ДАНИЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 11 августа 2015 г. № 13/5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ДАНИЛОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Даниловского муниципального района, в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Даниловском муниципальном районе, установления основ формирования доходов, осуществления расходов бюджета муниципального района, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Даниловского муниципального района Даниловский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Даниловском муниципальном районе Волгоградской области.
2. Считать утратившими силу решение Даниловского районного Совета народных депутатов Даниловского муниципального района от 11 сентября 2013 № 6/4 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Даниловском муниципальном районе Волгоградской области".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Даниловского
муниципального района
А.В.ИОРДАТИЙ





Утверждено
решением
Даниловского
районного Совета
народных депутатов
от 11 августа 2015 г. № 13/5

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ДАНИЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регламентирует в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления Даниловского муниципального района по составлению и рассмотрению проекта бюджета Даниловского муниципального района, его утверждению и исполнению, осуществлению контроля его исполнения и утверждению отчета об исполнении районного бюджета.

Статья 2. Законодательная основа бюджетного процесса в Даниловском муниципальном районе

Бюджетный процесс в Даниловском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Даниловского муниципального района, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Даниловского муниципального района.
Муниципальные правовые акты Даниловского муниципального района, принимаемые на основании и во исполнение настоящего Положения либо в соответствии с ним, не могут противоречить нормам настоящего Положения.
Настоящее Положение распространяется на всех участников бюджетного процесса в Даниловском муниципальном районе.

Статья 3. Бюджетная политика

Бюджетная политика Даниловского муниципального района проводится согласно с бюджетной политикой Российской Федерации, бюджетной политикой Волгоградской области, а также налоговой и ценовой политикой Российской Федерации и Волгоградской области и направлена на обеспечение бюджетными ресурсами органов местного самоуправления Даниловского муниципального района для выполнения ими своих функций.

Статья 4. Бюджет Даниловского муниципального района

Даниловский муниципальный район имеет собственный бюджет.
Бюджет Даниловского муниципального района (районный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального района.
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств на исполнение расходных обязательств муниципального района не допускается.
В районном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Районный бюджет и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в Даниловском муниципальном районе

Бюджетный процесс в Даниловском муниципальном районе включает следующие этапы:
- составление проекта районного бюджета;
- рассмотрение и утверждение районного бюджета;
- исполнение районного бюджета;
- осуществление муниципального финансового контроля;
- утверждение отчета об исполнении районного бюджета.

Глава 2. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ДАНИЛОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в Даниловском муниципальном районе являются:
- Даниловский районный Совет народных депутатов;
- глава администрации Даниловского муниципального района;
- администрация Даниловского муниципального района;
- отдел экономики и финансов администрации Даниловского муниципального района;
- контрольно-счетная палата Даниловского муниципального района;
- главные распорядители бюджетных средств Даниловского муниципального района;
- получатели бюджетных средств Даниловского муниципального района;
- главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета.

