Постановление администрации Камышинского муниципального района Волгоградской обл. от 28.08.2015 N 752-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков без проведения торгов из земель, находящихся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Камышинского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЫШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2015 г. № 752-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ БЕЗ
ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ КАМЫШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, И ЗЕМЕЛЬ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
НА ТЕРРИТОРИИ КАМЫШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 23.09.2013 № 1309-п "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Камышинского муниципального района", постановлением Правительства Волгоградской области от 26 февраля 2013 г. № 77-п "О порядке формирования и ведения государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области", руководствуясь ст. 22 Устава Камышинского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков без проведения торгов из земель, находящихся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Камышинского муниципального района".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Комитета экономики администрации Камышинского муниципального района Д.Н. Панченко.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Глава Камышинского
муниципального района
В.Я.ЕРОФЕЕВ
Утвержден
постановлением
администрации Камышинского
муниципального района
от 28.08.2015 № 752-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ КАМЫШИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, И ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ
КАМЫШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков без проведения торгов из земель, находящихся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Камышинского муниципального района" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, организации общедоступных процедур, создания условий и формирования правил для потенциальных участников земельных отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков.
Настоящий Административный регламент распространяется на отношения, возникающие при предоставлении гражданам и юридическим лицам, государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование, государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в безвозмездное пользование на срок не более чем один год земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района Волгоградской области, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Камышинского муниципального района и на которые отсутствуют утвержденные Правила землепользования и застройки поселений, без проведения торгов.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее - ОУМИиЗО), являющимся уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по распоряжению земельными участками на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области в пределах и в порядке, установленном действующим законодательством.
При предоставлении муниципальной услуги, в целях получения необходимых документов, проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений и документов осуществляется взаимодействие (по соглашению) с:
- Камышинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;
- Камышинским отделом ФГБУ "Земельная кадастровая палата";
- администрациями городского и сельских поселений Камышинского муниципального района;
- организациями БТИ;
- организациями, выполняющими работы по межеванию земельных участков;
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для выполнения муниципальной услуги.
1.3. Заявителями, имеющими право на предоставление муниципальной услуги, являются физические и юридические лица, желающие получить в собственность (аренду) испрашиваемый земельный участок.
1.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой, общедоступной и может быть получена:
- при непосредственном посещении ОУМИиЗО;
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием почтовой связи;
- с использованием информационных ресурсов сети Интернет.
Источниками официального опубликования настоящего административного регламента и иных муниципальных правовых актов, в соответствии с которыми оказывается муниципальная услуга, являются газета "Уезд. Вести Камышинского района" и сайт www.rakams.ru.
Прием заявителей осуществляется сотрудниками отдела по управлению имуществом и земельных отношений по адресу: 403870, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Набережная, д. 7а, 3 этаж, кабинет № 29, в соответствии со следующим графиком:
Дни и время приема граждан:
Понедельник:
8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Вторник:
8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Среда:
8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Четверг:
8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Пятница:
8.00 - 16.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Суббота:
Выходной день
Воскресенье:
Выходной день
Справочные телефоны отдела, по которым можно получить информацию о предоставлении муниципальной услуги: тел. 8 (84457) 4-82-51.
Адрес официального сайта администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области: www.rakams.ru.
Адрес электронной почты администрации Камышинского муниципального района: adminraj@reg.avtlg.ru
Адрес электронной почты отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Комитета экономики администрации Камышинского муниципального района: OZO_kams@mail.ru.
Официальное печатное издание - еженедельная газета "Уезд. Вести Камышинского района".
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами ОУМИиЗО, исполняющими муниципальную услугу.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источники получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении или по телефону.
При ответе на телефонные звонки специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав должность, фамилию, имя, отчество. Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
Специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц ОУМИиЗО в досудебном (внесудебном) порядке. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя начальника ОУМИиЗО или главы администрации Камышинского муниципального района. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков без проведения торгов из земель, находящихся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Камышинского муниципального района".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области.
2.3. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление земельного участка без проведения торгов в собственность (аренду);
- отказ в предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность (аренду);
- отказ в рассмотрении заявления по существу.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- договора купли-продажи (аренды) земельного участка;
- письменного отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность (аренду);
- письменного отказа в рассмотрении заявления по существу.
2.4. В случае поступления заявления на предоставление земельного участка в собственность (аренду) максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 3 месяца за вычетом срока на проведение за счет заявителя кадастровых работ.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном информировании не может превышать 15 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц (заявителей) время для консультирования.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление земельного участка, на котором расположены здания и строения, не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении документов не должно превышать 15 минут.
При ответах на телефонные звонки время разговора не должно превышать 10 минут.
Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение трех рабочих дней.
2.5. Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков без проведения торгов из земель, находящихся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Камышинского муниципального района" осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", № 211 - 212 от 30 октября 2001 года);
- Уставом Камышинского муниципального района Волгоградской области;
- решением Камышинской районной Думы № 23/88 от 21.04.2015 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков без проведения торгов из земель, находящихся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района";
- другими действующими в данной сфере нормативными актами и настоящим Административным регламентом.
2.6. Для предоставления земельных участков без проведения торгов из земель, находящихся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Камышинского муниципального района заявителями представляются:
а) заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в котором должны быть указаны:
- фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
- наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
- кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
- реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;
- кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости;
- основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса оснований;
- вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;
- цель использования земельного участка;
- реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
- реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:
- документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
- схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
- проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка;
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;
- заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
- подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства;
б) заявление о предоставления земельного участка без проведения торгов, в котором должны быть указаны:
1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса оснований;
5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;
6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
7) цель использования земельного участка;
8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются:
1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные приказом Минэкономразвития РФ от 12.01.2015 № 1, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;
3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
4) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка для ведения огородничества или садоводства.
Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в администрацию Камышинского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В случае подачи заявления о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 или подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации к этому заявлению прилагаются документы, подтверждающие надлежащее использование такого земельного участка и предусмотренные перечнем, установленным в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка ОУМИиЗО возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям по содержанию заявления, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены вышеуказанные документы. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления.
2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются следующие случаи:
- заявление о предоставлении земельного участка подается ненадлежащим лицом;
- наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, а также отсутствие в заявлении сведений и документов, указанных подпункте 1 пункта 2.6 настоящего регламента.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются следующие случаи:
1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса;
2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса;
3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 Земельного кодекса.
2.9. Муниципальная услуга "Предоставление земельных участков без проведения торгов из земель, находящихся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Камышинского муниципального района" оказывается бесплатно.
2.10. В кабинете № 29 администрации Камышинского муниципального района ведется прием специалистом для непосредственного взаимодействия с заявителями.
Прием всего комплекта документов, необходимых для предоставления земельных участков на торгах из земель, находящихся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Камышинского муниципального района осуществляется в общем отделе администрации Камышинского муниципального района. Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к отсутствию ожидания в очереди.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также печатающим устройством.
2.10.1. Требования к оборудованию мест ожидания:
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов отдела, а также должна быть обеспечена возможность для реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению муниципальной услуги.
Места ожидания должны быть оборудованы посадочными местами (стульями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места ожидания также оборудуются столами для оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).
2.10.2. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- информационную табличку необходимо разместить рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители;
- в местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы путей эвакуации посетителей и расположения средств пожаротушения;
- места предоставления муниципальной услуги необходимо оборудовать;
- информационным стендом;
- стульями и столами.
2.10.3. Требования к местам приема заявителей:
- помещение отдела должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03";
- каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.10.4. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
В помещении для ожидания приема потребителей и получения информации размещается информационный стенд, который оборудован карманами формата А4.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
- Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.10.5. Муниципальная услуга предоставляется специалистами в соответствии с должностными регламентами.
2.10.6. В случае превышения спроса на муниципальную услугу над возможностью ее предоставления муниципальная услуга предоставляется по предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время посещения. Заявителю сообщается дата и время приема.
2.11. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1) открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу;
2) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;
3) возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
Качество предоставления муниципальной услуги определяется:
1) получением муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
3) получением муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
2.12. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется путем использования сети Интернет, через электронную почту либо с использованием личного кабинета Портала государственных и муниципальных услуг.
- Адрес Регионального портала Волгоградской области "Государственные услуги органов исполнительной власти Волгоградской области": http://www.volganet.ru.
- Адрес Портала государственных и муниципальных услуг: gosuslugi.ru (далее - Портал).
- Адрес электронной почты отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений: OZO_kams@mail.ru.
В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги по электронной почте срок направления на регистрацию заявления не может превышать 3 рабочих дня с момента его поступления на адрес электронной почты администрации Камышинского муниципального района. При этом специалист отдела направляет на регистрацию распечатанный вариант заявления и прилагающихся к нему документов.
Получив заявку и проверив приложенные к ней документы, специалист отдела отправляет на электронный адрес заявителя письмо с уведомлением о прочтении его заявки.
