Решение Волгоградской городской Думы от 29.04.2015 N 28/885 "О внесении изменений в часть первую "Муниципальная имущественная казна" Положения о муниципальной казне Волгограда, принятую постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 18.01.2002 N 34/560 "О принятии части первой "Муниципальная имущественная казна" Положения о муниципальной казне Волгограда" "
ВОЛГОГРАДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2015 г. № 28/885
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ПЕРВУЮ "МУНИЦИПАЛЬНАЯ
ИМУЩЕСТВЕННАЯ КАЗНА" ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ
ВОЛГОГРАДА, ПРИНЯТУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ВОЛГОГРАДСКОГО
ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ОТ 18.01.2002 № 34/560
"О ПРИНЯТИИ ЧАСТИ ПЕРВОЙ "МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИМУЩЕСТВЕННАЯ КАЗНА"
ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ ВОЛГОГРАДА"
(В РЕДАКЦИИ НА 21.03.2012)
В целях повышения эффективности управления и распоряжения земельными и природными ресурсами, находящимися в муниципальной имущественной казне, повышения ответственности за их использование, руководствуясь статьями 5, 7, 24, 26 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1. Внести в часть первую "Муниципальная имущественная казна" Положения о муниципальной казне Волгограда, принятую постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 18.01.2002 № 34/560 "О принятии части первой "Муниципальная имущественная казна" Положения о муниципальной казне Волгограда" (в редакции на 21.03.2012), следующие изменения:
1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"Муниципальная имущественная казна Волгограда представляет собой совокупность муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а также земли как природного объекта и природного ресурса, земельных участков, частей земельных участков, лесных участков, не предоставленных в пользование в соответствии с действующим законодательством.".
1.2. В пункте 1.2 раздела 1 "Общие положения" слова ", земельными и природными ресурсами Волгограда" исключить.
1.3. В разделе 3 "Состав и источники образования Имущества Казны":
1.3.1. Пункт 3.1 дополнить словами ", а также земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки, части земельных участков, лесные участки, не предоставленные в пользование в соответствии с действующим законодательством".
1.3.2. Пункт 3.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки, части земельных участков, лесные участки, поступившие в муниципальную собственность Волгограда, на основаниях, установленных действующим законодательством".
1.3.3. Дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:
"3.4. Включение в состав Имущества Казны земельных участков, лесных участков, образованных за счет источников, указанных в пункте 3.2 настоящей части первой Положения, осуществляется на основании распоряжений Департамента, подготовленных по обращениям структурных подразделений администрации Волгограда, осуществляющих управление и распоряжение такими участками от имени администрации Волгограда, с приложением правоустанавливающих документов.".
1.4. Пункты 4.1, 4.2, 4.3 раздела 4 "Порядок учета Имущества Казны" изложить в следующей редакции:
"4.1. Имущество Казны принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальному образованию - городу-герою Волгограду.
4.2. Учет Имущества Казны и его движения осуществляется Департаментом путем внесения сведений об Имуществе Казны в реестр муниципального имущества Волгограда (далее - Реестр) в установленном порядке.
Бюджетный учет Имущества Казны осуществляется органом местного самоуправления Волгограда, на который возложены функции управления и распоряжения муниципальным имуществом. Учет Имущества Казны ведется обособленно согласно действующему законодательству Российской Федерации.
Объекты Имущества в составе Казны отражаются в бюджетном учете в стоимостном выражении без ведения инвентарного и аналитического учета объектов имущества.
Департамент финансов администрации Волгограда имеет право установить порядок инвентарного и аналитического учета объектов Имущества Казны в соответствии с порядком бухгалтерского учета объектов основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов и материальных запасов, установленных нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации по бухгалтерскому учету в секторе государственного управления.
4.3. Сведения об Имуществе Казны, а также о муниципальном имуществе, изымаемом из Имущества Казны и закрепляемом за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а также ином вещном праве, заносятся в соответствующие разделы Реестра.".
1.5. В разделе 5 "Порядок распоряжения Имуществом Казны и условия передачи":
1.5.1. В пунктах 5.1 - 5.4 после слова "Казны" дополнить словами ", за исключением земли как природного объекта и природного ресурса, земельных участков, частей земельных участков, лесных участков,".
