Постановление администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 11.06.2015 N 4364 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 02.03.2015 N 1931"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2015 г. № 4364
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 02.03.2015 № 1931
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", в целях достижения показателей эффективности, установленных Комплексным планом мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в Волгоградской области, на 2014 - 2018 годы в рамках реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, постановляю:
1. Внести изменения в постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 02.03.2015 № 1931 "Об утверждении Плана мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в городском округе - город Волжский Волгоградской области, на 2015 - 2018 годы", изложив приложение к нему в новой редакции (приложение).
2. Управлению информационной политики и массовых коммуникаций администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (А.В. Игнатов) опубликовать данное постановление в официальных средствах массовой информации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Е.Г. Логойдо.
Глава городского округа
И.Н.ВОРОНИН
Приложение
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 11.06.15 № 4364
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ
СИТУАЦИИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ, НА 2015 - 2018 ГОДЫ
Пояснительная записка
Город Волжский по историческим меркам сравнительно молодой город. Однако демографическая проблема существует и в нашем городе. Для определения демографического положения в городе было проведено социологическое исследование "Выявление факторов, способных повлиять на улучшение демографической ситуации в городском округе - город Волжский".
Для исследования был проведен опрос 1000 горожан, из них 757 - женщины репродуктивного возраста, 243 - мужчины.
По возрастным рамкам большую часть опрошенных составляли горожане 26 - 35 лет, т.е. та категория, которая может решать демографическую проблему в полном объеме, на втором месте граждане 36 - 46 лет - это часть населения, которая может и сама пополнить свои семьи новорожденными волжанами и может помогать молодежи в воспитании внуков. Третья категория - это молодые волжане, которые являются в данное время молодыми родителями или призваны в будущем решать демографическую проблему нашего города.
Демографическая ситуация в обществе тесно взаимосвязана с деятельностью института семьи. Опросы общественного мнения в России показывают, что семья воспринимается в качестве одной из главных жизненных ценностей и как условие счастливой жизни. Более того, стабильность или нестабильность общественной жизни, здоровье нации напрямую ставятся в зависимость от состояния семьи. Большая часть респондентов имеет полноценные семьи и проживает в официальном браке. Это является хорошим показателем для улучшения демографической ситуации в городе. Часть горожан предпочитают проживать в так называемом "гражданском" браке. Такие семьи являются потенциальными родителями, т.к. они не ставят перед собой первоочередной задачей рождение детей.
Финансовое положение в семье играет немаловажную роль для рождения и воспитания детей. Согласно проведенному опросу среднестатистическая семья имеет доход от 10 до 15 тысяч рублей на одного члена семьи. На втором месте семьи со среднедушевым доходом от 5 до 10 тысяч рублей. В городе проживают семьи с достаточно высоким среднедушевым доходом, но их количество очень небольшое, также имеются семьи с низким среднедушевым доходом.
Волжские семьи согласно проведенному опросу являются малочисленными, в основном семья состоит из трех человек (44%), пятая часть респондентов проживает в семьях из двух человек. Только 7% опрошенных проживает в семьях из 5 и более человек. Это говорит о том, что волжская семья не только не восполняет естественный прирост населения города, но и не взаимозамещает основное население города.
Жилищный вопрос всегда стоял и стоит очень остро, он играет важнейшую роль в решении демографической проблемы. Жилищные условия более половины опрошенных волжан можно считать удовлетворительными, они имеют собственное жилье, при этом часть из них выплачивают ипотечные кредиты. Четвертая часть респондентов не имеют собственного жилья и арендуют его за дополнительную плату. Пятая часть опрошенных проживает с родителями, т.к. нет возможности приобретения собственного жилья.
Согласно социологическим исследованиям, проведенным ранее, большинство волжан занимают активную гражданскую позицию. Почти третья часть из опрошенных респондентов считают, что демографическая ситуация в стране достигла критического уровня, 65% оценивают ситуацию в стране как приемлемую, и только 8% респондентов считают, что в России хорошая демографическая ситуация.
По мнению опрошенных волжан, больше всего влияет на демографическую обстановку в стране в целом низкая заработная плата, безработица, низкое качество медицинских услуг, алкоголизм отмечают 277 человек, увеличение смертности указали 243 человека, снижение уровня рождаемости - 239 человек. Трансформация брачно-семейных отношений волнует 228 человек. Также к факторам, негативно влияющим на демографическую ситуацию, волжане отнесли: старение населения, миграцию населения, обилие на прилавках магазинов некачественного продовольствия.
Для роста рождаемости в стране нужны определенные условия. Мнения волжан по данному вопросу распределились следующим образом: самыми важными считаются наличие гарантированного места проживания (жилья), необходимые средства на содержание детей и хорошее медицинское обслуживание. Также как благоприятные факторы для повышения рождаемости отмечены: уверенность в завтрашнем дне, государственная поддержка семей, имеющих детей (льготы, пособия, субсидии и т.п.), правовая защищенность матери и ребенка.
По результатам исследования выявлено, что чуть менее половины опрошенных волжских семей имеют одного ребенка, третья часть опрошенных имеют двух детей, многодетных семей из числа опрошенных оказалось очень мало - 65 человек имеют трех детей, и только 9 человек - четырех и более, 146 человек не имеют детей вообще.