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Даниловский районный Совет народных депутатов:
- рассматривает и утверждает районный бюджет и отчет о его исполнении;
- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на своих заседаниях комиссий в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в районный бюджет доходов от его использования;
- определяет порядок и случаи предоставления из бюджета Даниловского муниципального района бюджетам городского и сельских поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района, иных межбюджетных трансфертов;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Даниловский районный Совет народных депутатов имеет право на:
- получение от администрации Даниловского муниципального района сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Даниловского муниципального района;
- получение от отдела экономики и финансов администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области оперативной информации об исполнении районного бюджета;
- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Даниловского муниципального района;
- иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Даниловского муниципального района.
Даниловский районный Совет народных депутатов не имеет права создавать свой резервный фонд.
Глава администрации Даниловского муниципального района:
- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Даниловского муниципального района;
- заключает от имени администрации Даниловского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
- представляет Даниловский муниципальный район при заключении договоров о предоставлении средств местного бюджета на возвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций;
- координирует деятельность главных администраторов доходов и главных распорядителей бюджетных средств бюджета Даниловского муниципального района;
- делегирует исполнение части полномочий, входящих в его компетенцию в соответствии с настоящим Положением, заместителям главы администрации Даниловского муниципального района, руководителям структурных подразделений администрации Даниловского муниципального района;
- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
- организует составление прогноза социально-экономического развития Даниловского муниципального района, проекта бюджета Даниловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- утверждает заключения на нормативные правовые акты Даниловского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из районного бюджета;
- исполняет бюджет Даниловского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Администрация Даниловского муниципального района:
- вносит на утверждение в Даниловский районный Совет народных депутатов проект районного бюджета, проекты решений о внесении изменений в районный бюджет, прогноз и программы социально-экономического развития Даниловского муниципального района, отчеты об их исполнении;
- вносит в Даниловский районный Совет народных депутатов предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении районного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Даниловского районного Совета народных депутатов и КСП);
- обеспечивает разработку и исполнение прогноза социально-экономического развития Даниловского муниципального района;
- обеспечивает составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- обеспечивает исполнение бюджета в соответствии с решением Даниловского районного Совета народных депутатов о бюджете и составление бюджетной отчетности;
- представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Даниловскому районному Совету народных депутатов;
- обеспечивает управление муниципальным долгом;
- осуществляет муниципальные заимствования от имени Даниловского муниципального района;
- разрабатывает и утверждает муниципальные программы и ведомственные целевые программы;
- утверждает порядок предоставления бюджетам поселений бюджетных кредитов из бюджета Даниловского муниципального района;
- утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств Даниловского муниципального района;
- утверждает порядок расходования средств резервного фонда администрации Даниловского муниципального района;
- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
- утверждает порядок составления и ведения кассового плана исполнения районного бюджета в текущем финансовом году;
- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги Даниловского муниципального района;
- определяет порядок формирования муниципального задания в отношении бюджетных, автономных и казенных учреждений Даниловского муниципального района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
- разрабатывает перечень муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием;
- утверждает порядок осуществления контроля за деятельностью бюджетных, автономных и казенных учреждений Даниловского муниципального района;
- утверждает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным автономным и бюджетным учреждениям Даниловского муниципального района;
- утверждает порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных автономных и бюджетных учреждений Даниловского муниципального района;
- осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, установленном Даниловским районным Советом народных депутатов;
- осуществляет контроль над работой структурных подразделений за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств;
- осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами Даниловского муниципального района.
Отдел экономики и финансов администрации Даниловского муниципального района:
- составляет проект районного бюджета и представляет его с необходимыми документами и материалами главе администрации Даниловского муниципального района для внесения в Даниловский районный Совет народных депутатов;
- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта районного бюджета и исполнения районного бюджета;
- получает от администрации Даниловского муниципального района, главных распорядителей и получателей бюджетных средств материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета;
- организует исполнение районного бюджета;
- устанавливает порядок и сроки составления бюджетной отчетности главными распорядителями бюджетных средств;
- составляет отчетность об исполнении районного бюджета;
- открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
- осуществляет муниципальный финансовый контроль за исполнением районного бюджета, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета;
- вносит изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета;
- разрабатывает программу муниципальных заимствований;
- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств районного бюджета по выданным муниципальным гарантиям;
- осуществляет управление муниципальным долгом Даниловского муниципального района;
- осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- осуществляет управление операциями со средствами на едином счете бюджета муниципального района в установленном им порядке;
- осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета муниципального района;
- ведет учет по кассовому исполнению бюджета муниципального района;
- доводит до главных распорядителей бюджетных средств Даниловского муниципального района показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;
- рассматривает обращения главных распорядителей средств местного бюджета об изменении бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- проводит проверки финансового состояния бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района, получателей межбюджетных трансфертов, муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;
- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;
- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Даниловского муниципального района;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Контрольно-счетная палата Даниловского муниципального района:
- готовит заключение на годовой отчет по исполнению районного бюджета в соответствии с полномочиями, определенными правовыми актами Даниловского районного Совета народных депутатов Даниловского муниципального района;
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль законности, эффективности и целевого использования средств Даниловского муниципального района;
- осуществляет контроль своевременности исполнения доходных статей районного бюджета в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления, включая средства самообложения;
- осуществляет контроль за своевременным исполнением расходных статей бюджета Даниловского муниципального района по объемам, структуре и целевому назначению, в том числе за счет средств самообложения;
- осуществляет контроль операций с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей средств районного бюджета;
- осуществляет контроль соблюдения кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов бюджета Даниловского муниципального района;
- проводит по поручению Даниловского районного Совета народных депутатов проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии;
- осуществляет контроль соблюдения получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств бюджета Даниловского муниципального района;
- осуществляет контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований (в том числе заимствований, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг);
- организует и осуществляет контроль законности и эффективности использования муниципальной собственности Даниловского муниципального района;
- осуществляет контроль поступления в бюджет района средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды);
- осуществляет проведение финансовой экспертизы проектов решений Даниловского районного Совета народных депутатов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств районного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение (в том числе оценка эффективности и целесообразности принятия проектов решений, предусматривающих предоставление налоговых льгот);
- осуществляет анализ данных реестра расходных обязательств Даниловского муниципального района на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами Даниловского муниципального района, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами Даниловского муниципального района, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта бюджета Даниловского муниципального района;
- осуществляет подготовку предложений и проектов решений Даниловского районного Совета народных депутатов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля;
- направляет информацию о результатах проведенных контрольных мероприятий в адрес Даниловского районного Совета народных депутатов;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Даниловского муниципального района, муниципальными правовыми актами Даниловского районного Совета народных депутатов, Положением о контрольно-счетной палате Даниловского муниципального района и Регламентом работы КСП, настоящим Положением.
Главный распорядитель бюджетных средств Даниловского муниципального района:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
- разрабатывает ведомственные целевые программы;
- формирует и утверждает муниципальные задания;
- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- утверждает смету расходов казенных учреждений и план финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений;
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- на основании мотивированного представления казенного и бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету расходов казенного учреждения и в план финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением отдела экономики и финансов администрации Даниловского муниципального района;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, представлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;
- готовит и представляет в отдел экономики и финансов администрации Даниловского муниципального района сводный отчет об исполнении районного бюджета по выделенным средствам, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;
- выступает в суде от имени Даниловского муниципального района в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному району:
о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Даниловского муниципального района или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту,
предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных муниципальных учреждений;
- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, определенных Бюджетным кодексом РФ, законодательством Волгоградской области и настоящим Положением, условий, установленных при их предоставлении;
- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Получатель бюджетных средств Даниловского муниципального района:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;
- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств.
Главный администратор доходов районного бюджета:
- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета;
- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
- осуществляет учет соглашений, заключенных с органами местного самоуправления поселений о передаче полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными и иными нормативно-правовыми актами;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов; принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Главный администратор источников финансирования дефицита районного бюджета:
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет контроль полноты и своевременности поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
- формирует и представляет бюджетную отчетность;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Участники бюджетного процесса в Даниловском муниципальном районе несут ответственность за нарушение бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации, законодательными актами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Даниловского муниципального района.