В случае если в заявлении указаны не все сведения или приложен неполный перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо имеются основания для отказа в ее предоставлении, специалист отдела возвращает заявление заявителю.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур
3.1. Состав административных процедур.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) консультация по вопросам предоставления муниципальной услуги;
2) прием заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, регистрация входящих документов;
3) рассмотрение документов, установление отсутствия оснований для отказа или приостановления в рассмотрении заявления (срок 10 дней);
4) направление заявления на рассмотрение межведомственной комиссии по градостроительству и земельным отношениям администрации Камышинского района (далее - комиссия);
5) в тридцатидневный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении земельного участка или о предварительном согласовании предоставления земельного участка администрация Камышинского муниципального района совершает одно из следующих действий:
- готовит проект постановления администрации Камышинского муниципального района и после его принятия осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю;
- принимает постановление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование и направляет принятое решение заявителю;
- принимает постановление об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое постановление заявителю. В указанном постановлении должны быть указаны все основания отказа.
В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании.
3.2. Прием и регистрация заявлений и документов.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (физического или юридического лица), его представителя с комплектом документов для предоставления земельных участков без торгов из земель, находящихся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Камышинского муниципального района либо получение заявления со всеми необходимыми документами по почте.
Заявление поступает к специалисту общего отдела администрации Камышинского муниципального района, ответственному за прием и регистрацию входящих документов.
3.2.2. Сотрудник общего отдела администрации Камышинского муниципального района, ответственный за прием входящих документов, передает принятое заявление на рассмотрение главе Камышинского муниципального района.
3.2.3. Получение документов от заинтересованных лиц фиксируется уполномоченным лицом путем выполнения регистрационной записи в книге учета входящих документов.
3.2.4. Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.2.5. В течение 10 дней с момента поступления заявления, при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, специалист ОУМИиЗО, ответственный за рассмотрение документов, возвращает заявление заявителю.
3.3. Порядок подготовки правоустанавливающих документов на земельные участки.
3.3.1. В двухнедельный срок со дня поступления в ОУМИиЗО заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка специалист ОУМИиЗО, ответственный за предоставление услуги, обеспечивает направление заявления на рассмотрение комиссии.
3.3.2. В месячный срок со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка:
а) готовит постановление администрации Камышинского муниципального района о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, проект постановления об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое постановление заявителю. Постановление об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
После проведения кадастровых работ гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка, обращается в адрес администрации Камышинского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка. Требования к содержанию заявления и перечень документов установлены в подпункте "б" пункта 2.6 настоящего административного регламента.
В течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка специалист ОУМИиЗО возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям подпункта "б" пункта 2.6 настоящего регламента или подано в иной уполномоченный орган.
В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка специалист ОУМИиЗО осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю.
В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности ОУМИиЗО в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:
1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в газете "Уезд. Вести Камышинского района", на сайте администрации Камышинского муниципального района и на сайте www.torgi.gov.ru;
2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Земельного кодекса РФ.
Если по истечении тридцати дней со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка заявления не поступили, специалист ОУМИиЗО совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;
2) осуществляет подготовку постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", и направляет указанное решение заявителю.
В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе ОУМИиЗО в недельный срок со дня поступления этих заявлений готовит постановление:
1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;
2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае ОУМИиЗО обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Аукцион по продаже земельного участка или аукцион на право заключения договора аренды земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности организуется и проводится в порядке, установленном ст. 39.11 и 39.12 Земельного кодекса РФ.
3.4. Выдача правоустанавливающих документов на земельные участки.
3.4.1. Основанием для начала выдачи документов является обращение заявителя и поступление специалисту, ответственному за выдачу документов, документов для выдачи заявителю.
3.4.2. Специалист, ответственный за выдачу документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.4.3. Специалист, ответственный за выдачу документов, проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя земельного участка действовать от их имени при получении документов.
3.4.4. Специалист, ответственный за выдачу документов, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов).
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего Административного регламента:
4.1.1. Контроль соблюдения последовательности действий, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется начальником отдела.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения специалистами отдела исполнения требований настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальных правовых актов.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги:
4.2.1. В ходе проведения контроля полноты и качества предоставления муниципальной услуги указанное должностное лицо проводит проверки, выявляет нарушения прав заявителей, рассматривает, принимает решения и подготавливает ответы на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела.
4.2.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги:
4.3.1. Специалисты отдела, уполномоченные на выполнение работ, необходимых при предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за:
правильность оформления выдаваемых документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
полноту и своевременность предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги;
достоверность предоставленной информации о предоставлении муниципальной услуги;
правильность оформления ответов на письменные запросы заявителей.
4.3.2. В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля предоставления муниципальной услуги.
В рамках контроля за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе оказания муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги, в документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Получатели муниципальной услуги могут обжаловать действие или бездействие должностных лиц администрации Камышинского муниципального района - руководству администрации Камышинского муниципального района (адрес администрации Камышинского муниципального района: 403870, г. Камышин, ул. Набережная, 7а, e-mail: adminraj@reg.avtlg.ru, адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru, адрес регионального портала государственных и муниципальных услуг: http://volganet.ru/services/pgu/index.jsp).