Но большинство опрошенных (463 человека) мечтают иметь двух детей, 248 человек считают, что достаточно иметь одного ребенка, хотели бы иметь трех и более 153 человека, а 136 человек считают, что сколько бы детей ни было - это хорошо. Согласно этим данным можно сделать вывод, что в городе имеется потенциал для роста рождаемости.
При этом опрошенные респонденты указывают на ряд причин, которые не позволяют им иметь желаемое количество детей. Самыми главными причинами указаны: отсутствие стабильности и неуверенность в завтрашнем дне (433 человека), низкий доход семьи (365 человек), отсутствие жилья (291 человек). Кроме того, волжане отмечают такие причины, как нежелание одного из супругов иметь детей, состояние здоровья, невозможность дать ребенку полноценное образование, страх потерять работу, плохая наследственность.
В заключении социологического опроса респонденты указали на наиболее эффективные меры для улучшения демографической ситуации в городе Волжском: предоставление субсидии молодым семьям на приобретение жилья (537 человек), увеличение детских пособий (511 человек), снижение процента по ипотечному кредитованию (456 человек), субсидии по оплате содержания детей в дошкольных учреждениях (296 человек), меры по укреплению здоровья населения (271 человек), социальные выплаты матерям при рождении детей (270 человек), правовая поддержка семей, имеющих детей (251 человек), обеспечение доступного отдыха и спорта (185 человек), выдача родовых сертификатов (175 человек).
План по улучшению демографической ситуации в городском округе - город Волжский Волгоградской области на 2015 - 2018 годы включает в себя мероприятия, проведение которых относится к полномочиям органов местного самоуправления. Данные мероприятия направлены на создание условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей, обеспечение присмотра и ухода за детьми, в том числе в возрасте до 3 лет, на содействие улучшению жилищных условий молодых семей, пропаганду семейных ценностей, повышение информированности населения о мерах поддержки семей с детьми. В рамках плана предполагается проведение городских массовых праздников, концертов, выставок, пропагандирующих семейные ценности. Большая часть мероприятий направлена на работу с подрастающим поколением и затрагивает вопросы подготовки молодежи к вступлению в брак, охраны материнства и детства. Включенные в план регулярные городские спортивные массовые мероприятия направлены на формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни, в том числе к отказу от потребления алкоголя и табака, к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
Реализация плана позволит создать условия для обеспечения доступности дошкольного образования, для формирования у волжан принципов здорового образа жизни, для повышения у населения города мотивации к созданию семьи и рождению детей.
План мероприятий
N
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Показатель/Единица измерения
2015
2016
2017
2018
Ответственные исполнители
1.
Создание условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей. Обеспечение присмотра и ухода за детьми, в том числе в возрасте до 3 лет
1.1.
Развитие сети дошкольных учреждений
1.1.1.
Введение в эксплуатацию детских садов после капитального ремонта
2015 г.
количество созданных мест в детских садах/шт.
514
-
-
-
МКУ "Горстрой" (далее - "Горстрой"), управление образования и молодежной политики (далее - УОиМП)
1.1.2.
Строительство детских садов в 14, 27, 28, 32, 37, 38 микрорайонах
2015 - 2018 гг.
количество созданных мест в детских садах/шт.
249
460
590
590
"Горстрой", УОиМП
1.2.
Создание условий для кратковременного пребывания детей в дошкольных учреждениях
1.2.1.
Организация деятельности групп кратковременного пребывания "Мать и дитя" для детей от 1 до 3 лет и родителей
2015 - 2018 гг. в течение учебного года
количество воспитанников/чел.
140
140
140
140
УОиМП, дошкольные образовательные учреждения (далее - ДОУ)
1.2.2.
Организация деятельности групп кратковременного пребывания предшкольной подготовки "Двенадцать месяцев"
2015 - 2018 гг. в течение учебного года
количество воспитанников/чел.
25
25
25
25
УОиМП, ДОУ
2.
Содействие улучшению жилищных условий
2.1.
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилых помещений или строительство индивидуального жилого дома
2015 - 2018 гг. ежегодно в течение всего периода
количество семей/шт.
14
65
66
66
УОиМП
3.
Пропаганда семейных ценностей, повышение информированности населения о мерах поддержки семей с детьми, организационно-методическая работа
3.1.
Освещение в средствах массовой информации мероприятий о мерах социальной поддержки, по пропаганде здорового образа жизни, а также мероприятий, направленных на повышение рождаемости
2015 - 2018 гг. ежегодно в течение всего периода
количество информационных материалов/шт.
24
24
24
24
управление информационной политики и массовых коммуникаций
3.2.
Проведение мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей
3.2.1.
Городские праздничные программы, посвященные Международному женскому дню
2015 - 2018 гг. ежегодно март
количество мероприятий/шт.
4
5
5
5
управление культуры (далее - УК)
3.2.2.
Городская выставка ДПТ и ИЗО "Три поколения"
2015 - 2018 гг. ежегодно июнь
количество участников/чел.
100
110
120
120
УОиМП, ОУ
3.2.3.
Комплекс мероприятий в муниципальных оздоровительных лагерях по воспитанию ценности семьи
2015 - 2018 гг. ежегодно июнь, июль, август
количество мероприятий/шт.