1.5.2. В пункте 5.5:
1.5.2.1. После слова "Казны" дополнить словами ", за исключением земли как природного объекта и природного ресурса, земельных участков, частей земельных участков, лесных участков,".
1.5.2.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
"Передача земельных, лесных участков из Имущества Казны на том или ином вещном праве осуществляется органом местного самоуправления Волгограда, на который возложены функции управления и распоряжения земельными, лесными участками, находящимися в муниципальной собственности. Предоставление земельных, лесных участков из Имущества Казны в аренду не влечет выбытие земельных, лесных участков из Имущества Казны.".
1.5.3. Пункты 5.6, 5.7 после слова "Казна" дополнить словами ", за исключением земли как природного объекта и природного ресурса, земельных участков, частей земельных участков, лесных участков,".
1.5.4. Дополнить пунктами 5.8 - 5.11 следующего содержания:
"5.8. Распоряжение землей как природным объектом и природным ресурсом, земельными участками, частями земельных участков, лесными участками осуществляется исходя из конституционно установленных положений о земле и природных ресурсах как об основе жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях, и основывается на следующих принципах:
приоритет охраны земли как природного объекта и природного ресурса, земельных участков, частей земельных участков перед их использованием в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей как природным объектом и природным ресурсом, земельными участками, частями земельных участков осуществляются с сохранением средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций природных ресурсов в интересах обеспечения права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду;
использование природных ресурсов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;
недопущение необратимых последствий для окружающей среды;
обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за нарушение данного законодательства.
5.9. Имущественные отношения, возникающие при распоряжении землей как природным объектом и природным ресурсом, земельными участками, частями земельных участков, лесными участками, регулируются земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.
5.10. Плата за пользование землей как природным объектом и природным ресурсом, земельными участками, частями земельных участков определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Волгограда.
5.11. При восстановлении земельного участка, учтенного в Имущественной Казне, данный земельный участок также подлежит восстановлению в бухгалтерском учете.".
1.6. В разделе 6 "Порядок восстановления Имущества Казны":
1.6.1. В наименовании после слова "Казны" дополнить словами ", за исключением земли как природного объекта и природного ресурса, земельных участков, частей земельных участков, лесных участков".
1.6.2. Дополнить пунктом 6.11 следующего содержания:
"6.11. Охрана зеленых насаждений, текущее содержание и уход за зелеными насаждениями объектов озеленения общего пользования, находящихся в составе Имущества Казны, мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесных участков городских лесов финансируются за счет бюджетных средств в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в бюджете Волгограда на очередной финансовый год.".
1.7. Пункт 7.1 раздела 7 "Контроль за сохранностью и целевым использованием Имущества Казны" изложить в следующей редакции:
"7.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием Имущества Казны, переданного во владение и пользование, осуществляется Департаментом в соответствии с условиями договоров о передаче имущества, заключенных с пользователями, а в отношении земли как природного объекта и природного ресурса, земельных участков, частей земельных участков, лесных участков - органами государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, структурными подразделениями администрации Волгограда в рамках их компетенции в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Волгограда, а также условиями договоров с владельцами и пользователями землей как природным объектом и природным ресурсом, земельными участками, частями земельных участков, лесными участками.".
1.8. В пункте 8.2 раздела 8 "Выбытие имущества из Имущества Казны":
1.8.1. После слов "решение суда" дополнить словами "и по иным основаниям, не противоречащим действующему законодательству Российской Федерации".
1.8.2. Дополнить абзацами следующего содержания:
"Земельные, лесные участки выбывают из Имущества Казны в результате:
прекращения права собственности городского округа город-герой Волгоград (при отчуждении земельного, лесного участка, отказе от права собственности на земельный, лесной участок, в силу принудительного изъятия земельного, лесного участка в порядке, установленном гражданским законодательством);
обращения взыскания на земельные, лесные участки (в том числе являющиеся предметом залога) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
образования земельных, лесных участков в соответствии с нормами земельного и лесного законодательства.
Лесные участки являются территорией общего пользования и не подлежат приватизации.".
2. Администрации Волгограда опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на А.В. Зверева - председателя комитета Волгоградской городской Думы по муниципальному имуществу, землепользованию и градостроительству.