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, а также подпись заявителя и дата (если на бумажном носителе);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке, подав письменное заявление в суд.
Управляющий делами
С.А.БЕЛИКОВ
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
без проведения торгов из земель,
находящихся в муниципальной
собственности Камышинского
муниципального района, и земель,
государственная собственность на которые
не разграничена, на территории
Камышинского муниципального район"
Главе администрации
Камышинского муниципального района
В.Я. Ерофееву
от __________________________________________
(Ф.И.О. гражданина, наименование организации)
_____________________________________________
паспорт _____________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
_____________________________________________
_____________________________________________
ОГРН ________________________________________
ИНН _________________________________________
проживает ___________________________________
(город, село, улица, дом)
_____________________________________________
почтовый адрес ______________________________
_____________________________________________
адрес электронной почты _____________________
_____________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас предварительно согласовать предоставление земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности, без
проведения торгов на основании п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6, п. 2
ст. 39.10 Земельного кодекса РФ на праве
___________________________________________________________________________
(собственность за плату, собственность бесплатно, аренда, безвозмездное
пользование)
для ______________________________________________________________________.
(цель использования земельного участка)
с кадастровым номером _____________________________________________________
(в случае, если границы такого земельного участка
подлежат уточнению)
Реквизиты решения об изъятии земельного участка:
___________________________________________________________________________
(в случае предоставления взамен изымаемого земельного участка для
государственных или муниципальных нужд)
Реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и
(или) проекта планировки территории:
___________________________________________________________________________
(в случае если земельный участок предоставляется для размещения объектов,
предусмотренных этим документом и (или) проектом)
Подпись: _______________
Число: _________________
Контактный телефон заявителя: _____________________
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
без проведения торгов из земель,
находящихся в муниципальной
собственности Камышинского
муниципального района, и земель,
государственная собственность на которые
не разграничена, на территории
Камышинского муниципального района"
Главе администрации
Камышинского муниципального района
В.Я. Ерофееву
от __________________________________________
(Ф.И.О. гражданина, наименование организации)
_____________________________________________
паспорт _____________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
_____________________________________________
_____________________________________________
ОГРН ________________________________________
ИНН _________________________________________
проживает ___________________________________
(город, село, улица, дом)
_____________________________________________
почтовый адрес ______________________________
_____________________________________________
адрес электронной почты _____________________
_____________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас предоставить земельный участок, находящийся в государственной
или муниципальной собственности, без проведения торгов на п. 2 ст. 39.3,
ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6, п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса РФ на
праве _____________________________________________________________________
(собственность за плату, собственность бесплатно, аренда,
безвозмездное пользование)
с кадастровым номером ____________________________________________________,
для _______________________________________________________________________
(цель использования земельного участка)
Реквизиты решения об изъятии земельного участка:
___________________________________________________________________________
(в случае предоставления взамен изымаемого земельного участка для
государственных или муниципальных нужд)
Реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и
(или) проекта планировки территории: ______________________________________
(в случае если земельный участок предоставляется для размещения объектов,
предусмотренных этим документом и (или) проектом)
Реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного
участка:
___________________________________________________________________________
(в случае если земельный участок образовывался или его границы уточнялись
на основании данного решения)
Приложение:
___________________________________________________________________________
Число: _____________
Контактный телефон заявителя: ______________
БЛОК-СХЕМА
ПРОЦЕДУРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ
ТОРГОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
КАМЫШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, И ИЗ ЗЕМЕЛЬ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТИ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ КАМЫШИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Подача заявителем Подача заявителем
заявления о заявления о
предоставлении предварительном
земельного участка согласовании
предоставления земельного
\/ \/
Проводится проверка
правильности
ДА < оформления заявления > ДА
и приложенных к нему
документов
\/
\/ \/
нет
Заявление Заявление
рассматривается на рассматривается на
заседании заседании
межведомственной межведомственной
комиссии по комиссии по
градостроительству и \/ градостроительству и
земельным отношениям земельным отношениям
Заявление
\/ возвращается
заявителю
Направление \/ \/
заявителю
подписанного Опубликование НЕТ
проекта извещения о
договора предоставлении
купли-продажи земельного участка в
или аренды газете "Уезд. Вести
Камышинского района" \/
и на официальном
сайте в сети Интернет Отказ в
предварительном
\/ согласовании
предоставления
Поступление заявлений от земельного
третьих лиц о намерении участка
участвовать в аукционе
\/
\/
Издание постановления о
Принятие решения о предварительном
проведении аукциона согласовании
предоставления
земельного участка
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЫШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2015 г. № 752-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ БЕЗ
ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ КАМЫШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, И ЗЕМЕЛЬ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
НА ТЕРРИТОРИИ КАМЫШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 23.09.2013 № 1309-п "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Камышинского муниципального района", постановлением Правительства Волгоградской области от 26 февраля 2013 г. № 77-п "О порядке формирования и ведения государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области", руководствуясь ст. 22 Устава Камышинского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков без проведения торгов из земель, находящихся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Камышинского муниципального района".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Комитета экономики администрации Камышинского муниципального района Д.Н. Панченко.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Глава Камышинского
муниципального района
В.Я.ЕРОФЕЕВ
Утвержден
постановлением
администрации Камышинского
муниципального района
от 28.08.2015 № 752-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ КАМЫШИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, И ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ
КАМЫШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков без проведения торгов из земель, находящихся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Камышинского муниципального района" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, организации общедоступных процедур, создания условий и формирования правил для потенциальных участников земельных отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков.