Глава 3. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 8. Доходы бюджета Даниловского муниципального района

Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Доходы районного бюджета формируются за счет налоговых доходов, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К собственным доходам бюджета Даниловского муниципального района относятся:
- налоговые доходы, зачисляемые в районный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
- неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Волгоградской области, решениями Даниловского районного Совета народных депутатов;
- доходы, полученные районным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

Статья 9. Налоговые доходы бюджета Даниловского муниципального района

К налоговым доходам районного бюджета относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

Статья 10. Неналоговые доходы бюджета Даниловского муниципального района

Неналоговые доходы районного бюджета формируются в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации за счет:
- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;
- платы за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности;
- платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
- платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов;
- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений;
- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных;
- платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений;
- платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления муниципальных районов, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений;
- платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов;
- платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления муниципальных районов, органами местного самоуправления сельских поселений, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов;
- платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
- средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средств, полученных в возмещение вреда, причиненного Даниловскому муниципальному району, и иных сумм принудительного изъятия;
- иных неналоговых доходов.

Глава 4. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 11. Расходы бюджета Даниловского муниципального района

Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными полномочиями органов местного самоуправления Даниловского муниципального района, установленными законодательством Российской Федерации, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств районного бюджета.

Статья 12. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
социальное обеспечение населения;
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;
предоставление межбюджетных трансфертов;
обслуживание муниципального долга;
исполнение судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Статья 13. Расходные обязательства Даниловского муниципального района

Расходные обязательства Даниловского муниципального района возникают в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным районом (от имени муниципального района) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления Даниловского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени Даниловского муниципального района договоров (соглашений) муниципальными учреждениями.
Расходные обязательства Даниловского муниципального района устанавливаются органами местного самоуправления Даниловского муниципального района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета, а также устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Даниловского муниципального района в соответствии с федеральными законами (законами Волгоградской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Волгоградской области, предоставляемых районному бюджету в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Расходные обязательства Даниловского муниципального района, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципального района части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципального района и поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципального района и поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета указанного муниципального образования.
Администрация Даниловского муниципального района самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Волгоградской области от 11.02.2008 № 1626-ОД "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области".
Администрация Даниловского муниципального района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Волгоградской области.
Администрация Даниловского муниципального района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 14. Резервный фонд администрации Даниловского муниципального района

В расходной части районного бюджета создается резервный фонд администрации Даниловского муниципального района в размере не более трех процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.
Порядок расходования средств резервного фонда утверждается администрацией Даниловского муниципального района.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Даниловского муниципального района.

Статья 15. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом Даниловского муниципального района

Если принимается нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись Даниловским муниципальным районом, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Статья 16. Реестры расходных обязательств Даниловского муниципального района

Отдел экономики и финансов администрации Даниловского муниципального района обязан вести реестр расходных обязательств Даниловского муниципального района.
Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта районного бюджета законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
Реестр расходных обязательств Даниловского муниципального района ведется в порядке, установленном администрацией Даниловского муниципального района.
Реестр расходных обязательств Даниловского муниципального района представляется отделом экономики и финансов в Комитет финансов Волгоградской области в установленном порядке.

Статья 17. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг

Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств Даниловского муниципального района.
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
Долговые обязательства Даниловского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:
- кредитным соглашениям и договорам;
- договорам и соглашениям о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям);
- ценным бумагам муниципального образования (муниципальными ценным бумагам).
Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных в статьях 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита районного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.
Заимствования муниципальных образований в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом и Уставом района принадлежит администрации Даниловского муниципального района.

Глава 5. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И ИСТОЧНИКИ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

Статья 18. Дефицит бюджета Даниловского муниципального района

Дефицит районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Даниловского районного Совета народных депутатов о соответствующем бюджете с соблюдением ограничений, установленных абзацами 2 и 3 настоящей статьи.
Дефицит районного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае если в бюджете Даниловского муниципального района доля межбюджетных трансфертов из бюджета Волгоградской области (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов районного бюджета, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения решением Даниловского районного Совета народных депутатов о бюджете в составе источников финансирования дефицита районного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального района, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета дефицит районного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета.
Дефицит районного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным абзацами 2 и 3 настоящей статьи.

Статья 19. Источники финансирования дефицита бюджета Даниловского муниципального района

В состав источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
изменение остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета.

