Постановление администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской обл. от 27.08.2015 N 828 "Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области"



АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2015 г. № 828

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ ПО ПРИНЦИПУ "ОДНОГО ОКНА" НА ТЕРРИТОРИИ
ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях создания условий по формированию благоприятного инвестиционного климата и обеспечению защиты прав и интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в Иловлинском муниципальном районе Волгоградской области администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Иловлинского муниципального района.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит обнародованию.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Иловлинского муниципального района Н.В. Бурдыко.

Глава администрации
Иловлинского
муниципального района
И.С.ГЕЛЬ





Утвержден
постановлением
администрации Иловлинского
муниципального района
от 27.08.2015 № 828

РЕГЛАМЕНТ
СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ПРИНЦИПУ "ОДНОГО
ОКНА" НА ТЕРРИТОРИИ ИЛОВЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее - Регламент) устанавливает порядок взаимодействия администрации Иловлинского муниципального района и организаций, деятельность которых направлена на привлечение инвестиций в экономику района. Регламент также регулирует отношения, возникающие в ходе подготовки и реализации инвестиционных проектов на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее - район).
1.2. В настоящем Регламенте используются следующие термины и понятия:
1.2.1. Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
1.2.2. Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций, в том числе инвестиций, ориентированных на экспорт и рост конкурентоспособности производимой продукции, товаров и услуг на мировых рынках (бизнес-план).
1.2.3. Инициатор инвестиционного проекта - субъект инвестиционной деятельности, обратившийся с предложением о реализации инвестиционного проекта на территории района.
1.2.4. Инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных, заемных или привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и муниципального образования Иловлинский муниципальный район и обеспечивающий целевое использование вышеуказанных средств.
1.2.5. Уполномоченный орган муниципального образования Иловлинский район, ответственный за реализацию Регламента (далее - Уполномоченный орган), - администрация Иловлинского муниципального района в лице отдела экономической политики, осуществляющего функции управления развитием инвестиционной деятельности в сфере муниципально-частного партнерства, частных инвестиций на территории района, а также координации комплексного сопровождения реализации инвестиционных проектов.
1.2.6. Исполнитель от муниципального образования - отраслевой отдел администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, осуществляющий сопровождение инвестиционного проекта.
1.2.7. Куратор инвестиционного проекта - должностное лицо, замещающее государственную должность Волгоградской области или должность государственной гражданской службы Волгоградской области, осуществляющее сопровождение инвестиционного проекта, включающее организацию взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности, территориальных органов федеральных органов власти, исполнительных органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления Волгоградской области, подведомственных организаций по вопросам проведения подготовительных, согласительных и разрешительных процедур в ходе подготовки и реализации инвестиционных проектов.
1.2.8. Куратор инвестиционного проекта от муниципального образования - ответственный сотрудник администрации муниципального образования, на территории которого осуществляется или предполагается к реализации инвестиционный проект, ответственный за оказание содействия инвестору в решении вопросов, касающихся проведения подготовительных, согласительных и разрешительных процедур в органах местного самоуправления муниципального района.
1.2.9. Сопровождение инвестиционного проекта - комплекс мероприятий, осуществляемых администрацией муниципального района, направленных на организацию успешной реализации инициатором инвестиционного проекта на протяжении всего срока реализации инвестиционного проекта (до начала осуществления коммерческой деятельности в рамках инвестиционного проекта).
1.2.10. Резюме инвестиционного проекта - краткая информация об инвестиционном проекте, представляемая инициатором проекта согласно установленной форме на русском языке.
1.2.11. Площадка - земельный участок, имеющий общую границу и потенциально являющийся местом реализации инвестиционного проекта.
1.2.12. Реестр инвестиционных проектов - перечень реализуемых и (или) предложенных к реализации на территории района инвестиционных проектов, способствующих социально-экономическому развитию района.
Представляет собой систематизированную информационную базу, содержащую в электронном виде сведения об инвестиционных проектах.
1.2.13. Инвестиционный совет Иловлинского муниципального района (далее - Инвестиционный совет) - коллегиальный, консультативно-совещательный орган, осуществляющий функции по формированию и реализации инвестиционной политики, координации деятельности органов местного самоуправления Иловлинского муниципального района Волгоградской области по привлечению инвестиций и стимулированию инвестиционной деятельности на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области, в том числе путем отбора инвестиционных проектов, для реализации которых требуется муниципальная поддержка.
1.3. Исполнитель от муниципального образования осуществляет консультирование инвестора по необходимым действиям для получения мер муниципальной поддержки.
1.4. Для реализации инвестиционного проекта инвестору необходимо зарегистрироваться на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

