Приказ комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской обл. от 14.09.2015 N 34-н "Об утверждении Положения о конкурсной комиссии по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области и Методики проведения конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области"
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 14 сентября 2015 г. № 34-н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
КОНКУРСОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ И НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И МЕТОДИКИ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ И НА
ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 г. № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 08 апреля 2005 г. № 1045-ОД "О государственной гражданской службе Волгоградской области", постановлением Губернатора Волгоградской области от 10 июня 2015 г. № 518 "Об утверждении Положения о кадровом резерве государственной гражданской службы Волгоградской области", руководствуясь п. 3.3 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 № 222, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
а) Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области (приложение 1);
б) Методику проведения конкурса для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области (приложение 2).
2. Признать утратившим силу приказ министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 19 апреля 2013 г. № 167 "Об утверждении методики проведения конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в министерстве по управлению государственным имуществом Волгоградской области".
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.
Председатель комитета
В.А.ТЕЦКИЙ
Приложение 1
к приказу
комитета по управлению
государственным имуществом
Волгоградской области
от 14 сентября 2015 г. № 34-н
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ
В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ И НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Конкурсная комиссия по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее именуется - конкурсная комиссия) действует на постоянной основе и является коллегиальным органом, сформированным для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области и конкурсов для включения в кадровый резерв на замещение должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее именуются - конкурсы).
1.2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также настоящим Положением.
1.3. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
1.4. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
1.5. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
2. Полномочия конкурсной комиссии
2.1. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
обеспечивает равные условия для всех кандидатов, принимающих участие в конкурсах;
рассматривает документы, представленные кандидатами в установленном порядке для участия в конкурсах;
определяет соответствие кандидатов квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, на замещение которых проводятся конкурсы;
оценивает профессиональные и личностные качества кандидатов, принимающих участие в конкурсах, исходя из соответствующих квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы Волгоградской области, иных положений, установленных законодательством о государственной гражданской службе;
определяет победителей конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области;
определяет кандидатов, рекомендуемых председателю комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области для включения в кадровый резерв комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
2.2. Конкурсная комиссия в целях реализации возложенных на нее полномочий имеет право использовать в своей работе не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Волгоградской области методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, участвующих в конкурсах.
3. Порядок работы комиссии
3.1. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.
В состав конкурсной комиссии включаются представители общественного совета при комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - комитет).
Общее число представителей общественного совета и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
3.2. Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии, отвечает за организацию проведения конкурса.
Заседания конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.
3.3. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее 2 кандидатов.
3.4. Ведение необходимой документации обеспечивает секретарь конкурсной комиссии.
3.5. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурсов принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
3.6. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области или отказа в таком назначении либо основанием для включения в кадровый резерв комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области или отказа во включении в кадровый резерв.
3.7. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
3.8. Сообщение о результатах конкурса на включение в кадровый резерв комитета направляется в письменной форме кандидатам в течение семи дней со дня его завершения.
Информация о результатах конкурса на включение в кадровый резерв комитета также размещается в указанный срок на сайте комитета или портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.9. Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии возлагается на отдел организационной работы и кадрового обеспечения.
3.10. Оплата труда независимых экспертов осуществляется на основе договора, заключенного между представителем нанимателя и независимым экспертом.
Финансирование расходов на оплату труда независимых экспертов осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на содержание комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 23 сентября 2014 г. № 813 "Об оплате труда представителей научных, образовательных и других организаций, включаемых в составы аттестационных, конкурсных комиссий, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Волгоградской области и урегулированию конфликта интересов, образуемых в органах государственной власти Волгоградской области и иных государственных органах Волгоградской области".
3.11. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. По истечении этого срока документы подлежат уничтожению.
Приложение 2
к приказу
комитета по управлению
государственным имуществом
Волгоградской области
от 14 сентября 2015 г. № 34-н
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ И НА
ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящая Методика определяет процедуру проведения конкурса для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области (далее именуется - конкурс) в комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - комитет).
2. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов, участвующих в конкурсе, их соответствия установленным законодательством Российской Федерации и Волгоградской области о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к должностям государственной гражданской службы Волгоградской области.
