Постановление администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской обл. от 30.07.2015 N 805 "Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2015 г. № 805
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в целях совершенствования работы с обращениями граждан в администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области администрация Новоаннинского муниципального района Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальном издании "Новоаннинский вестник" в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Новоаннинского
муниципального района
Н.С.МОИСЕЕВ
Утверждена
постановлением
администрации Новоаннинского
муниципального района
Волгоградской области
от 30 июля 2015 г. № 805
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ
НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - Инструкция) определяет единый порядок приема, регистрации, рассмотрения обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, контроля за их исполнением, организации личного приема граждан.
1.2. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц.
Обращение может быть направлено в адрес администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - администрация района) почтовым отправлением по почтовому адресу администрации района: пл. Ленина, д. 5, г. Новоаннинский, Новоаннинский район, Волгоградская область, 403958, курьером, на официальный сайт администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.newanna.ru (далее именуется - сайт администрации района), а также доставлено гражданином лично.
1.3. Организация работы по приему, регистрации, рассмотрению обращений и личному приему граждан главой Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - глава района), заместителями главы администрации района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон) и настоящей Инструкцией.
1.4. Организационно-методическое обеспечение и контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан в структурных подразделениях администрации района осуществляет отдел по организационной работе, муниципальной службе и обращениям граждан администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - отдел по организационной работе).
Непосредственное ведение делопроизводства в структурных подразделениях администрации района осуществляется работниками, в должностные обязанности которых входит ведение делопроизводства.
1.5. По просьбе гражданина на копии обращения или его втором экземпляре работник отдела по организационной работе, в должностные обязанности которого входит прием корреспонденции (далее - работник отдела по организационной работе), проставляет в правом нижнем углу первого листа текста регистрационный штамп администрации района с указанием присвоенного регистрационного номера и даты регистрации.
График работы отдела по организационной работе:
понедельник - пятница
- с 8:00 до 17:00;
обеденный перерыв
- с 12:00 до 13:00.
Электронное обращение направляется путем заполнения электронной формы в подразделе "Форма электронной подачи заявления" раздела "Интернет-приемная" на сайте администрации района. Поля в электронной форме, отмеченные символом "*", обязательны для заполнения. Введенная информация должна быть достоверной.
2. Прием и регистрация письменного обращения
2.1. Первичная обработка обращений, поступающих по почте и доставленных лично гражданином, осуществляется работником отдела по организационной работе и включает в себя: проверку правильности адресования корреспонденции, вскрытие конвертов, а также проверку наличия указанных гражданином вложений и приложений. Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают письменные обращения, сохраняются вместе с обращениями. Ошибочно (не по адресу) присланные обращения возвращаются на почту невскрытыми.
Конверты с пометкой "лично", не вскрывая, передаются соответствующим должностным лицам администрации района. Обращения после прочтения должностными лицами администрации района в случае, если в них не содержится личной информации, а ставятся вопросы, требующие официальных ответов, передаются на регистрацию в отдел по организационной работе.
2.2. Регистрация письменных обращений (в том числе обращений, адресованных непосредственно заместителям главы администрации района, начальникам структурных подразделений администрации района и их заместителям) производится централизованно, отдельно от других документов и осуществляется в отделе по организационной работе в течение трех дней с момента их поступления в администрацию района. Повторная регистрация обращений в структурных подразделениях администрации района не допускается.
В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
На подлиннике обращения или на сопроводительном письме к нему на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу проставляется регистрационный штамп администрации района, отражающий дату поступления обращения и входящий номер.
В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
2.3. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет обращение (администрация района), либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.4. Обращение, направленное гражданином на сайт администрации района в форме электронного документа (электронное обращение), в течение рабочего дня поступает работнику отдела по организационной работе. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Электронное обращение переводится в бумажную форму (распечатывается), и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
3. Рассмотрение обращения
3.1. Обращение, поступившее в администрацию района, подлежит обязательному рассмотрению.
3.2. В соответствии со статьей 5 Федерального закона гражданин на стадии рассмотрения его обращения администрацией района имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать уведомление о переадресации обращения в орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
3.3. По письменному или электронному обращению, поступившему в администрацию района и принятому к рассмотрению, должно быть принято одно из следующих решений о:
передаче на рассмотрение в структурные подразделения администрации района;
направлении в другие органы местного самоуправления и организации;
приобщении к ранее поступившему обращению;
сообщении гражданину о невозможности рассмотрения его обращения;
сообщении гражданину о прекращении переписки.
Обращение, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц администрации района, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа гражданину. Если исполнение данного условия невозможно, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суде.
3.4. Отдел по организационной работе после регистрации в тот же день направляет для рассмотрения обращения главе Новоаннинского муниципального района либо уполномоченному лицу администрации района.
3.5. Обращения, рассмотренные главой района либо уполномоченным лицом администрации района, передаются в отдел по организационной работе для регистрации указания по исполнению с последующим направлением обращений в соответствующие структурные подразделения администрации района.
3.6. Если в указании по исполнению обращения определены несколько структурных подразделений администрации района, то отдел по организационной работе направляет подлинник обращения ответственному исполнителю, определенному в указании по исполнению первым или напротив которого стоит отметка "отв.". Остальным соисполнителям направляются копии обращения. В целях сохранности подлинников обращений запрещается делать на них какие-либо пометки.
Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют свои предложения в соответствии с компетенцией в адрес ответственного исполнителя.