Глава 6. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ДАНИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 20. Общие положения

Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

Статья 21. Порядок составления проекта бюджета Даниловского муниципального района

Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Даниловского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, прогнозом социально-экономического развития и основными направлениями бюджетной и налоговой политики Даниловского муниципального района и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
Порядок и сроки составления проекта районного бюджета, а также порядок работы с документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом районного бюджета, определяются администрацией Даниловского муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса, муниципальных правовых актов Даниловского муниципального района.
Составлению проекта районного бюджета предшествует разработка основных направлений бюджетной политики Даниловского муниципального района и прогноза социально-экономического развития Даниловского муниципального района, на основании которых отдел экономики и финансов администрации Даниловского муниципального района (далее - отдел экономики и финансов) осуществляет разработку проекта бюджета Даниловского муниципального района.
В целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета отдел экономики и финансов имеет право получать необходимые сведения от иных территориальных органов государственной власти, осуществляющих свою деятельность на территории Даниловского муниципального района, и органов местного самоуправления Даниловского муниципального района.

Статья 22. Прогноз социально-экономического развития Даниловского муниципального района

Прогноз социально-экономического развития Даниловского муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.
Прогноз социально-экономического развития Даниловского муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Даниловского муниципального района.
Прогноз социально-экономического развития Даниловского муниципального района одобряется администрацией Даниловского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Даниловский районный Совет народных депутатов.
Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
Изменение прогноза социально-экономического развития Даниловского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Даниловского муниципального района.
Разработка прогноза социально-экономического развития Даниловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется отделом экономики и финансов.

Статья 23. Среднесрочный финансовый план Даниловского муниципального района

Под среднесрочным финансовым планом Даниловского муниципального района понимается документ, содержащий основные параметры районного бюджета.
Среднесрочный финансовый план Даниловского муниципального района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией Даниловского муниципального района с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Проект среднесрочного финансового плана Даниловского муниципального района утверждается администрацией Даниловского муниципального района и представляется в Даниловский районный Совет народных депутатов одновременно с проектом бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана Даниловского муниципального района и основных показателей проекта соответствующего бюджета должны соответствовать друг другу.
Утвержденный среднесрочный финансовый план Даниловского муниципального района должен содержать следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов районного бюджета;
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов районного бюджета;
распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между городскими, сельскими поселениями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
нормативы отчислений от налоговых доходов, устанавливаемые (подлежащие установлению) муниципальными правовыми актами представительного органа Даниловского муниципального района;
дефицит (профицит) районного бюджета;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
Среднесрочный финансовый план муниципального образования разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

Статья 24. Прогнозирование доходов районного бюджета

Доходы районного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Даниловского муниципального района, в условиях действующего на день внесения решения о бюджете в Даниловский районный Совет народных депутатов законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области и муниципальных правовых актов Даниловского муниципального района, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Нормативные правовые акты Даниловского муниципального района, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Даниловского муниципального района о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Даниловский районный Совет народных депутатов проекта бюджета Даниловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета Даниловского муниципального района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Даниловского муниципального района не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 25. Планирование бюджетных ассигнований

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами Российской Федерации, Волгоградской области и нормативными правовыми актами Даниловского муниципального района, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов Даниловского муниципального района.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены нормативными правовыми актами Даниловского муниципального района, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение законов Российской Федерации, Волгоградской области и нормативных правовых актов Даниловского муниципального района.
Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 26. Ведомственные целевые и муниципальные программы

В бюджете Даниловского муниципального района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых и муниципальных программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией Даниловского муниципального района.

Статья 27. Рассмотрение проекта районного бюджета на заседании администрации Даниловского муниципального района

Глава администрации Даниловского муниципального района не позднее 15 октября представляет для рассмотрения на заседании администрации Даниловского муниципального района проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и прогноз исполнения районного бюджета за текущий финансовый год. Одновременно отдел экономики и финансов представляет для рассмотрения на заседании администрации прогноз социально-экономического развития Даниловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и другие материалы, необходимые для представления Даниловскому районному Совету народных депутатов.
Не позднее 5 календарных дней по итогам рассмотрения проекта районного бюджета принимается решение об опубликовании и вынесении на публичные слушания.

Статья 28. Публичные слушания по проекту решения о бюджете Даниловского муниципального района

По проекту решения о районном бюджете проводятся публичные слушания.
Дата, время и место проведения публичных слушаний назначаются главой Даниловского муниципального района, но не позднее 1 ноября текущего года.
Председательствующим на публичных слушаниях является глава администрации Даниловского муниципального района либо его заместитель, который ведет публичные слушания, информирует участников о поступивших предложениях и замечаниях по проекту районного бюджета, устанавливает порядок выступления и обсуждения рассматриваемых вопросов.
Публичные слушания начинаются с доклада заместителя начальника отдела экономики и финансов администрации Даниловского муниципального района, который представляет проект решения о районном бюджете.
По итогам публичных слушаний принимаются рекомендации, в которых отражаются результаты обсуждения.