Настоящий Административный регламент распространяется на отношения, возникающие при предоставлении гражданам и юридическим лицам, государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование, государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в безвозмездное пользование на срок не более чем один год земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района Волгоградской области, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Камышинского муниципального района и на которые отсутствуют утвержденные Правила землепользования и застройки поселений, без проведения торгов.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее - ОУМИиЗО), являющимся уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по распоряжению земельными участками на территории Камышинского муниципального района Волгоградской области в пределах и в порядке, установленном действующим законодательством.
При предоставлении муниципальной услуги, в целях получения необходимых документов, проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений и документов осуществляется взаимодействие (по соглашению) с:
- Камышинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;
- Камышинским отделом ФГБУ "Земельная кадастровая палата";
- администрациями городского и сельских поселений Камышинского муниципального района;
- организациями БТИ;
- организациями, выполняющими работы по межеванию земельных участков;
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для выполнения муниципальной услуги.
1.3. Заявителями, имеющими право на предоставление муниципальной услуги, являются физические и юридические лица, желающие получить в собственность (аренду) испрашиваемый земельный участок.
1.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой, общедоступной и может быть получена:
- при непосредственном посещении ОУМИиЗО;
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием почтовой связи;
- с использованием информационных ресурсов сети Интернет.
Источниками официального опубликования настоящего административного регламента и иных муниципальных правовых актов, в соответствии с которыми оказывается муниципальная услуга, являются газета "Уезд. Вести Камышинского района" и сайт www.rakams.ru.
Прием заявителей осуществляется сотрудниками отдела по управлению имуществом и земельных отношений по адресу: 403870, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Набережная, д. 7а, 3 этаж, кабинет № 29, в соответствии со следующим графиком:
Дни и время приема граждан:
Понедельник:
8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Вторник:
8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Среда:
8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Четверг:
8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Пятница:
8.00 - 16.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Суббота:
Выходной день
Воскресенье:
Выходной день
Справочные телефоны отдела, по которым можно получить информацию о предоставлении муниципальной услуги: тел. 8 (84457) 4-82-51.
Адрес официального сайта администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области: www.rakams.ru.
Адрес электронной почты администрации Камышинского муниципального района: adminraj@reg.avtlg.ru
Адрес электронной почты отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений Комитета экономики администрации Камышинского муниципального района: OZO_kams@mail.ru.
Официальное печатное издание - еженедельная газета "Уезд. Вести Камышинского района".
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами ОУМИиЗО, исполняющими муниципальную услугу.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источники получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении или по телефону.
При ответе на телефонные звонки специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав должность, фамилию, имя, отчество. Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
Специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц ОУМИиЗО в досудебном (внесудебном) порядке. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя начальника ОУМИиЗО или главы администрации Камышинского муниципального района. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков без проведения торгов из земель, находящихся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Камышинского муниципального района".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области.
2.3. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление земельного участка без проведения торгов в собственность (аренду);
- отказ в предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность (аренду);
- отказ в рассмотрении заявления по существу.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- договора купли-продажи (аренды) земельного участка;
- письменного отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность (аренду);
- письменного отказа в рассмотрении заявления по существу.
2.4. В случае поступления заявления на предоставление земельного участка в собственность (аренду) максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 3 месяца за вычетом срока на проведение за счет заявителя кадастровых работ.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном информировании не может превышать 15 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц (заявителей) время для консультирования.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление земельного участка, на котором расположены здания и строения, не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении документов не должно превышать 15 минут.
При ответах на телефонные звонки время разговора не должно превышать 10 минут.
Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение трех рабочих дней.