Исполняющий полномочия
главы Волгограда
В.В.КОЛЕСНИКОВ
------------------------------------------------------------------
ВОЛГОГРАДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2015 г. № 28/885
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ПЕРВУЮ "МУНИЦИПАЛЬНАЯ
ИМУЩЕСТВЕННАЯ КАЗНА" ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ
ВОЛГОГРАДА, ПРИНЯТУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ВОЛГОГРАДСКОГО
ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ОТ 18.01.2002 № 34/560
"О ПРИНЯТИИ ЧАСТИ ПЕРВОЙ "МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИМУЩЕСТВЕННАЯ КАЗНА"
ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ ВОЛГОГРАДА"
(В РЕДАКЦИИ НА 21.03.2012)
В целях повышения эффективности управления и распоряжения земельными и природными ресурсами, находящимися в муниципальной имущественной казне, повышения ответственности за их использование, руководствуясь статьями 5, 7, 24, 26 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1. Внести в часть первую "Муниципальная имущественная казна" Положения о муниципальной казне Волгограда, принятую постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 18.01.2002 № 34/560 "О принятии части первой "Муниципальная имущественная казна" Положения о муниципальной казне Волгограда" (в редакции на 21.03.2012), следующие изменения:
1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"Муниципальная имущественная казна Волгограда представляет собой совокупность муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а также земли как природного объекта и природного ресурса, земельных участков, частей земельных участков, лесных участков, не предоставленных в пользование в соответствии с действующим законодательством.".
1.2. В пункте 1.2 раздела 1 "Общие положения" слова ", земельными и природными ресурсами Волгограда" исключить.
1.3. В разделе 3 "Состав и источники образования Имущества Казны":
1.3.1. Пункт 3.1 дополнить словами ", а также земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки, части земельных участков, лесные участки, не предоставленные в пользование в соответствии с действующим законодательством".
1.3.2. Пункт 3.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки, части земельных участков, лесные участки, поступившие в муниципальную собственность Волгограда, на основаниях, установленных действующим законодательством".
1.3.3. Дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:
"3.4. Включение в состав Имущества Казны земельных участков, лесных участков, образованных за счет источников, указанных в пункте 3.2 настоящей части первой Положения, осуществляется на основании распоряжений Департамента, подготовленных по обращениям структурных подразделений администрации Волгограда, осуществляющих управление и распоряжение такими участками от имени администрации Волгограда, с приложением правоустанавливающих документов.".
1.4. Пункты 4.1, 4.2, 4.3 раздела 4 "Порядок учета Имущества Казны" изложить в следующей редакции:
"4.1. Имущество Казны принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальному образованию - городу-герою Волгограду.
4.2. Учет Имущества Казны и его движения осуществляется Департаментом путем внесения сведений об Имуществе Казны в реестр муниципального имущества Волгограда (далее - Реестр) в установленном порядке.
Бюджетный учет Имущества Казны осуществляется органом местного самоуправления Волгограда, на который возложены функции управления и распоряжения муниципальным имуществом. Учет Имущества Казны ведется обособленно согласно действующему законодательству Российской Федерации.
Объекты Имущества в составе Казны отражаются в бюджетном учете в стоимостном выражении без ведения инвентарного и аналитического учета объектов имущества.
Департамент финансов администрации Волгограда имеет право установить порядок инвентарного и аналитического учета объектов Имущества Казны в соответствии с порядком бухгалтерского учета объектов основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов и материальных запасов, установленных нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации по бухгалтерскому учету в секторе государственного управления.
4.3. Сведения об Имуществе Казны, а также о муниципальном имуществе, изымаемом из Имущества Казны и закрепляемом за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а также ином вещном праве, заносятся в соответствующие разделы Реестра.".
1.5. В разделе 5 "Порядок распоряжения Имуществом Казны и условия передачи":
1.5.1. В пунктах 5.1 - 5.4 после слова "Казны" дополнить словами ", за исключением земли как природного объекта и природного ресурса, земельных участков, частей земельных участков, лесных участков,".
1.5.2. В пункте 5.5:
1.5.2.1. После слова "Казны" дополнить словами ", за исключением земли как природного объекта и природного ресурса, земельных участков, частей земельных участков, лесных участков,".
