реорганизации.
В течение года после завершения процедуры реорганизации группой осуществляется оценка результатов реорганизации без принятия решения об отнесении к группе организаций, имеющих признаки неэффективности.
11. Организации, не представившие статистические данные, относятся к перечню неэффективных и нуждающихся в реорганизации.
12. Комитет в целях оценки достоверности представленных статистических данных организациями при проведении мониторинга имеет право запросить дополнительные данные.
При выявлении фактов предоставления недостоверных статистических данных результаты мониторинга аннулируются. Группа рассматривает вопрос об отнесении организации к перечню неэффективных и нуждающихся в реорганизации.
13. Руководитель организации и другие должностные лица, подписывающие отчет, несут личную ответственность за непредставление или искаженные данные мониторинга.

Начальник отдела
профессионального образования
и науки комитета образования
и науки Волгоградской области
М.А.МЕРЗЛИКИН


------------------------------------------------------------------