Решение Калачевской районной Думы Волгоградской обл. от 25.09.2015 N 106 "Об утверждении Порядка заключения соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Калачевского муниципального района Волгоградской области и органами местного самоуправления городского и сельских поселений в его составе"
КАЛАЧЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 сентября 2015 г. № 106
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О ПЕРЕДАЧЕ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛАЧЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
В ЕГО СОСТАВЕ
В соответствии со ст. ст. 142.4, 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Калачевского муниципального района Калачевская районная Дума решила:
1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Калачевского муниципального района Волгоградской области и органами местного самоуправления городского и сельских поселений в его составе.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете "Борьба".
Глава Калачевского
муниципального района
П.Н.ХАРИТОНЕНКО
Утвержден
решением
Калачевской районной Думы
от 25 сентября 2015 г. № 106
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О ПЕРЕДАЧЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МЕЖДУ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ В ЕГО СОСТАВЕ
1. Общие положения
1.1. Порядок заключения соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее - органы местного самоуправления района) и органами местного самоуправления городского и сельских поселений (далее - органы местного самоуправления поселений) в его составе (далее - Порядок) разработан в соответствии со ст. ст. 142.4, 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Калачевского муниципального района и устанавливает процедуру заключения органами местного самоуправления района соглашений с органами местного самоуправления поселений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, а также внесения изменений в указанные соглашения.
1.2. Органы местного самоуправления вправе заключать соглашения о передаче (принятии) осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов.
1.3. Соглашение считается заключенным и вступает в силу с момента его подписания.
1.4. Для осуществления переданных в соответствии с соглашением части полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа.
2. Передача осуществления части полномочий по решению
вопросов местного значения органами местного самоуправления
района органам местного самоуправления поселений
2.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений могут органы местного самоуправления района либо органы местного самоуправления поселений.
2.2. Администрация района готовит в десятидневный срок проект решения Калачевской районной Думы о передаче органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района.
2.3. Калачевская районная Дума принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления поселений.
В решении Калачевской районной Думы указываются:
- полномочия по решению вопросов местного значения района;
- срок, на который заключается соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения;
- сведения о передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
2.4. Администрация готовит в десятидневный срок проект соглашения о передаче органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района, который должен содержать следующие положения:
1) наименование сторон;
2) предмет соглашения;
3) срок действия;
4) порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов;
5) ответственность за его неисполнение, в том числе финансовая;
6) основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;
7) ответственность за его неисполнение, в том числе финансовая.
2.5. В случае если депутаты Калачевской районной Думы приняли решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений, главой администрации Калачевского муниципального района и главой поселения заключается соглашение, если иное не установлено действующим законодательством.
Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год на рассмотрение Калачевской районной Думой. Допускается заключение соглашений и внесение изменений в заключенные соглашения в течение финансового года в связи с возникшей необходимостью.
2.6. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.
Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных трансфертов.
Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию согласно муниципальным нормативным правовым актам.
2.7. В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет района.
2.8. Органы местного самоуправления района могут передать органам местного самоуправления поселений материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.
3. Заключение органами местного самоуправления поселения
соглашений с органами местного самоуправления района
о передаче им осуществления части полномочий
3.1. Орган местного самоуправления поселения вправе инициировать передачу части полномочий органу местного самоуправления района.
3.2. В этом случае представительный орган поселений принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения Калачевскому муниципальному району (далее - район).
Решение представительного органа поселений направляется в адрес администрации района и должно содержать следующие сведения:
- полномочия по решению вопросов местного значения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления района на основе соглашения;
- срок, на который заключается соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения;
- сведения о передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
3.3. Правовым отделом администрации Калачевского муниципального района (далее - правовой отдел) по согласованию с комитетом экономики администрации Калачевского муниципального района (далее - Комитет экономики) готовится проект соглашения, который должен содержать следующие положения:
1) наименование сторон;
2) предмет соглашения;
3) срок действия;
4) порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов;
5) ответственность за его неисполнение, в том числе финансовая;
6) основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;
7) ответственность за его неисполнение, в том числе финансовая.
3.4. Проект соглашения в течение десяти дней согласовывается с органами местного самоуправления поселения.
3.5. Соглашения должны быть заключены до наступления финансового года. Соглашение подписывается главой администрации Калачевского муниципального района и главой поселения. Допускается заключение соглашений и внесение изменений в заключенные соглашения в течение финансового года в связи с возникшей необходимостью.
3.6. Органы местного самоуправления района в соответствии с условиями соглашения и расчетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселений в бюджет района, получают финансовые средства из бюджета поселений на реализацию передаваемых полномочий.
Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию согласно муниципальным нормативным правовым актам.
В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет поселений.
3.7. Органы местного самоуправления поселений могут передать органам местного самоуправления района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.
3.8. Глава администрации Калачевского муниципального района предоставляет органам местного самоуправления поселений отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в срок, определенный соглашением.
4. Внесение изменений в соглашения, заключенные органами
местного самоуправления поселения с органами местного
самоуправления муниципального района о передаче (принятии)
осуществления части полномочий
4.1. Все изменения к соглашениям, заключенным органами местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий, вносятся по взаимному согласию сторон и оформляются дополнительными соглашениями.
Дополнительные соглашения являются неотъемлемыми частями ранее заключенных соглашений.
4.2. Дополнительное соглашение заключается в порядке, установленном для заключения соглашений, в соответствии с настоящим Порядком.
Дополнительное соглашение считается заключенным и вступает в силу со дня подписания данного соглашения.
5. Прекращение действия соглашения
5.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.
5.2. Изменения в соглашение вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Порядком для заключения соглашения.