1.5.2.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
"Передача земельных, лесных участков из Имущества Казны на том или ином вещном праве осуществляется органом местного самоуправления Волгограда, на который возложены функции управления и распоряжения земельными, лесными участками, находящимися в муниципальной собственности. Предоставление земельных, лесных участков из Имущества Казны в аренду не влечет выбытие земельных, лесных участков из Имущества Казны.".
1.5.3. Пункты 5.6, 5.7 после слова "Казна" дополнить словами ", за исключением земли как природного объекта и природного ресурса, земельных участков, частей земельных участков, лесных участков,".
1.5.4. Дополнить пунктами 5.8 - 5.11 следующего содержания:
"5.8. Распоряжение землей как природным объектом и природным ресурсом, земельными участками, частями земельных участков, лесными участками осуществляется исходя из конституционно установленных положений о земле и природных ресурсах как об основе жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях, и основывается на следующих принципах:
приоритет охраны земли как природного объекта и природного ресурса, земельных участков, частей земельных участков перед их использованием в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей как природным объектом и природным ресурсом, земельными участками, частями земельных участков осуществляются с сохранением средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций природных ресурсов в интересах обеспечения права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду;
использование природных ресурсов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;
недопущение необратимых последствий для окружающей среды;
обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за нарушение данного законодательства.
5.9. Имущественные отношения, возникающие при распоряжении землей как природным объектом и природным ресурсом, земельными участками, частями земельных участков, лесными участками, регулируются земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.
5.10. Плата за пользование землей как природным объектом и природным ресурсом, земельными участками, частями земельных участков определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Волгограда.
5.11. При восстановлении земельного участка, учтенного в Имущественной Казне, данный земельный участок также подлежит восстановлению в бухгалтерском учете.".
1.6. В разделе 6 "Порядок восстановления Имущества Казны":
1.6.1. В наименовании после слова "Казны" дополнить словами ", за исключением земли как природного объекта и природного ресурса, земельных участков, частей земельных участков, лесных участков".
1.6.2. Дополнить пунктом 6.11 следующего содержания:
"6.11. Охрана зеленых насаждений, текущее содержание и уход за зелеными насаждениями объектов озеленения общего пользования, находящихся в составе Имущества Казны, мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесных участков городских лесов финансируются за счет бюджетных средств в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в бюджете Волгограда на очередной финансовый год.".
1.7. Пункт 7.1 раздела 7 "Контроль за сохранностью и целевым использованием Имущества Казны" изложить в следующей редакции:
"7.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием Имущества Казны, переданного во владение и пользование, осуществляется Департаментом в соответствии с условиями договоров о передаче имущества, заключенных с пользователями, а в отношении земли как природного объекта и природного ресурса, земельных участков, частей земельных участков, лесных участков - органами государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, структурными подразделениями администрации Волгограда в рамках их компетенции в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Волгограда, а также условиями договоров с владельцами и пользователями землей как природным объектом и природным ресурсом, земельными участками, частями земельных участков, лесными участками.".
1.8. В пункте 8.2 раздела 8 "Выбытие имущества из Имущества Казны":
1.8.1. После слов "решение суда" дополнить словами "и по иным основаниям, не противоречащим действующему законодательству Российской Федерации".
1.8.2. Дополнить абзацами следующего содержания:
"Земельные, лесные участки выбывают из Имущества Казны в результате:
прекращения права собственности городского округа город-герой Волгоград (при отчуждении земельного, лесного участка, отказе от права собственности на земельный, лесной участок, в силу принудительного изъятия земельного, лесного участка в порядке, установленном гражданским законодательством);
обращения взыскания на земельные, лесные участки (в том числе являющиеся предметом залога) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
образования земельных, лесных участков в соответствии с нормами земельного и лесного законодательства.
Лесные участки являются территорией общего пользования и не подлежат приватизации.".
2. Администрации Волгограда опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на А.В. Зверева - председателя комитета Волгоградской городской Думы по муниципальному имуществу, землепользованию и градостроительству.
Исполняющий полномочия
главы Волгограда
В.В.КОЛЕСНИКОВ
------------------------------------------------------------------