<Письмо> УФНС России по Волгоградской обл. от 10.09.2015 N 11-22/17438@ "О проведении информационно-разъяснительной работы с налогоплательщиками"
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
от 10 сентября 2015 г. № 11-22/17438@
О ПРОВЕДЕНИИ ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ
Анализ администрирования налоговыми органами Волгоградской области налога на доходы физических лиц свидетельствует о ежегодном возникновении проблем, связанных с представлением налогоплательщиками с целью реализации права на получение налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 220 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), в период с 01 сентября по 31 декабря налоговых деклараций за третий налоговый период, предшествующий году представления налоговой декларации.
Между тем, в отношении НДФЛ днем уплаты излишней суммы налога признается последний день налогового периода, в котором налогоплательщиком понесены расходы, учитываемые в составе налоговых вычетов.
С учетом установленного пунктом 2 статьи 88 НК РФ срока (в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета)) заявленное в представленных в период с 01 сентября по 31 декабря налоговых декларациях право на получение налоговых вычетов подтверждается налоговыми органами (при отсутствии разногласий) лишь в декабре текущего года либо в следующем налоговом периоде.
В свою очередь, исходя из положений статьи 78 НК РФ, срок для подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога и начало течения этого срока исчисляются со дня уплаты налога, т.е. с 31 декабря налогового периода, за который представлена налоговая декларация.
При этом, в случае решения вопроса о возникновении переплаты по НДФЛ в связи с реализацией налогоплательщиком права на получение налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 220 НК РФ, днем обнаружения факта излишней уплаты налога будет являться не день подачи налоговой декларации, а день окончания камеральной налоговой проверки декларации и документов, представленных в обоснование заявленных в ней налоговых вычетов, поскольку только по результатам проведения проверки может быть подтверждено (не подтверждено) право налогоплательщика на применение соответствующих вычетов.
В случае представления налогоплательщиками одновременно с налоговой декларацией заявления на возврат излишне уплаченной суммы НДФЛ инспекциями учитывается позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенная в пункте 11 информационного письма от 22.12.2005 № 98 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации", в частности, о том, что срок на возврат (зачет) сумм излишне уплаченного налога (авансового платежа), определенный статьей 78 НК РФ, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 НК РФ - в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации.
Таким образом, если налогоплательщиком одновременно с подачей в налоговые органы налоговой декларации по НДФЛ, в которой заявлены налоговые вычеты по данному налогу, также представлено заявление на возврат излишне уплаченного налога, в случае установления налоговым органом факта излишней уплаты налога по итогам камеральной налоговой проверки налоговой декларации, при наличии в налоговом органе заявления налогоплательщика о возврате налога налоговый орган обязан в течение срока, определенного пунктом 6 статьи 78 НК РФ, осуществить возврат суммы излишне уплаченного налога.
На практике в случае представления налогоплательщиками одновременно с представленной в период с 01 сентября по 31 декабря налоговой декларацией за третий налоговый период, предшествующий году представления налоговой декларации, заявления на возврат излишне уплаченной суммы НДФЛ, инспекциями в установленные пунктом 6 статьи 78 НК РФ сроки производится возврат излишне уплаченной суммы НДФЛ после окончания камеральной налоговой проверки этой декларации, в том числе если окончание срока проверки приходится на следующий налоговый период.
В свою очередь, при отсутствии заявления на возврат налога, содержащего реквизиты банковского счета налогоплательщика, на который подлежат возврату денежные средства, а также сведений о наименовании банка, в котором этот счет открыт, у налогового органа отсутствует возможность осуществить перечисление налогоплательщику денежных средств.
Так, подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ установлена обязанность налоговых органов принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.
Порядок, регламентирующий деятельность налоговых органов по организации работы по осуществлению зачета или возврата излишне уплаченных сумм налога, определен статьей 78 НК РФ.
Согласно пункту 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
При этом срок для реализации налогоплательщиком своего права на зачет или возврат излишне уплаченных сумм налога является пресекательным.
Это означает, что пропуск налогоплательщиком установленного пунктом 7 статьи 78 НК РФ срока для подачи заявления о зачете или возврате излишне уплаченного налога влечет безусловный отказ налогового органа в проведении возврата (зачета).
Исходя из пункта 7 статьи 78 НК РФ в случае подачи заявления о возврате суммы излишне уплаченного НДФЛ по налоговой декларации, например, за 2012 год, налогоплательщик вправе претендовать на возврат налога на основании заявления, поданного в налоговый орган до 01.01.2016.