2.5. Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков без проведения торгов из земель, находящихся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Камышинского муниципального района" осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", № 211 - 212 от 30 октября 2001 года);
- Уставом Камышинского муниципального района Волгоградской области;
- решением Камышинской районной Думы № 23/88 от 21.04.2015 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков без проведения торгов из земель, находящихся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района";
- другими действующими в данной сфере нормативными актами и настоящим Административным регламентом.
2.6. Для предоставления земельных участков без проведения торгов из земель, находящихся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Камышинского муниципального района заявителями представляются:
а) заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в котором должны быть указаны:
- фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
- наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
- кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
- реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;
- кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости;
- основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса оснований;
- вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;
- цель использования земельного участка;
- реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
- реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:
- документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
- схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
- проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка;
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;
- заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
- подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства;
б) заявление о предоставления земельного участка без проведения торгов, в котором должны быть указаны:
1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса оснований;
5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;
6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
7) цель использования земельного участка;
8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются:
1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные приказом Минэкономразвития РФ от 12.01.2015 № 1, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;
3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
4) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка для ведения огородничества или садоводства.
Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в администрацию Камышинского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В случае подачи заявления о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 или подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации к этому заявлению прилагаются документы, подтверждающие надлежащее использование такого земельного участка и предусмотренные перечнем, установленным в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка ОУМИиЗО возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям по содержанию заявления, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены вышеуказанные документы. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления.
2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются следующие случаи:
- заявление о предоставлении земельного участка подается ненадлежащим лицом;
- наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, а также отсутствие в заявлении сведений и документов, указанных подпункте 1 пункта 2.6 настоящего регламента.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются следующие случаи:
1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса;
2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса;
3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 Земельного кодекса.
2.9. Муниципальная услуга "Предоставление земельных участков без проведения торгов из земель, находящихся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Камышинского муниципального района" оказывается бесплатно.
2.10. В кабинете № 29 администрации Камышинского муниципального района ведется прием специалистом для непосредственного взаимодействия с заявителями.
Прием всего комплекта документов, необходимых для предоставления земельных участков на торгах из земель, находящихся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Камышинского муниципального района осуществляется в общем отделе администрации Камышинского муниципального района. Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к отсутствию ожидания в очереди.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также печатающим устройством.
2.10.1. Требования к оборудованию мест ожидания:
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов отдела, а также должна быть обеспечена возможность для реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению муниципальной услуги.
Места ожидания должны быть оборудованы посадочными местами (стульями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места ожидания также оборудуются столами для оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).
2.10.2. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- информационную табличку необходимо разместить рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители;
- в местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы путей эвакуации посетителей и расположения средств пожаротушения;
- места предоставления муниципальной услуги необходимо оборудовать;
- информационным стендом;
- стульями и столами.
2.10.3. Требования к местам приема заявителей:
- помещение отдела должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03";
- каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.10.4. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
В помещении для ожидания приема потребителей и получения информации размещается информационный стенд, который оборудован карманами формата А4.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
- Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.10.5. Муниципальная услуга предоставляется специалистами в соответствии с должностными регламентами.
2.10.6. В случае превышения спроса на муниципальную услугу над возможностью ее предоставления муниципальная услуга предоставляется по предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время посещения. Заявителю сообщается дата и время приема.
2.11. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1) открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу;
2) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;
3) возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
Качество предоставления муниципальной услуги определяется:
1) получением муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
3) получением муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
2.12. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется путем использования сети Интернет, через электронную почту либо с использованием личного кабинета Портала государственных и муниципальных услуг.
- Адрес Регионального портала Волгоградской области "Государственные услуги органов исполнительной власти Волгоградской области": http://www.volganet.ru.
- Адрес Портала государственных и муниципальных услуг: gosuslugi.ru (далее - Портал).
- Адрес электронной почты отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений: OZO_kams@mail.ru.
В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги по электронной почте срок направления на регистрацию заявления не может превышать 3 рабочих дня с момента его поступления на адрес электронной почты администрации Камышинского муниципального района. При этом специалист отдела направляет на регистрацию распечатанный вариант заявления и прилагающихся к нему документов.
Получив заявку и проверив приложенные к ней документы, специалист отдела отправляет на электронный адрес заявителя письмо с уведомлением о прочтении его заявки.