3. Решение об объявлении конкурса для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в комитете принимается председателем комитета (далее именуется - представитель нанимателя) на основании служебной записки руководителя структурного подразделения комитета, в котором имеется вакантная должность государственной гражданской службы Волгоградской области (далее именуется - структурное подразделение) либо имеется необходимость формирования кадрового резерва.
Служебная записка руководителя структурного подразделения, непосредственно подчиненного председателю комитета, подается на имя представителя нанимателя.
Служебная записка руководителя структурного подразделения подлежит предварительному согласованию с заместителем председателя комитета.
4. Подготовку и проведение всех конкурсных процедур осуществляет отдел организационной работы и кадрового обеспечения комитета.
Конкурс проводит конкурсная комиссия по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее именуется - конкурсная комиссия).
5. Право на участие в конкурсах имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Волгоградской области о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к должностям государственной гражданской службы Волгоградской области, на которые объявлен конкурс, и представившие в установленный срок все необходимые документы.
Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
6. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе отдел организационной работы и кадрового обеспечения организует:
а) размещение на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет объявления о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующей информации о конкурсе: наименование вакантной должности государственной гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения государственной гражданской службы, место и время приема документов, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании;
б) проверку полноты и достоверности сведений, представленных гражданином (государственным гражданским служащим) для участия в конкурсе в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 17 марта 2015 г. № 215 "О некоторых вопросах организации проверок достоверности и полноты сведений, представляемых отдельными категориями лиц, соблюдения ими ограничений и запретов, требований к служебному поведению";
в) с согласия гражданина (государственного гражданского служащего) процедуру оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (государственный гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
7. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в сектор государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы отдела организационной работы и кадрового обеспечения следующие документы:
а) личное заявление на имя представителя нанимателя, которое регистрируется в журнале регистрации участников конкурса;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации", с приложением фотографии размером 3,5 сантиметра x 4,5 сантиметра;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения";
е) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
8. Государственный гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в комитете, изъявивший желание участвовать в конкурсе в комитете, подает заявление на имя представителя нанимателя.
Государственный гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в ином органе государственной власти, изъявивший желание участвовать в конкурсе в комитете, представляет в комитет заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой органа государственной власти, в котором государственный гражданский служащий замещает должность государственной гражданской службы, анкету с приложением фотографии размером 3,5 сантиметра x 4,5 сантиметра.
9. Все документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящей Методики, представляются в сектор государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы отдела организационной работы и кадрового обеспечения в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
10. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их в неполном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
На первом этапе конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении государственной гражданской или иной государственной службы, осуществлении иной трудовой деятельности, иных документов, определенных федеральным законодательством.
11. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию во втором этапе конкурса в связи с его несоответствием квалификационным требованиям, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственной гражданской службы Волгоградской области в Комитете, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения. Об отказе в участии в конкурсе он информируется представителем нанимателя в письменной форме.
12. Решение о допуске кандидатов к участию во втором этапе конкурса оформляется протоколом.
13. Кандидатам, не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса, направляется сообщение о дате, месте и времени его проведения.
14. На втором этапе конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральному законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности государственной гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
15. Решение об использовании тех или иных конкурсных процедур при проведении конкурса принимает конкурсная комиссия.
Тестирование кандидатов, участвующих в конкурсе, проводится по перечню вопросов, касающихся положений Конституции Российской Федерации и законодательства о государственной гражданской службе. В вопросах для тестирования допускается отражение отраслевой специфики деятельности комитета.
В бланках тестирования содержится:
- для высшей группы должностей категории "руководители" - 50 вопросов;
- для главной группы должностей категории "руководители" - 45 вопросов;
- для ведущей группы должностей категории "руководители" - 40 вопросов, категории "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" - 35 вопросов;
- для старшей группы должностей категории "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" - 30 вопросов.
Количество правильных ответов должно составлять не менее 90% от общего числа. Кандидатам предоставляется одно и то же время для прохождения тестирования.
16. Индивидуальное собеседование заключается в процедуре устных вопросов и ответов, касающихся мотивов служебной деятельности, профессиональных знаний и навыков.