На основании вышеизложенного, во избежание вынесения инспекциями решений об отказе в осуществлении зачета (возврата) НДФЛ за 2012 год Управление поручает провести с налогоплательщиками, которые будут представлять в период с 01 сентября по 31 декабря 2015 года налоговые декларации по НДФЛ за 2012 год, информационно-разъяснительную работу о необходимости представления в налоговый орган одновременно с вышеназванной декларацией заявления на возврат излишне уплаченной суммы НДФЛ.
Прилагаемую информацию необходимо разместить на стенде № 8 "Налог на доходы физических лиц", а также в информационном ресурсе "Информационные стенды".
Заместитель руководителя,
советник государственной
гражданской службы
Российской Федерации
2 класса
Е.Н.ЕГОРОВА
ПРИ ПОДАЧЕ ДОКУМЕНТОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ НАЛОГОВОГО ВЫЧЕТА ПО НДФЛ
ЗА 2012 ГОД ВМЕСТЕ С ДЕКЛАРАЦИЕЙ НЕОБХОДИМО ПРЕДСТАВЛЯТЬ
ЗАЯВЛЕНИЯ НА ВОЗВРАТ НАЛОГА
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) установлена обязанность налоговых органов принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.
Порядок, регламентирующий деятельность налоговых органов по организации работы по осуществлению зачета или возврата излишне уплаченных сумм налога, определен статьей 78 НК РФ.
Согласно пункту 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
При этом срок для реализации налогоплательщиком своего права на зачет или возврат излишне уплаченных сумм налога является пресекательным. Это означает, что пропуск налогоплательщиком установленного пунктом 7 статьи 78 НК РФ срока для подачи заявления о зачете или возврате излишне уплаченного налога влечет безусловный отказ налогового органа в проведении возврата (зачета).
Таким образом, исходя из пункта 7 статьи 78 НК РФ, в случае подачи заявления о возврате суммы излишне уплаченного НДФЛ по налоговой декларации за 2012 год налогоплательщик вправе претендовать на возврат налога на основании заявления, поданного в налоговый орган до 01.01.2016.
В связи в этим, обращаем внимание, что налогоплательщикам, представляющим в период с 01 сентября по 31 декабря 2015 года налоговые декларации по НДФЛ за 2012 год, необходимо представлять в налоговый орган одновременно с вышеназванной декларацией заявления на возврат излишне уплаченной суммы НДФЛ.
------------------------------------------------------------------
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
от 10 сентября 2015 г. № 11-22/17438@
О ПРОВЕДЕНИИ ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ
Анализ администрирования налоговыми органами Волгоградской области налога на доходы физических лиц свидетельствует о ежегодном возникновении проблем, связанных с представлением налогоплательщиками с целью реализации права на получение налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 220 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), в период с 01 сентября по 31 декабря налоговых деклараций за третий налоговый период, предшествующий году представления налоговой декларации.
Между тем, в отношении НДФЛ днем уплаты излишней суммы налога признается последний день налогового периода, в котором налогоплательщиком понесены расходы, учитываемые в составе налоговых вычетов.
С учетом установленного пунктом 2 статьи 88 НК РФ срока (в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета)) заявленное в представленных в период с 01 сентября по 31 декабря налоговых декларациях право на получение налоговых вычетов подтверждается налоговыми органами (при отсутствии разногласий) лишь в декабре текущего года либо в следующем налоговом периоде.
В свою очередь, исходя из положений статьи 78 НК РФ, срок для подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога и начало течения этого срока исчисляются со дня уплаты налога, т.е. с 31 декабря налогового периода, за который представлена налоговая декларация.
При этом, в случае решения вопроса о возникновении переплаты по НДФЛ в связи с реализацией налогоплательщиком права на получение налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 220 НК РФ, днем обнаружения факта излишней уплаты налога будет являться не день подачи налоговой декларации, а день окончания камеральной налоговой проверки декларации и документов, представленных в обоснование заявленных в ней налоговых вычетов, поскольку только по результатам проведения проверки может быть подтверждено (не подтверждено) право налогоплательщика на применение соответствующих вычетов.
В случае представления налогоплательщиками одновременно с налоговой декларацией заявления на возврат излишне уплаченной суммы НДФЛ инспекциями учитывается позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенная в пункте 11 информационного письма от 22.12.2005 № 98 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации", в частности, о том, что срок на возврат (зачет) сумм излишне уплаченного налога (авансового платежа), определенный статьей 78 НК РФ, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 НК РФ - в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации.