Глава 7. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ
О БЮДЖЕТЕ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 29. Решение о бюджете Даниловского муниципального района

В решении о районном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
В решении о районном бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решением о районном бюджете утверждаются:
перечень главных администраторов доходов районного бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям ((муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям ((муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.
В случае утверждения районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о районном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного районного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта районного бюджета.
Изменение параметров планового периода районного бюджета осуществляется в соответствии с решением Даниловского районного Совета народных депутатов.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов районного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов районного бюджета.
Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов районного бюджета бюджетные ассигнования.
Решением о районном бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о районном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов районного бюджета.
Решение о районном бюджете должно быть опубликовано в средствах массовой информации Даниловского муниципального района, в газете "Даниловские вести" и предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение данным решением о районном бюджете показателей и характеристик (приложений) в соответствии с нормами настоящей статьи.

Статья 30. Внесение проекта решения о бюджете в Даниловский районный Совет народных депутатов

Глава администрации Даниловского муниципального района вносит проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Даниловский районный Совет народных депутатов не позднее 15 ноября.
Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного районного бюджета планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.
Одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносятся в Даниловский районный Совет народных депутатов следующие документы и материалы:
- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Даниловского муниципального района;
- предварительные итоги социально-экономического развития Даниловского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития Даниловского муниципального района;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) Даниловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
- пояснительная записка к проекту районного бюджета;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
- оценка ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;
- иные документы и материалы.
- среднесрочный финансовый план районного бюджета;
- оценка эффективности реализации ведомственных целевых и муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из районного бюджета, за текущий финансовый год;
- проект программы муниципальных внутренних заимствований Даниловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- проект программы муниципальных гарантий Даниловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- предложения о порядке индексации заработной платы работников районных бюджетных учреждений, денежного содержания муниципальных служащих Даниловского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;
- перечень ведомственных целевых и муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период с указанием объемов финансирования, направленных на финансовое обеспечение этих программ;
- сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих Даниловского муниципального района, содержание которых осуществляется за счет средств районного бюджета, по главным распорядителям бюджетных средств района на очередной финансовый год;
- план поступления доходов от платных услуг и безвозмездных поступлений по главным распорядителям бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период;
- план поступления доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Даниловского муниципального района и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям на очередной финансовый год и плановый период.
- реестр расходных обязательств Даниловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативно-правовыми актами Даниловского муниципального района расходных обязательств Даниловского муниципального района, глава администрации Даниловского муниципального района вносит в Даниловский районный Совет народных депутатов проекты решений об изменении сроков вступления в силу (о приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений нормативно-правовых актов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.

Статья 31. Принятие к рассмотрению проекта решения о районном бюджете

В течение суток со дня внесения на рассмотрение Даниловского районного Совета народных депутатов Даниловского муниципального района проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период председатель Даниловского районного Совета народных депутатов направляет его в комиссию Даниловского районного Совета народных депутатов по бюджетной, налоговой и экономической политике (далее - комиссия по бюджету), которая проводит в течение одного рабочего дня экспертизу представленных документов и готовит заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 30 настоящего Положения.
Председатель Даниловского районного Совета народных депутатов Даниловского муниципального района на основании заключения комиссии по бюджету принимает решение о принятии к рассмотрению Даниловским районным Советом народных депутатов проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период либо о возвращении его главе администрации Даниловского муниципального района на доработку.
Если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 30 настоящего Положения, проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух рабочих дней с момента внесения проекта решения в Даниловский районный Совет народных депутатов подлежит возврату на доработку главе администрации Даниловского муниципального района.
Доработанное решение со всеми необходимыми документами и материалами должно быть представлено в Даниловский районный Совет народных депутатов главой администрации Даниловского муниципального района в течение трех рабочих дней со дня возвращения его на доработку и рассмотрено председателем Даниловского районного Совета народных депутатов в установленном настоящим Положением порядке.
Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения в течение одного рабочего дня со дня принятия к рассмотрению, направляется председателем Даниловского районного Совета народных депутатов в профильные комиссии районного Совета народных депутатов и другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в Контрольно-счетную палату Даниловского муниципального района для подготовки заключения.

Статья 32. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Даниловского муниципального района

Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период рассматривается Даниловским районным Советом народных депутатов во внеочередном порядке.
Даниловский районный Совет народных депутатов рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.
В случае необходимости Даниловский районный Совет народных депутатов может принять решение, определяющее иной, отличный от установленного настоящим Положением, порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с обязательным соблюдением принципа этапности рассмотрения указанного решения и учетом мнения субъектов права законодательной инициативы.

Статья 33. Срок подготовки к первому чтению

Даниловский районный Совет народных депутатов рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение двух дней со дня получения заключения контрольно-счетной палаты.