9
9
9
9
УОиМП, детские оздоровительные лагеря (далее - ДОЛ)
3.2.4.
Циклы мероприятий в городских библиотеках "Сделай выбор в пользу жизни" (выставки, беседы, диспуты, акции, круглые столы, тематические вечера и т.д.)
2015 - 2018 гг. ежегодно в течение всего периода
количество циклов/шт.
18
20
25
25
УК
3.2.5.
Циклы мероприятий семейного отдыха в парке культуры и отдыха ДК ВГС
2015 - 2018 гг. ежегодно в течение всего периода
количество циклов/шт.
20
25
30
30
УК
3.2.6.
Городской конкурс "Цветы для моей мамы"
2015 - 2018 гг. ежегодно март
количество детей, педагогов/чел.
90
95
100
105
УОиМП, ОУ
20
22
24
26
3.2.7.
Городской конкурс семейного творчества "Семицветная семья", посвященный Международному дню семьи
2015 - 2018 гг. ежегодно май
количество семей/шт.
3
3
4
5
УОиМП, ОУ
3.2.8.
Праздничные концертно-развлекательные мероприятия, посвященные Международному дню защиты детей
2015 - 2018 гг. ежегодно июнь
количество мероприятий/шт.
3
4
5
5
УК
3.2.9.
Праздничные мероприятия в ОУ, посвященные Дню отца
2015 - 2018 гг. ежегодно октябрь
охват образовательных учреждений/%
100
100
100
100
УОиМП, ОУ
3.2.10.
Праздничные мероприятия в ОУ, посвященные Дню матери
2015 - 2018 гг. ежегодно ноябрь
охват образовательных учреждений/%
100
100
100
100
УОиМП, ОУ
3.2.11.
Городской православный праздник Жен-мироносиц
2015 - 2018 гг. ежегодно май
количество зрителей/чел.
700
800
800
800
УК
3.2.12.
Городской праздник "Проводы русской зимы "Широкая Масленица"
2015 - 2018 гг. ежегодно февраль - март
количество зрителей/чел.
5000
7000
8000
8000
УК
3.2.13.
Городской конкурс "Миссис Волжский!"
2015 - 2018 гг. ежегодно март
количество зрителей/чел.
1000
1000
1000
1000
УК
3.2.14.
Городской конкурс "Свадебная пара года"
2015 - 2018 гг. ежегодно апрель
количество зрителей/чел.
1000
1000
1000
1000
УК
3.2.15.
Городской праздник, посвященный Дню семьи, любви и верности "День Петра и Февронии"
2015 - 2018 гг. ежегодно июль
количество зрителей/чел.
500
700
800
1000
УК
3.2.16.
Городской конкурс-фестиваль "Парад колясок"
2015 - 2018 гг. ежегодно сентябрь
количество участников/чел.
40
50
50
50
УК
3.2.17.
Представление к награждению многодетных родителей, проживающих на территории городского округа - город Волжский, орденом и медалью ордена "Родительская слава", почетным знаком "Материнская слава"
2015 - 2018 гг. ежегодно июль, август
количество кандидатов/чел.
3
3
3
3
отдел социальной политики
3.3.
Организация проведения цикла бесед, классных часов, внеклассных мероприятий по вопросам подготовки молодежи к вступлению в брак, по вопросам охраны материнства и детства и т.д.
3.3.1.
Циклы бесед для учащихся "Девочка, девушка, женщина. Мальчик, юноша, мужчина"
2015 - 2018 гг. ежегодно февраль
охват учащихся 5 - 8 классов/%
20
20
20
20
УОиМП, ОУ
3.3.2.
Циклы бесед "Дети и взрослые. Ответственность в семье"
2015 - 2018 гг. ежегодно май
охват учащихся 5 - 8 классов/%
20
20
20
20
УОиМП, ОУ
3.3.3.
Циклы бесед "Как правильно вступить в брак"
2015 - 2018 гг. ежегодно сентябрь
охват учащихся 9 - 11 классов/%
30
30
30
30
УОиМП, ОУ
3.3.4.
Циклы бесед "Законодательство о семье"
2015 - 2018 гг. ежегодно декабрь
охват учащихся 9 - 11 классов/%
30
30
30
30
УОиМП, ОУ
3.3.5.
Циклы классных часов для школьников "Твоя настоящая и будущая семья"
2015 - 2018 гг. ежегодно в течение учебного года по планам ОУ
охват учащихся 7 - 11 классов/%
30
30
30
30
УОиМП, ОУ
3.3.6.
Интерактивные занятия в ДОЛ "Народные православные праздники: День Петра и Февронии"
2015 - 2018 гг. ежегодно июль
охват детей и подростков, отдыхающих в ДОЛ/%
100
100
100
100
УОиМП, ДОЛ
3.4.
Реализация мероприятий, направленных на формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни, в том числе к отказу от потребления алкоголя и табака, к систематическим занятиям физической культурой и спортом
3.4.1.
Соревнования "Папа, мама, я - здоровая семья"
2015 - 2018 гг. ежегодно в течение учебного года по планам ОУ
количество семей/шт.
150
165
180
200
УОиМП, ОУ
3.4.2.
Тематические Дни здоровья в образовательных учреждениях
2015 - 2018 гг. ежегодно апрель
охват образовательных учреждений/%
100
100
100
100
УОиМП, ОУ
3.4.3.