Система оценки кандидатов на собеседовании определяется на заседании конкурсной комиссии и отражается в решении.
17. Вопросы членов конкурсной комиссии и ответы кандидатов заносятся в протокол.
18. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и является основанием для назначения кандидата на вакантную должность государственной гражданской службы либо отказа в таком назначении, а также для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв комитета либо отказа гражданскому служащему (гражданину) во включении в кадровый резерв комитета.
В кадровый резерв комитета также могут быть включены гражданские служащие (граждане), не победившие в конкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области, но получившие высокую оценку конкурсной комиссии и рекомендованные к включению в кадровый резерв комитета.
Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
19. По результатам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете издается правовой акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы Волгоградской области и заключается служебный контракт с победителем.
Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв комитета производится на основании правового акта руководителя комитета с указанием даты, с которой гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв комитета.
20. Сообщение о результатах конкурса на включение в кадровый резерв комитета направляется в письменной форме кандидатам в течение семи дней со дня его завершения.
Информация о результатах конкурса на включение в кадровый резерв комитета также размещается в указанный срок на сайте комитета или портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Гражданский служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв комитета, вправе получить выписку из правового акта руководителя комитета о включении его в кадровый резерв комитета.
21. Сведения о гражданском служащем (гражданине), включенном в кадровый резерв комитета, заносятся в учетную карточку. Учетная карточка оформляется сектором государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы отдела организационной работы и кадрового обеспечения на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронном виде.
Учет и хранение первого экземпляра учетной карточки осуществляет сектор государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы отдела организационной работы и кадрового обеспечения комитета.
Второй экземпляр учетной карточки на бумажном носителе и в электронном виде, а также заверенная копия правового акта представителя нанимателя о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв комитета направляются в орган по управлению государственной гражданской службой Волгоградской области в течение 10 рабочих дней со дня издания соответствующего акта.
22. Документы претендентов на включение в кадровый резерв или на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса.
До истечения установленного срока документы хранятся в секторе государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы отдела организационной работы и кадрового обеспечения комитета, после чего подлежат уничтожению.
------------------------------------------------------------------
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 14 сентября 2015 г. № 34-н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
КОНКУРСОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ И НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И МЕТОДИКИ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ И НА
ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 г. № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 08 апреля 2005 г. № 1045-ОД "О государственной гражданской службе Волгоградской области", постановлением Губернатора Волгоградской области от 10 июня 2015 г. № 518 "Об утверждении Положения о кадровом резерве государственной гражданской службы Волгоградской области", руководствуясь п. 3.3 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 № 222, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
а) Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области (приложение 1);
б) Методику проведения конкурса для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области (приложение 2).
2. Признать утратившим силу приказ министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 19 апреля 2013 г. № 167 "Об утверждении методики проведения конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в министерстве по управлению государственным имуществом Волгоградской области".
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.
Председатель комитета
В.А.ТЕЦКИЙ
Приложение 1
к приказу
комитета по управлению
государственным имуществом
Волгоградской области
от 14 сентября 2015 г. № 34-н
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ
В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ И НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Конкурсная комиссия по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее именуется - конкурсная комиссия) действует на постоянной основе и является коллегиальным органом, сформированным для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области и конкурсов для включения в кадровый резерв на замещение должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее именуются - конкурсы).
1.2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также настоящим Положением.
1.3. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
1.4. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
1.5. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
2. Полномочия конкурсной комиссии
2.1. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
обеспечивает равные условия для всех кандидатов, принимающих участие в конкурсах;
рассматривает документы, представленные кандидатами в установленном порядке для участия в конкурсах;
определяет соответствие кандидатов квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, на замещение которых проводятся конкурсы;
оценивает профессиональные и личностные качества кандидатов, принимающих участие в конкурсах, исходя из соответствующих квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы Волгоградской области, иных положений, установленных законодательством о государственной гражданской службе;
определяет победителей конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области;
определяет кандидатов, рекомендуемых председателю комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области для включения в кадровый резерв комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
2.2. Конкурсная комиссия в целях реализации возложенных на нее полномочий имеет право использовать в своей работе не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Волгоградской области методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, участвующих в конкурсах.
