Постановление администрации Палласовского муниципального района Волгоградской обл. от 18.09.2015 N 546 "Об утверждении Порядка разработки и осуществления контроля реализации Прогноза социально-экономического развития Палласовского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2015 г. № 546
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со ст. 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области, утвержденным решением Палласовской районной Думы от 03.08.2015 № 8/4, и руководствуясь Уставом Палласовского муниципального района, в целях определения основных принципов и установления общего порядка разработки Прогноза социально-экономического развития Палласовского муниципального района постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и осуществления контроля реализации Прогноза социально-экономического развития Палласовского муниципального района (далее - Порядок).
2. Определить комитет экономики администрации Палласовского муниципального района уполномоченным органом по разработке прогноза социально-экономического развития Палласовского муниципального района.
3. Для разработки прогноза социально-экономического развития Палласовского муниципального района руководителям структурных подразделений администрации Палласовского муниципального района представлять в комитет экономики администрации Палласовского муниципального района информацию, установленную прилагаемым Порядком.
4. Рекомендовать руководителям организаций всех организационно-правовых форм и индивидуальным предпринимателям, расположенным на территории Палласовского муниципального района, представлять в комитет экономики администрации Палласовского муниципального района запрашиваемую информацию для разработки прогноза социально-экономического развития.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Палласовского муниципального района С.Ш. Гамидову.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава администрации
Палласовского
муниципального района
В.В.ТОЛМАЧЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Палласовского
муниципального района
от 18.09.2015 № 546
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПАЛЛАСОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Основные положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регулирует условия и процесс формирования прогноза социально-экономического развития Палласовского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - Прогноз), его рассмотрения, одобрения, корректировки и осуществления мониторинга и контроля реализации.
1.2. Прогноз - документ, содержащий оценку вероятного состояния социально-экономической ситуации Палласовского муниципального района (далее - муниципальный район) и характеризующий это состояние показателей в прогнозируемом периоде.
1.3. Прогноз разрабатывается ежегодно, на период не менее трех лет, исходя из комплексного анализа демографической ситуации, производственного потенциала, социальной инфраструктуры, состояния природных ресурсов, перспектив изменения указанных факторов Палласовского муниципального района, а также состояния и перспектив развития внешних факторов экономики Волгоградской области и Российской Федерации.
1.4. Формирование Прогноза осуществляет комитет экономики администрации Палласовского муниципального района на основании материалов, предоставленных структурными подразделениями администрации Палласовского муниципального района, предприятиями и организациями всех форм собственности, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области.
1.5. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
- текущий финансовый год - год, в котором осуществляется разработка Прогноза в соответствии с настоящим Порядком;
- очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
- плановый период - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
2. Структура прогноза
2.1. Прогноз разрабатывается через систему сводных или обобщающих показателей, включающих качественные и стоимостные или количественные характеристики по следующим направлениям социально-экономического развития муниципального района:
- демографические показатели;
- производство товаров и услуг;
- промышленное производство;
- сельское хозяйство;
- транспорт и связь;
- производство важнейших видов продукции в натуральном выражении;
- строительство;
- рынок товаров и услуг;
- инвестиции;
- финансы;
- денежные доходы и расходы населения;
- труд и занятость;
- развитие социальной сферы;
- охрана окружающей среды.
2.2. Прогноз состоит из:
- таблицы, содержащей показатели социально-экономического развития Палласовского муниципального района по направлениям в соответствии с пунктом 2.1 настоящего раздела;
- пояснительной записки, содержащей обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
2.3. При выборе показателей прогноза используются показатели, методологически совместимые с основными показателями прогноза социально-экономического развития Волгоградской области и по которым имеется информационное обеспечение от территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, Межрайонной инспекции Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области в разрезе муниципальных образований Волгоградской области.
3. Порядок разработки и утверждения прогноза
3.1. Исходной базой для разработки основных показателей прогноза являются:
- итоги социально-экономического развития муниципального района за отчетный финансовый год, предшествующий текущему финансовому году;
- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;
- характеристика текущего состояния экономики муниципального района;
- сценарные условия, индексы-дефляторы, основные показатели развития Российской Федерации, прогноз социально-экономического развития Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период с учетом социально-экономической политики, прогноз социально-экономического развития муниципального района, предложения крупных и средних организаций, индивидуальных предпринимателей по прогнозу финансово-экономической деятельности;
- утвержденные муниципальные и ведомственные целевые программы муниципального района.
