Решение Иловлинской районной Думы Волгоградской обл. от 24.04.2015 N 10/69 "О внесении изменений и дополнений в Устав Иловлинского муниципального района Волгоградской области"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Волгоградской обл. 29 мая 2015 г. № RU345080002015001
------------------------------------------------------------------
ИЛОВЛИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2015 г. № 10/69
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ИЛОВЛИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьями 14, 15, 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 1 Закона Волгоградской области от 28.11.2014 № 156-ОД "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области" и статьей 51 Устава Иловлинского муниципального района Волгоградской области Иловлинская районная Дума решила:
1. Внести в Устав Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее - Устав) следующие изменения:
1.1. Статью 5 Устава, определяющую вопросы местного значения муниципального района, дополнить подпунктом 36 пункта 2 следующего содержания:
"36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории."
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.2 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.2. Пункт 13 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:
"13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Иловлинского муниципального района."
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.3 статьи 1 вступил в силу с 1 апреля 2015 года (статья 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.3. Пункт 14 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:
"14) утверждение схем территориального планирования Иловлинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Иловлинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Иловлинского муниципального района для муниципальных нужд".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.4. Пункт 1 статьи 5 Устава дополнить подпунктом 19.1 следующего содержания:
"19.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Иловлинского муниципального района".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.5 статьи 1 действует до 31 декабря 2015 года включительно (статья 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.5. Дополнить Устав статьей 5.1, определяющей вопросы местного значения сельских поселений Иловлинского муниципального района, следующего содержания:
"Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями Иловлинского муниципального района
К закрепленным за сельскими поселениями Иловлинского муниципального района вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:
1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;
11) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;
14) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) осуществление муниципального лесного контроля;
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений".
1.6. Дополнить статью 7 Устава, определяющую вопросы осуществления органами местного самоуправления Иловлинского муниципального района отдельных государственных полномочий, подпунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Органы местного самоуправления Иловлинского муниципального района Волгоградской области имеют право на дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации и проведения мероприятий по отлову, содержанию и уничтожению безнадзорных животных, делегированных Законом Волгоградской области от 15.07.2013 № 94-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации и проведения мероприятий по отлову, содержанию и уничтожению безнадзорных животных".
Указанные средства органы местного самоуправления Иловлинского муниципального района вправе использовать в случае недостаточного обеспечения переданных государственных полномочий из бюджета Волгоградской области. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Иловлинской районной Думой на основании предложений главы администрации Иловлинского муниципального района."
1.7. Пункт 3 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Иловлинского муниципального района и нормативными правовыми актами Иловлинской районной Думы в соответствии с законом Волгоградской области."
1.8. Пункт 2 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Глава Иловлинского муниципального района избирается Иловлинской районной Думой из своего состава сроком на 5 лет. Глава Иловлинского муниципального района одновременно является председателем Иловлинской районной Думы с правом решающего голоса и исполняет свои полномочия на непостоянной основе".
1.9. Дополнить пункт 1 статьи 26 Устава абзацем 2 следующего содержания:
"Голос главы Иловлинского муниципального района учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата Иловлинской районной Думы".
1.10. Дополнить подпункт 4 статьи 51 Устава абзацем 2 следующего содержания:
"Голос главы Иловлинского муниципального района учитывается при принятии Устава Иловлинского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Иловлинского муниципального района как голос депутата Иловлинской районной Думы".
2. Представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3. Направить настоящее решение для опубликования в газету "Донской вестник", распространяемую на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области, после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после его государственной регистрации, а пункт 1.3 решения вступает в законную силу с 01.04.2015, пункты 1.2, 1.4 настоящего решения вступают в законную силу с 01.01.2016.
5. Пункт 1.5 статьи 1 настоящего решения действует до 31 декабря 2015 года включительно.
Глава Иловлинского
муниципального района,
председатель Иловлинской
районной Думы
А.В.ЕГОРОВ
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Волгоградской обл. 29 мая 2015 г. № RU345080002015001
------------------------------------------------------------------
ИЛОВЛИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2015 г. № 10/69
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ИЛОВЛИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьями 14, 15, 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 1 Закона Волгоградской области от 28.11.2014 № 156-ОД "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области" и статьей 51 Устава Иловлинского муниципального района Волгоградской области Иловлинская районная Дума решила:
1. Внести в Устав Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее - Устав) следующие изменения:
1.1. Статью 5 Устава, определяющую вопросы местного значения муниципального района, дополнить подпунктом 36 пункта 2 следующего содержания:
"36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории."
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.2 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.2. Пункт 13 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:
"13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Иловлинского муниципального района."
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.3 статьи 1 вступил в силу с 1 апреля 2015 года (статья 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.3. Пункт 14 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:
"14) утверждение схем территориального планирования Иловлинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Иловлинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Иловлинского муниципального района для муниципальных нужд".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.4 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (статья 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.4. Пункт 1 статьи 5 Устава дополнить подпунктом 19.1 следующего содержания:
"19.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Иловлинского муниципального района".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.5 статьи 1 действует до 31 декабря 2015 года включительно (статья 5 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.5. Дополнить Устав статьей 5.1, определяющей вопросы местного значения сельских поселений Иловлинского муниципального района, следующего содержания:
"Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями Иловлинского муниципального района
К закрепленным за сельскими поселениями Иловлинского муниципального района вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:
1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;
11) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;
14) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) осуществление муниципального лесного контроля;
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений".
1.6. Дополнить статью 7 Устава, определяющую вопросы осуществления органами местного самоуправления Иловлинского муниципального района отдельных государственных полномочий, подпунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Органы местного самоуправления Иловлинского муниципального района Волгоградской области имеют право на дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации и проведения мероприятий по отлову, содержанию и уничтожению безнадзорных животных, делегированных Законом Волгоградской области от 15.07.2013 № 94-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации и проведения мероприятий по отлову, содержанию и уничтожению безнадзорных животных".
Указанные средства органы местного самоуправления Иловлинского муниципального района вправе использовать в случае недостаточного обеспечения переданных государственных полномочий из бюджета Волгоградской области. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Иловлинской районной Думой на основании предложений главы администрации Иловлинского муниципального района."
1.7. Пункт 3 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Иловлинского муниципального района и нормативными правовыми актами Иловлинской районной Думы в соответствии с законом Волгоградской области."
1.8. Пункт 2 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Глава Иловлинского муниципального района избирается Иловлинской районной Думой из своего состава сроком на 5 лет. Глава Иловлинского муниципального района одновременно является председателем Иловлинской районной Думы с правом решающего голоса и исполняет свои полномочия на непостоянной основе".
1.9. Дополнить пункт 1 статьи 26 Устава абзацем 2 следующего содержания:
"Голос главы Иловлинского муниципального района учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата Иловлинской районной Думы".
1.10. Дополнить подпункт 4 статьи 51 Устава абзацем 2 следующего содержания:
"Голос главы Иловлинского муниципального района учитывается при принятии Устава Иловлинского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Иловлинского муниципального района как голос депутата Иловлинской районной Думы".
2. Представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3. Направить настоящее решение для опубликования в газету "Донской вестник", распространяемую на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области, после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после его государственной регистрации, а пункт 1.3 решения вступает в законную силу с 01.04.2015, пункты 1.2, 1.4 настоящего решения вступают в законную силу с 01.01.2016.
5. Пункт 1.5 статьи 1 настоящего решения действует до 31 декабря 2015 года включительно.
Глава Иловлинского
муниципального района,
председатель Иловлинской
районной Думы
А.В.ЕГОРОВ
------------------------------------------------------------------