Таким образом, если налогоплательщиком одновременно с подачей в налоговые органы налоговой декларации по НДФЛ, в которой заявлены налоговые вычеты по данному налогу, также представлено заявление на возврат излишне уплаченного налога, в случае установления налоговым органом факта излишней уплаты налога по итогам камеральной налоговой проверки налоговой декларации, при наличии в налоговом органе заявления налогоплательщика о возврате налога налоговый орган обязан в течение срока, определенного пунктом 6 статьи 78 НК РФ, осуществить возврат суммы излишне уплаченного налога.
На практике в случае представления налогоплательщиками одновременно с представленной в период с 01 сентября по 31 декабря налоговой декларацией за третий налоговый период, предшествующий году представления налоговой декларации, заявления на возврат излишне уплаченной суммы НДФЛ, инспекциями в установленные пунктом 6 статьи 78 НК РФ сроки производится возврат излишне уплаченной суммы НДФЛ после окончания камеральной налоговой проверки этой декларации, в том числе если окончание срока проверки приходится на следующий налоговый период.
В свою очередь, при отсутствии заявления на возврат налога, содержащего реквизиты банковского счета налогоплательщика, на который подлежат возврату денежные средства, а также сведений о наименовании банка, в котором этот счет открыт, у налогового органа отсутствует возможность осуществить перечисление налогоплательщику денежных средств.
Так, подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ установлена обязанность налоговых органов принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.
Порядок, регламентирующий деятельность налоговых органов по организации работы по осуществлению зачета или возврата излишне уплаченных сумм налога, определен статьей 78 НК РФ.
Согласно пункту 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
При этом срок для реализации налогоплательщиком своего права на зачет или возврат излишне уплаченных сумм налога является пресекательным.
Это означает, что пропуск налогоплательщиком установленного пунктом 7 статьи 78 НК РФ срока для подачи заявления о зачете или возврате излишне уплаченного налога влечет безусловный отказ налогового органа в проведении возврата (зачета).
Исходя из пункта 7 статьи 78 НК РФ в случае подачи заявления о возврате суммы излишне уплаченного НДФЛ по налоговой декларации, например, за 2012 год, налогоплательщик вправе претендовать на возврат налога на основании заявления, поданного в налоговый орган до 01.01.2016.
На основании вышеизложенного, во избежание вынесения инспекциями решений об отказе в осуществлении зачета (возврата) НДФЛ за 2012 год Управление поручает провести с налогоплательщиками, которые будут представлять в период с 01 сентября по 31 декабря 2015 года налоговые декларации по НДФЛ за 2012 год, информационно-разъяснительную работу о необходимости представления в налоговый орган одновременно с вышеназванной декларацией заявления на возврат излишне уплаченной суммы НДФЛ.
Прилагаемую информацию необходимо разместить на стенде № 8 "Налог на доходы физических лиц", а также в информационном ресурсе "Информационные стенды".
Заместитель руководителя,
советник государственной
гражданской службы
Российской Федерации
2 класса
Е.Н.ЕГОРОВА
ПРИ ПОДАЧЕ ДОКУМЕНТОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ НАЛОГОВОГО ВЫЧЕТА ПО НДФЛ
ЗА 2012 ГОД ВМЕСТЕ С ДЕКЛАРАЦИЕЙ НЕОБХОДИМО ПРЕДСТАВЛЯТЬ
ЗАЯВЛЕНИЯ НА ВОЗВРАТ НАЛОГА
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) установлена обязанность налоговых органов принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.
Порядок, регламентирующий деятельность налоговых органов по организации работы по осуществлению зачета или возврата излишне уплаченных сумм налога, определен статьей 78 НК РФ.
Согласно пункту 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
При этом срок для реализации налогоплательщиком своего права на зачет или возврат излишне уплаченных сумм налога является пресекательным. Это означает, что пропуск налогоплательщиком установленного пунктом 7 статьи 78 НК РФ срока для подачи заявления о зачете или возврате излишне уплаченного налога влечет безусловный отказ налогового органа в проведении возврата (зачета).
Таким образом, исходя из пункта 7 статьи 78 НК РФ, в случае подачи заявления о возврате суммы излишне уплаченного НДФЛ по налоговой декларации за 2012 год налогоплательщик вправе претендовать на возврат налога на основании заявления, поданного в налоговый орган до 01.01.2016.
В связи в этим, обращаем внимание, что налогоплательщикам, представляющим в период с 01 сентября по 31 декабря 2015 года налоговые декларации по НДФЛ за 2012 год, необходимо представлять в налоговый орган одновременно с вышеназванной декларацией заявления на возврат излишне уплаченной суммы НДФЛ.
------------------------------------------------------------------