Структурное подразделение администрации района, ответственное за рассмотрение обращения, может направлять запросы в другие структурные подразделения администрации района, не определенные в указании по исполнению, для подготовки содержательного ответа на все поставленные вопросы в обращении.
3.7. Начальник структурного подразделения администрации района, получивший поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения, в том числе:
о возврате на следующий день в отдел по организационной работе обращения с внутренним документом о безотлагательной переадресации, если вопросы, содержащиеся в письменном обращении, не относятся к компетенции структурного подразделения администрации района;
о направлении в семидневный срок со дня регистрации обращения, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации района, в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации;
о направлении в семидневный срок со дня регистрации копии обращения, содержащего вопросы, относящиеся к компетенции нескольких органов местного самоуправления или должностных лиц, в соответствующие органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.
4. Порядок рассмотрения отдельных обращений
4.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
4.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
4.3. Администрация района при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
4.4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава района либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
4.6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
5. Подготовка ответа на обращение и направление
ответа гражданину
5.1. Работник структурного подразделения администрации района, ответственный за рассмотрение обращения, изучает обращение и материалы к нему, в том числе в целях установления обоснованности доводов гражданина и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости осуществляет подготовку запроса в соответствующий орган или организацию в целях получения необходимой информации.
Работник структурного подразделения администрации района, ответственный за рассмотрение обращения, проверяет оформление почтового адреса в обращении.
Реквизиты адреса на почтовых отправлениях (конвертах) должны быть указаны в следующем порядке:
для юридического лица - полное или сокращенное наименование (при наличии), для гражданина - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии);
название улицы, номер дома, номер квартиры;
название населенного пункта (города, поселка и тому подобное);
название района;
название республики, края, области, автономного округа (области);
название страны (для международных почтовых отправлений);
почтовый индекс.
При обнаружении в обращении неполного, неясного, сокращенного адреса начальник структурного подразделения администрации района, ответственный за рассмотрение обращения, вправе подготовить письменное предложение руководству администрации района о снятии с контроля такого обращения.
Если для подготовки ответа на обращение необходимо получение дополнительных материалов, направление запроса, проведение проверки, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение. При этом структурное подразделение администрации района, ответственное за рассмотрение обращения, должно обратиться к главе района либо уполномоченному лицу администрации района с письменной мотивированной просьбой о продлении рассмотрения такого обращения, согласованной с отделом по организационной работе.
5.2. Обращение считается исполненным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ.
Ответ на обращение должен быть аргументированным, содержать ссылки на нормы законодательства Российской Федерации, разъяснение всех затронутых в нем вопросов, а если в удовлетворении обращения отказано - содержать разъяснение порядка обжалования принятого решения с указанием органа (должностного лица), в который может быть направлено обращение.
5.3. При повторном письменном обращении дополнительное его рассмотрение проводится работником структурного подразделения администрации района, ответственным за рассмотрение обращения, в случаях выявления новых обстоятельств и (или) изменения нормативных правовых актов.
Если в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными им обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник структурного подразделения администрации района, ответственный за рассмотрение обращения, вправе подготовить предложение о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.
В случае принятия главой района либо уполномоченным лицом администрации района решения (в письменной форме) о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу, в адрес гражданина направляется уведомление о прекращении с ним переписки по данному вопросу.
Если из государственного органа или организации поступило обращение от гражданина, с которым в администрации района прекращена переписка, то такое обращение рассматривается администрацией района в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
5.4. Если гражданин устранил причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленное обращение рассматривается администрацией района в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
5.5. Ответ гражданину оформляется на бланке администрации района в установленном в администрации района порядке делопроизводства.
При адресовании ответа указывается фамилия в дательном падеже и инициалы автора обращения (получателя), затем - почтовый адрес.
На почтовых отправлениях (конвертах) адрес адресата пишется в правой нижней части почтового отправления, а адрес отправителя - в левой верхней части. Адрес пишется четко и без исправлений, в нем не должно быть знаков, не относящихся к адресу, и сокращенных названий. Например:
Образцову О.П.
ул. Садовая, д. 5, кв. 12,
г. Новоаннинский, Новоаннинский р-н,
Волгоградская обл., 403954
Ответ на коллективное обращение направляется на имя первого гражданина, указанного в обращении (если в обращении не оговорен конкретный гражданин), или на адрес гражданина, указанного на конверте, в отдельных случаях - каждому из граждан, подписавших обращение.
Ответ оформляется с указанием должности лица, подписавшего ответ, инициалов, фамилии исполнителя и номера его телефона.
Ответы на обращения подписываются главой района или заместителями главы администрации района в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение, поступившее в администрацию района по почте, направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
При поступлении на рассмотрение в администрацию района обращения из органов государственной власти при необходимости в соответствующий орган государственной власти направляется информация о результатах рассмотрения обращения.
Рекомендуемые образцы ответов на обращения приведены в приложении 1 к настоящей Инструкции.
6. Сроки рассмотрения обращений граждан
6.1. Письменное обращение, поступившее в администрацию района, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Если последний день срока исполнения обращения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
6.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие органы местного самоуправления и иным должностным лицам для получения документов и материалов по обращению глава района либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
7. Личный прием граждан
7.1. Личный прием граждан осуществляется должностными лицами администрации района (главой района, заместителями главы администрации района) в соответствии с графиком приема граждан.