В случае если в заявлении указаны не все сведения или приложен неполный перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо имеются основания для отказа в ее предоставлении, специалист отдела возвращает заявление заявителю.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур
3.1. Состав административных процедур.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) консультация по вопросам предоставления муниципальной услуги;
2) прием заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, регистрация входящих документов;
3) рассмотрение документов, установление отсутствия оснований для отказа или приостановления в рассмотрении заявления (срок 10 дней);
4) направление заявления на рассмотрение межведомственной комиссии по градостроительству и земельным отношениям администрации Камышинского района (далее - комиссия);
5) в тридцатидневный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении земельного участка или о предварительном согласовании предоставления земельного участка администрация Камышинского муниципального района совершает одно из следующих действий:
- готовит проект постановления администрации Камышинского муниципального района и после его принятия осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю;
- принимает постановление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование и направляет принятое решение заявителю;
- принимает постановление об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое постановление заявителю. В указанном постановлении должны быть указаны все основания отказа.
В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании.
3.2. Прием и регистрация заявлений и документов.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (физического или юридического лица), его представителя с комплектом документов для предоставления земельных участков без торгов из земель, находящихся в муниципальной собственности Камышинского муниципального района, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Камышинского муниципального района либо получение заявления со всеми необходимыми документами по почте.
Заявление поступает к специалисту общего отдела администрации Камышинского муниципального района, ответственному за прием и регистрацию входящих документов.
3.2.2. Сотрудник общего отдела администрации Камышинского муниципального района, ответственный за прием входящих документов, передает принятое заявление на рассмотрение главе Камышинского муниципального района.
3.2.3. Получение документов от заинтересованных лиц фиксируется уполномоченным лицом путем выполнения регистрационной записи в книге учета входящих документов.
3.2.4. Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.2.5. В течение 10 дней с момента поступления заявления, при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, специалист ОУМИиЗО, ответственный за рассмотрение документов, возвращает заявление заявителю.
3.3. Порядок подготовки правоустанавливающих документов на земельные участки.
3.3.1. В двухнедельный срок со дня поступления в ОУМИиЗО заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка специалист ОУМИиЗО, ответственный за предоставление услуги, обеспечивает направление заявления на рассмотрение комиссии.
3.3.2. В месячный срок со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка:
а) готовит постановление администрации Камышинского муниципального района о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, проект постановления об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое постановление заявителю. Постановление об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
После проведения кадастровых работ гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка, обращается в адрес администрации Камышинского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка. Требования к содержанию заявления и перечень документов установлены в подпункте "б" пункта 2.6 настоящего административного регламента.
В течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка специалист ОУМИиЗО возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям подпункта "б" пункта 2.6 настоящего регламента или подано в иной уполномоченный орган.
В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка специалист ОУМИиЗО осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю.
В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности ОУМИиЗО в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:
1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в газете "Уезд. Вести Камышинского района", на сайте администрации Камышинского муниципального района и на сайте www.torgi.gov.ru;
2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Земельного кодекса РФ.
Если по истечении тридцати дней со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка заявления не поступили, специалист ОУМИиЗО совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;
2) осуществляет подготовку постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", и направляет указанное решение заявителю.
В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе ОУМИиЗО в недельный срок со дня поступления этих заявлений готовит постановление:
1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;
2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае ОУМИиЗО обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Аукцион по продаже земельного участка или аукцион на право заключения договора аренды земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности организуется и проводится в порядке, установленном ст. 39.11 и 39.12 Земельного кодекса РФ.
3.4. Выдача правоустанавливающих документов на земельные участки.
3.4.1. Основанием для начала выдачи документов является обращение заявителя и поступление специалисту, ответственному за выдачу документов, документов для выдачи заявителю.
3.4.2. Специалист, ответственный за выдачу документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.4.3. Специалист, ответственный за выдачу документов, проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя земельного участка действовать от их имени при получении документов.
3.4.4. Специалист, ответственный за выдачу документов, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов).
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего Административного регламента:
4.1.1. Контроль соблюдения последовательности действий, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется начальником отдела.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения специалистами отдела исполнения требований настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальных правовых актов.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги:
4.2.1. В ходе проведения контроля полноты и качества предоставления муниципальной услуги указанное должностное лицо проводит проверки, выявляет нарушения прав заявителей, рассматривает, принимает решения и подготавливает ответы на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела.
4.2.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги:
4.3.1. Специалисты отдела, уполномоченные на выполнение работ, необходимых при предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за:
правильность оформления выдаваемых документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
полноту и своевременность предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги;
достоверность предоставленной информации о предоставлении муниципальной услуги;
правильность оформления ответов на письменные запросы заявителей.
4.3.2. В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля предоставления муниципальной услуги.
В рамках контроля за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе оказания муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги, в документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Получатели муниципальной услуги могут обжаловать действие или бездействие должностных лиц администрации Камышинского муниципального района - руководству администрации Камышинского муниципального района (адрес администрации Камышинского муниципального района: 403870, г. Камышин, ул. Набережная, 7а, e-mail: adminraj@reg.avtlg.ru, адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru, адрес регионального портала государственных и муниципальных услуг: http://volganet.ru/services/pgu/index.jsp).