II. Планирование инвестиционного проекта

2.1. Инициатор инвестиционного проекта может обратиться в администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация муниципального района) для оказания ему на бесплатной основе практической и методической (консультационной) помощи в реализации инвестиционного проекта (выборе инвестиционной площадки, оказании содействия в оформлении подготовительной, согласительной и разрешительной документации и пр.).
2.2. Инициатор инвестиционного проекта направляет в Администрацию муниципального района или в электронном виде на официальный сайт Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет обращение о намерении реализовать инвестиционный проект или обращение о предоставлении мер поддержки инвестиционной деятельности (далее - Обращение) согласно приложению 1.
Глава Администрации муниципального района в течение двух календарных дней с момента получения Обращения перенаправляет его в Комитет экономики Волгоградской области в случае, если объем инвестиций по проекту составляет не менее 150 млн. рублей. В таком случае сопровождение проекта осуществляется в соответствии с требованиями Регламента сопровождения инвестиционных проектов в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области.
2.3. При поступлении Обращения от инициатора инвестиционного проекта исполнитель от муниципального образования в течение 3 дней запрашивает следующую информацию:
- учредительные документы заявителя (Устав, свидетельство о постановке на налоговый учет);
- резюме инвестиционного проекта;
- бизнес-план инвестиционного проекта;
- презентацию инвестиционного проекта;
- технические требования и условия для реализации инвестиционного проекта.
2.4. Для всех исходных данных и расчетных величин, представленных инициатором инвестиционного проекта в бизнес-плане, указываются источники их получения. Для ценовых величин указывается конкретная дата, на которую приводятся расчеты.
2.5. Инициатор инвестиционного проекта принимает на себя ответственность за полноту и достоверность представленных исходных данных, расчетов и обоснований.
2.6. При наличии документов, указанных в п. 2.3, Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней рассматривает инвестиционный проект на предмет экономической обоснованности его реализации на территории Иловлинского муниципального района.
2.7. Вопросы, связанные с реализацией инвестиционного проекта на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области, выносятся для рассмотрения на заседание Инвестиционного совета. В случае если принимается решение о необходимости внесения корректировок в бизнес-план проекта, проект отправляется на доработку инвестору.
2.8. При возникновении необходимости уточнения параметров реализации инвестиционного проекта Исполнитель от муниципального образования вправе запросить дополнительную информацию и документы по проекту у соответствующего субъекта инвестиционной деятельности.
2.9. Исполнитель от муниципального образования в течение 5 рабочих дней с момента получения полной информации о проекте информирует Куратора инвестиционного проекта.
Кураторами инвестиционных проектов являются заместители главы администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в соответствии с отраслевой сферой деятельности.
2.10. Исполнитель от муниципального образования направляет уведомление об определении Куратора проекта Инициатору инвестиционного проекта в течение 5 дней после осуществления соответствующих процедур, а также уведомляет Куратора. Инвестиционный проект включается в Реестр инвестиционных проектов района и в Программу комплексного социально-экономического развития Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
Исполнитель от муниципального образования осуществляет заключение инвестиционного соглашения между администрацией муниципального района и инвестором согласно приложению 2.
2.11. Кураторы после получения уведомления об определении куратора инвестиционных проектов осуществляют их сопровождение.
К функциям кураторов инвестиционных проектов по сопровождению относятся:
- организация взаимодействия инвестора с финансовыми институтами (банками, фондами и пр.) по вопросу финансирования инвестиционного проекта;
- организация взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности, территориальных органов федеральных органов власти, исполнительных органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления Иловлинского района Волгоградской области, подведомственных организаций по вопросам проведения подготовительных, согласительных и разрешительных процедур в ходе подготовки и реализации инвестиционных проектов;
- подготовка предложений и организация предоставления мер государственной (областной) поддержки и (или) использования механизмов государственно-частного партнерства;
- определение списка согласительных и разрешительных процедур, необходимых конкретному инвестору;
- информирование субъектов инвестиционной деятельности о возможности включения планируемого к реализации инвестиционного проекта в международные, государственные и региональные программы развития предпринимательства;
- организация устранения вопросов, связанных с отклонениями от плановых и нормативных показателей инвестиционных проектов по ходу их подготовки и реализации.