7.2. Личный прием граждан должностными лицами администрации района осуществляется в следующие дни и часы:
глава района
-
первая пятница месяца,
с 09:00 до 11:00
(предварительная запись);
первый заместитель главы администрации района
-
второй вторник месяца,
с 09:00 до 11:00;
заместитель главы администрации района по сельскому хозяйству и работе с территориями
-
третий вторник месяца,
с 09:00 до 11:00;
заместитель главы администрации района по газификации и строительству
-
четвертый вторник месяца,
с 09:00 до 11:00;
заместитель главы администрации района по экономике и имущественным отношениям
-
четвертая пятница месяца,
с 09:00 до 11:00.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах вывешивается в доступном месте в зданиях администрации района и размещается на сайте администрации района.
7.3. Запись на личный прием осуществляется работником отдела по организационной работе в администрации района (пл. Ленина, д. 5), 2 этаж, кабинет № 23 или по телефону: (84447) 3-61-11.
7.4. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
7.5. При личном приеме граждан заполняется карточка личного приема гражданина по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.
7.6. Во время личного приема гражданин может сделать устное обращение либо оставить письменное обращение по существу поставленных им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.
7.7. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
7.8. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию администрации района, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
7.9. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема гражданина.
7.10. В отдел по организационной работе не позднее следующего рабочего дня передается заполненная карточка личного приема гражданина, письменное обращение, принятое в ходе личного приема должностным лицом администрации района, ведущим прием, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленной настоящей Инструкцией.
8. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений
8.1. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.
8.2. Контроль за соблюдением структурными подразделениями администрации района порядка рассмотрения обращений осуществляется работниками отдела по организационной работе и включает в себя:
постановку поручений по рассмотрению обращений на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям;
продление срока исполнения;
снятие обращений с контроля.
Обращение снимается с контроля после направления ответа гражданину с результатами рассмотрения его обращения или по решению руководства администрации района на внутренний документ структурного подразделения администрации района, ответственного за рассмотрение обращения.
8.3. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений осуществляется начальниками структурных подразделений администрации района, ответственными за их рассмотрение.
8.4. Работники отдела по организационной работе ежегодно обеспечивают сбор, учет и анализ данных по рассмотрению обращений.
Отдел по организационной работе ежегодно подготавливает и докладывает главе района результаты рассмотрения обращений, поступивших в администрацию района за текущий год.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
рассмотрения обращений
граждан в администрации
Новоаннинского муниципального
района Волгоградской области
Герб
АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОАННИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Ленина пл., д. 5, г. Новоаннинский,
Волгоградская область, 403958.
Тел. (84447) 3-60-05. Факс (84447) 3-61-11. Администрация
E-mail: ra_novan@volganet.ru городского поселения
ОКПО 04024144, ОГРН 1023405765570, г. Новоаннинский
ИНН/КПП 3419400718/341901001
_______________ № ____
На № __________ от ___________
Администрация Новоаннинского муниципального района в соответствии с
частью 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направляет для
рассмотрения в соответствии с установленной компетенцией поступившее в
администрацию Новоаннинского муниципального района обращение Калинина П.И.
от 7 июля 2015 г. по вопросу вывоза твердых бытовых отходов.
Приложение: подлинник обращения на 1 л. (текст не приводится).
Должность И.О. Фамилия
П.П. Петров
(84447) 30-99-99
Рекомендуемый образец сопроводительного письма в случае
переадресации обращения (переадресация осуществляется только
в орган местного самоуправления с направлением подлинника
обращения в течение семи дней со дня регистрации обращения)
Герб
АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОАННИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Калинину П.И.
Ленина пл., д. 5, г. Новоаннинский,
Волгоградская область, 403958. пер. Карла Маркса, д. 27, кв. 22,
Тел. (84447) 3-60-05. г. Новоаннинский,
Факс (84447) 3-61-11. Новоаннинский район,
E-mail: ra_novan@volganet.ru Волгоградская область, 403952
ОКПО 04024144, ОГРН 1023405765570,
ИНН/КПП 3419400718/341901001
_______________ № ____
На № __________ от __________
Уважаемый Петр Иванович!
В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006
№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
Ваше обращение от 07.05.2015 по вопросу вывоза твердых бытовых отходов,
поступившее в администрацию Новоаннинского муниципального района,
направлено на рассмотрение по компетенции в администрацию городского
поселения г. Новоаннинский.
Должность И.О. Фамилия
П.П. Петров
(84447) 30-99-99
Рекомендуемый образец письма гражданину о переадресации
обращения (направляется в течение семи дней со дня
регистрации обращения)
Герб
АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОАННИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Калинину П.И.
Ленина пл., д. 5, г. Новоаннинский,
Волгоградская область, 403958. пер. Карла Маркса, д. 27, кв. 22,
Тел. (84447) 3-60-05. г. Новоаннинский,
Факс (84447) 3-61-11. Новоаннинский район,
E-mail: ra_novan@volganet.ru Волгоградская область, 403952
ОКПО 04024144, ОГРН 1023405765570,
ИНН/КПП 3419400718/341901001
_______________ № ____
На № __________ от ___________
Гражданин Калинин!
В связи с тем, что Ваше обращение от 17.02.2015 содержит оскорбительные
выражения, администрация Новоаннинского муниципального района в
соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" оставляет
его без ответа по существу поставленных в нем вопросов.
Обращаем Ваше внимание о недопустимости злоупотребления правом при
обращении в орган местного самоуправления.