Родительские собрания, форумы, семинары на тему "Здоровая семья - здоровое общество"
2015 - 2018 гг. ежегодно октябрь
количество родителей/чел.
2000
2500
3000
3500
УОиМП, ОУ
3.4.4.
Всероссийские спортивные соревнования школьников "Президентские состязания" (муниципальный этап)
2015 - 2018 гг. ежегодно март - апрель
охват общеобразовательных учреждений/%
100
100
100
100
УОиМП, ОУ
3.4.5.
Всероссийские спортивные игры школьников "Президентские спортивные игры" (муниципальный этап)
2015 - 2018 гг. ежегодно ноябрь - март
охват общеобразовательных учреждений/%
100
100
100
100
УОиМП, ОУ
3.4.6.
Городская малая спартакиада учащихся 1 - 4-х классов
2015 - 2018 гг. ежегодно в течение учебного года
охват общеобразовательных учреждений/%
100
100
100
100
УОиМП, ОУ
3.4.7.
Городская спартакиада учащихся общеобразовательных учреждений
2015 - 2018 гг. ежегодно в течение учебного года
охват общеобразовательных учреждений/%
100
100
100
100
УОиМП, ОУ
3.4.8.
Открытый физкультурно-образовательный фестиваль "Стартуем вместе - будем здоровы!" среди дошкольных образовательных учреждений
2015 - 2018 гг. ежегодно май
количество МДОУ участников/шт.
40
40
40
40
УОиМП, ОУ
3.4.9.
Спортивные праздники, посвященные Всероссийскому дню физкультурника
2015 - 2018 гг. ежегодно август
количество участников/чел.
1100
1300
1400
1700
комитет по физической культуре и спорту (далее - КФКС)
3.4.10.
Всероссийские соревнования по бегу "Кросс наций"
2015 - 2018 гг. ежегодно сентябрь
количество участников/чел.
2000
2200
2250
2400
КФКС, УОиМП
3.4.11.
Открытый турнир г. Волжского по художественной гимнастике "Волжаночка"
2015 - 2018 гг. ежегодно ноябрь
количество участников/чел.
1400
1450
1600
1600
КФКС, УОиМП
3.4.12.
Открытый чемпионат города по лыжным гонкам в рамках всероссийских соревнований "Лыжня России"
2015 - 2018 гг. ежегодно февраль
количество участников/чел.
200
220
280
300
КФКС
3.4.13.
Кубок "Фиеста" по спортивным танцам
2015 - 2018 гг. ежегодно апрель
количество участников/чел.
1500
1600
1600
1800
КФКС
3.4.14.
Благотворительный забег "Я помог ребенку"
2015 - 2018 гг. ежегодно июнь
количество участников/чел.
200
300
350
4000
КФКС
3.4.15.
Открытое первенство АМУ ФКС "Волжанин" по армспорту, посвященное Дню города
2015 - 2018 гг. ежегодно июль
количество участников/чел.
150
200
300
320
КФКС
3.4.16.
Турнир по стритболу, посвященный Дню физкультурника
2015 - 2018 гг. ежегодно август
количество участников/чел.
200
200
300
350
КФКС
3.4.17.
Открытый кубок г. Волжского по кикбоксингу
2015 - 2018 гг. ежегодно октябрь
количество участников/чел.
200
250
280
300
КФКС
3.4.18.
Спартакиада, посвященная Международному дню инвалидов
2015 - 2018 гг. ежегодно декабрь
количество участников/чел.
100
120
140
180
КФКС
3.4.19.
Серия экологических велопробегов по улицам города "Волжский ВелоБульвар"
2015 - 2018 гг. ежегодно
количество участников/чел.
400
600
650
750
КФКС
3.5.
Организация проведения конференций и семинаров по наиболее острым проблемам воспитания, поддержки семьи и детства
3.5.1.
Семинары для заместителей директоров по воспитательной работе по вопросам организации работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации
2015 - 2018 гг. ежегодно 1 квартал
охват заместителей директоров по воспитательной работе/%
100
100
100
100
УОиМП
3.5.2.
Семинары для педагогов школ по проблемам организации взаимодействия семьи и школы
2015 - 2018 гг. ежегодно 2 квартал
количество участников/чел.
30
40
50
60
УОиМП
3.5.3.
Конференции по вопросам семейного воспитания (проблемы, пути решения)
2015 - 2018 гг. ежегодно 3 квартал
количество участников/чел.
50
60
70
80
УОиМП
3.5.4.
Семинары по наиболее острым проблемам воспитания детей, поддержки семьи, материнства и детства
2015 - 2018 гг. ежегодно 4 квартал
количество участников/чел.
30
40
50
60
УОиМП
3.5.5.
Обеспечение школьников проездными билетами в рамках ведомственной целевой программы "Комплексная программа социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области"
2015 - 2018 гг. ежегодно в течение всего периода
количество школьников/чел.
1800
1800
1800
1800
отдел социальной политики
3.5.6.
Назначение выплаты по компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в дошкольных образовательных организациях в рамках исполнения государственных полномочий
2015 - 2018 гг. ежегодно в течение всего периода
количество родителей/чел.