III. Осуществление взаимодействия Уполномоченного органа
с субъектами инвестиционной деятельности

3.1. Уполномоченный орган ведет Реестр планируемых к реализации на территории муниципального образования Иловлинский район инвестиционных проектов, поступивших от инициаторов проектов.
3.2. При заинтересованности инвестора в реализации инвестиционного проекта на территории района Уполномоченный орган предоставляет инвестору необходимую информацию в соответствии с его требованиями.
3.3. Уполномоченный орган запрашивает в соответствии с требованиями инвестора информацию, необходимую для реализации инвестиционного проекта, и обеспечивает ее предоставление инвестору в течение 14 дней с момента его первого обращения.





Приложение 1
к Регламенту сопровождения
инвестиционных проектов
по принципу "одного окна"
на территории Иловлинского
муниципального района
Волгоградской области

Главе администрации Иловлинского
муниципального района Волгоградской области
___________________________________________
(Ф.И.О.)
от ________________________________________
(Ф.И.О., наименование заявителя,
паспортные данные)

___________________________________________
(адрес регистрации заявителя)
___________________________________________
(по доверенности в интересах)
тел. _______________________


ОБРАЩЕНИЕ

Прошу оказать
___________________________________________________________________________
(практическую или методическую (консультационную)
___________________________________________________________________________
помощь в реализации инвестиционного проекта в Иловлинском
муниципальном районе Волгоградской области
_________________________________________________________
(наименование проекта)
___________________________________________________________________________
(полный адрес проекта, с указанием населенного пункта)
___________________________________________________________________________



Руководитель организации _____________________ Ф.И.О ______________________
(подпись)

"__" ______________ 201_ г.





Приложение 2
к Регламенту сопровождения
инвестиционных проектов
по принципу "одного окна"
на территории Иловлинского
муниципального района
Волгоградской области

ИНВЕСТИЦИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ N

р.п. Иловля "__" ___________ 2014 года

Администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области,
в дальнейшем именуемая "Администрация", в лице главы администрации
_______________________________________________________, с одной стороны, и
_________________________________, в лице ______________________________, в
дальнейшем именуемый "Инициатор инвестиционного проекта", с другой стороны,
именуемые в дальнейшем стороны, заключили настоящее инвестиционное
соглашение (далее - соглашение) о следующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Настоящее Соглашение определяет взаимоотношение Администрации и
Инициатора инвестиционного проекта по реализации на территории Иловлинского
района Волгоградской области инвестиционного проекта по
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1.2. Настоящее Соглашение заключено сторонами с целью взаимовыгодного,
долгосрочного сотрудничества и объединения усилий сторон, направленных на
создание благоприятных условий для развития и реализации на территории
Иловлинского муниципального района Волгоградской области инвестиционной
деятельности в отношении объекта инвестирования.

2. Краткая характеристика инвестиционного проекта

2.1. Наименование объекта инвестирования: Строительство
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.2. Местонахождение объекта инвестирования: Волгоградская область,
Иловлинский район, ________________________________________________________
2.3. Характеристика земельного участка:
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного
специального назначения ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
Площадь _______ га
Кадастровый номер ____________________
2.4. Сроки представления утвержденной проектной документации на объект инвестирования с заключением Главгосэкспертизы - до _________
Срок начала строительства _____________________________
Срок завершения работ нулевого цикла строительства ___________
Срок окончания строительства и предъявления объекта инвестирования приемочной комиссии для разрешения на ввод в эксплуатацию ____________________
2.5. Объем инвестиций: согласно расчетам общий объем инвестиций составляет ___________ тысяч рублей.
Инвестиции направляются:
на строительство в размере __________ тысяч рублей;
на приобретение оборудования (включая расходы на строительно-монтажные и пусконаладочные работы по его вводу в эксплуатацию) и технологии в размере ___________ тысяч рублей;
на прочие цели в размере ___________ тысяч рублей.
2.6. Социальная и бюджетная эффективность проекта.
В результате реализации проекта предусмотрено создание ________ рабочих мест со средней заработной платой по проекту в размере _________ руб.
2.7. Сроки окупаемости проекта: _________ мес.