Должность И.О. Фамилия
П.П. Петров
(84447) 30-99-99
Рекомендуемый образец письма гражданину об оставлении
обращения без ответа и недопустимости злоупотребления правом
Герб
АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОАННИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Калинину П.И.
Ленина пл., д. 5, г. Новоаннинский,
Волгоградская область, 403958. пер. Карла Маркса, д. 27, кв. 22,
Тел. (84447) 3-60-05. г. Новоаннинский,
Факс (84447) 3-61-11. Новоаннинский район,
E-mail: ra_novan@volganet.ru Волгоградская область, 403952
ОКПО 04024144, ОГРН 1023405765570,
ИНН/КПП 3419400718/341901001
_______________ № ____
На № __________ от ___________
Уважаемый гражданин Калинин!
В связи с тем, что Ваше обращение от 07.05.2015, поступившее в адрес
администрации Новоаннинского муниципального района, не поддается прочтению,
в соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006
№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
ответ на Ваше обращение не дается.
Должность И.О. Фамилия
П.П. Петров
(84447) 30-99-99
Рекомендуемый образец письма гражданину, если текст
обращения не поддается прочтению (направляется гражданину
в течение семи дней со дня регистрации обращения)
Герб
АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОАННИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Калинину П.И.
Ленина пл., д. 5, г. Новоаннинский,
Волгоградская область, 403958. пер. Карла Маркса, д. 27, кв. 22,
Тел. (84447) 3-60-05. г. Новоаннинский,
Факс (84447) 3-61-11. Новоаннинский район,
E-mail: ra_novan@volganet.ru Волгоградская область, 403952
ОКПО 04024144, ОГРН 1023405765570,
ИНН/КПП 3419400718/341901001
_______________ № ____
На № __________ от ___________
Уважаемый Петр Иванович!
В связи с тем, что Ваше обращение от 30.05.2015 содержит вопрос, на
который Вам неоднократно давались письменные ответы по существу (письма
администрации Новоаннинского муниципального района от 30.01.2015 № 14/1194,
от 28.03.2015 № 14/2209, от 12.05.2015 № 01/3087), и при этом в обращении
не приводятся новые доводы и обстоятельства, в соответствии с частью 5
статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации" администрация Новоаннинского
муниципального района уведомляет, что принято решение о безосновательности
очередного обращения и прекращении переписки с Вами по данному вопросу.
Должность И.О. Фамилия
П.П. Петров
(84447) 30-99-99
Рекомендуемый образец письма гражданину о прекращении
с ним переписки
Герб
АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОАННИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Калинину П.И.
Ленина пл., д. 5, г. Новоаннинский,
Волгоградская область, 403958. пер. Карла Маркса, д. 27, кв. 22,
Тел. (84447) 3-60-05. г. Новоаннинский,
Факс (84447) 3-61-11. Новоаннинский район,
E-mail: ra_novan@volganet.ru Волгоградская область, 403952
ОКПО 04024144, ОГРН 1023405765570,
ИНН/КПП 3419400718/341901001
_______________ № ____
На № __________ от ___________
Уважаемый Петр Иванович!
В связи с направлением запроса в федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего профессионального образования
"Волгоградский государственный социально-педагогический университет" (ФГБОУ
ВПО "ВГСПУ") о предоставлении документов, необходимых для рассмотрения
Вашего обращения от 13.06.2015, в соответствии с частью 2 статьи 12
Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации" администрация Новоаннинского муниципального
района уведомляет о продлении срока рассмотрения обращения до 13.08.2015.
Должность И.О. Фамилия
П.П. Петров
(84447) 30-99-99
Рекомендуемый образец письма гражданину о продлении срока
рассмотрения обращения (продление срока допустимо
не более чем на 30 дней)
Герб
АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОАННИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Калинину П.И.
Ленина пл., д. 5, г. Новоаннинский,
Волгоградская область, 403958. пер. Карла Маркса, д. 27, кв. 22,
Тел. (84447) 3-60-05. г. Новоаннинский,
Факс (84447) 3-61-11. Новоаннинский район,
E-mail: ra_novan@volganet.ru Волгоградская область, 403952
ОКПО 04024144, ОГРН 1023405765570,
ИНН/КПП 3419400718/341901001
_______________ № ____
На № __________ от ___________
Уважаемый Петр Иванович!
Ваше обращение от 07.05.2015, поступившее в администрацию
Новоаннинского муниципального района, по вопросу приведения устава
образовательной организации в соответствие с нормами Федерального закона
от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" рассмотрено.
(Далее текст ответа не приводится)
Должность И.О. Фамилия
П.П. Петров
(84447) 30-99-99
Рекомендуемый образец ответа гражданину о рассмотрении
обращения (направляется гражданину в течение 30 дней со дня
регистрации обращения)
Приложение 2
к Инструкции о порядке
рассмотрения обращений
граждан в администрации
Новоаннинского муниципального
района Волгоградской области
Карточка личного приема гражданина
Дата приема: "___" _________ 20__ г.