5.3. В случае неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении соглашения направляется в письменной форме.
При наличии споров соглашение может быть расторгнуто в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------
КАЛАЧЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 сентября 2015 г. № 106
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О ПЕРЕДАЧЕ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛАЧЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
В ЕГО СОСТАВЕ
В соответствии со ст. ст. 142.4, 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Калачевского муниципального района Калачевская районная Дума решила:
1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Калачевского муниципального района Волгоградской области и органами местного самоуправления городского и сельских поселений в его составе.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете "Борьба".
Глава Калачевского
муниципального района
П.Н.ХАРИТОНЕНКО
Утвержден
решением
Калачевской районной Думы
от 25 сентября 2015 г. № 106
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О ПЕРЕДАЧЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МЕЖДУ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ В ЕГО СОСТАВЕ
1. Общие положения
1.1. Порядок заключения соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее - органы местного самоуправления района) и органами местного самоуправления городского и сельских поселений (далее - органы местного самоуправления поселений) в его составе (далее - Порядок) разработан в соответствии со ст. ст. 142.4, 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Калачевского муниципального района и устанавливает процедуру заключения органами местного самоуправления района соглашений с органами местного самоуправления поселений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, а также внесения изменений в указанные соглашения.
1.2. Органы местного самоуправления вправе заключать соглашения о передаче (принятии) осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов.
1.3. Соглашение считается заключенным и вступает в силу с момента его подписания.
1.4. Для осуществления переданных в соответствии с соглашением части полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа.
2. Передача осуществления части полномочий по решению
вопросов местного значения органами местного самоуправления
района органам местного самоуправления поселений
2.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений могут органы местного самоуправления района либо органы местного самоуправления поселений.
2.2. Администрация района готовит в десятидневный срок проект решения Калачевской районной Думы о передаче органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района.
2.3. Калачевская районная Дума принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления поселений.
В решении Калачевской районной Думы указываются:
- полномочия по решению вопросов местного значения района;
- срок, на который заключается соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения;
- сведения о передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
2.4. Администрация готовит в десятидневный срок проект соглашения о передаче органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района, который должен содержать следующие положения:
1) наименование сторон;
2) предмет соглашения;
3) срок действия;
4) порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов;
5) ответственность за его неисполнение, в том числе финансовая;
6) основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;
7) ответственность за его неисполнение, в том числе финансовая.
2.5. В случае если депутаты Калачевской районной Думы приняли решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений, главой администрации Калачевского муниципального района и главой поселения заключается соглашение, если иное не установлено действующим законодательством.
Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год на рассмотрение Калачевской районной Думой. Допускается заключение соглашений и внесение изменений в заключенные соглашения в течение финансового года в связи с возникшей необходимостью.
2.6. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.
Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных трансфертов.
Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию согласно муниципальным нормативным правовым актам.
2.7. В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет района.
2.8. Органы местного самоуправления района могут передать органам местного самоуправления поселений материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.
3. Заключение органами местного самоуправления поселения
соглашений с органами местного самоуправления района
о передаче им осуществления части полномочий
3.1. Орган местного самоуправления поселения вправе инициировать передачу части полномочий органу местного самоуправления района.
3.2. В этом случае представительный орган поселений принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения Калачевскому муниципальному району (далее - район).
Решение представительного органа поселений направляется в адрес администрации района и должно содержать следующие сведения:
- полномочия по решению вопросов местного значения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления района на основе соглашения;
- срок, на который заключается соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения;
- сведения о передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
3.3. Правовым отделом администрации Калачевского муниципального района (далее - правовой отдел) по согласованию с комитетом экономики администрации Калачевского муниципального района (далее - Комитет экономики) готовится проект соглашения, который должен содержать следующие положения:
1) наименование сторон;
2) предмет соглашения;
3) срок действия;
4) порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов;
5) ответственность за его неисполнение, в том числе финансовая;
6) основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;
7) ответственность за его неисполнение, в том числе финансовая.
3.4. Проект соглашения в течение десяти дней согласовывается с органами местного самоуправления поселения.
3.5. Соглашения должны быть заключены до наступления финансового года. Соглашение подписывается главой администрации Калачевского муниципального района и главой поселения. Допускается заключение соглашений и внесение изменений в заключенные соглашения в течение финансового года в связи с возникшей необходимостью.
3.6. Органы местного самоуправления района в соответствии с условиями соглашения и расчетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселений в бюджет района, получают финансовые средства из бюджета поселений на реализацию передаваемых полномочий.
Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию согласно муниципальным нормативным правовым актам.
В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет поселений.
3.7. Органы местного самоуправления поселений могут передать органам местного самоуправления района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.
3.8. Глава администрации Калачевского муниципального района предоставляет органам местного самоуправления поселений отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в срок, определенный соглашением.
4. Внесение изменений в соглашения, заключенные органами
местного самоуправления поселения с органами местного
самоуправления муниципального района о передаче (принятии)
осуществления части полномочий
4.1. Все изменения к соглашениям, заключенным органами местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий, вносятся по взаимному согласию сторон и оформляются дополнительными соглашениями.
Дополнительные соглашения являются неотъемлемыми частями ранее заключенных соглашений.
4.2. Дополнительное соглашение заключается в порядке, установленном для заключения соглашений, в соответствии с настоящим Порядком.
Дополнительное соглашение считается заключенным и вступает в силу со дня подписания данного соглашения.
5. Прекращение действия соглашения
5.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.
5.2. Изменения в соглашение вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Порядком для заключения соглашения.
5.3. В случае неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении соглашения направляется в письменной форме.
При наличии споров соглашение может быть расторгнуто в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------