3.2. Прогноз разрабатывается в соответствии с отчетными данными предыдущего года территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области, крупных и средних организаций муниципального района.
3.3. Разработка прогноза осуществляется в сроки, установленные Положением о порядке и сроках составления проекта муниципального бюджета Палласовского района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации Палласовского муниципального района № 701 от 22.07.2010.
3.4. Комитет экономики доводит до структурных подразделений администрации Палласовского муниципального района формы Прогноза и устанавливает сроки предоставления прогнозных данных, необходимых для формирования Прогноза на очередной финансовый год и плановый период.
3.5. Для разработки прогноза в комитет экономики администрации Палласовского муниципального района представляют:
структурные подразделения администрации муниципального района - прогноз развития курируемой сферы на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской, содержащей:
- краткий анализ достигнутого уровня значений показателей, описание основных тенденций их изменения за период, предшествующий прогнозному периоду, анализ факторов, оказывавших в предыдущие годы существенное (как положительное, так и отрицательное) влияние на сложившиеся тенденции развития;
- анализ уровня достижения прогнозных значений показателей, разработанных в предыдущем году, с указанием причин значительных отклонений (более 5%) прогнозных значений от фактически достигнутых;
- обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей прогнозного периода, структурных изменений в отраслях экономики и социальной сферы, предполагаемые последствия и результаты в прогнозируемом периоде, с указанием комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволят изменить негативную или усилить позитивную тенденции.
3.6. Комитет экономики администрации Палласовского муниципального района:
3.6.1. Проводит организационную работу по разработке и формированию прогноза на очередной финансовый год и плановый период. Обеспечивает структурные подразделения администрации Палласовского муниципального района, а также, при необходимости, предприятия и организации различных организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории Палласовского муниципального района, исходными материалами для состава прогноза.
3.6.2. Обеспечивает ежеквартальный мониторинг основных показателей прогноза финансового года. Подводит предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района за текущий финансовый год. При необходимости, на основании данных, полученных от структурных подразделений, готовит корректировку Прогноза.
3.6.3. Разрабатывает, в соответствии со ст. 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, проект постановления администрации Палласовского муниципального района об одобрении прогноза социально-экономического развития Палласовского муниципального района на очередной год и плановый период.
Заместитель главы
администрации Палласовского
муниципального района
по социальным вопросам
Е.Ю.ШЕВЯКОВА
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2015 г. № 546
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со ст. 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области, утвержденным решением Палласовской районной Думы от 03.08.2015 № 8/4, и руководствуясь Уставом Палласовского муниципального района, в целях определения основных принципов и установления общего порядка разработки Прогноза социально-экономического развития Палласовского муниципального района постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и осуществления контроля реализации Прогноза социально-экономического развития Палласовского муниципального района (далее - Порядок).
2. Определить комитет экономики администрации Палласовского муниципального района уполномоченным органом по разработке прогноза социально-экономического развития Палласовского муниципального района.
3. Для разработки прогноза социально-экономического развития Палласовского муниципального района руководителям структурных подразделений администрации Палласовского муниципального района представлять в комитет экономики администрации Палласовского муниципального района информацию, установленную прилагаемым Порядком.
4. Рекомендовать руководителям организаций всех организационно-правовых форм и индивидуальным предпринимателям, расположенным на территории Палласовского муниципального района, представлять в комитет экономики администрации Палласовского муниципального района запрашиваемую информацию для разработки прогноза социально-экономического развития.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Палласовского муниципального района С.Ш. Гамидову.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава администрации
Палласовского
муниципального района
В.В.ТОЛМАЧЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Палласовского
муниципального района
от 18.09.2015 № 546
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПАЛЛАСОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Основные положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регулирует условия и процесс формирования прогноза социально-экономического развития Палласовского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - Прогноз), его рассмотрения, одобрения, корректировки и осуществления мониторинга и контроля реализации.
1.2. Прогноз - документ, содержащий оценку вероятного состояния социально-экономической ситуации Палласовского муниципального района (далее - муниципальный район) и характеризующий это состояние показателей в прогнозируемом периоде.
1.3. Прогноз разрабатывается ежегодно, на период не менее трех лет, исходя из комплексного анализа демографической ситуации, производственного потенциала, социальной инфраструктуры, состояния природных ресурсов, перспектив изменения указанных факторов Палласовского муниципального района, а также состояния и перспектив развития внешних факторов экономики Волгоградской области и Российской Федерации.