Должностное лицо, ведущее личный прием: ___________________________________
___________________________________________________________________________
(инициалы, фамилия, наименование должности)
Фамилия, имя, отчество гражданина: ________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес гражданина: _________________________________________________________
Контактный телефон: _______________________________________________________
Право на льготы: __________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность: ________________________________________
___________________________________________________________________________
Форма обращения: __________________________________________________________
(устное, письменное)
Содержание обращения: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Резолюция должностного лица, проводившего личный прием ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2015 г. № 805
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в целях совершенствования работы с обращениями граждан в администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области администрация Новоаннинского муниципального района Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальном издании "Новоаннинский вестник" в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Новоаннинского
муниципального района
Н.С.МОИСЕЕВ
Утверждена
постановлением
администрации Новоаннинского
муниципального района
Волгоградской области
от 30 июля 2015 г. № 805
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ
НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - Инструкция) определяет единый порядок приема, регистрации, рассмотрения обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, контроля за их исполнением, организации личного приема граждан.
1.2. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц.
Обращение может быть направлено в адрес администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - администрация района) почтовым отправлением по почтовому адресу администрации района: пл. Ленина, д. 5, г. Новоаннинский, Новоаннинский район, Волгоградская область, 403958, курьером, на официальный сайт администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.newanna.ru (далее именуется - сайт администрации района), а также доставлено гражданином лично.
1.3. Организация работы по приему, регистрации, рассмотрению обращений и личному приему граждан главой Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - глава района), заместителями главы администрации района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон) и настоящей Инструкцией.
1.4. Организационно-методическое обеспечение и контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан в структурных подразделениях администрации района осуществляет отдел по организационной работе, муниципальной службе и обращениям граждан администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - отдел по организационной работе).
Непосредственное ведение делопроизводства в структурных подразделениях администрации района осуществляется работниками, в должностные обязанности которых входит ведение делопроизводства.
1.5. По просьбе гражданина на копии обращения или его втором экземпляре работник отдела по организационной работе, в должностные обязанности которого входит прием корреспонденции (далее - работник отдела по организационной работе), проставляет в правом нижнем углу первого листа текста регистрационный штамп администрации района с указанием присвоенного регистрационного номера и даты регистрации.
График работы отдела по организационной работе:
понедельник - пятница
- с 8:00 до 17:00;
обеденный перерыв
- с 12:00 до 13:00.
Электронное обращение направляется путем заполнения электронной формы в подразделе "Форма электронной подачи заявления" раздела "Интернет-приемная" на сайте администрации района. Поля в электронной форме, отмеченные символом "*", обязательны для заполнения. Введенная информация должна быть достоверной.
2. Прием и регистрация письменного обращения
2.1. Первичная обработка обращений, поступающих по почте и доставленных лично гражданином, осуществляется работником отдела по организационной работе и включает в себя: проверку правильности адресования корреспонденции, вскрытие конвертов, а также проверку наличия указанных гражданином вложений и приложений. Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают письменные обращения, сохраняются вместе с обращениями. Ошибочно (не по адресу) присланные обращения возвращаются на почту невскрытыми.
Конверты с пометкой "лично", не вскрывая, передаются соответствующим должностным лицам администрации района. Обращения после прочтения должностными лицами администрации района в случае, если в них не содержится личной информации, а ставятся вопросы, требующие официальных ответов, передаются на регистрацию в отдел по организационной работе.
2.2. Регистрация письменных обращений (в том числе обращений, адресованных непосредственно заместителям главы администрации района, начальникам структурных подразделений администрации района и их заместителям) производится централизованно, отдельно от других документов и осуществляется в отделе по организационной работе в течение трех дней с момента их поступления в администрацию района. Повторная регистрация обращений в структурных подразделениях администрации района не допускается.
В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
На подлиннике обращения или на сопроводительном письме к нему на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу проставляется регистрационный штамп администрации района, отражающий дату поступления обращения и входящий номер.
В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
2.3. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет обращение (администрация района), либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.4. Обращение, направленное гражданином на сайт администрации района в форме электронного документа (электронное обращение), в течение рабочего дня поступает работнику отдела по организационной работе. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Электронное обращение переводится в бумажную форму (распечатывается), и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
3. Рассмотрение обращения
3.1. Обращение, поступившее в администрацию района, подлежит обязательному рассмотрению.
3.2. В соответствии со статьей 5 Федерального закона гражданин на стадии рассмотрения его обращения администрацией района имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать уведомление о переадресации обращения в орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
3.3. По письменному или электронному обращению, поступившему в администрацию района и принятому к рассмотрению, должно быть принято одно из следующих решений о:
передаче на рассмотрение в структурные подразделения администрации района;
направлении в другие органы местного самоуправления и организации;
приобщении к ранее поступившему обращению;
сообщении гражданину о невозможности рассмотрения его обращения;
сообщении гражданину о прекращении переписки.
Обращение, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц администрации района, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа гражданину. Если исполнение данного условия невозможно, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суде.
3.4. Отдел по организационной работе после регистрации в тот же день направляет для рассмотрения обращения главе Новоаннинского муниципального района либо уполномоченному лицу администрации района.
3.5. Обращения, рассмотренные главой района либо уполномоченным лицом администрации района, передаются в отдел по организационной работе для регистрации указания по исполнению с последующим направлением обращений в соответствующие структурные подразделения администрации района.
3.6. Если в указании по исполнению обращения определены несколько структурных подразделений администрации района, то отдел по организационной работе направляет подлинник обращения ответственному исполнителю, определенному в указании по исполнению первым или напротив которого стоит отметка "отв.". Остальным соисполнителям направляются копии обращения. В целях сохранности подлинников обращений запрещается делать на них какие-либо пометки.
Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют свои предложения в соответствии с компетенцией в адрес ответственного исполнителя.