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, а также подпись заявителя и дата (если на бумажном носителе);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке, подав письменное заявление в суд.
Управляющий делами
С.А.БЕЛИКОВ
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
без проведения торгов из земель,
находящихся в муниципальной
собственности Камышинского
муниципального района, и земель,
государственная собственность на которые
не разграничена, на территории
Камышинского муниципального район"
Главе администрации
Камышинского муниципального района
В.Я. Ерофееву
от __________________________________________
(Ф.И.О. гражданина, наименование организации)
_____________________________________________
паспорт _____________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
_____________________________________________
_____________________________________________
ОГРН ________________________________________
ИНН _________________________________________
проживает ___________________________________
(город, село, улица, дом)
_____________________________________________
почтовый адрес ______________________________
_____________________________________________
адрес электронной почты _____________________
_____________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас предварительно согласовать предоставление земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности, без
проведения торгов на основании п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6, п. 2
ст. 39.10 Земельного кодекса РФ на праве
___________________________________________________________________________
(собственность за плату, собственность бесплатно, аренда, безвозмездное
пользование)
для ______________________________________________________________________.
(цель использования земельного участка)
с кадастровым номером _____________________________________________________
(в случае, если границы такого земельного участка
подлежат уточнению)
Реквизиты решения об изъятии земельного участка:
___________________________________________________________________________
(в случае предоставления взамен изымаемого земельного участка для
государственных или муниципальных нужд)
Реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и
(или) проекта планировки территории:
___________________________________________________________________________
(в случае если земельный участок предоставляется для размещения объектов,
предусмотренных этим документом и (или) проектом)
Подпись: _______________
Число: _________________
Контактный телефон заявителя: _____________________
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
без проведения торгов из земель,
находящихся в муниципальной
собственности Камышинского
муниципального района, и земель,
государственная собственность на которые
не разграничена, на территории
Камышинского муниципального района"
Главе администрации
Камышинского муниципального района
В.Я. Ерофееву
от __________________________________________
(Ф.И.О. гражданина, наименование организации)
_____________________________________________
паспорт _____________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
_____________________________________________
_____________________________________________
ОГРН ________________________________________
ИНН _________________________________________
проживает ___________________________________
(город, село, улица, дом)
_____________________________________________
почтовый адрес ______________________________
_____________________________________________
адрес электронной почты _____________________
_____________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас предоставить земельный участок, находящийся в государственной
или муниципальной собственности, без проведения торгов на п. 2 ст. 39.3,
ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6, п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса РФ на
праве _____________________________________________________________________
(собственность за плату, собственность бесплатно, аренда,
безвозмездное пользование)
с кадастровым номером ____________________________________________________,
для _______________________________________________________________________
(цель использования земельного участка)
Реквизиты решения об изъятии земельного участка:
___________________________________________________________________________
(в случае предоставления взамен изымаемого земельного участка для
государственных или муниципальных нужд)
Реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и
(или) проекта планировки территории: ______________________________________
(в случае если земельный участок предоставляется для размещения объектов,
предусмотренных этим документом и (или) проектом)
Реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного
участка:
___________________________________________________________________________
(в случае если земельный участок образовывался или его границы уточнялись
на основании данного решения)
Приложение:
___________________________________________________________________________
Число: _____________
Контактный телефон заявителя: ______________
БЛОК-СХЕМА
ПРОЦЕДУРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ
ТОРГОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
КАМЫШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, И ИЗ ЗЕМЕЛЬ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТИ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ КАМЫШИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Подача заявителем Подача заявителем
заявления о заявления о
предоставлении предварительном
земельного участка согласовании
предоставления земельного
\/ \/
Проводится проверка
правильности
ДА < оформления заявления > ДА
и приложенных к нему
документов
\/
\/ \/
нет
Заявление Заявление
рассматривается на рассматривается на
заседании заседании
межведомственной межведомственной
комиссии по комиссии по
градостроительству и \/ градостроительству и
земельным отношениям земельным отношениям
Заявление
\/ возвращается
заявителю
Направление \/ \/
заявителю
подписанного Опубликование НЕТ
проекта извещения о
договора предоставлении
купли-продажи земельного участка в
или аренды газете "Уезд. Вести
Камышинского района" \/
и на официальном
сайте в сети Интернет Отказ в
предварительном
\/ согласовании
предоставления
Поступление заявлений от земельного
третьих лиц о намерении участка
участвовать в аукционе
\/
\/
Издание постановления о
Принятие решения о предварительном
проведении аукциона согласовании
предоставления
земельного участка
------------------------------------------------------------------