9300
9500
9800
10000
отдел социальной политики
Заместитель главы администрации
Е.Г.ЛОГОЙДО
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2015 г. № 4364
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 02.03.2015 № 1931
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", в целях достижения показателей эффективности, установленных Комплексным планом мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в Волгоградской области, на 2014 - 2018 годы в рамках реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, постановляю:
1. Внести изменения в постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 02.03.2015 № 1931 "Об утверждении Плана мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в городском округе - город Волжский Волгоградской области, на 2015 - 2018 годы", изложив приложение к нему в новой редакции (приложение).
2. Управлению информационной политики и массовых коммуникаций администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (А.В. Игнатов) опубликовать данное постановление в официальных средствах массовой информации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Е.Г. Логойдо.
Глава городского округа
И.Н.ВОРОНИН
Приложение
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 11.06.15 № 4364
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ
СИТУАЦИИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ, НА 2015 - 2018 ГОДЫ
Пояснительная записка
Город Волжский по историческим меркам сравнительно молодой город. Однако демографическая проблема существует и в нашем городе. Для определения демографического положения в городе было проведено социологическое исследование "Выявление факторов, способных повлиять на улучшение демографической ситуации в городском округе - город Волжский".
Для исследования был проведен опрос 1000 горожан, из них 757 - женщины репродуктивного возраста, 243 - мужчины.
По возрастным рамкам большую часть опрошенных составляли горожане 26 - 35 лет, т.е. та категория, которая может решать демографическую проблему в полном объеме, на втором месте граждане 36 - 46 лет - это часть населения, которая может и сама пополнить свои семьи новорожденными волжанами и может помогать молодежи в воспитании внуков. Третья категория - это молодые волжане, которые являются в данное время молодыми родителями или призваны в будущем решать демографическую проблему нашего города.
Демографическая ситуация в обществе тесно взаимосвязана с деятельностью института семьи. Опросы общественного мнения в России показывают, что семья воспринимается в качестве одной из главных жизненных ценностей и как условие счастливой жизни. Более того, стабильность или нестабильность общественной жизни, здоровье нации напрямую ставятся в зависимость от состояния семьи. Большая часть респондентов имеет полноценные семьи и проживает в официальном браке. Это является хорошим показателем для улучшения демографической ситуации в городе. Часть горожан предпочитают проживать в так называемом "гражданском" браке. Такие семьи являются потенциальными родителями, т.к. они не ставят перед собой первоочередной задачей рождение детей.
Финансовое положение в семье играет немаловажную роль для рождения и воспитания детей. Согласно проведенному опросу среднестатистическая семья имеет доход от 10 до 15 тысяч рублей на одного члена семьи. На втором месте семьи со среднедушевым доходом от 5 до 10 тысяч рублей. В городе проживают семьи с достаточно высоким среднедушевым доходом, но их количество очень небольшое, также имеются семьи с низким среднедушевым доходом.
Волжские семьи согласно проведенному опросу являются малочисленными, в основном семья состоит из трех человек (44%), пятая часть респондентов проживает в семьях из двух человек. Только 7% опрошенных проживает в семьях из 5 и более человек. Это говорит о том, что волжская семья не только не восполняет естественный прирост населения города, но и не взаимозамещает основное население города.
Жилищный вопрос всегда стоял и стоит очень остро, он играет важнейшую роль в решении демографической проблемы. Жилищные условия более половины опрошенных волжан можно считать удовлетворительными, они имеют собственное жилье, при этом часть из них выплачивают ипотечные кредиты. Четвертая часть респондентов не имеют собственного жилья и арендуют его за дополнительную плату. Пятая часть опрошенных проживает с родителями, т.к. нет возможности приобретения собственного жилья.
Согласно социологическим исследованиям, проведенным ранее, большинство волжан занимают активную гражданскую позицию. Почти третья часть из опрошенных респондентов считают, что демографическая ситуация в стране достигла критического уровня, 65% оценивают ситуацию в стране как приемлемую, и только 8% респондентов считают, что в России хорошая демографическая ситуация.
По мнению опрошенных волжан, больше всего влияет на демографическую обстановку в стране в целом низкая заработная плата, безработица, низкое качество медицинских услуг, алкоголизм отмечают 277 человек, увеличение смертности указали 243 человека, снижение уровня рождаемости - 239 человек. Трансформация брачно-семейных отношений волнует 228 человек. Также к факторам, негативно влияющим на демографическую ситуацию, волжане отнесли: старение населения, миграцию населения, обилие на прилавках магазинов некачественного продовольствия.
Для роста рождаемости в стране нужны определенные условия. Мнения волжан по данному вопросу распределились следующим образом: самыми важными считаются наличие гарантированного места проживания (жилья), необходимые средства на содержание детей и хорошее медицинское обслуживание. Также как благоприятные факторы для повышения рождаемости отмечены: уверенность в завтрашнем дне, государственная поддержка семей, имеющих детей (льготы, пособия, субсидии и т.п.), правовая защищенность матери и ребенка.
По результатам исследования выявлено, что чуть менее половины опрошенных волжских семей имеют одного ребенка, третья часть опрошенных имеют двух детей, многодетных семей из числа опрошенных оказалось очень мало - 65 человек имеют трех детей, и только 9 человек - четырех и более, 146 человек не имеют детей вообще.