Статья 34. Предмет первого чтения проекта решения о бюджете Даниловского муниципального района

При рассмотрении Даниловским районным Советом народных депутатов проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждаются прогноз социально-экономического развития Даниловского муниципального района и основные направления бюджетной и налоговой политики.
Предметом рассмотрения проекта решения Даниловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики районного бюджета, к которым относятся:
- прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с указанием поступлений по налогам, сборам, платежам и выделением получаемых межбюджетных трансфертов;
- общий объем расходов на очередной финансовый год и плановый период;
- дефицит (профицит) районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;
а также:
- приложение к решению Даниловского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов по районному бюджету и дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, утвержденные областным бюджетом;
- приложение к решению Даниловского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных распорядителей бюджетных средств Даниловского муниципального района;
- приложение к решению Даниловского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень участников бюджетного процесса Даниловского муниципального района;
- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
- объем межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году и плановом периоде;
- верхний предел муниципального внутреннего долга Даниловского муниципального района по состоянию на первое января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, в том числе с указанием верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

Статья 35. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о районном бюджете Даниловским районным Советом народных депутатов

При рассмотрении в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Даниловский районный Совет народных депутатов заслушивает доклад заместителя начальника отдела экономики и финансов, а также доклад председателя Контрольно-счетной палаты Даниловского муниципального района и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения. В случае принятия Даниловским районным Советом народных депутатов указанного проекта решения в первом чтении утверждаются основные характеристики районного бюджета, определенные статьей 34 настоящего Положения.
При утверждении в первом чтении основных характеристик районного бюджета Даниловский районный Совет народных депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение администрации Даниловского муниципального района.

Статья 36. Отклонение в первом чтении проекта решения о районном бюджете

В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Даниловский районный Совет народных депутатов может:
передать указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик районного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Даниловского районного Совета народных депутатов и администрации Даниловского муниципального района, для разработки согласованного варианта основных характеристик районного бюджета в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях постоянных комиссий;
вернуть указанный проект решения в администрацию Даниловского муниципального района на доработку.

Статья 37. Порядок работы согласительной комиссии

В случае отклонения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении и передачи его в согласительную комиссию, она в течение трех дней со дня рассмотрения в первом чтении указанного проекта решения разрабатывает согласованный вариант основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Количество представителей Даниловского районного Совета народных депутатов и администрации Даниловского муниципального района в согласительной комиссии не должно превышать пять человек с каждой стороны. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Даниловского районного Совета народных депутатов и от администрации Даниловского муниципального района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.
По окончании работы согласительной комиссии администрация Даниловского муниципального района в течение одного дня вносит на рассмотрение Даниловского районного Совета народных депутатов согласованные основные характеристики районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также проект решения, связанный с основными характеристиками районного бюджета.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Даниловского районного Совета народных депутатов.
По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Даниловским районным Советом народных депутатов принимается решение о принятии в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
При утверждении основных характеристик районного бюджета в первом чтении Даниловский районный Совет народных депутатов по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

Статья 38. Повторное рассмотрение проекта решения о районном бюджете в первом чтении

Если Даниловский районный Совет народных депутатов не принимает решения по основным характеристикам районного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении и Даниловский районный Совет народных депутатов принимает одно из решений, предусмотренных статьей 36 настоящего Положения.

Статья 39. Возвращение проекта решения о районном бюджете в администрацию Даниловского муниципального района в случае его отклонения в первом чтении Даниловским районным Советом народных депутатов

В случае отклонения Даниловским районным Советом народных депутатов в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку в администрацию Даниловского муниципального района администрация Даниловского муниципального района в течение пяти дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях постоянных комиссий, вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Даниловского районного Совета народных депутатов в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта Даниловский районный Совет народных депутатов рассматривает его в первом чтении в течение пяти дней со дня повторного внесения.

Статья 40. Срок подготовки ко второму чтению

Даниловский районный Совет народных депутатов рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в срок не более семи дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.

Статья 41. Предмет второго чтения проекта решения о бюджете Даниловского муниципального района

Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:
- приложение к проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень администраторов доходов районного бюджета;
- приложение к проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых и муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период;
- программа внутренних муниципальных заимствований Даниловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- предельный объем муниципального долга;
- программа муниципальных гарантий Даниловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- проекты программ предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
- перечень строек и объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения для муниципальных нужд;
- сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих по главным распорядителям бюджетных средств Даниловского муниципального района;
- текстовые статьи проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 42. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о районном бюджете

Проект бюджета Даниловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении рассматривается депутатами Даниловского районного Совета народных депутатов на совместном заседании постоянных комиссий после проведения экспертизы и подготовки заключения на проект решения.
Поправки, по которым у депутатов имеются разногласия, в обязательном порядке вносятся на рассмотрение Даниловского районного Совета народных депутатов.
Поправки, предусматривающие увеличение расходов на отдельные объекты районной адресной инвестиционной программы и муниципальных программ, отдельные бюджетные учреждения, включение расходов на отдельные объекты, не предусмотренные указанным проектом, не рассматриваются при рассмотрении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении. Поправки, предусматривающие сокращение или исключение расходов, рассматриваются как по отдельным объектам, так и в целом по программам, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Поправки к указанному проекту решения, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям расходной части районного бюджета, должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам, подразделам, целевым статьям расходной части либо указание на дополнительный источник доходов.
При рассмотрении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении Даниловский районный Совет народных депутатов заслушивает доклад заместителя начальника отдела экономики и финансов, председателя Контрольно-счетной палаты Даниловского муниципального района.
Для рассмотрения во втором чтении проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период выносится на голосование в целом.