Структурное подразделение администрации района, ответственное за рассмотрение обращения, может направлять запросы в другие структурные подразделения администрации района, не определенные в указании по исполнению, для подготовки содержательного ответа на все поставленные вопросы в обращении.
3.7. Начальник структурного подразделения администрации района, получивший поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения, в том числе:
о возврате на следующий день в отдел по организационной работе обращения с внутренним документом о безотлагательной переадресации, если вопросы, содержащиеся в письменном обращении, не относятся к компетенции структурного подразделения администрации района;
о направлении в семидневный срок со дня регистрации обращения, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации района, в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации;
о направлении в семидневный срок со дня регистрации копии обращения, содержащего вопросы, относящиеся к компетенции нескольких органов местного самоуправления или должностных лиц, в соответствующие органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.
4. Порядок рассмотрения отдельных обращений
4.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
4.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
4.3. Администрация района при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
4.4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава района либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
4.6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
5. Подготовка ответа на обращение и направление
ответа гражданину
5.1. Работник структурного подразделения администрации района, ответственный за рассмотрение обращения, изучает обращение и материалы к нему, в том числе в целях установления обоснованности доводов гражданина и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости осуществляет подготовку запроса в соответствующий орган или организацию в целях получения необходимой информации.
Работник структурного подразделения администрации района, ответственный за рассмотрение обращения, проверяет оформление почтового адреса в обращении.
Реквизиты адреса на почтовых отправлениях (конвертах) должны быть указаны в следующем порядке:
для юридического лица - полное или сокращенное наименование (при наличии), для гражданина - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии);
название улицы, номер дома, номер квартиры;
название населенного пункта (города, поселка и тому подобное);
название района;
название республики, края, области, автономного округа (области);
название страны (для международных почтовых отправлений);
почтовый индекс.
При обнаружении в обращении неполного, неясного, сокращенного адреса начальник структурного подразделения администрации района, ответственный за рассмотрение обращения, вправе подготовить письменное предложение руководству администрации района о снятии с контроля такого обращения.
Если для подготовки ответа на обращение необходимо получение дополнительных материалов, направление запроса, проведение проверки, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение. При этом структурное подразделение администрации района, ответственное за рассмотрение обращения, должно обратиться к главе района либо уполномоченному лицу администрации района с письменной мотивированной просьбой о продлении рассмотрения такого обращения, согласованной с отделом по организационной работе.
5.2. Обращение считается исполненным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ.
Ответ на обращение должен быть аргументированным, содержать ссылки на нормы законодательства Российской Федерации, разъяснение всех затронутых в нем вопросов, а если в удовлетворении обращения отказано - содержать разъяснение порядка обжалования принятого решения с указанием органа (должностного лица), в который может быть направлено обращение.
5.3. При повторном письменном обращении дополнительное его рассмотрение проводится работником структурного подразделения администрации района, ответственным за рассмотрение обращения, в случаях выявления новых обстоятельств и (или) изменения нормативных правовых актов.
Если в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными им обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник структурного подразделения администрации района, ответственный за рассмотрение обращения, вправе подготовить предложение о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.
В случае принятия главой района либо уполномоченным лицом администрации района решения (в письменной форме) о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу, в адрес гражданина направляется уведомление о прекращении с ним переписки по данному вопросу.
Если из государственного органа или организации поступило обращение от гражданина, с которым в администрации района прекращена переписка, то такое обращение рассматривается администрацией района в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
5.4. Если гражданин устранил причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленное обращение рассматривается администрацией района в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
5.5. Ответ гражданину оформляется на бланке администрации района в установленном в администрации района порядке делопроизводства.
При адресовании ответа указывается фамилия в дательном падеже и инициалы автора обращения (получателя), затем - почтовый адрес.
На почтовых отправлениях (конвертах) адрес адресата пишется в правой нижней части почтового отправления, а адрес отправителя - в левой верхней части. Адрес пишется четко и без исправлений, в нем не должно быть знаков, не относящихся к адресу, и сокращенных названий. Например:
Образцову О.П.
ул. Садовая, д. 5, кв. 12,
г. Новоаннинский, Новоаннинский р-н,
Волгоградская обл., 403954
Ответ на коллективное обращение направляется на имя первого гражданина, указанного в обращении (если в обращении не оговорен конкретный гражданин), или на адрес гражданина, указанного на конверте, в отдельных случаях - каждому из граждан, подписавших обращение.
Ответ оформляется с указанием должности лица, подписавшего ответ, инициалов, фамилии исполнителя и номера его телефона.
Ответы на обращения подписываются главой района или заместителями главы администрации района в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение, поступившее в администрацию района по почте, направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
При поступлении на рассмотрение в администрацию района обращения из органов государственной власти при необходимости в соответствующий орган государственной власти направляется информация о результатах рассмотрения обращения.
Рекомендуемые образцы ответов на обращения приведены в приложении 1 к настоящей Инструкции.
6. Сроки рассмотрения обращений граждан
6.1. Письменное обращение, поступившее в администрацию района, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Если последний день срока исполнения обращения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
6.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие органы местного самоуправления и иным должностным лицам для получения документов и материалов по обращению глава района либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
7. Личный прием граждан
7.1. Личный прием граждан осуществляется должностными лицами администрации района (главой района, заместителями главы администрации района) в соответствии с графиком приема граждан.