Но большинство опрошенных (463 человека) мечтают иметь двух детей, 248 человек считают, что достаточно иметь одного ребенка, хотели бы иметь трех и более 153 человека, а 136 человек считают, что сколько бы детей ни было - это хорошо. Согласно этим данным можно сделать вывод, что в городе имеется потенциал для роста рождаемости.
При этом опрошенные респонденты указывают на ряд причин, которые не позволяют им иметь желаемое количество детей. Самыми главными причинами указаны: отсутствие стабильности и неуверенность в завтрашнем дне (433 человека), низкий доход семьи (365 человек), отсутствие жилья (291 человек). Кроме того, волжане отмечают такие причины, как нежелание одного из супругов иметь детей, состояние здоровья, невозможность дать ребенку полноценное образование, страх потерять работу, плохая наследственность.
В заключении социологического опроса респонденты указали на наиболее эффективные меры для улучшения демографической ситуации в городе Волжском: предоставление субсидии молодым семьям на приобретение жилья (537 человек), увеличение детских пособий (511 человек), снижение процента по ипотечному кредитованию (456 человек), субсидии по оплате содержания детей в дошкольных учреждениях (296 человек), меры по укреплению здоровья населения (271 человек), социальные выплаты матерям при рождении детей (270 человек), правовая поддержка семей, имеющих детей (251 человек), обеспечение доступного отдыха и спорта (185 человек), выдача родовых сертификатов (175 человек).
План по улучшению демографической ситуации в городском округе - город Волжский Волгоградской области на 2015 - 2018 годы включает в себя мероприятия, проведение которых относится к полномочиям органов местного самоуправления. Данные мероприятия направлены на создание условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей, обеспечение присмотра и ухода за детьми, в том числе в возрасте до 3 лет, на содействие улучшению жилищных условий молодых семей, пропаганду семейных ценностей, повышение информированности населения о мерах поддержки семей с детьми. В рамках плана предполагается проведение городских массовых праздников, концертов, выставок, пропагандирующих семейные ценности. Большая часть мероприятий направлена на работу с подрастающим поколением и затрагивает вопросы подготовки молодежи к вступлению в брак, охраны материнства и детства. Включенные в план регулярные городские спортивные массовые мероприятия направлены на формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни, в том числе к отказу от потребления алкоголя и табака, к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
Реализация плана позволит создать условия для обеспечения доступности дошкольного образования, для формирования у волжан принципов здорового образа жизни, для повышения у населения города мотивации к созданию семьи и рождению детей.
План мероприятий
N
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Показатель/Единица измерения
2015
2016
2017
2018
Ответственные исполнители
1.
Создание условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей. Обеспечение присмотра и ухода за детьми, в том числе в возрасте до 3 лет
1.1.
Развитие сети дошкольных учреждений
1.1.1.
Введение в эксплуатацию детских садов после капитального ремонта
2015 г.
количество созданных мест в детских садах/шт.
514
-
-
-
МКУ "Горстрой" (далее - "Горстрой"), управление образования и молодежной политики (далее - УОиМП)
1.1.2.
Строительство детских садов в 14, 27, 28, 32, 37, 38 микрорайонах
2015 - 2018 гг.
количество созданных мест в детских садах/шт.
249
460
590
590
"Горстрой", УОиМП
1.2.
Создание условий для кратковременного пребывания детей в дошкольных учреждениях
1.2.1.
Организация деятельности групп кратковременного пребывания "Мать и дитя" для детей от 1 до 3 лет и родителей
2015 - 2018 гг. в течение учебного года
количество воспитанников/чел.
140
140
140
140
УОиМП, дошкольные образовательные учреждения (далее - ДОУ)
1.2.2.
Организация деятельности групп кратковременного пребывания предшкольной подготовки "Двенадцать месяцев"
2015 - 2018 гг. в течение учебного года
количество воспитанников/чел.
25
25
25
25
УОиМП, ДОУ
2.
Содействие улучшению жилищных условий
2.1.
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилых помещений или строительство индивидуального жилого дома
2015 - 2018 гг. ежегодно в течение всего периода
количество семей/шт.
14
65
66
66
УОиМП
3.
Пропаганда семейных ценностей, повышение информированности населения о мерах поддержки семей с детьми, организационно-методическая работа
3.1.
Освещение в средствах массовой информации мероприятий о мерах социальной поддержки, по пропаганде здорового образа жизни, а также мероприятий, направленных на повышение рождаемости
2015 - 2018 гг. ежегодно в течение всего периода
количество информационных материалов/шт.
24
24
24
24
управление информационной политики и массовых коммуникаций
3.2.
Проведение мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей
3.2.1.
Городские праздничные программы, посвященные Международному женскому дню
2015 - 2018 гг. ежегодно март
количество мероприятий/шт.
4
5
5
5
управление культуры (далее - УК)
3.2.2.
Городская выставка ДПТ и ИЗО "Три поколения"
2015 - 2018 гг. ежегодно июнь
количество участников/чел.
100
110
120
120
УОиМП, ОУ
3.2.3.
Комплекс мероприятий в муниципальных оздоровительных лагерях по воспитанию ценности семьи
2015 - 2018 гг. ежегодно июнь, июль, август
количество мероприятий/шт.
9
9
9
9
УОиМП, детские оздоровительные лагеря (далее - ДОЛ)
3.2.4.