3. Права субъекта инвестиционной деятельности

3.1. Инициатор инвестиционного проекта в рамках реализации данного проекта имеет право на:
Получение нефинансовых мер муниципальной поддержки, в том числе:
а) Получение ходатайства о поддержке его инвестиционного проекта для представления в региональные органы государственной власти Российской Федерации (по заявлению субъекта инвестиционной деятельности);
б) Размещение позитивной информации о субъекте инвестиционной деятельности.
3.2. Инициатор инвестиционного проекта обладает правом обращения в региональные органы власти с целью получения мер государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области.
3.3. Инициатор инвестиционного проекта вправе передать свои права и обязанности по настоящему соглашению, а также свои права на объект строительства другому лицу.

4. Обязанности субъекта инвестиционной деятельности

4.1. Инициатор инвестиционного проекта обязуется зарегистрировать предприятие на территории Иловлинского муниципального района, выполнить инвестиционный проект в соответствии с настоящим соглашением.
4.2. Допускать представителей Администрации и иных лиц, привлеченных Администрацией для осуществления проверок реализации инвестиционного проекта.
4.3. Инициатор инвестиционного проекта обязан своевременно выполнять обязательства по уплате налоговых платежей и отчислять страховые взносы во внебюджетные фонды Российской Федерации.
4.4. По желанию на безвозмездной основе оказывать помощь организациям социальной сферы Иловлинского района Волгоградской области.

5. Права Администрации

5.1. В целях контроля Администрация вправе:
1) запрашивать и получать от инициатора инвестиционного проекта в установленные сроки и в полном объеме документы и информацию о ходе реализации инвестиционного проекта, выполнении обязательств по настоящему соглашению;
2) проводить проверку технологических и временных параметров, в том числе с привлечением к проведению проверок уполномоченных организаций, а также консультантов и экспертов.

6. Обязанности Администрации

6.1. Администрация, в пределах своей компетенции и полномочий, обязана обеспечить инициатору инвестиционного проекта необходимое содействие при реализации его прав, установленных настоящим соглашением.
6.2. Администрация обязана осуществлять контроль за выполнением инвестиционного проекта.
6.3. По обращению инициатора инвестиционного проекта Администрация обязана оформить документ о поддержке инвестиционного проекта.

7. Срок соглашения

7.1. Настоящее соглашение заключено сроком на ________ лет.
7.2. Настоящее соглашение действует до полного исполнения сторонами принятых на себя по настоящему соглашению обязательств.

8. Изменение и досрочное расторжение соглашения

8.1. В случае неисполнения одной из сторон обязательств по настоящему соглашению соглашение может быть расторгнуто в установленном законом порядке с предварительным уведомлением другой стороны.
8.2. Настоящее соглашение может быть изменено либо дополнено по соглашению сторон.

9. Форс-мажор

9.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему соглашению, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего соглашения, которые стороны не могли предвидеть, предотвратить разумными мерами. К таким обстоятельствам относятся: стихийные бедствия (пожары, наводнения, землетрясения, ураганы, эпидемии и т.п.), бунты, гражданские волнения, восстания, войны, забастовки, экономический кризис, а также запретительные акты органов.
9.2. Сторона, оказавшаяся не в состоянии исполнить обязательства по настоящему соглашению в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы, обязана в 10-дневный срок после наступления обстоятельств непреодолимой силы уведомить об этом другую сторону в письменной форме.
9.3. Если одна из сторон окажется не в состоянии выполнить принятые на себя обязательства по настоящему соглашению вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы в течение определенного времени, срок исполнения данных обязательств переносится на срок действия обстоятельств непреодолимой силы.

10. Заключительные положения

10.1. Разногласия и спорные вопросы, возникающие в связи с исполнением настоящего соглашения, разрешаются путем переговоров или решением суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
10.2. Настоящее соглашение составлено в 2-х (двух) экземплярах равной юридической силы, по одному для каждой из сторон.
10.3. Настоящее соглашение действует с даты подписания.
10.4. Все изменения и дополнения оформляются письменно и являются неотъемлемой частью настоящего соглашения.

Администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области

Глава администрации Иловлинского муниципального района
Руководитель организации
____________________________________
(Ф.И.О.)
____________________________________
(Ф.И.О.)


------------------------------------------------------------------