7.2. Личный прием граждан должностными лицами администрации района осуществляется в следующие дни и часы:
глава района
-
первая пятница месяца,
с 09:00 до 11:00
(предварительная запись);
первый заместитель главы администрации района
-
второй вторник месяца,
с 09:00 до 11:00;
заместитель главы администрации района по сельскому хозяйству и работе с территориями
-
третий вторник месяца,
с 09:00 до 11:00;
заместитель главы администрации района по газификации и строительству
-
четвертый вторник месяца,
с 09:00 до 11:00;
заместитель главы администрации района по экономике и имущественным отношениям
-
четвертая пятница месяца,
с 09:00 до 11:00.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах вывешивается в доступном месте в зданиях администрации района и размещается на сайте администрации района.
7.3. Запись на личный прием осуществляется работником отдела по организационной работе в администрации района (пл. Ленина, д. 5), 2 этаж, кабинет № 23 или по телефону: (84447) 3-61-11.
7.4. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
7.5. При личном приеме граждан заполняется карточка личного приема гражданина по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.
7.6. Во время личного приема гражданин может сделать устное обращение либо оставить письменное обращение по существу поставленных им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.
7.7. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
7.8. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию администрации района, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
7.9. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема гражданина.
7.10. В отдел по организационной работе не позднее следующего рабочего дня передается заполненная карточка личного приема гражданина, письменное обращение, принятое в ходе личного приема должностным лицом администрации района, ведущим прием, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленной настоящей Инструкцией.
8. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений
8.1. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.
8.2. Контроль за соблюдением структурными подразделениями администрации района порядка рассмотрения обращений осуществляется работниками отдела по организационной работе и включает в себя:
постановку поручений по рассмотрению обращений на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям;
продление срока исполнения;
снятие обращений с контроля.
Обращение снимается с контроля после направления ответа гражданину с результатами рассмотрения его обращения или по решению руководства администрации района на внутренний документ структурного подразделения администрации района, ответственного за рассмотрение обращения.
8.3. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений осуществляется начальниками структурных подразделений администрации района, ответственными за их рассмотрение.
8.4. Работники отдела по организационной работе ежегодно обеспечивают сбор, учет и анализ данных по рассмотрению обращений.
Отдел по организационной работе ежегодно подготавливает и докладывает главе района результаты рассмотрения обращений, поступивших в администрацию района за текущий год.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
рассмотрения обращений
граждан в администрации
Новоаннинского муниципального
района Волгоградской области
Герб
АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОАННИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Ленина пл., д. 5, г. Новоаннинский,
Волгоградская область, 403958.
Тел. (84447) 3-60-05. Факс (84447) 3-61-11. Администрация
E-mail: ra_novan@volganet.ru городского поселения
ОКПО 04024144, ОГРН 1023405765570, г. Новоаннинский
ИНН/КПП 3419400718/341901001
_______________ № ____
На № __________ от ___________
Администрация Новоаннинского муниципального района в соответствии с
частью 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направляет для
рассмотрения в соответствии с установленной компетенцией поступившее в
администрацию Новоаннинского муниципального района обращение Калинина П.И.
от 7 июля 2015 г. по вопросу вывоза твердых бытовых отходов.
Приложение: подлинник обращения на 1 л. (текст не приводится).
Должность И.О. Фамилия
П.П. Петров
(84447) 30-99-99
Рекомендуемый образец сопроводительного письма в случае
переадресации обращения (переадресация осуществляется только
в орган местного самоуправления с направлением подлинника
обращения в течение семи дней со дня регистрации обращения)
Герб
АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОАННИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Калинину П.И.
Ленина пл., д. 5, г. Новоаннинский,
Волгоградская область, 403958. пер. Карла Маркса, д. 27, кв. 22,
Тел. (84447) 3-60-05. г. Новоаннинский,
Факс (84447) 3-61-11. Новоаннинский район,
E-mail: ra_novan@volganet.ru Волгоградская область, 403952
ОКПО 04024144, ОГРН 1023405765570,
ИНН/КПП 3419400718/341901001
_______________ № ____
На № __________ от __________
Уважаемый Петр Иванович!
В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006
№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
Ваше обращение от 07.05.2015 по вопросу вывоза твердых бытовых отходов,
поступившее в администрацию Новоаннинского муниципального района,
направлено на рассмотрение по компетенции в администрацию городского
поселения г. Новоаннинский.
Должность И.О. Фамилия
П.П. Петров
(84447) 30-99-99
Рекомендуемый образец письма гражданину о переадресации
обращения (направляется в течение семи дней со дня
регистрации обращения)
Герб
АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОАННИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Калинину П.И.
Ленина пл., д. 5, г. Новоаннинский,
Волгоградская область, 403958. пер. Карла Маркса, д. 27, кв. 22,
Тел. (84447) 3-60-05. г. Новоаннинский,
Факс (84447) 3-61-11. Новоаннинский район,
E-mail: ra_novan@volganet.ru Волгоградская область, 403952
ОКПО 04024144, ОГРН 1023405765570,
ИНН/КПП 3419400718/341901001
_______________ № ____
На № __________ от ___________
Гражданин Калинин!
В связи с тем, что Ваше обращение от 17.02.2015 содержит оскорбительные
выражения, администрация Новоаннинского муниципального района в
соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" оставляет
его без ответа по существу поставленных в нем вопросов.
Обращаем Ваше внимание о недопустимости злоупотребления правом при
обращении в орган местного самоуправления.
Должность И.О. Фамилия
П.П. Петров
(84447) 30-99-99
Рекомендуемый образец письма гражданину об оставлении
обращения без ответа и недопустимости злоупотребления правом
Герб
АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОАННИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Калинину П.И.