1.4. Формирование Прогноза осуществляет комитет экономики администрации Палласовского муниципального района на основании материалов, предоставленных структурными подразделениями администрации Палласовского муниципального района, предприятиями и организациями всех форм собственности, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области.
1.5. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
- текущий финансовый год - год, в котором осуществляется разработка Прогноза в соответствии с настоящим Порядком;
- очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
- плановый период - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
2. Структура прогноза
2.1. Прогноз разрабатывается через систему сводных или обобщающих показателей, включающих качественные и стоимостные или количественные характеристики по следующим направлениям социально-экономического развития муниципального района:
- демографические показатели;
- производство товаров и услуг;
- промышленное производство;
- сельское хозяйство;
- транспорт и связь;
- производство важнейших видов продукции в натуральном выражении;
- строительство;
- рынок товаров и услуг;
- инвестиции;
- финансы;
- денежные доходы и расходы населения;
- труд и занятость;
- развитие социальной сферы;
- охрана окружающей среды.
2.2. Прогноз состоит из:
- таблицы, содержащей показатели социально-экономического развития Палласовского муниципального района по направлениям в соответствии с пунктом 2.1 настоящего раздела;
- пояснительной записки, содержащей обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
2.3. При выборе показателей прогноза используются показатели, методологически совместимые с основными показателями прогноза социально-экономического развития Волгоградской области и по которым имеется информационное обеспечение от территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, Межрайонной инспекции Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области в разрезе муниципальных образований Волгоградской области.
3. Порядок разработки и утверждения прогноза
3.1. Исходной базой для разработки основных показателей прогноза являются:
- итоги социально-экономического развития муниципального района за отчетный финансовый год, предшествующий текущему финансовому году;
- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;
- характеристика текущего состояния экономики муниципального района;
- сценарные условия, индексы-дефляторы, основные показатели развития Российской Федерации, прогноз социально-экономического развития Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период с учетом социально-экономической политики, прогноз социально-экономического развития муниципального района, предложения крупных и средних организаций, индивидуальных предпринимателей по прогнозу финансово-экономической деятельности;
- утвержденные муниципальные и ведомственные целевые программы муниципального района.
3.2. Прогноз разрабатывается в соответствии с отчетными данными предыдущего года территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области, крупных и средних организаций муниципального района.
3.3. Разработка прогноза осуществляется в сроки, установленные Положением о порядке и сроках составления проекта муниципального бюджета Палласовского района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации Палласовского муниципального района № 701 от 22.07.2010.
3.4. Комитет экономики доводит до структурных подразделений администрации Палласовского муниципального района формы Прогноза и устанавливает сроки предоставления прогнозных данных, необходимых для формирования Прогноза на очередной финансовый год и плановый период.
3.5. Для разработки прогноза в комитет экономики администрации Палласовского муниципального района представляют:
структурные подразделения администрации муниципального района - прогноз развития курируемой сферы на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской, содержащей:
- краткий анализ достигнутого уровня значений показателей, описание основных тенденций их изменения за период, предшествующий прогнозному периоду, анализ факторов, оказывавших в предыдущие годы существенное (как положительное, так и отрицательное) влияние на сложившиеся тенденции развития;
- анализ уровня достижения прогнозных значений показателей, разработанных в предыдущем году, с указанием причин значительных отклонений (более 5%) прогнозных значений от фактически достигнутых;
- обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей прогнозного периода, структурных изменений в отраслях экономики и социальной сферы, предполагаемые последствия и результаты в прогнозируемом периоде, с указанием комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволят изменить негативную или усилить позитивную тенденции.
3.6. Комитет экономики администрации Палласовского муниципального района:
3.6.1. Проводит организационную работу по разработке и формированию прогноза на очередной финансовый год и плановый период. Обеспечивает структурные подразделения администрации Палласовского муниципального района, а также, при необходимости, предприятия и организации различных организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории Палласовского муниципального района, исходными материалами для состава прогноза.
3.6.2. Обеспечивает ежеквартальный мониторинг основных показателей прогноза финансового года. Подводит предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района за текущий финансовый год. При необходимости, на основании данных, полученных от структурных подразделений, готовит корректировку Прогноза.
3.6.3. Разрабатывает, в соответствии со ст. 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, проект постановления администрации Палласовского муниципального района об одобрении прогноза социально-экономического развития Палласовского муниципального района на очередной год и плановый период.
Заместитель главы
администрации Палласовского
муниципального района
по социальным вопросам
Е.Ю.ШЕВЯКОВА
------------------------------------------------------------------