Циклы мероприятий в городских библиотеках "Сделай выбор в пользу жизни" (выставки, беседы, диспуты, акции, круглые столы, тематические вечера и т.д.)
2015 - 2018 гг. ежегодно в течение всего периода
количество циклов/шт.
18
20
25
25
УК
3.2.5.
Циклы мероприятий семейного отдыха в парке культуры и отдыха ДК ВГС
2015 - 2018 гг. ежегодно в течение всего периода
количество циклов/шт.
20
25
30
30
УК
3.2.6.
Городской конкурс "Цветы для моей мамы"
2015 - 2018 гг. ежегодно март
количество детей, педагогов/чел.
90
95
100
105
УОиМП, ОУ
20
22
24
26
3.2.7.
Городской конкурс семейного творчества "Семицветная семья", посвященный Международному дню семьи
2015 - 2018 гг. ежегодно май
количество семей/шт.
3
3
4
5
УОиМП, ОУ
3.2.8.
Праздничные концертно-развлекательные мероприятия, посвященные Международному дню защиты детей
2015 - 2018 гг. ежегодно июнь
количество мероприятий/шт.
3
4
5
5
УК
3.2.9.
Праздничные мероприятия в ОУ, посвященные Дню отца
2015 - 2018 гг. ежегодно октябрь
охват образовательных учреждений/%
100
100
100
100
УОиМП, ОУ
3.2.10.
Праздничные мероприятия в ОУ, посвященные Дню матери
2015 - 2018 гг. ежегодно ноябрь
охват образовательных учреждений/%
100
100
100
100
УОиМП, ОУ
3.2.11.
Городской православный праздник Жен-мироносиц
2015 - 2018 гг. ежегодно май
количество зрителей/чел.
700
800
800
800
УК
3.2.12.
Городской праздник "Проводы русской зимы "Широкая Масленица"
2015 - 2018 гг. ежегодно февраль - март
количество зрителей/чел.
5000
7000
8000
8000
УК
3.2.13.
Городской конкурс "Миссис Волжский!"
2015 - 2018 гг. ежегодно март
количество зрителей/чел.
1000
1000
1000
1000
УК
3.2.14.
Городской конкурс "Свадебная пара года"
2015 - 2018 гг. ежегодно апрель
количество зрителей/чел.
1000
1000
1000
1000
УК
3.2.15.
Городской праздник, посвященный Дню семьи, любви и верности "День Петра и Февронии"
2015 - 2018 гг. ежегодно июль
количество зрителей/чел.
500
700
800
1000
УК
3.2.16.
Городской конкурс-фестиваль "Парад колясок"
2015 - 2018 гг. ежегодно сентябрь
количество участников/чел.
40
50
50
50
УК
3.2.17.
Представление к награждению многодетных родителей, проживающих на территории городского округа - город Волжский, орденом и медалью ордена "Родительская слава", почетным знаком "Материнская слава"
2015 - 2018 гг. ежегодно июль, август
количество кандидатов/чел.
3
3
3
3
отдел социальной политики
3.3.
Организация проведения цикла бесед, классных часов, внеклассных мероприятий по вопросам подготовки молодежи к вступлению в брак, по вопросам охраны материнства и детства и т.д.
3.3.1.
Циклы бесед для учащихся "Девочка, девушка, женщина. Мальчик, юноша, мужчина"
2015 - 2018 гг. ежегодно февраль
охват учащихся 5 - 8 классов/%
20
20
20
20
УОиМП, ОУ
3.3.2.
Циклы бесед "Дети и взрослые. Ответственность в семье"
2015 - 2018 гг. ежегодно май
охват учащихся 5 - 8 классов/%
20
20
20
20
УОиМП, ОУ
3.3.3.
Циклы бесед "Как правильно вступить в брак"
2015 - 2018 гг. ежегодно сентябрь
охват учащихся 9 - 11 классов/%
30
30
30
30
УОиМП, ОУ
3.3.4.
Циклы бесед "Законодательство о семье"
2015 - 2018 гг. ежегодно декабрь
охват учащихся 9 - 11 классов/%
30
30
30
30
УОиМП, ОУ
3.3.5.
Циклы классных часов для школьников "Твоя настоящая и будущая семья"
2015 - 2018 гг. ежегодно в течение учебного года по планам ОУ
охват учащихся 7 - 11 классов/%
30
30
30
30
УОиМП, ОУ
3.3.6.
Интерактивные занятия в ДОЛ "Народные православные праздники: День Петра и Февронии"
2015 - 2018 гг. ежегодно июль
охват детей и подростков, отдыхающих в ДОЛ/%
100
100
100
100
УОиМП, ДОЛ
3.4.
Реализация мероприятий, направленных на формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни, в том числе к отказу от потребления алкоголя и табака, к систематическим занятиям физической культурой и спортом
3.4.1.
Соревнования "Папа, мама, я - здоровая семья"
2015 - 2018 гг. ежегодно в течение учебного года по планам ОУ
количество семей/шт.
150
165
180
200
УОиМП, ОУ
3.4.2.
Тематические Дни здоровья в образовательных учреждениях
2015 - 2018 гг. ежегодно апрель
охват образовательных учреждений/%
100
100
100
100
УОиМП, ОУ
3.4.3.