Ленина пл., д. 5, г. Новоаннинский,
Волгоградская область, 403958. пер. Карла Маркса, д. 27, кв. 22,
Тел. (84447) 3-60-05. г. Новоаннинский,
Факс (84447) 3-61-11. Новоаннинский район,
E-mail: ra_novan@volganet.ru Волгоградская область, 403952
ОКПО 04024144, ОГРН 1023405765570,
ИНН/КПП 3419400718/341901001
_______________ № ____
На № __________ от ___________
Уважаемый гражданин Калинин!
В связи с тем, что Ваше обращение от 07.05.2015, поступившее в адрес
администрации Новоаннинского муниципального района, не поддается прочтению,
в соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006
№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
ответ на Ваше обращение не дается.
Должность И.О. Фамилия
П.П. Петров
(84447) 30-99-99
Рекомендуемый образец письма гражданину, если текст
обращения не поддается прочтению (направляется гражданину
в течение семи дней со дня регистрации обращения)
Герб
АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОАННИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Калинину П.И.
Ленина пл., д. 5, г. Новоаннинский,
Волгоградская область, 403958. пер. Карла Маркса, д. 27, кв. 22,
Тел. (84447) 3-60-05. г. Новоаннинский,
Факс (84447) 3-61-11. Новоаннинский район,
E-mail: ra_novan@volganet.ru Волгоградская область, 403952
ОКПО 04024144, ОГРН 1023405765570,
ИНН/КПП 3419400718/341901001
_______________ № ____
На № __________ от ___________
Уважаемый Петр Иванович!
В связи с тем, что Ваше обращение от 30.05.2015 содержит вопрос, на
который Вам неоднократно давались письменные ответы по существу (письма
администрации Новоаннинского муниципального района от 30.01.2015 № 14/1194,
от 28.03.2015 № 14/2209, от 12.05.2015 № 01/3087), и при этом в обращении
не приводятся новые доводы и обстоятельства, в соответствии с частью 5
статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации" администрация Новоаннинского
муниципального района уведомляет, что принято решение о безосновательности
очередного обращения и прекращении переписки с Вами по данному вопросу.
Должность И.О. Фамилия
П.П. Петров
(84447) 30-99-99
Рекомендуемый образец письма гражданину о прекращении
с ним переписки
Герб
АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОАННИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Калинину П.И.
Ленина пл., д. 5, г. Новоаннинский,
Волгоградская область, 403958. пер. Карла Маркса, д. 27, кв. 22,
Тел. (84447) 3-60-05. г. Новоаннинский,
Факс (84447) 3-61-11. Новоаннинский район,
E-mail: ra_novan@volganet.ru Волгоградская область, 403952
ОКПО 04024144, ОГРН 1023405765570,
ИНН/КПП 3419400718/341901001
_______________ № ____
На № __________ от ___________
Уважаемый Петр Иванович!
В связи с направлением запроса в федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего профессионального образования
"Волгоградский государственный социально-педагогический университет" (ФГБОУ
ВПО "ВГСПУ") о предоставлении документов, необходимых для рассмотрения
Вашего обращения от 13.06.2015, в соответствии с частью 2 статьи 12
Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации" администрация Новоаннинского муниципального
района уведомляет о продлении срока рассмотрения обращения до 13.08.2015.
Должность И.О. Фамилия
П.П. Петров
(84447) 30-99-99
Рекомендуемый образец письма гражданину о продлении срока
рассмотрения обращения (продление срока допустимо
не более чем на 30 дней)
Герб
АДМИНИСТРАЦИЯ
НОВОАННИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Калинину П.И.
Ленина пл., д. 5, г. Новоаннинский,
Волгоградская область, 403958. пер. Карла Маркса, д. 27, кв. 22,
Тел. (84447) 3-60-05. г. Новоаннинский,
Факс (84447) 3-61-11. Новоаннинский район,
E-mail: ra_novan@volganet.ru Волгоградская область, 403952
ОКПО 04024144, ОГРН 1023405765570,
ИНН/КПП 3419400718/341901001
_______________ № ____
На № __________ от ___________
Уважаемый Петр Иванович!
Ваше обращение от 07.05.2015, поступившее в администрацию
Новоаннинского муниципального района, по вопросу приведения устава
образовательной организации в соответствие с нормами Федерального закона
от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" рассмотрено.
(Далее текст ответа не приводится)
Должность И.О. Фамилия
П.П. Петров
(84447) 30-99-99
Рекомендуемый образец ответа гражданину о рассмотрении
обращения (направляется гражданину в течение 30 дней со дня
регистрации обращения)
Приложение 2
к Инструкции о порядке
рассмотрения обращений
граждан в администрации
Новоаннинского муниципального
района Волгоградской области
Карточка личного приема гражданина
Дата приема: "___" _________ 20__ г.
Должностное лицо, ведущее личный прием: ___________________________________
___________________________________________________________________________
(инициалы, фамилия, наименование должности)
Фамилия, имя, отчество гражданина: ________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес гражданина: _________________________________________________________
Контактный телефон: _______________________________________________________
Право на льготы: __________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность: ________________________________________
___________________________________________________________________________
Форма обращения: __________________________________________________________
(устное, письменное)
Содержание обращения: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Резолюция должностного лица, проводившего личный прием ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
------------------------------------------------------------------