Статья 43. Временное управление районным бюджетом

В случае если решение о районном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
Отдел экономики и финансов правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о районном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о районном бюджете на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, отдел экономики и финансов организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом отдел экономики и финансов не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
предоставлять бюджетные кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервный фонд.
Указанные в абзацах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

Статья 44. Внесение изменений в решение о районном бюджете по окончании периода временного управления бюджетом

Если решение о районном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 43 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация Даниловского муниципального района представляет на рассмотрение и утверждение Даниловскому районному Совету народных депутатов проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
Указанный проект решения рассматривается и утверждается Даниловским районным Советом народных депутатов в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его представления.

Глава 8. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ

Статья 45. Ограничение возможности изменения порядка расходования средств районного бюджета

Выделение ассигнований из бюджета Даниловского муниципального района осуществляется только на основании решения о районном бюджете, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Изменение порядка расходования средств районного бюджета осуществляется путем внесения изменений в решение о районном бюджете.
Проекты решений Даниловского районного Совета народных депутатов, регулирующие отношения, не связанные в целом с вопросами районного бюджета, не должны содержать нормы, устанавливающие на текущий финансовый год особый порядок расходования средств районного бюджета, в том числе предусматривать выделение бюджетных ассигнований на цели, не предусмотренные в решении о районном бюджете.
До рассмотрения Даниловским районным Советом народных депутатов указанных проектов администрация Даниловского муниципального района проводит анализ последствий их принятия в части воздействия на районный бюджет и бюджеты поселений.
В случае нарушения установленного в настоящей статье порядка проект решения не подлежит рассмотрению на заседании Даниловского районного Совета народных депутатов.

Статья 46 Внесение изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период

Администрация Даниловского муниципального района разрабатывает и представляет в Даниловский районный Совет народных депутатов проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения о бюджете.
Одновременно с проектом указанного решения администрацией Даниловского муниципального района представляются следующие документы и материалы:
сведения об исполнении районного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 47. Рассмотрение и утверждение решений о внесении изменений в решения о районном бюджете

Проекты решений о внесении изменений в решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период рассматриваются Даниловским районным Советом народных депутатов во внеочередном порядке в одном чтении в течение пятнадцати дней со дня внесения указанных проектов в Даниловский районный Совет народных депутатов и не позднее чем за пятнадцать календарных дней до окончания текущего финансового года, за исключением изменений, вызванных поступлением средств из федерального и областного бюджетов.
При рассмотрении указанных проектов заслушивают заместителя начальника отдела экономики и финансов и доклад председателя Контрольно-счетной палаты Даниловского муниципального района о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в районный бюджет.
При рассмотрении указанных проектов Даниловский районный Совет народных депутатов утверждает изменения и дополнения основных характеристик, положений и показателей районного бюджета.
В случае увеличения общего объема доходов районного бюджета в плановом периоде указанное увеличение относится на:
сокращение дефицита районного бюджета, в случае если районный бюджет на очередной финансовый год и плановый период утвержден с дефицитом;
соответствующее увеличение условно утвержденных расходов.
В случае сокращения общего объема доходов районного бюджета в плановом периоде объем условно утвержденных расходов подлежит соответствующему сокращению.

Глава 9. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ДАНИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 48. Основы исполнения бюджета

Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией Даниловского муниципального района.
Организация исполнения бюджета Даниловского муниципального района возлагается на отдел экономики и финансов администрации Даниловского муниципального района. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 49. Исполнение бюджета Даниловского муниципального района по доходам

Исполнение районного бюджета по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
уточнение администратором доходов бюджета платежей в районный бюджет;
перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 50. Исполнение бюджета Даниловского муниципального района по расходам

Бюджет Даниловского муниципального района по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным отделом экономики и финансов администрации Даниловского муниципального района.
Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

Статья 51. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном администрацией Даниловского муниципального района.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном администрацией Даниловского муниципального района.

Глава 10. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 52. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности в Даниловском муниципальном районе

Бюджетная отчетность в Даниловском муниципальном районе включает:
- отчет об исполнении бюджета;
- баланс исполнения бюджета;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительную записку.
Отчет об исполнении районного бюджета содержит данные об исполнении районного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения районного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Даниловского муниципального района на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета Даниловского муниципального района и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 53. Составление бюджетной отчетности

Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств бюджета Даниловского муниципального района представляют сводную бюджетную отчетность в отдел экономики и финансов в установленные сроки.
Бюджетная отчетность Даниловского муниципального района составляется отделом экономики и финансов на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
Бюджетная отчетность Даниловского муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
Бюджетная отчетность Даниловского муниципального района представляется отделом экономики и финансов администрации Даниловского муниципального района в Комитет финансов Волгоградской области.
Отчет об исполнении бюджета Даниловского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой администрации Даниловского муниципального района и направляется в Даниловский районный Совет народных депутатов и Контрольно-счетную палату Даниловского муниципального района в срок не позднее 10 дней после его утверждения.
Годовой отчет об исполнении бюджета Даниловского муниципального района подлежит рассмотрению Даниловским районным Советом народных депутатов и утверждению решением Даниловского районного Совета народных депутатов.

Статья 54. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Даниловского муниципального района

Городское и сельские поселения Даниловского муниципального района представляют бюджетную отчетность в отдел экономики и финансов.
Отдел экономики и финансовый представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в Комитет финансов Волгоградской области.