Родительские собрания, форумы, семинары на тему "Здоровая семья - здоровое общество"
2015 - 2018 гг. ежегодно октябрь
количество родителей/чел.
2000
2500
3000
3500
УОиМП, ОУ
3.4.4.
Всероссийские спортивные соревнования школьников "Президентские состязания" (муниципальный этап)
2015 - 2018 гг. ежегодно март - апрель
охват общеобразовательных учреждений/%
100
100
100
100
УОиМП, ОУ
3.4.5.
Всероссийские спортивные игры школьников "Президентские спортивные игры" (муниципальный этап)
2015 - 2018 гг. ежегодно ноябрь - март
охват общеобразовательных учреждений/%
100
100
100
100
УОиМП, ОУ
3.4.6.
Городская малая спартакиада учащихся 1 - 4-х классов
2015 - 2018 гг. ежегодно в течение учебного года
охват общеобразовательных учреждений/%
100
100
100
100
УОиМП, ОУ
3.4.7.
Городская спартакиада учащихся общеобразовательных учреждений
2015 - 2018 гг. ежегодно в течение учебного года
охват общеобразовательных учреждений/%
100
100
100
100
УОиМП, ОУ
3.4.8.
Открытый физкультурно-образовательный фестиваль "Стартуем вместе - будем здоровы!" среди дошкольных образовательных учреждений
2015 - 2018 гг. ежегодно май
количество МДОУ участников/шт.
40
40
40
40
УОиМП, ОУ
3.4.9.
Спортивные праздники, посвященные Всероссийскому дню физкультурника
2015 - 2018 гг. ежегодно август
количество участников/чел.
1100
1300
1400
1700
комитет по физической культуре и спорту (далее - КФКС)
3.4.10.
Всероссийские соревнования по бегу "Кросс наций"
2015 - 2018 гг. ежегодно сентябрь
количество участников/чел.
2000
2200
2250
2400
КФКС, УОиМП
3.4.11.
Открытый турнир г. Волжского по художественной гимнастике "Волжаночка"
2015 - 2018 гг. ежегодно ноябрь
количество участников/чел.
1400
1450
1600
1600
КФКС, УОиМП
3.4.12.
Открытый чемпионат города по лыжным гонкам в рамках всероссийских соревнований "Лыжня России"
2015 - 2018 гг. ежегодно февраль
количество участников/чел.
200
220
280
300
КФКС
3.4.13.
Кубок "Фиеста" по спортивным танцам
2015 - 2018 гг. ежегодно апрель
количество участников/чел.
1500
1600
1600
1800
КФКС
3.4.14.
Благотворительный забег "Я помог ребенку"
2015 - 2018 гг. ежегодно июнь
количество участников/чел.
200
300
350
4000
КФКС
3.4.15.
Открытое первенство АМУ ФКС "Волжанин" по армспорту, посвященное Дню города
2015 - 2018 гг. ежегодно июль
количество участников/чел.
150
200
300
320
КФКС
3.4.16.
Турнир по стритболу, посвященный Дню физкультурника
2015 - 2018 гг. ежегодно август
количество участников/чел.
200
200
300
350
КФКС
3.4.17.
Открытый кубок г. Волжского по кикбоксингу
2015 - 2018 гг. ежегодно октябрь
количество участников/чел.
200
250
280
300
КФКС
3.4.18.
Спартакиада, посвященная Международному дню инвалидов
2015 - 2018 гг. ежегодно декабрь
количество участников/чел.
100
120
140
180
КФКС
3.4.19.
Серия экологических велопробегов по улицам города "Волжский ВелоБульвар"
2015 - 2018 гг. ежегодно
количество участников/чел.
400
600
650
750
КФКС
3.5.
Организация проведения конференций и семинаров по наиболее острым проблемам воспитания, поддержки семьи и детства
3.5.1.
Семинары для заместителей директоров по воспитательной работе по вопросам организации работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации
2015 - 2018 гг. ежегодно 1 квартал
охват заместителей директоров по воспитательной работе/%
100
100
100
100
УОиМП
3.5.2.
Семинары для педагогов школ по проблемам организации взаимодействия семьи и школы
2015 - 2018 гг. ежегодно 2 квартал
количество участников/чел.
30
40
50
60
УОиМП
3.5.3.
Конференции по вопросам семейного воспитания (проблемы, пути решения)
2015 - 2018 гг. ежегодно 3 квартал
количество участников/чел.
50
60
70
80
УОиМП
3.5.4.
Семинары по наиболее острым проблемам воспитания детей, поддержки семьи, материнства и детства
2015 - 2018 гг. ежегодно 4 квартал
количество участников/чел.
30
40
50
60
УОиМП
3.5.5.
Обеспечение школьников проездными билетами в рамках ведомственной целевой программы "Комплексная программа социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области"
2015 - 2018 гг. ежегодно в течение всего периода
количество школьников/чел.
1800
1800
1800
1800
отдел социальной политики
3.5.6.
Назначение выплаты по компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в дошкольных образовательных организациях в рамках исполнения государственных полномочий
2015 - 2018 гг. ежегодно в течение всего периода
количество родителей/чел.
9300
9500
9800
10000
отдел социальной политики
Заместитель главы администрации
Е.Г.ЛОГОЙДО
------------------------------------------------------------------