3. Порядок работы комиссии
3.1. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.
В состав конкурсной комиссии включаются представители общественного совета при комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - комитет).
Общее число представителей общественного совета и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
3.2. Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии, отвечает за организацию проведения конкурса.
Заседания конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.
3.3. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее 2 кандидатов.
3.4. Ведение необходимой документации обеспечивает секретарь конкурсной комиссии.
3.5. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурсов принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
3.6. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области или отказа в таком назначении либо основанием для включения в кадровый резерв комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области или отказа во включении в кадровый резерв.
3.7. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
3.8. Сообщение о результатах конкурса на включение в кадровый резерв комитета направляется в письменной форме кандидатам в течение семи дней со дня его завершения.
Информация о результатах конкурса на включение в кадровый резерв комитета также размещается в указанный срок на сайте комитета или портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.9. Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии возлагается на отдел организационной работы и кадрового обеспечения.
3.10. Оплата труда независимых экспертов осуществляется на основе договора, заключенного между представителем нанимателя и независимым экспертом.
Финансирование расходов на оплату труда независимых экспертов осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на содержание комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 23 сентября 2014 г. № 813 "Об оплате труда представителей научных, образовательных и других организаций, включаемых в составы аттестационных, конкурсных комиссий, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Волгоградской области и урегулированию конфликта интересов, образуемых в органах государственной власти Волгоградской области и иных государственных органах Волгоградской области".
3.11. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. По истечении этого срока документы подлежат уничтожению.
Приложение 2
к приказу
комитета по управлению
государственным имуществом
Волгоградской области
от 14 сентября 2015 г. № 34-н
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ И НА
ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящая Методика определяет процедуру проведения конкурса для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области (далее именуется - конкурс) в комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - комитет).
2. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов, участвующих в конкурсе, их соответствия установленным законодательством Российской Федерации и Волгоградской области о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к должностям государственной гражданской службы Волгоградской области.
3. Решение об объявлении конкурса для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в комитете принимается председателем комитета (далее именуется - представитель нанимателя) на основании служебной записки руководителя структурного подразделения комитета, в котором имеется вакантная должность государственной гражданской службы Волгоградской области (далее именуется - структурное подразделение) либо имеется необходимость формирования кадрового резерва.
Служебная записка руководителя структурного подразделения, непосредственно подчиненного председателю комитета, подается на имя представителя нанимателя.
Служебная записка руководителя структурного подразделения подлежит предварительному согласованию с заместителем председателя комитета.
4. Подготовку и проведение всех конкурсных процедур осуществляет отдел организационной работы и кадрового обеспечения комитета.
Конкурс проводит конкурсная комиссия по проведению конкурсов для включения в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее именуется - конкурсная комиссия).
5. Право на участие в конкурсах имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Волгоградской области о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к должностям государственной гражданской службы Волгоградской области, на которые объявлен конкурс, и представившие в установленный срок все необходимые документы.
Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
6. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе отдел организационной работы и кадрового обеспечения организует:
а) размещение на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет объявления о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующей информации о конкурсе: наименование вакантной должности государственной гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения государственной гражданской службы, место и время приема документов, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании;
б) проверку полноты и достоверности сведений, представленных гражданином (государственным гражданским служащим) для участия в конкурсе в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 17 марта 2015 г. № 215 "О некоторых вопросах организации проверок достоверности и полноты сведений, представляемых отдельными категориями лиц, соблюдения ими ограничений и запретов, требований к служебному поведению";
в) с согласия гражданина (государственного гражданского служащего) процедуру оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (государственный гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
7. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в сектор государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы отдела организационной работы и кадрового обеспечения следующие документы:
а) личное заявление на имя представителя нанимателя, которое регистрируется в журнале регистрации участников конкурса;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации", с приложением фотографии размером 3,5 сантиметра x 4,5 сантиметра;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения";
е) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
8. Государственный гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в комитете, изъявивший желание участвовать в конкурсе в комитете, подает заявление на имя представителя нанимателя.