Статья 55. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

Годовой отчет об исполнении бюджета Даниловского муниципального района до его рассмотрения в Даниловском районном Совете народных депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Даниловского муниципального района осуществляется Контрольно-счетной палатой Даниловского муниципального района в порядке, установленном настоящим решением, и с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Администрация Даниловского муниципального района представляет годовой отчет об исполнении бюджета Даниловского муниципального района и иные документы, подлежащие представлению в Даниловский районный Совет народных депутатов одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Даниловского муниципального района, для подготовки заключения на него не позднее 15 марта текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Председатель Контрольно-счетной палаты Даниловского муниципального района районного бюджета готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Даниловского муниципального района и не позднее 15 апреля текущего года направляет его в Даниловский районный Совет народных депутатов и главе администрации Даниловского муниципального района.

Статья 56. Представление годового отчета об исполнении районного бюджета в Даниловский районный Совет народных депутатов

Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется главой администрации Даниловского муниципального района в Даниловский районный Совет народных депутатов не позднее 1 мая текущего года.
Решением Даниловского районного Совета народных депутатов об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления (только отчет об исполнении районного бюджета за 2015 год), относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления (только отчет об исполнении районного бюджета за 2015 год), относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Даниловского муниципального района представляются:
- проект решения об исполнении районного бюджета;
- отчет об исполнении бюджета;
- баланс исполнения бюджета;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- отчетность об исполнении консолидированного бюджета Даниловского муниципального района;
- пояснительная записка;
- отчет о расходовании средств резервного фонда администрации Даниловского муниципального района;
- отчет об исполнении ведомственных целевых и муниципальных программ с оценкой эффективности их реализации;
- реестр объектов муниципальной собственности Даниловского муниципального района на начало и конец отчетного финансового года;
- отчет о результатах приватизации муниципального имущества Даниловского муниципального района;
- отчет о результатах деятельности муниципальных унитарных предприятий Даниловского муниципального района.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Даниловского муниципального района принимается решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Даниловским районным Советом народных депутатов решения об исполнении бюджета Даниловского муниципального района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц с момента возврата в администрацию Даниловского муниципального района.

Статья 57. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета Даниловским районным Советом народных депутатов Даниловского муниципального района

При рассмотрении отчета об исполнении районного бюджета Даниловский районный Совет народных депутатов заслушивает:
доклад заместителя начальника отдела экономики и финансов администрации Даниловского муниципального района об исполнении районного бюджета;
доклад председателя Контрольно-счетной палаты Даниловского муниципального района о заключении Контрольно-счетной палаты Даниловского муниципального района на годовой отчет об исполнении районного бюджета.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Даниловский районный Совет народных депутатов принимает либо отклоняет решение об исполнении районного бюджета.
В случае отклонения Даниловским районным Советом народных депутатов решения об исполнении районного бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.
Рассмотрение повторно представленного проекта решения об исполнении районного бюджета производится Даниловским районным Советом народных депутатов в порядке, предусмотренном для первичного рассмотрения.
Решение об исполнении районного бюджета выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию.

Глава 11. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 58. Формы финансового контроля, осуществляемого Даниловским районным Советом народных депутатов

Даниловский районный Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете Даниловского муниципального района и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Даниловского муниципального района на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп Даниловского районного Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Даниловского муниципального района.
Финансовый контроль Даниловского районного Совета народных депутатов предусматривает право на:
- получение от администрации Даниловского муниципального района, отдела экономики и финансов администрации Даниловского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального района;
- получение от администрации Даниловского муниципального района, отдела экономики и финансов администрации Даниловского муниципального района оперативной информации об исполнении бюджета Даниловского муниципального района;
- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Даниловского муниципального района;
- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет Даниловского муниципального района.
Администрация Даниловского муниципального района обязана представлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Даниловскому районному Совету народных депутатов, в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Даниловского муниципального района

Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Даниловского муниципального района, осуществляют:
- отдел экономики и финансов администрации Даниловского муниципального района;
- структурные подразделения администрации Даниловского муниципального района, уполномоченные главой администрации Даниловского муниципального района;
- главные распорядители бюджетных средств Даниловского муниципального района.
Формы и порядок осуществления финансового контроля органами, указанными в 1 абзаце настоящей статьи, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Даниловского муниципального района.
При казначейском исполнении бюджета Даниловского муниципального района отдел экономики и финансов администрации Даниловского муниципального района осуществляет предварительный и текущий финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств Даниловского муниципального района, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса, контроль за соблюдением условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций.
Органы, уполномоченные главой администрации Даниловского муниципального района, и при необходимости Контрольно-счетная палата Даниловского муниципального района организуют проверку финансового состояния юридических лиц - получателей гарантий, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций.

Статья 60. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Даниловского муниципального района

Главные распорядители бюджетных средств Даниловского муниципального района осуществляют финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных получателей бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий Даниловского муниципального района.

Статья 61. Финансовый контроль, осуществляемый Контрольно-счетной палатой

Контрольно-счетная палата Даниловского муниципального района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Нарушение бюджетного законодательства

За нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации участники бюджетного процесса в Даниловском муниципальном районе несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 63. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его подписания.


------------------------------------------------------------------