Государственный гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в ином органе государственной власти, изъявивший желание участвовать в конкурсе в комитете, представляет в комитет заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой органа государственной власти, в котором государственный гражданский служащий замещает должность государственной гражданской службы, анкету с приложением фотографии размером 3,5 сантиметра x 4,5 сантиметра.
9. Все документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящей Методики, представляются в сектор государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы отдела организационной работы и кадрового обеспечения в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
10. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их в неполном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
На первом этапе конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении государственной гражданской или иной государственной службы, осуществлении иной трудовой деятельности, иных документов, определенных федеральным законодательством.
11. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию во втором этапе конкурса в связи с его несоответствием квалификационным требованиям, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственной гражданской службы Волгоградской области в Комитете, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения. Об отказе в участии в конкурсе он информируется представителем нанимателя в письменной форме.
12. Решение о допуске кандидатов к участию во втором этапе конкурса оформляется протоколом.
13. Кандидатам, не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса, направляется сообщение о дате, месте и времени его проведения.
14. На втором этапе конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральному законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности государственной гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
15. Решение об использовании тех или иных конкурсных процедур при проведении конкурса принимает конкурсная комиссия.
Тестирование кандидатов, участвующих в конкурсе, проводится по перечню вопросов, касающихся положений Конституции Российской Федерации и законодательства о государственной гражданской службе. В вопросах для тестирования допускается отражение отраслевой специфики деятельности комитета.
В бланках тестирования содержится:
- для высшей группы должностей категории "руководители" - 50 вопросов;
- для главной группы должностей категории "руководители" - 45 вопросов;
- для ведущей группы должностей категории "руководители" - 40 вопросов, категории "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" - 35 вопросов;
- для старшей группы должностей категории "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" - 30 вопросов.
Количество правильных ответов должно составлять не менее 90% от общего числа. Кандидатам предоставляется одно и то же время для прохождения тестирования.
16. Индивидуальное собеседование заключается в процедуре устных вопросов и ответов, касающихся мотивов служебной деятельности, профессиональных знаний и навыков.
Система оценки кандидатов на собеседовании определяется на заседании конкурсной комиссии и отражается в решении.
17. Вопросы членов конкурсной комиссии и ответы кандидатов заносятся в протокол.
18. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и является основанием для назначения кандидата на вакантную должность государственной гражданской службы либо отказа в таком назначении, а также для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв комитета либо отказа гражданскому служащему (гражданину) во включении в кадровый резерв комитета.
В кадровый резерв комитета также могут быть включены гражданские служащие (граждане), не победившие в конкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области, но получившие высокую оценку конкурсной комиссии и рекомендованные к включению в кадровый резерв комитета.
Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
19. По результатам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете издается правовой акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы Волгоградской области и заключается служебный контракт с победителем.
Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв комитета производится на основании правового акта руководителя комитета с указанием даты, с которой гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв комитета.
20. Сообщение о результатах конкурса на включение в кадровый резерв комитета направляется в письменной форме кандидатам в течение семи дней со дня его завершения.
Информация о результатах конкурса на включение в кадровый резерв комитета также размещается в указанный срок на сайте комитета или портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Гражданский служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв комитета, вправе получить выписку из правового акта руководителя комитета о включении его в кадровый резерв комитета.
21. Сведения о гражданском служащем (гражданине), включенном в кадровый резерв комитета, заносятся в учетную карточку. Учетная карточка оформляется сектором государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы отдела организационной работы и кадрового обеспечения на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронном виде.
Учет и хранение первого экземпляра учетной карточки осуществляет сектор государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы отдела организационной работы и кадрового обеспечения комитета.
Второй экземпляр учетной карточки на бумажном носителе и в электронном виде, а также заверенная копия правового акта представителя нанимателя о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв комитета направляются в орган по управлению государственной гражданской службой Волгоградской области в течение 10 рабочих дней со дня издания соответствующего акта.
22. Документы претендентов на включение в кадровый резерв или на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Волгоградской области в комитете, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса.
До истечения установленного срока документы хранятся в секторе государственной службы, кадровой и антикоррупционной работы отдела организационной работы и кадрового обеспечения комитета, после чего подлежат уничтожению.
------------------------------------------------------------------